省政府716市政府723关农车违法载专项整治暨深化农村交通安全固强基攻坚行动工作部署电视电话会议关求坚决遏制农车违法载引发群死群伤事断夯实农村交通安全基础结合县实际县政府决定日起年底全县部署开展农车违法载专项整治暨深化农村交通安全固强基攻坚行动现制定方案:
总体求
()指导思想
坚决贯彻落实中央国务院关加强安全生产重决策部署认真落实省委省政府市委市政府关加强农村交通安全工作求集中查处农村区城乡结合部行驶农业生产营运输类施工低速载货汽车三轮汽车三轮摩托车拖拉机三轮电动车等车辆(简称农车)违法载等严重交通违法行整治批农村交通安全源头隐患提升农村群众交通安全意识实现两降两(农车违法载交通事起数死亡数明显降较交通事反弹重特交通事发生)目标
(二)工作原
——坚持属理条块结合县政府统领导县乡政府组织部署检查落实国道省道县道乡道城市道路
范围部门实施公安交通运输农业农村市场监等关部门职责加强联合执法提高协治水村道范围道路外乡(镇)实施督促村民治组织林牧场等产权单位履行体责整合方力量实施网格化联防联治
——坚持源头防范标兼治强化系统治理法治理综合治理源头治理注重加强路面执法严查农车违法载行注重农车销售出村路前等源头环节加强监严控制隐患车辆路行驶
——坚持握适度维护稳定法规治理农车违法载做服务保障工作步开展想方设法满足农民群众出行需求限度降低农业生产农业运输影响避免形成网络舆情新稳定素
二工作务整治措施
()摸清底数落实责集中整治农车违法载农村源头问题
1摸清农车驾驶底数逐村建立登记理台账乡镇民政府建立健全农村支部村委会交通安全宣传教育理责落实农村交通安全劝导站日常运行劝导责行政村村委会设立农车专员实行机动车驾驶户籍化理切实掌握村农车等类车辆驾驶底数车辆登记挂牌驾驶持证等交通安全状况建立登记理台账车辆信息录入省农村道路交通安全理信息系统
2落实交通安全理责层层签订责书承诺书乡镇民政府辖区行政村村委会签订交通安全责书村委会农车车签订拒绝农车违法载承诺书推进落实农村交通安全源头防控责
(二)发挥网格化基层治理体系集中整治农车违法载出村路问题
3建立健全基层网格员考核机制乡(镇)民政府推动农村网格员交通安全劝导员互相兼互相支持协调发展充分发挥农村网格员劝导员源头防控农车违法载出村路作明确重节假日早晚出行高峰学生学赶集庙会红白喜事民俗活动恶劣天气时段开展交通安全劝导七必原结合生活俗农忙务工等实际合理制定勤务计划岗时间安排适时开展农车违法载等交通违法行查纠劝导安全教育
(三)强化路面控深化农村重点交通违法专项治理
4集中整治农区道路两违行公安交警部门结合半年暑期暑汛秋季秋收冬季运输等阶段农村区交通出行特征认真分析交通事规律特点易肇事肇祸突出交通违法行组织开展针性治理加集中整治力度营造农村区违法超员违法载(简称双违)酒驾醉驾牌证逾期未报废等严重违法严严查高压态势月逢五全国农村公路双违治理集中统行动日周周五全省统行动日周三全市统行动日查处农车违法载追溯源部门通报督促加强源头理
5加强科技应提升路面控效强化农村交通安全理科技信息化应时发现劝导查纠双违等重点交通违法年底前造2农村交通安全理科技手段应示范乡镇示范乡镇造3农村交通安全理科技手段应示范路口路段
6深入推进盔带安全守护行动针农村区盔带推进相滞实际针性加执法理查纠劝导宣传引导力度发挥网格员两站两员作强化日常劝导提示常态化查处重点路段重点时段汽车驾员安全带摩托车骑员佩戴安全头盔交通违法行教育警告罚款记分曝光手段形成处罚例教育片整治效果
7集中整治非道路农车违法载行公安机关治安部门乡镇派出根辖区林场农田果园菜等分布区域作业特点动进村入户开展宣传教育农车违法载机耕道等非道路行驶治安理处罚法第四十二条规定严查处
8集中整治重点行业领域业员搭农车通行问题关行业部门认真贯彻落实省公安厅等七部门关加强农车安全理工作通知(晋公通字〔2021〕125号)求严防农田作业农贸市场园林绿化公路施工等场业员违法搭农车货车工者转场通行发现者关部门抄告农车违法载时予处理必时解合作合更换施工作业队伍
(四)集中排查治理农村源头交通安全隐患
9深入推进道路安全隐患排查治理公路交通公安交警部门深入排查治理农村公路交路口路侧险路段穿村镇路段安全隐患力争年底前2018年发生出路面翻坠交通事导致死亡数超3水崖急弯陡坡等路侧险路段实现警告标志减速带路侧护栏三必2018年发生次死亡3交通事死亡数累计超5交路口实现警告标志道路标线减速带警示桩交通信号灯(含闪光警告信号灯)五必
10深入推进重点车辆驾驶隐患清理强化农村区重点车辆驾驶源头隐患清理进步提高两客危货营转非客车校车等重点车辆检验率报废率违法处理率重点车辆驾驶审验率换证率学率特面包车加源头隐患清理力度建立工作台账强化督促提醒努力实现面包车检验率报废率均超90违法处理率超98
11集中整治违规农车生产销售问题工信市场监公安交通运输等部门持续深入开展违规农车联合治理全面禁止符合国家相关法律法规技术标准农车生产销售严格查处违法违规生产销售行引导农村群众购买符合国家标准合规车辆源头坚决防止隐患车辆新增
(五)深化农村区交通安全宣传阵建设开展宣传警示行动
12强化农村区交通安全宣传阵建设加强农村区栏标语等交通安全宣传阵规范化建设集中组织发农村喇叭广播稿墙画等适应农村区工作需宣传品定期开展交通安全喇叭广播范围高频次宣传盔带安全常开车喝酒喝酒开车抵制双违’出行等重点容农村喇叭宣传周少1次年底前行政村少设置处固定式交通安全宣传栏(橱窗)国省道线乡(镇)少选树交通安全文明村增设标志施划标语悬挂横幅电子显示屏滚动播放宣传标语
13深入开展农村交通安全宣传警示行动利电视广播两微抖台等类传统媒体新媒体全方位宣传专项整治措施加警示曝光力度农民喜闻乐见方式进村入户开展宣传劝导教育农民群众搭农车出行农村区重点场醒目位置设置农车禁止载坐农车安全没保障农车载发生事驾驶赔偿等宣传标语营造浓厚交通安全氛围
(六)强化农村出行保障充实交通理力量
14加强农村交通出行服务保障交通运输部门会乡镇民政府加强农村群众出行服务保障提升农村客运安全应急保障力引导农村群众选合规交通工具努力构建供需匹配组织灵活模式样服务适宜农村客运供体系推动实现农村群众行减少坐农车出行带安全隐患
15充实农村交通理力量乡镇民政府加强农村交通安全理力量统筹推动乡镇交通安全员农村劝导员社会综治网格员交通运输部门路长农机部门协理员保险公司协保员营销员等力量融合发展实现职扩充岗公安部门准确握城乡体化发展趋势发挥交警队乡镇派出优势做农村交通理工作
三行动安排
专项整治工作分三阶段进行:
()部署发动阶段(8月15日前)
迅速营造强整治声势乡(镇)民政府融媒体公安交通运输农业农村等部门坚持宣传先行专项整治初迅速省公安厅应急厅等四厅局联合发布关严禁农车违法载通告县道路交通安全领导组发布关开展电动车摩托车农车交通违法行集中整治通告农车违法载严重危害性广泛告知社会整治工作创造良社会环境
(二)集中整治阶段(8月16日12月15日)
乡镇(城区)村责单位严格6工作务15条整治措施集中整治农车违法载农村源头等问题乡(镇)民政府城区建立健全村(社区)两委交通安全工作机制指导督促村(社区)两委履行道路交通安全宣传教育理责落实农村交通安全劝导站日常运行劝导责
(三)巩固提升阶段(12月16日12月31日)
1总结审视整治成效乡(镇)民政府关部门专项整治工作成效验发现深层次问题进行认真总结开展整治情况回头效果明显问题突出方予督促未完成整治务盯底确保整改位
2巩固完善工作机制乡(镇)民政府关部门坚持发扬整治工作中验做法进步固化完善农村交通安全理工作机制注重解决农村群众集中出行农田作业运输需求保障农村交通理力量薄弱等易导致农车违法载现象发生深层次根性问题建立农车交通安全隐患常态化闭环式排查治理机制持续巩固整治成效
四职责务分工
乡镇(城区)民政府:农村交通安全列入乡村治理安建设重容负责统筹协调乡镇综合执法办公室公安派出综治办司法助理员网格员等现方力量资源形成政府导方协齐抓联防联治工作局面建立执法协作机制非执法部门整治中发现违法载行农车违法载移交处置流程办法规定时移交执法部门处理形成工作闭环指导督促农村支部村民委员会加强农村交通安全理
公安局:负责道路交通安全法查处农车违法载道路行驶等重点交通违法行法查处违反治安理处罚法行查处阻碍执行职务违法行负责源头治理公路建设养护员搭农车工者公路施工区域部通行行必时更换施工队伍负责深入排查治理国省道穿村镇路段道路安全隐患
应急理局:指导监督负安全监职责关部门认真履行农车违法载专项整治暨深化农村交通安全固强基攻坚行动工作职责配合关部门开展事应急救援现场处置法开展农车违法载道路交通生产安全事调查
交通运输局:负责源头治理公路建设养护员搭农车工者公路施工区域部通行行必时更换施工队伍负责交通运输部办公厅农业农村部办公厅关加强农村区重点时段群众出行服务保障工作通知(交办运函〔2021〕934号)求加强农村群众集中出行服务保障负责深入排查治理农村公路交路口路侧险路段穿村镇路段安全隐患
农业农村局:加强拖拉机联合收割机安全监强化拖拉机驾驶安全教育源头治理拖拉机联合收割机违反规定载行
市场监局:法查处商户非法销售符合国家标准三轮四轮电动车违法违规行
住建局:负责城市新建改建道路施工工员搭农车治理
综合执法队:负责城市道路养护施工园林绿化施工工员搭农车治理
工信局:负责指导识符合国家相关法律法规技术标准农车
然资源局:严禁林业生产员搭农车施工区域部通行者工加强施工队伍理发现农车违法载行积极劝阻必时公安机关举报
融媒体中心:引导新闻媒体针农民特点根权威部门提供信息宣传坐农车出行危害提升农村群众交通安全意识教育农村群众觉抵制坐农车出行引导新闻媒体专项整治工作进行正面宣传报道
五工作求
()加强组织领导县政府成立农车违法载专项整治暨深化农村交通安全固强基攻坚行动领导组领导组办公室设县公安局交警队专项整治期间县应急局交通运输局农业农村局工信局市局抽调1名业务骨干组成工作专班时研究解决整治工作中遇重问题
(二)精心组织部署乡镇关部门加强组织协调密切沟通协作凝聚工作合力统筹推进整治工作结合特点实际策制定具体工作方案细化整治措施认真谋划部署严实细抓整治工作
(三)强化责落实县政府组建督导组深入线明查暗访辖区农车违法载整治效果进行机抽查采取调度通报等方式加推进力度逐级压实责推动落实整治措施相关部门查处农车违法载行时通报车辆乡镇政府乡镇政府通报村委会劝导工作力时撤换网格员劝导员村委会履职力追究责辖区农车违法载现象发者农车违法载发生较交通事两起亡交通事严肃追究相关行业部门责
(四)时报送情况乡镇关部门明确专负责信息报送工作乡镇9月10日前报辖区农村区五类重点车辆台账二月月底前报送专项整治工作进展情况三2021年12月31日前报送工作总结专项整治部署推进验做法典型案例工作亮点时报送
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