林业局工作总结工作计划
年全市林业系统认真贯彻落实市第五次代会会议精神围绕极两带中心四x重战略目标断深化林业改革狠抓生态提质产业转型林业建设取新成效
工作
（）坚持法行政构筑生态保护屏障围绕市委市政府五省边区生态中心城市绿色x建设重发展战略全市林业系统断加林业生态建设力度深入推进法治林工作强化森林资源保护执法进步筑牢省西部生态保护屏障
1实施四生态工程统筹推进城乡绿化市委市政府提出农业农村工作重点抓农产品林生态水安全总体求复绿添绿增色造景目林相改造增色城区绿化提质美丽乡村建设裸露山治理重点牵头组织实施道路绿化城市绿化乡村绿化裸山复绿四生态建设工程全市掀起造林投入宣传督查造林绿化高潮完成造林绿化投资xx亿元工造林xx万亩栽植树木x亿株
2建设两园区造林业生态新亮点年全市累计投入类建设资金xx亿元森林公园湿公园然保护区实施生态保护修复扎实推进两园区建设新增麻阳锦江中方舞水x国家湿公园溆浦穿岩山国家森林公园全市国字号生态建设阵达xx处时进步深化国林场改革加快林场职转变政府导部门抓林场原林场基础设施建设森林资源培育保护森林景观质量提升重点积极推进xx排牙山xx齐眉界芷江五郎溪辰溪仙岩溆浦中通道连等省级秀美林场创建工作造片林业生态新亮点
3加强森林灾害防控努力构建安林区狠抓森林防火始终坚持森林防火作事关生态安全林区安事事抓认真贯彻执行森林防火责制市县乡村层层签订责状务分解山头块岗全面落实森林防火责深入开展森林防火规划 宣传强基层强基础活动效提升森林火灾防控力减少森林火灾损失清明期间面严峻森林防火形势局领导班子带队分组县市区进行明察暗访督导检查取消森林防火责单位员休假全员岗严格控制野外火迅速协调调度火灾扑救效控制森林防火形势全市未发生重森林火灾二狠抓森林病虫害防控市县乡层层签订松材线虫病等重林业害生物防控工作目标责书全面落实森林病虫害防控责积极开展林业害生物发生趋势预测预报植物检疫检查执法效遏制松毛虫竹煌等害生物蔓延抵御松材线虫疫情入侵连续年林业害生物成灾率低省定控制指标限没出现全域性重灾情守住x片松材线虫疫情净土
4加监执法力度严守林业生态红线严格层级理强化监责森林法求认真落实县级民政府保护发展森林资源目标责制林业工作纳入级政府济社会发展全局统筹推进层层签订年度林业工作目标理责状林业重点工作务逐级分解落实实行目标化理严格责追究确保政令通畅令行禁止二加强法制教育培训提升执法队伍素质针前部分执法员执法业务力执法队伍素质参差齐执法规范位等问题结合两学做学教育七五普法工作组织开展形式样学法法专题教育培训活动全市举办法律知识讲座林业执法资格培训林业站长轮训职业道德警示教育等法制学教育培训xxx场次培训员xxxx次进步提升执法队伍整体素质三开展专项执法活动维护林业生态安全年结合中央环保督察国家森林资源监核查书记市长森林资源资产审计试点关问题整改先组织开展全面保护长江济带林业资源专项行动雷霆xxxx保护野生动物专项执法行动秋冬季候鸟监测巡护滥捕滥猎专项整治行动等保护森林资源专项执法活动全市查处林业案件xxxx起中刑事案件xxx起刑事追究xx法没收违法xxxx万元处罚款xxxx万元补征森林植恢复费xxx万元力震慑涉林违法犯罪保障林湿野生动植物资源安全维护林区谐稳定
（二）发展生态济推动产业转型升级前市林业生态济济生态问题较突出林业产业转型升级势必行市委市政府高度重视先出台关进步加快工业原料林基建设意见关加快优质油茶基建设意见关加快竹产业发展实施意见等系列政策文件推动林业产业转型升级围绕市委市政府决策部署着重抓两项工作
1优化产业布局做产业生态结合文章产业国土绿化生态提质结合起继续推进xxx万亩速生丰产林xxx万亩优质油茶xxx万亩高产楠竹三基建设二产业坚持绿色发展产业园区载体优化资源配置积极引进战略资做林纸林板家具林药林化森林食品六加工断壮林产加工规模三产业侧重生态产品供托国林场森林公园湿公园然保护区丰富资源优势力发展森林康养生态旅游产业着力解决林区群众捧着金饭碗饭问题取较成效
2立足资源优势着重发展林业特色产业发展油茶产业造xxx里油茶产业带建设xxx万亩优质油茶林基培育xxx亿元油茶产业目标强化投融资台建设科技创新驱动两推手积极做资源培育品牌整合市场开拓新品开发四篇文章继续做优油茶产品做强油茶企业做油茶市场做长油茶产业链油茶造成精准长效兴林富民特色产业优势产业二发展楠竹产业xx市xx区会xx通道xx等楠竹重点县体竹笋加工龙头推动全竹开发造楠竹特色产业园培育批竹产业龙头企业竹产业专业合作社推动产业持续发展带动林区济快速发展
（三）加宣传力度增强全民绿色发展意识针林业宣传体系健全广度深度够效果佳等问题围绕市委市政府林业重点工作部署结合全市林业发展实际情况采取措施进步强化林业宣传工作
1加宣传投入年相年全市林业宣传教育资金投入约增长xx局行政费较紧张情况新增投入资金xx万元组织开展绿满五溪·植树造林宣传月活动邀请x电视台x日报x广播电台x新闻网等流媒体派出专线记者踪采访述媒体开辟绿满五溪专栏刊播林业宣传稿件xxx条营造全民栽树浓厚氛围
2健全宣传机制积极构建市县乡（场园区）三级林业宣传网络体系宣传工作纳入年度林业工作绩效考核压实压紧宣传工作责争取市委宣传部支持通签订合作协议x电视台x日报x广播电台x新闻网等媒体建立长期协作关系全面提升林业宣传水提供重支撑认真贯彻执行 谁执法谁普法制度宪法宣传日等重活动契机联合水利国土环保住建等相关部门宣传森林法强化部门宣传联动扩林业宣传教育影响力
3创新宣传手段利拉横幅贴标语发传单出动宣传广播车等传统方式抓宣传工作时针新形势林业宣传工作新求新特点林业宣传生态文化建设结合起造林绿化森林防火野生动植物保护等容题进步加公益宣传短信视频动漫作品创作力度通手机电脑等网络终端类电子广告屏社会推送喜闻乐见方式提高林业宣传工作群众参度
4丰富宣传活动植树节爱鸟周世界湿日野生动植物保护月等林业重节庆活动载体断加强林业宣传阵建设广泛开展林业政策法规宣传教育活动全市受教数xxx万次时针机关社区学校企业等特定场群体组织开展绿色庭院评选绿色摄影赛绿色题班会绿化树木认养爱绿护绿倡议等特色宣传活动推动绿化宣传进机关进社区进学校进企业实现林业宣传点开花全面覆盖收较效果切实增强全社会生态环境保护绿色发展意识
（四）强化项目带动加快生态保护脱贫坚持脱贫攻坚作重政治务民生问题济工作抓认真履行生态保护脱贫牵头单位职责进步完善生态保护脱贫工程实施方案狠抓发展产业脱贫生态补偿脱贫科技创新脱贫政策扶持脱贫惠林农达xx万
1全面完成生态护林员选聘岗工作截目前全市xx项目县完成xxxx名建档立卡贫困口转化生态护林员选拔公示培训等工作县建乡聘站村理机制乡（镇）政府生态护林员均签订护林协议全面启动护林巡山工作生态护林员xxxx万元护林工资通卡通账户陆续发放位全年直接带动xxxx脱贫部分贫困户实现护林全家脱贫
2扎实推进天然林保护项目落通积极争取全市xxx万亩天然商品林纳入全省首批天然林保护工程约站全省总量xx中xx林权属贫困林农亩xx元标准兑现补助资金年xxxx万元天然林护资金落实贫困户目前项目已完成天然林区划界定补助资金陆续发放户
二特色亮点工作
年x月省委深改组第xx次会议x集体林业综合改革纳入全省重点改革项目抓住重契机报请国甫书记应云市长亲研究部署指挥调度高位推动项改革工作安排市领导牵头抓组成专门工作班子进行重点突破组织试点县市赴x省x市x省x市x省襄阳市等进行考察学先两办名义印发x市集体林业综合改革试验实施方案关切实做集体林业综合改革试验xx件实事通知组织召开全市集体林业综合改革试验现场推进会明确三机制体系改革总体框架进步细化量化改革务压紧压实工作责力推进改革工作国家林业局分改革通报集体林业综合改革试验示范区实践案例集等形式市林业改革做法验全国推介
（）创新四种模式森林资产活起静资产转变流动活资绿水青山金山银山新理念实现生态受保护群众健康产业出效益林农实惠等方面探索出四种模式：
1林信托流转模式部分乡村成立村委会设立林信托公司公司化运作模式信托组织林农签订林信托理合承接集中林农流转林公司（村委会）进行挂网交易流转林业企业户事林业开发营
案例x：溆浦县低庄镇枫林村村集体农户集约林xxxx亩签订流转合统林xxx元亩价格流转水果花卉苗木种植x营体通建立信托台效解决土集中流转难题促进林适度规模营幅增加村民财产性收入提高林产出资源利率
案例x：鹤城区黄岩坪村xxxx年x月开始村委会组织村民xxx万亩公益林资源通信托方式集约x市辉皇旅游开发限责公司该公司林农签订信托理合委托公司统开发森林旅游建成x峡谷旅游景区通信托流转开发已实现旅游收入xxx万元解决村民业xxx年户增收xx万元
2村级合作组织担保贷款模式针良贷款发生银行处置森林资产变现难等问题村民村集体出资设立联保基金成立村级林业信贷担保合作社合作社社员提供林权担保贷款社员户林权合作社反担保合作社行组织开展信贷调查资产评估良贷款处置变现
案例x：麻阳县谭家寨乡楠木桥村村民村集体出资xxx万组建联保基金（村集体注资xxx万村民出资xxx万）县农商行联保基金放xx倍作担保贷款高额度（授信额度xxxx万）合作社社员提供贷款担保社员户房产林权合作社反担保社员需贷款时合作社组织开展信贷调查资产评估良贷款处置贷款利率农商行基准利率月息调x厘（月息x厘左右）目前合作社吸纳会员xxx余户放款xxxx万林农普遍贷款xxxx万发展林种养进步推动村民脱贫致富
案例x：xx县辉煌茶叶专业合作社合作社担保社员xxx户争取担保贷款xxx万元xx镇xxx村xxx村xxx村排楼边等四村开发松杉茶叶等速生丰产林茶叶等济林基xxxx亩带动周边群众造林xxxxx亩形成区域性林业开发产业带全县家合作社获贷款支持建成种茶造林栽果养羊等产业园xxx涌现产业户xxxx户带动xx万户农民脱贫致富极推动农村济发展
3林旅结合模式充分利生态公益林森林公园然保护区湿公园等良生态资源积极探索民间资独立开发公私合营开发生态旅游开发模式拓宽林农增收渠道保护生态环境目前止全市通种形式开发林业生态旅游景点达xxx余生态景点面积xx万亩年实现林业生态旅游收入xx亿元
案例：鹤城区黄岩白马村立足黄岩生态优良山石水林高山气候等独特资源村民行筹措资金xxxx万元招商引资xx亿元建成白马公益林旅游景区开发x湖钟鼓洞花海等景点滑草攀岩溜索玻璃栈道松子屋球仓等旅游项目天营收入额稳定x万元
4林种养模式鼓励扶持林农力发展林济形成林种植林养殖林采集森林景观利四类林济林笋林药林菌林菜林禽林畜森林旅游七林济产业效提高林业营效益
案例：xx县引导林农力发展林茯苓产业种植加工年生产销售干鲜茯苓x万吨占全国总销售量xx产品出口美国日韩国新加坡等国家港澳台等区出口量占全国三分二收入达xxx亿元目前全市林济营规模达xxx万亩受益农户达xx万户年产值达xxx亿元
（二）搭建四台服务林农质量优起满足服务林农样化需求市坚持覆盖全程综合配套便捷高效目标服务台建设功夫量身造服务林农四台
1收储担保台采取财政资金注入国林业资产入股工商资金融资民间资参股组建独立核算营负盈亏收储担保公司逾期未贷款抵押林权进行收购交易托处置建立林权抵押贷款救济循环系统形成林权流转资产评估抵押贷款抵押物收储处置等配套条龙服务体系化解金融风险促进林权抵押贷款林权流转
案例：会县组建林木收储中心颁布会县林权（抵押贷款）收储暂行理办法县符合国家产业政策中企业造林户农村种植户林业生产贷款提供担保服务林木收储中心金融机构开展合作收储林木抵押物商业银行会开展林权证抵押贷款程中出现呆账林木林时垫付款期银行贷款化解银行贷款风险收储林木进行护法律程序处置符合采伐条件林木进行采伐设计办证组织生产时回笼资金增强林木林权变现力实现银行扫顾忧林农化解资金难题
2互联网+林业服务台利互联网+林业资源理林业监测涉林审批林业技术服务进行整合搭建行政审批服务网络林业技术服务网络电商服务网络等网络台
案例：xx县喜乐购电商台互联网力推广xx杨梅xx黄桃麻阳冰糖橙等县（市）名特优产品已加盟会员xxx余家线销售类林产品xxxx余宗交易金额达xxx余万元力促进林农群众增收致富xx县建立林业信息服务技术三板块构成林业微信公众号定时推送类林业信息林业生产营者时获取林业服务信息
3市场化森林护台市场化方成立民营化专业化森林护公司整合公益林护天然林补助封山育林护林防火等资金政府护公司购买森林防火防盗防病虫害等三防体护服务
案例x：xx县组建全市首家民营化森林护公司（xx县茂丰玖森林资源护限公司）县林业局该公司签订xx县森林资源护协议尝试政府购买服务形式全县xxx万亩生态公益林xxx万亩天然商品林进行护
案例x：芷江县通招投标芷江润泽林业科技服务限公司签订护协议公司该县北部区xxxx万亩公益林进行护
4森林资源监测台利卫星遥感影技术互联网+等手段实现森林资源监方式传统工作员山巡逻全方位全天候立体式监转变隐匿山深处乡间道盗砍滥伐林木乱征滥占林等违法犯罪行处遁形森林资源更保护
案例：xx县造全国首林业资源监测台该台二类资源班业务基础数遥感影形图底层支撑数整合采伐资源征占林执法资源等数建立森林资源监测数库通影叠加分析查询等功资源监测理系统提供科学准确台支撑全面提升森林资源监决策效果
（三）探索四种形式拉动林业发展火车头强起推动林业发展关键素培育市场体年采取政府引导政策支持市场孵化等措施积极培育发展四种形式林业营体
1林业专业合作组织民办民民受益原采取品组社村建社办法引导林农建立批劳力技术资金土入股种林业专业合作组织
案例：xx县湘百仕杨梅水果专业合作社采取公司+合作社+农户（贫困户）新型营模式促进xx杨梅水果种植产业规模化集约化发展公司合作社农户（贫困户）三方约定：杨梅结果先采摘高品质鲜果市场销售加工杨梅果市场价高x元kg时公司市场价优先收购果市场价低x元kg公司保底价x元kg收购前入社农户已达xxx余户拥优质杨梅生产基x万亩成xx县杨梅专业合作社切实维护农户利益促进杨梅产业发展农户增收致富
2林业专业协会全市已成立杨梅茯苓山核桃油茶枣子中药材代表协会+公司+基+加工+市场纽带专业协会xxx余吸纳会员xx余年举办实技术培训班xxx余次培训林农xx万余次
案例：xx县茯苓协会会员xxxx会员涵盖茯苓菌种选育制种种植粗加工深加工运输销售科研教学宣传等行业遍布xxxxx等xx省xx县（市）目前协会中已发展x补天药业开发限公司等x家省市级茯苓深加工龙头企业发展培育茯苓专业合作社x建立xx茯苓种植科普示范基
3家庭林场针前农村劳力短缺森林难营理状况组织部分县市区先行制定家庭林场认定标准出台政策性支持文件鼓励支持林农利林业资金项目力发展家庭林场统计全市已建立规范化家庭林场xxx营面积达xx万亩
案例：xx县昌盛家庭林场营造林林养殖林旅游林木轮伐等营方完成林流转xxxxx亩涉林农xx户中贫困林农xx户营造林xxxxx亩林养羊xxx余头林漂流项目年接游客xxxx余次实现旅游收入xx万余元林木采伐xxxx立方米实现产值xxx万元解决林区剩余劳动力xx业带动林区xx户贫困户脱贫致富
4民营林业专业服务组织根林业服务社会化市场化求引导成立批工程设计造林护林病虫防治种苗花卉等种民营专业组织改变林业部门运动员裁判员局面取良社会效果
案例：xx县林业工程服务公司成立xxxx年xx月注册资金xxx万元公司位xx县渠阳镇断桥村基分布渠阳堡子甘棠等乡镇培育杨梅红枫紫薇桂花银杏茶花樟树等珍稀名贵苗木树种现杨梅基xxxx亩红枫基xxx亩紫薇基xxxx亩桂花银杏茶花樟树基xxx余亩公司开展种营造林工程绿化苗木种植销售森林抚育林木采伐运输杨梅种植销售林业害生物防治服务等业务公司采取互联网+公司+基+贫困户模式积极承揽种林业工程项目政府林农提供购买服务公司迅速发展壮实现林业服务社会化目前公司直接解决业数xx间接带动业达xxx发展农村济带动农民致富作出积极贡献
（四）突破三难点生态公益林营效益高起
1提高公益林补偿标准xx县县财政出xxx万元全县xxx万亩公益林亩补偿标准提高x元集体部分公益林亩济补偿xxx元国部分亩补偿xxxx元巩固生态建设优势提供资金保障
2方立法保护公益林xx县常委会通立法出台xx苗族侗族治县生态环境保护条例成x省第部方性公益林保护条例生态公益林营保护理增加新法律保障
3公益林收益权质押贷款xx县年先行改革试点出台xx县生态公益林收益权证登记理办法xx县生态公益林未补偿收益质押贷款理暂行办法两文件尝试公益林补偿收益权作质押融资业务拓宽公益林区找出新林业融资办法目前已发放公益林收益权证xxx持证农户申请贷款正农村商业银行审核中贷款金额达xx万元
三存问题
前段市林业建设取定成效令欣慰存亟解决问题营发展活力够林业投融资机制健全建设资金投入足社会化服务水高制约x林业生态治理体系治理力现代化水提升瓶颈二转型升级压力减前社会林业产品消费需求日趋元化生态化倒逼林业必须加快供侧结构性改革增强生态产品供力产业发展总体处发赶超局面三协治理机制活方领域然存 重发展轻保护 现象水土治理城乡绿化林业进步国土水利环保住建等部门建立协作机制形成强合力统筹推进生态建设
四工作算
xxxx年林业工作总体思路：全面贯彻落实十九会议精神紧紧围绕极两带中心四x重战略目标生态提质产业转型改革惠民思路争生态建设力军脱贫攻坚战场坚持生态优先绿色发展进步深化林业改革着力解决林区活林相美产业强林农富等问题放x林业生态优势推动林业市林业强市迈进总体目标：力争xxxx年底实现四两：全市完成营造林xxx万亩森林覆盖率稳定xxxx活立木蓄积量增长xxxx万mx林业总产值达xxx亿元森林火灾受害率控制xx‰林业害生物成灾率控制x‰重点抓四方面工作
（）全国生态文明示范工程试点市抓手全面推进城乡绿化围绕五省边区生态中心城市建设市委市政府农业农村工作重点抓农产品林生态水安全总体求坚持政府导科学规划城乡统筹分县实施原实施道路绿化城市绿化乡村绿化裸山复绿四生态建设工程完成投资xxxx亿元植树造林xxxx万亩消灭宜林荒山增添景观色彩提升绿化品质城市更宜居乡村更美丽通道景观更怡该项工作纳入政府综合绩效考核落实组织技术资金保障全面掀起新轮造林绿化高潮
（二）全国集体林业综合改革试验示范区抓手全面推进林业改革进步深化林业改革探索力争全省率先建立林林权流转新机制林业投融资新机制公益林护新机制新型林业社会化服务体系全市林业发展注入强动力进步扩林业改革全省全国影响力响x林业改革品牌
（三）脱贫攻坚示范区抓手全面推进生态保护脱贫生态保护切入点进步做林业脱贫结合文章重点生态补偿发展产业科技创新政策扶持四方面功夫坚持输血造血相结合构建林业脱贫致富长效机制积极争取林业扶贫项目资金力争通实施林业生态保护年度受惠农户突破xx万户直接带动脱贫x万
（四）绿色济样板区抓手全面推进产业转型升级基抓手壮优势产业加政策扶持招商引资力度发挥龙头企业示范带动作扎实推进三产业基建设二园区载体做强林产工业加快推进林业特色产业园建设调整林产工业结构发展林产品精深加工扶持骏泰鸿森补天等林纸林板林药龙头企业做做强三资源托发展特色产业利两园区丰富旅游资源发展森林康养森林旅游产业市级重点抓中坡国家森林公园森林康养基建设利x天独厚然条件发展山药材种植造雪峰中药谷利资源区位叠加优势竹笋开发重点做森林食品产业造森林食品产业集群四碳汇重点开发林业产业新业态深刻握绿色发展供侧结构性改革背景势发展碳汇项目林济林权流转等林业新业态丰富林业生态产品供增强林业吸引投资力进步盘活林业资源加快林业发展推动林业市林业强市迈进
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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年全市林业系统认真贯彻落实市第五次代会会议精神围绕极两带中心四x重战略目标断深化林业改革狠抓生态提质产业转型林业建设取新成效
工作
（）坚持法行政构筑生态保护屏障围绕市委市政府五省边区生态中心城市绿色x建设重发展战略全市林业系统断加林业生态建设力度深入推进法治林工作强化森林资源保护执法进步筑牢省西部生态保护屏障
1实施四生态工程统筹推进城乡绿化市委市政府提出农业农村工作重点抓农产品林生态水安全总体求复绿添绿增色造景目林相改造增色城区绿化提质美丽乡村建设裸露山治理重点牵头组织实施道路绿化城市绿化乡村绿化裸山复绿四生态建设工程全市掀起造林投入宣传督查造林绿化高潮完成造林绿化投资xx亿元工造林xx万亩栽植树木x亿株
2建设两园区造林业生态新亮点年全市累计投入类建设资金xx亿元森林公园湿公园然保护区实施生态保护修复扎实推进两园区建设新增麻阳锦江中方舞水x国家湿公园溆浦穿岩山国家森林公园全市国字号生态建设阵达xx处时进步深化国林场改革加快林场职转变政府导部门抓林场原林场基础设施建设森林资源培育保护森林景观质量提升重点积极推进xx排牙山xx齐眉界芷江五郎溪辰溪仙岩溆浦中通道连等省级秀美林场创建工作造片林业生态新亮点
3加强森林灾害防控努力构建安林区狠抓森林防火始终坚持森林防火作事关生态安全林区安事事抓认真贯彻执行森林防火责制市县乡村层层签订责状务分解山头块岗全面落实森林防火责深入开展森林防火规划 宣传强基层强基础活动效提升森林火灾防控力减少森林火灾损失清明期间面严峻森林防火形势局领导班子带队分组县市区进行明察暗访督导检查取消森林防火责单位员休假全员岗严格控制野外火迅速协调调度火灾扑救效控制森林防火形势全市未发生重森林火灾二狠抓森林病虫害防控市县乡层层签订松材线虫病等重林业害生物防控工作目标责书全面落实森林病虫害防控责积极开展林业害生物发生趋势预测预报植物检疫检查执法效遏制松毛虫竹煌等害生物蔓延抵御松材线虫疫情入侵连续年林业害生物成灾率低省定控制指标限没出现全域性重灾情守住x片松材线虫疫情净土
4加监执法力度严守林业生态红线严格层级理强化监责森林法求认真落实县级民政府保护发展森林资源目标责制林业工作纳入级政府济社会发展全局统筹推进层层签订年度林业工作目标理责状林业重点工作务逐级分解落实实行目标化理严格责追究确保政令通畅令行禁止二加强法制教育培训提升执法队伍素质针前部分执法员执法业务力执法队伍素质参差齐执法规范位等问题结合两学做学教育七五普法工作组织开展形式样学法法专题教育培训活动全市举办法律知识讲座林业执法资格培训林业站长轮训职业道德警示教育等法制学教育培训xxx场次培训员xxxx次进步提升执法队伍整体素质三开展专项执法活动维护林业生态安全年结合中央环保督察国家森林资源监核查书记市长森林资源资产审计试点关问题整改先组织开展全面保护长江济带林业资源专项行动雷霆xxxx保护野生动物专项执法行动秋冬季候鸟监测巡护滥捕滥猎专项整治行动等保护森林资源专项执法活动全市查处林业案件xxxx起中刑事案件xxx起刑事追究xx法没收违法xxxx万元处罚款xxxx万元补征森林植恢复费xxx万元力震慑涉林违法犯罪保障林湿野生动植物资源安全维护林区谐稳定
（二）发展生态济推动产业转型升级前市林业生态济济生态问题较突出林业产业转型升级势必行市委市政府高度重视先出台关进步加快工业原料林基建设意见关加快优质油茶基建设意见关加快竹产业发展实施意见等系列政策文件推动林业产业转型升级围绕市委市政府决策部署着重抓两项工作
1优化产业布局做产业生态结合文章产业国土绿化生态提质结合起继续推进xxx万亩速生丰产林xxx万亩优质油茶xxx万亩高产楠竹三基建设二产业坚持绿色发展产业园区载体优化资源配置积极引进战略资做林纸林板家具林药林化森林食品六加工断壮林产加工规模三产业侧重生态产品供托国林场森林公园湿公园然保护区丰富资源优势力发展森林康养生态旅游产业着力解决林区群众捧着金饭碗饭问题取较成效
2立足资源优势着重发展林业特色产业发展油茶产业造xxx里油茶产业带建设xxx万亩优质油茶林基培育xxx亿元油茶产业目标强化投融资台建设科技创新驱动两推手积极做资源培育品牌整合市场开拓新品开发四篇文章继续做优油茶产品做强油茶企业做油茶市场做长油茶产业链油茶造成精准长效兴林富民特色产业优势产业二发展楠竹产业xx市xx区会xx通道xx等楠竹重点县体竹笋加工龙头推动全竹开发造楠竹特色产业园培育批竹产业龙头企业竹产业专业合作社推动产业持续发展带动林区济快速发展
（三）加宣传力度增强全民绿色发展意识针林业宣传体系健全广度深度够效果佳等问题围绕市委市政府林业重点工作部署结合全市林业发展实际情况采取措施进步强化林业宣传工作
1加宣传投入年相年全市林业宣传教育资金投入约增长xx局行政费较紧张情况新增投入资金xx万元组织开展绿满五溪·植树造林宣传月活动邀请x电视台x日报x广播电台x新闻网等流媒体派出专线记者踪采访述媒体开辟绿满五溪专栏刊播林业宣传稿件xxx条营造全民栽树浓厚氛围
2健全宣传机制积极构建市县乡（场园区）三级林业宣传网络体系宣传工作纳入年度林业工作绩效考核压实压紧宣传工作责争取市委宣传部支持通签订合作协议x电视台x日报x广播电台x新闻网等媒体建立长期协作关系全面提升林业宣传水提供重支撑认真贯彻执行 谁执法谁普法制度宪法宣传日等重活动契机联合水利国土环保住建等相关部门宣传森林法强化部门宣传联动扩林业宣传教育影响力
3创新宣传手段利拉横幅贴标语发传单出动宣传广播车等传统方式抓宣传工作时针新形势林业宣传工作新求新特点林业宣传生态文化建设结合起造林绿化森林防火野生动植物保护等容题进步加公益宣传短信视频动漫作品创作力度通手机电脑等网络终端类电子广告屏社会推送喜闻乐见方式提高林业宣传工作群众参度
4丰富宣传活动植树节爱鸟周世界湿日野生动植物保护月等林业重节庆活动载体断加强林业宣传阵建设广泛开展林业政策法规宣传教育活动全市受教数xxx万次时针机关社区学校企业等特定场群体组织开展绿色庭院评选绿色摄影赛绿色题班会绿化树木认养爱绿护绿倡议等特色宣传活动推动绿化宣传进机关进社区进学校进企业实现林业宣传点开花全面覆盖收较效果切实增强全社会生态环境保护绿色发展意识
（四）强化项目带动加快生态保护脱贫坚持脱贫攻坚作重政治务民生问题济工作抓认真履行生态保护脱贫牵头单位职责进步完善生态保护脱贫工程实施方案狠抓发展产业脱贫生态补偿脱贫科技创新脱贫政策扶持脱贫惠林农达xx万
1全面完成生态护林员选聘岗工作截目前全市xx项目县完成xxxx名建档立卡贫困口转化生态护林员选拔公示培训等工作县建乡聘站村理机制乡（镇）政府生态护林员均签订护林协议全面启动护林巡山工作生态护林员xxxx万元护林工资通卡通账户陆续发放位全年直接带动xxxx脱贫部分贫困户实现护林全家脱贫
2扎实推进天然林保护项目落通积极争取全市xxx万亩天然商品林纳入全省首批天然林保护工程约站全省总量xx中xx林权属贫困林农亩xx元标准兑现补助资金年xxxx万元天然林护资金落实贫困户目前项目已完成天然林区划界定补助资金陆续发放户
二特色亮点工作
年x月省委深改组第xx次会议x集体林业综合改革纳入全省重点改革项目抓住重契机报请国甫书记应云市长亲研究部署指挥调度高位推动项改革工作安排市领导牵头抓组成专门工作班子进行重点突破组织试点县市赴x省x市x省x市x省襄阳市等进行考察学先两办名义印发x市集体林业综合改革试验实施方案关切实做集体林业综合改革试验xx件实事通知组织召开全市集体林业综合改革试验现场推进会明确三机制体系改革总体框架进步细化量化改革务压紧压实工作责力推进改革工作国家林业局分改革通报集体林业综合改革试验示范区实践案例集等形式市林业改革做法验全国推介
（）创新四种模式森林资产活起静资产转变流动活资绿水青山金山银山新理念实现生态受保护群众健康产业出效益林农实惠等方面探索出四种模式：
1林信托流转模式部分乡村成立村委会设立林信托公司公司化运作模式信托组织林农签订林信托理合承接集中林农流转林公司（村委会）进行挂网交易流转林业企业户事林业开发营
案例x：溆浦县低庄镇枫林村村集体农户集约林xxxx亩签订流转合统林xxx元亩价格流转水果花卉苗木种植x营体通建立信托台效解决土集中流转难题促进林适度规模营幅增加村民财产性收入提高林产出资源利率
案例x：鹤城区黄岩坪村xxxx年x月开始村委会组织村民xxx万亩公益林资源通信托方式集约x市辉皇旅游开发限责公司该公司林农签订信托理合委托公司统开发森林旅游建成x峡谷旅游景区通信托流转开发已实现旅游收入xxx万元解决村民业xxx年户增收xx万元
2村级合作组织担保贷款模式针良贷款发生银行处置森林资产变现难等问题村民村集体出资设立联保基金成立村级林业信贷担保合作社合作社社员提供林权担保贷款社员户林权合作社反担保合作社行组织开展信贷调查资产评估良贷款处置变现
案例x：麻阳县谭家寨乡楠木桥村村民村集体出资xxx万组建联保基金（村集体注资xxx万村民出资xxx万）县农商行联保基金放xx倍作担保贷款高额度（授信额度xxxx万）合作社社员提供贷款担保社员户房产林权合作社反担保社员需贷款时合作社组织开展信贷调查资产评估良贷款处置贷款利率农商行基准利率月息调x厘（月息x厘左右）目前合作社吸纳会员xxx余户放款xxxx万林农普遍贷款xxxx万发展林种养进步推动村民脱贫致富
案例x：xx县辉煌茶叶专业合作社合作社担保社员xxx户争取担保贷款xxx万元xx镇xxx村xxx村xxx村排楼边等四村开发松杉茶叶等速生丰产林茶叶等济林基xxxx亩带动周边群众造林xxxxx亩形成区域性林业开发产业带全县家合作社获贷款支持建成种茶造林栽果养羊等产业园xxx涌现产业户xxxx户带动xx万户农民脱贫致富极推动农村济发展
3林旅结合模式充分利生态公益林森林公园然保护区湿公园等良生态资源积极探索民间资独立开发公私合营开发生态旅游开发模式拓宽林农增收渠道保护生态环境目前止全市通种形式开发林业生态旅游景点达xxx余生态景点面积xx万亩年实现林业生态旅游收入xx亿元
案例：鹤城区黄岩白马村立足黄岩生态优良山石水林高山气候等独特资源村民行筹措资金xxxx万元招商引资xx亿元建成白马公益林旅游景区开发x湖钟鼓洞花海等景点滑草攀岩溜索玻璃栈道松子屋球仓等旅游项目天营收入额稳定x万元
4林种养模式鼓励扶持林农力发展林济形成林种植林养殖林采集森林景观利四类林济林笋林药林菌林菜林禽林畜森林旅游七林济产业效提高林业营效益
案例：xx县引导林农力发展林茯苓产业种植加工年生产销售干鲜茯苓x万吨占全国总销售量xx产品出口美国日韩国新加坡等国家港澳台等区出口量占全国三分二收入达xxx亿元目前全市林济营规模达xxx万亩受益农户达xx万户年产值达xxx亿元
（二）搭建四台服务林农质量优起满足服务林农样化需求市坚持覆盖全程综合配套便捷高效目标服务台建设功夫量身造服务林农四台
1收储担保台采取财政资金注入国林业资产入股工商资金融资民间资参股组建独立核算营负盈亏收储担保公司逾期未贷款抵押林权进行收购交易托处置建立林权抵押贷款救济循环系统形成林权流转资产评估抵押贷款抵押物收储处置等配套条龙服务体系化解金融风险促进林权抵押贷款林权流转
案例：会县组建林木收储中心颁布会县林权（抵押贷款）收储暂行理办法县符合国家产业政策中企业造林户农村种植户林业生产贷款提供担保服务林木收储中心金融机构开展合作收储林木抵押物商业银行会开展林权证抵押贷款程中出现呆账林木林时垫付款期银行贷款化解银行贷款风险收储林木进行护法律程序处置符合采伐条件林木进行采伐设计办证组织生产时回笼资金增强林木林权变现力实现银行扫顾忧林农化解资金难题
2互联网+林业服务台利互联网+林业资源理林业监测涉林审批林业技术服务进行整合搭建行政审批服务网络林业技术服务网络电商服务网络等网络台
案例：xx县喜乐购电商台互联网力推广xx杨梅xx黄桃麻阳冰糖橙等县（市）名特优产品已加盟会员xxx余家线销售类林产品xxxx余宗交易金额达xxx余万元力促进林农群众增收致富xx县建立林业信息服务技术三板块构成林业微信公众号定时推送类林业信息林业生产营者时获取林业服务信息
3市场化森林护台市场化方成立民营化专业化森林护公司整合公益林护天然林补助封山育林护林防火等资金政府护公司购买森林防火防盗防病虫害等三防体护服务
案例x：xx县组建全市首家民营化森林护公司（xx县茂丰玖森林资源护限公司）县林业局该公司签订xx县森林资源护协议尝试政府购买服务形式全县xxx万亩生态公益林xxx万亩天然商品林进行护
案例x：芷江县通招投标芷江润泽林业科技服务限公司签订护协议公司该县北部区xxxx万亩公益林进行护
4森林资源监测台利卫星遥感影技术互联网+等手段实现森林资源监方式传统工作员山巡逻全方位全天候立体式监转变隐匿山深处乡间道盗砍滥伐林木乱征滥占林等违法犯罪行处遁形森林资源更保护
案例：xx县造全国首林业资源监测台该台二类资源班业务基础数遥感影形图底层支撑数整合采伐资源征占林执法资源等数建立森林资源监测数库通影叠加分析查询等功资源监测理系统提供科学准确台支撑全面提升森林资源监决策效果
（三）探索四种形式拉动林业发展火车头强起推动林业发展关键素培育市场体年采取政府引导政策支持市场孵化等措施积极培育发展四种形式林业营体
1林业专业合作组织民办民民受益原采取品组社村建社办法引导林农建立批劳力技术资金土入股种林业专业合作组织
案例：xx县湘百仕杨梅水果专业合作社采取公司+合作社+农户（贫困户）新型营模式促进xx杨梅水果种植产业规模化集约化发展公司合作社农户（贫困户）三方约定：杨梅结果先采摘高品质鲜果市场销售加工杨梅果市场价高x元kg时公司市场价优先收购果市场价低x元kg公司保底价x元kg收购前入社农户已达xxx余户拥优质杨梅生产基x万亩成xx县杨梅专业合作社切实维护农户利益促进杨梅产业发展农户增收致富
2林业专业协会全市已成立杨梅茯苓山核桃油茶枣子中药材代表协会+公司+基+加工+市场纽带专业协会xxx余吸纳会员xx余年举办实技术培训班xxx余次培训林农xx万余次
案例：xx县茯苓协会会员xxxx会员涵盖茯苓菌种选育制种种植粗加工深加工运输销售科研教学宣传等行业遍布xxxxx等xx省xx县（市）目前协会中已发展x补天药业开发限公司等x家省市级茯苓深加工龙头企业发展培育茯苓专业合作社x建立xx茯苓种植科普示范基
3家庭林场针前农村劳力短缺森林难营理状况组织部分县市区先行制定家庭林场认定标准出台政策性支持文件鼓励支持林农利林业资金项目力发展家庭林场统计全市已建立规范化家庭林场xxx营面积达xx万亩
案例：xx县昌盛家庭林场营造林林养殖林旅游林木轮伐等营方完成林流转xxxxx亩涉林农xx户中贫困林农xx户营造林xxxxx亩林养羊xxx余头林漂流项目年接游客xxxx余次实现旅游收入xx万余元林木采伐xxxx立方米实现产值xxx万元解决林区剩余劳动力xx业带动林区xx户贫困户脱贫致富
4民营林业专业服务组织根林业服务社会化市场化求引导成立批工程设计造林护林病虫防治种苗花卉等种民营专业组织改变林业部门运动员裁判员局面取良社会效果
案例：xx县林业工程服务公司成立xxxx年xx月注册资金xxx万元公司位xx县渠阳镇断桥村基分布渠阳堡子甘棠等乡镇培育杨梅红枫紫薇桂花银杏茶花樟树等珍稀名贵苗木树种现杨梅基xxxx亩红枫基xxx亩紫薇基xxxx亩桂花银杏茶花樟树基xxx余亩公司开展种营造林工程绿化苗木种植销售森林抚育林木采伐运输杨梅种植销售林业害生物防治服务等业务公司采取互联网+公司+基+贫困户模式积极承揽种林业工程项目政府林农提供购买服务公司迅速发展壮实现林业服务社会化目前公司直接解决业数xx间接带动业达xxx发展农村济带动农民致富作出积极贡献
（四）突破三难点生态公益林营效益高起
1提高公益林补偿标准xx县县财政出xxx万元全县xxx万亩公益林亩补偿标准提高x元集体部分公益林亩济补偿xxx元国部分亩补偿xxxx元巩固生态建设优势提供资金保障
2方立法保护公益林xx县常委会通立法出台xx苗族侗族治县生态环境保护条例成x省第部方性公益林保护条例生态公益林营保护理增加新法律保障
3公益林收益权质押贷款xx县年先行改革试点出台xx县生态公益林收益权证登记理办法xx县生态公益林未补偿收益质押贷款理暂行办法两文件尝试公益林补偿收益权作质押融资业务拓宽公益林区找出新林业融资办法目前已发放公益林收益权证xxx持证农户申请贷款正农村商业银行审核中贷款金额达xx万元
三存问题
前段市林业建设取定成效令欣慰存亟解决问题营发展活力够林业投融资机制健全建设资金投入足社会化服务水高制约x林业生态治理体系治理力现代化水提升瓶颈二转型升级压力减前社会林业产品消费需求日趋元化生态化倒逼林业必须加快供侧结构性改革增强生态产品供力产业发展总体处发赶超局面三协治理机制活方领域然存 重发展轻保护 现象水土治理城乡绿化林业进步国土水利环保住建等部门建立协作机制形成强合力统筹推进生态建设
四工作算
xxxx年林业工作总体思路：全面贯彻落实十九会议精神紧紧围绕极两带中心四x重战略目标生态提质产业转型改革惠民思路争生态建设力军脱贫攻坚战场坚持生态优先绿色发展进步深化林业改革着力解决林区活林相美产业强林农富等问题放x林业生态优势推动林业市林业强市迈进总体目标：力争xxxx年底实现四两：全市完成营造林xxx万亩森林覆盖率稳定xxxx活立木蓄积量增长xxxx万mx林业总产值达xxx亿元森林火灾受害率控制xx‰林业害生物成灾率控制x‰重点抓四方面工作
（）全国生态文明示范工程试点市抓手全面推进城乡绿化围绕五省边区生态中心城市建设市委市政府农业农村工作重点抓农产品林生态水安全总体求坚持政府导科学规划城乡统筹分县实施原实施道路绿化城市绿化乡村绿化裸山复绿四生态建设工程完成投资xxxx亿元植树造林xxxx万亩消灭宜林荒山增添景观色彩提升绿化品质城市更宜居乡村更美丽通道景观更怡该项工作纳入政府综合绩效考核落实组织技术资金保障全面掀起新轮造林绿化高潮
（二）全国集体林业综合改革试验示范区抓手全面推进林业改革进步深化林业改革探索力争全省率先建立林林权流转新机制林业投融资新机制公益林护新机制新型林业社会化服务体系全市林业发展注入强动力进步扩林业改革全省全国影响力响x林业改革品牌
（三）脱贫攻坚示范区抓手全面推进生态保护脱贫生态保护切入点进步做林业脱贫结合文章重点生态补偿发展产业科技创新政策扶持四方面功夫坚持输血造血相结合构建林业脱贫致富长效机制积极争取林业扶贫项目资金力争通实施林业生态保护年度受惠农户突破xx万户直接带动脱贫x万
（四）绿色济样板区抓手全面推进产业转型升级基抓手壮优势产业加政策扶持招商引资力度发挥龙头企业示范带动作扎实推进三产业基建设二园区载体做强林产工业加快推进林业特色产业园建设调整林产工业结构发展林产品精深加工扶持骏泰鸿森补天等林纸林板林药龙头企业做做强三资源托发展特色产业利两园区丰富旅游资源发展森林康养森林旅游产业市级重点抓中坡国家森林公园森林康养基建设利x天独厚然条件发展山药材种植造雪峰中药谷利资源区位叠加优势竹笋开发重点做森林食品产业造森林食品产业集群四碳汇重点开发林业产业新业态深刻握绿色发展供侧结构性改革背景势发展碳汇项目林济林权流转等林业新业态丰富林业生态产品供增强林业吸引投资力进步盘活林业资源加快林业发展推动林业市林业强市迈进
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