创建国家卫生城市工作方案方案解读汇编
（5篇）
目录
1创建国家省卫生城市工作务分工方案 2
2创建国家卫生城市工作方案（局机关） 17
3创建国家卫生城市工作实施方案 21
4推进国家卫生城市创建工作方案 29
5推进国家卫生城市创建工作方案解读 37
创建国家省卫生城市工作务分工方案
创建国家省卫生城市工作务爱国卫生组织理健康教育健康促进市容环境卫生环境保护重点场卫生食品生活饮水安全公卫生医疗服务病媒生物预防控制等x方面容具体工作务责分工：
爱国卫生组织理
1级政府认真贯彻落实国务院关加强新时期爱国卫生工作意见xx省爱国卫生条例xx省民政府关加强新时期爱国卫生工作实施意见精神爱国卫生工作纳入级政府议事日程列入济社会发展规划年召开爱国卫生工作会议卫生创建专题会议分少x次
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市政府办公室市发展改革委区民政府xx开区高新区委会
2市区负责志高度重视部门单位广群众积极参种形式爱国卫生工作创建卫生城市活动
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市委办公室市政府办公室市直单位区民政府xx开区高新区委会
3制订爱国卫生方性法规政府规章爱国卫生工作长远规划年度计划年度工作部署总结爱国卫生工作费纳入财政预算
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市政府办公室市司法局市财政局区民政府xx开区高新区委会
4辖区级爱卫会组织健全成员单位分工明确职责落实
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市爱卫会成员单位区民政府xx开区高新区委会
5市区爱卫会办公室独立相独立设置具备承担工作务相适应编制员费工作条件够组织协调委员部门完成项爱国卫生工作创建卫生城市务街道办事处乡镇政府配备专（兼）职爱国卫生工作员社区居委会村委会够协调做爱国卫生工作
牵头单位：市委编办
责单位：市卫生健康委市财政局市力资源社会保障局区民政府xx开区高新区委会
6积极开展卫生区卫生社区卫生先进单位等创建活动辖区范围建成少x省级卫生乡镇（县城）
牵头单位：市卫生健康委
责单位：区民政府xx开区高新区委会
7设立群众卫生问题投诉台畅通群众投诉渠道认真办理群众投诉群众卫生状况满意度达xx
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市政府信访局市统计局区民政府xx开区高新区委会
二健康教育健康促进
8中国公民健康素养—基知识技容开展种形式健康教育健康促进活动居民健康素养水达卫生事业发展规划求
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市委宣传部区民政府xx开区高新区委会
9健康教育网络健全发挥作中学健康教育开课率达100普通高等院校开展种形式健康教育活动医院社区卫生计生服务中心（站）采取种形式针性开展健康知识宣传机场车站码头广场公园等型公场设立电子屏幕宣传栏公益广告卫生防病健康保健知识方面容新闻媒体设健康教育栏目专题节目普卫生科学知识加强创卫工作舆引导监督
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市委宣传部市委网信办市文明办市xx局市教育体育局市交通运输局xx火车站xx机场团市委市妇联区民政府xx开区高新区委会
10广泛开展全民健身活动机关企事业单位落实工作场工间操制度2021年x月xx社区建体育健身设施2022年x月xx社区建体育健身设施常参加体育锻炼数达xx千口少x名社会体育指导员
牵头单位：市教育体育局
责单位：市总工会市市中心区民政府xx开区高新区委会
11开展慢性病综合防控示范区建设少建成省级慢性病综合防控示范区实施全民健康生活方式行动建设健康步道健康食堂（餐厅）健康题公园推广减盐控油等慢性病防控措施
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市市场监局市总工会区民政府xx开区高新区委会
12广泛开展禁烟控烟宣传烟单位创建活动室公场工作场公交通工具设禁止吸烟标志建成区烟草广告
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市委宣传部市委网信办市文明办市教育体育局市交通运输局市市场监局市xx局团市委市妇联市烟草专卖局区民政府xx开区高新区委会
三市容环境卫生
13认真贯彻执行xx省城市市容环境卫生理条例市容环境卫生达城市容貌标准求建设数字化xx系统
牵头单位：市xx局
责单位：市公安局市住房城乡建设局区民政府xx开区高新区委会
14城市次干道街巷路面整水道排水通畅街道两侧建筑物整洁美观广告牌匾设置规范居民楼房阳台屋顶乱放乱挂衣物等现象街单位建立健全落实门前三包等市容环境卫生责区制度废物箱等垃圾收集容器配置齐全摆放整齐容器外整洁周边散落垃圾污水乱张贴乱涂写乱设摊点情况乱扔乱吐现象车辆停放整齐序
牵头单位：市xx局
责单位：市公安局市住房城乡建设局区民政府xx开区高新区委会
15生活垃圾收集运输体系完善垃圾粪便收集运输容器车辆等设备设施全面实现密闭化垃圾日产日清街道保洁时间低xx时般街道保洁时间低xx时
牵头单位：市xx局
责单位：区民政府xx开区高新区委会
16生活垃圾污水粪便害化处理设施建设理污染防治符合国家关法律法规标准求推行生活垃圾分类收集处理餐厨垃圾初步实现分类处理理建筑垃圾效处置城市生活垃圾害化处理率达90
牵头单位：市xx局
责单位：市生态环境局市住房城乡建设局市市场监局区民政府xx开区高新区委会
17生活垃圾转运站公厕等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准城市公厕卫生标准等求数量充足布局合理理规范城市次干道车站机场港口旅游景点等公场公厕低二类标准标识规范醒目
牵头单位：市xx局
责单位：市住房城乡建设局市交通运输局市文化旅游局xx火车站天柱山机场区民政府xx开区高新区委会
18集贸市场理规范配备卫生理保洁员环卫设施齐全公厕建设符合卫生求商品划行市摊位摆放整齐占道营业员卫生良时便民市场采取效理措施保证周边市容环境卫生交通秩序群众正常生活秩序2021年x月达标准化菜市场设置理规范求农副产品市场例达xx2022年x月达标准化菜市场设置理规范求农副产品市场例达xx
牵头单位：区民政府xx开区高新区委会
责单位：市商务局市市场监局市农业农村局市xx局市财政局
19活禽销售市场卫生理规范设立相独立营区域动物防疫关求实行隔离宰杀落实定期休市清洗消毒制度废弃物实施规范处理
牵头单位：区民政府xx开区高新区委会
责单位：市商务局市市场监局市农业农村局市xx局市财政局
20城市绿系统规划编制落实建成区绿化覆盖率达xx均公园绿面积达xx方米城区基消裸露面街道适量街头绿化美化景点城市功明完善城市道路装灯率达xxx
牵头单位：市林业局
责单位：市xx局市然资源规划局区民政府xx开区高新区委会
21城市河道湖泊等水面清洁岸坡整洁垃圾杂物批准城市排水专项规划新建成区已实行雨污分流老城区雨污分流实施方案城区雨水排放渠道调蓄池（塘）等水体污水排放口生活污水集中处理率达xx
牵头单位：市xx局
责单位：市水利局市住房城乡建设局市生态环境局市然资源规划局区民政府xx开区高新区委会
22建筑工理符合建筑施工现场环境卫生标准求建工理位围挡规范乱倒垃圾乱搭乱建现象
牵头单位：市住房城乡建设局
责单位：市xx局市然资源规划局市土收储中心区民政府xx开区高新区委会
23社区单位建卫生理组织相关制度卫生状况良环卫设施完善垃圾日产日清公厕符合卫生求道路坦绿化美化违章建筑占道营现象市场饮食摊点等商业服务设施设置合理理规范
牵头单位：市xx局
责单位：市住房城乡建设局市市场监局区民政府xx开区高新区委会
24城中村城乡结合部配备专负责卫生保洁环卫设施布局合理垃圾密闭收集运输日产日清清运率xxx污水排放设施公厕数量达标符合卫生求路面硬化整非法广告乱搭乱建乱堆乱摆乱停乱放乱贴乱画乱扔乱倒现象违规饲养禽畜
牵头单位：市xx局
责单位：市农业农村局区民政府xx开区高新区委会
四环境保护
25三年辖区未发生重级突发环境事件
牵头单位：市生态环境局
责单位：区民政府xx开区高新区委会
26贯彻落实中华民国气污染防治法环境空气质量指数（AQI）空气污染指数（API）超xxx天数达xxx天环境空气污染物年均值达国家环境空气质量标准二级标准贯彻落实秸秆禁烧综合利理办法秸秆综合利率达xxx杜绝秸秆焚烧现象
牵头单位：市生态环境局
责单位：市农业农村局区民政府xx开区高新区委会
27贯彻落实中华民国水法中华民国水污染防治法等法律法规集中式饮水水源水质达标率达xxx安全保障达标率达xxx水源警示牌隔离标志级保护区没停机动船舶排污口城区水环境功区达求未划定功区劣五类水体全市行政区域未发生重饮水源污染事
牵头单位：市生态环境局
责单位：市水利局市xx局区民政府xx开区高新区委会
28区域环境噪声均值超xx分贝
牵头单位：市生态环境局
责单位：市公安局市xx局区民政府xx开区高新区委会
29严格执行医疗废物理条例等相关法律法规医疗废弃物统资质医疗废弃物处置单位处置医疗机构行处置医疗废物情况医源性污水处理排放符合国家关求
牵头单位：市生态环境局
责单位：市卫生健康委区民政府xx开区高新区委会
五重点场卫生
30贯彻落实公场卫生理条例开展公场卫生监督量化分级工作公场卫生许手续齐全效业员取效健康合格证明
牵头单位：市卫生健康委
责单位：区民政府xx开区高新区委会
31餐饮店食品店浴室美容美发店歌舞厅旅店网吧等七行业营资格合法卫生理制度健全室外环境整洁清洗消毒保洁通风明排水等硬件设施符合相应国家标准求业员取效健康合格证明
牵头单位：市市场监局市卫生健康委市文化旅游局分负责
责单位：区民政府xx开区高新区委会
32贯彻落实学校卫生工作条例学校托幼机构教室食堂（含饮水设施）宿舍厕等教学生活环境符合国家卫生标准相关规定加强传染病学生常见病预防控制工作开展健康学校建设活动
牵头单位：市教育体育局
责单位：市卫生健康委区民政府xx开区高新区委会
33贯彻落实中华民国职业病防治法单位作业场职业病危害素符合国家职业卫生标准职业健康监护技术规范求事接触职业病危害作业劳动者开展职业健康检查职业健康教育活动3年未发生重职业病危害事
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市力资源社会保障局市济信息化局市总工会区民政府xx开区高新区委会
六食品生活饮水安全
34贯彻落实中华民国食品安全法建立健全食品安全全程监工作机制x年未发生重食品安全事
牵头单位：市市场监局
责单位：市农业农村局市卫生健康委区民政府xx开区高新区委会
35食品生产营单位外环境卫生整洁交叉污染食品储存加工销售符合卫生求证齐全醒目位置悬挂防尘防蝇防鼠等设施齐全
牵头单位：市市场监局
责单位：市卫生健康委区民政府xx开区高新区委会
36固定营场食品摊贩实行统理划定区域规定时间限定品种营
牵头单位：市xx局
责单位：市市场监局区民政府xx开区高新区委会
37餐饮业集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级理率达xx食品业员取效健康合格证明证醒目位置悬挂落实清洗消毒制度防蝇防鼠等设施健全
牵头单位：市市场监局
责单位：市卫生健康委区民政府xx开区高新区委会
38牲畜屠宰符合卫生动物防疫求严格落实检疫程序全市违禁野生动物销售
牵头单位：市农业农村局市市场监局市林业局分负责
责单位：区民政府xx开区高新区委会
39开展农副产品污染物监测控制严禁检测超标农副产品市销售
牵头单位：市市场监局
责单位：市商务局市农业农村局区民政府xx开区高新区委会
40生活饮水卫生监督理办法求市政供水备供水居民区直饮水理规范供水单位卫生许证二次供水符合国家二次供水设施卫生规范标准求开展水质监测工作出厂水网末梢水区直饮水水质检测指标达标准求
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市生态环境局市xx局区民政府xx开区高新区委会
七公卫生医疗服务
41贯彻落实中华民国传染病防治法3年未发生重实验室生物安全事防控措施力导致甲乙类传染病暴发流行期完成艾滋病结核病血吸虫病等重点疾病预防控制规划求
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市公安局市农业农村局区民政府xx开区高新区委会
42乡镇（街道）单位适龄童免疫规划疫苗接种率达xx疫苗储存运输理接种单位条件符合国家规定求制订流动口免疫规划理办法居住满x月适龄童建卡建证率达xx
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市教育体育局区民政府xx开区高新区委会
43贯彻落实中华民国精神卫生法健全工作机构完善严重精神障碍救治理工作网络严重精神障碍患者理率达xx
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市公安局市民政局区民政府xx开区高新区委会
44辖区疾病预防控制机构设置合理员费够满足工作需疾病预防控制中心基础设施建设达疾病预防控制中心建设标准求实验室检验设备装备达标率达xx
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市委编办市发展改革委市财政局区民政府xx开区高新区委会
45偿献血够满足床血需床血xxx愿偿献血建成区非法行医非法采供血非法医疗广告
牵头单位：市卫生健康委
责单位：区民政府xx开区高新区委会
46街道办事处范围x—xx万服务口设置社区卫生服务中心乡镇设置政府举办乡镇卫生院基层医疗卫生机构标准化建设达标率达xx
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市发展改革委市财政局区民政府xx开区高新区委会
47辖区婴死亡率低xx‰x岁童死亡率低xx‰孕产妇死亡率低xxxx万
牵头单位：市卫生健康委
责单位：区民政府xx开区高新区委会
八病媒生物预防控制
48认真贯彻落实xx省防控病媒生物理办法建立政府组织全社会参相结合病媒生物防控机制落实环境治理重点综合防制措施鼓励病媒生物预防控制专业公司参病媒生物防制工作通组建专业协会等形式规范病媒生物预防控制服务行
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市xx局市财政局市民政局区民政府xx开区高新区委会
49广泛宣传病媒生物防制知识粮食餐饮食品加工制作集贸市场居民区等病媒生物适宜栖息重点单位开展防制技术培训监督检查
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市粮食储备局市市场监局市商务局区民政府xx开区高新区委会
50掌握病媒生物孳生基情况制定分类处理措施湖泊河流型积水垃圾厕等类孳生环境效治理
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市xx局市水利局市住房城乡建设局市生态环境局区民政府xx开区高新区委会
51开展重病媒生物监测调查收集病媒生物侵害信息时进行处置
牵头单位：市卫生健康委
责单位：区民政府xx开区高新区委会
52建成区鼠蚊蝇蟑密度达国家病媒生物密度控制水标准C级求重点行业单位防蚊蝇防鼠设施合格率达95
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市市场监局市商务局市财政局区民政府xx开区高新区委会
创建国家卫生城市工作方案（局机关）
贯彻落实市创建国家卫生城市工作会议精神扎实开展创建国家卫生城市工作根国家卫生城市标准市委市政府达xx市创建国家卫生城市工作方案确立项目标务结合局实际特制定方案
指导思想
全面贯彻十九精神坚持新发展理念统筹新冠肺炎疫情防控济社会发展工作国务院关进步加强新时期爱国卫生工作意见国家卫生城市标准（20xx版）求广泛深入开展群众性爱国卫生运动持续推进城市环境卫生综合整治断完善公卫生服务体系健全城市卫生理长效机制努力造卫生整洁优美健康城市环境提升城市卫生理宜居水切实保障民群众身心健康促进全市济社会持续健康发展
二工作目标
通开展创建国家卫生城市活动干部职工环境文明意识道德素质显著提高卫生健康意识断加强机关环境卫生进步改善参全市创建活动实现机关理规范化科学化制度化提升整体卫生水
三务
（）深入开展创建国家卫生城市宣传活动组织干部职工开展学学市领导创建工作动员讲话市创建工作部署安排求结合实际开展讨员干部充分认识省级卫生城市复审工作重意义进步提高思想认识积极参创建工作结合工作特点xx市创建国家卫生城市技术指南制定工作计划创建实施方案进步明确工作职责
（二）广泛开展健康教育建立健全局机关健康教育组织采取种形式开展容丰富健康教育活动举办健康教育科普知识专题培训会丰富干部职工健康知识普卫生科普知识提高保健力时开展烟科室创建活动健康教育控烟工作全面达标
（三）提高机关卫生水制定卫生环境监督理规章制度定期开展卫生治理评活动规范卫生理完善卫生设施消解决卫生死角做办公区环境干净整洁
（四）做四害工作开展环境治理综合防制工作落实四害工作费配备兼职四害工作员完善理制度开展综合环境卫生整治消四害孽生四害密度效控制实现达标
（五）集中治理脏乱差加强工信系统类居民住宅区老旧区背街巷机关企事业单位家属院卫生突出问题全面治理社区脏乱差集中清理卫生死角规范建设公厕垃圾收集等环卫基础设施强化保洁措施粉饰建筑立面提升观瞻水全面完善居民社区健康教育宣传灭鼠毒饵站等卫生设施确保达标加强类机关企事业单位卫生监督理健全理制度完善基础设施清理卫生死角堆放杂物加强日常保洁确保卫生面貌良
（六）强化企业职业病防护落实xx市创建国家卫生城市技术指南中工厂卫生标准贯彻落实中华民国职业病防治法单位作业场职业病危害素符合国家职业卫生标准职业健康监护技术规范求事接触职业病危害作业劳动者开展职业健康检查开展职业健康教育活动
四实施步聚
根市委市政府创建工作整体安排市爱卫办实施方案求结合局工作实际创建活动分四阶段：
（）宣传动员阶段（x月中旬）建立健全组织机构动员部署国家级卫生城市创建工作明确创建工作务广泛宣传发动营造浓厚创建氛围
（二）落实务阶段（x月旬—x月）创建国家卫生城市标准层层分解务开展专项整治实现逐项达标时根工作落实情况请市创卫办指导工作达查漏补缺目
（三）查迎接检查阶段（x月—x月）完成项工作务基础创建标准针发现问题开展集中攻坚专项整治巩固工作成果迎接级检查
（四）整改提升阶段（暗访结束）省级暗访技术评估中指出薄弱环节突出问题坚持举反三查漏补缺认真整改提升
五工作措施
（）建立机构成立组书记局长郑红岩组长组成员副局长王振副组长分领导相关科室负责成员爱国卫生工作领导组领导组设办公室伟办公室负责具体日常工作领导组成员负责制定工作方案协调指导督查全局创建工作
（二）广泛宣传利种形式开展容丰富富成效爱国卫生宣传工作增强干部职工迎审工作责感参意识形成参局面实现创建目标贡献力量
（三）抓落实抽调精干力量实行专抓保证员费等迎审工作目标务细化量化务分解局实施方案市关求具体抓工作落实做事事件件着落工作进展情况时报市爱国卫生工作办公室确保项工作取实效
（四）加强督查创建工作进行定期定期检查时解解决反映工作中出现困难问题加强沟通联系建立督查通报制度务落实情况予通报表扬差通报批评工作力视情况约谈单位负责保证迎审工作扎实效开展
创建国家卫生城市工作实施方案
扎实做市创建国家省卫生城市工作全国爱卫会国家卫生城市标准（20xx版）xx省爱卫会xx省卫生城市标准（20xx版）xx省卫生城市评审理办法精神结合市实际制定实施方案
指导思想
深入贯彻落实总书记关加强爱国卫生运动推进卫生城镇创建重指示精神加快落实xx省深入开展爱国卫生运动实施方案提出2025年底国家卫生城市申报率达xx国家卫生城市覆盖率达xx省级卫生城市覆盖率达xxx目标务坚持政府领导部门协作群众动手社会参法理科学指导爱国卫生工作方针条块结合块属理创建工作原全面深入推进xx省卫生城市国家卫生城市创建活动进步优化城市环境提升市民健康素养增强城市竞争实力实现济社会高质量发展服务防范新冠肺炎等重疫情坚实环境基础
二总体目标
2020年步启动国家xx省卫生城市创建活动通爱国卫生组织机构建立完善全社会广泛动员全体市民参市城市环境卫生质量显著改观居民健康素养全面提高2021年成功创建xx省卫生城市2023年成功创建国家卫生城市时积极争创国家健康城市示范市县（市区）步开展国家卫生县城卫生城市创建工作
三基原
（）坚持条块结合块属理原县（市区）民政府xx开区高新区委会创卫工作责体全面负责辖区创建活动责部门履职责落实创卫务（见附件2）机关团体企事业单位积极参乡镇（街道）村（社区）创建活动服调度指挥统理确保创卫工作序推进
（二）坚持标兼治重点突破统筹推进原集中力量解决城中村城乡结合部卫生农贸市场卫生七行业卫生病媒生物预防控制等重点难点问题着力做试点示范工作高标准造创卫亮点点带面推动创卫务落实
（三）坚持民创建创建民成果享原改善民群众生产生活环境提高生活质量健康水作创卫工作目标出发点充分调动发挥民群众积极性创造性全市动员全民动手全面开展群众性爱国卫生运动建享创卫成果
四重点工作
国家省卫生城市标准结合工作实际重点做x项工作
（）爱国卫生组织理加强爱国卫生工作创建活动组织领导爱国卫生工作纳入国民济社会发展总体规划政府重议事日程健全级爱国卫生组织办事机构做编制员费机构四落实
（二）健康教育健康促进完善健康教育机制扩健康教育覆盖面社区医院学校企业窗口单位政机关积极开展健康教育广泛开展全民健身活动法开展控烟工作建成区烟草广告级政机关医疗卫生机构教育机构建成烟单位
（三）市容环境卫生力推进城市生活垃圾处理粪便害化处理生活污水集中处理城市环卫设施建设全面取缔骑路市场标准化菜市场例达xx加强环卫清扫保洁保持次干道背街巷整洁卫生留卫生死角道路交通序环境整洁序规范理序江河湖塘坡岸整洁水体清洁水面漂浮杂物街单位全面落实门前三包制度
（四）环境保护实施蓝天工程碧水工程净土工程宁静工程深入推进气水土壤污染防治效治理区域环境噪声污染加强医疗废弃物处置医源性污水达标排放
（五）重点场卫生进步理理体制机制明确部门辖区政府职责强化餐饮店食品店美容美发店旅店等重点场卫生理落实学校卫生职业健康卫生理加强新冠肺炎等传染病学生常见病业员职业病防治
（六）食品生活饮水安全强化餐饮服务食品安全监督量化分级理督促营单位严格落实保洁消毒措施做室外环境整洁卫生安全硬件设施达国家标准求业员取效健康合格证明重点行业单位防蚊蝇防鼠设施合格率达xx加强水质监测水源水出厂水网末梢水达标准求
（七）公卫生医疗服务加强公卫生服务体系建设推进新冠肺炎等重传染性疾病防控开展慢性非传染性疾病综合防控示范区建设推进基层医疗卫生机构标准化建设提高基层医疗卫生机构服务力水
（八）病媒生物预防控制建立政府组织属理部门协单位负责全民参病媒生物预防控制工作机制采取化学消杀孳生治理环境改造相结合综合性控制措施鼠蚊蝇蟑等四害密度控制国家C级标准
五实施步骤
创建国家xx省卫生城市工作统筹规划分步实施方式进行具体分六阶段
第阶段：组织发动阶段（2020年xx月）设立市区级爱国卫生运动委员会办公室成立市区级创卫工作指挥机构办事机构开展基础调查制定实施方案分解目标务落实工作责利新闻媒体种宣传手段广泛深入开展创卫宣传营造强舆声势浓厚工作氛围
第二阶段：xx省卫生城市达标实施阶段（2020年xx月—2021年x月）围绕省级卫生城市考核指标特病媒生物防制农贸市场建设理城市市容市貌整治食品安全监督理等必备基条件重点分项目集中力财力物力全力攻克重点难点全面开展达标创建活动通阶段工作市环境卫生总体面貌显著改观市容秩序明显转市民健康素养整体提升2021年x月底前病媒生物防制通省级评估验收爱国卫生组织机构城市生活垃圾粪便害化处理率城市生活污水集中处理率建成区绿化覆盖率绿率均公绿面积全年空气污染指数（API）市民卫生状况满意度等必备条件达省级卫生城市标准
第三阶段：xx省卫生城市查评阶段（2021年x月）部门单位区创卫标准目标务逐项进行查尚未达标准开展整改整改完善形成模块申报资料x月xx日前交市创卫办整理复核x月底前市民政府省爱卫会递交创建xx省卫生城市申请
第四阶段：xx省卫生城市考核验收阶段（2021年x—xx月）区部门创卫工作长效机制基建立创卫成果进步巩固良状态接受省爱卫会组织暗访调研技术评估考核验收努力2021年底获省级卫生城市命名
第五阶段：国家卫生城市争创阶段（2020年xx月—2023年xx月）拉高标杆创建xx省卫生城市步启动开展国家卫生城市创建攻坚行动根国家卫生城市评审x年（2021—2023年）周期求2021年xx月市民政府省爱卫会递交创建国家卫生城市申请2022年x月省爱卫会全国爱卫会推荐xx市创建国家卫生城市2023年迎接全国爱卫会组织暗访技术评估综合评审努力2023年底获国家卫生城市命名
第六阶段：巩固提高阶段（2024年x月—2025年xx月）健全创卫工作长效机制巩固提高创卫工作成果积极开展健康城市示范市建设
六保障措施
（）加强领导完善机制成立市委市政府领导指挥长创卫工作指挥部（见附件1）全面领导统筹推进创建工作建立健全市领导分块包保定期调度督查问责机制部门建立领导亲抓分领导具体抓职部门抓落实工作机制细化创建工作方案务落实单位责落实推动创建务期全面完成
（二）明确务落实责部门牢固树立全局观念积极参创建合力攻坚克难保证项工作序推进区负责辖区范围创建务落实市直牵头单位履职责强化组织协调加强督促检查责单位发挥职作密切沟通协商积极配合支持
（三）加投入强化保障加卫生城市创建投入卫生城市创建费列入财政预算积极构建市区财政投入导市场运作社会参元投入机制创建工作提供力资金保障物质支撑着力推进重点难点问题解决落实卫生基础配套设施居民区背街巷改造市容环境卫生日常理病媒生物预防控制农贸市场达标改造作投入重点加投入针创卫工作重难点问题相关部门积极争取国家省级专项资金助力创卫工作利开展
（四）广泛宣传深入发动充分利报纸广播电视网站移动终端展板宣传车宣传栏施工围挡等力开展创卫宣传定时间做报纸天文章电视天图广播天声音时报道创卫工作动态宣传先进典型曝光卫生现象行加强户外广告清理整顿城市入口重点路段公场窗口单位设置创卫公益广告牌广泛发动市民建美家园充分调动全社会参创建工作积极性动性创造性营造家喻户晓参浓厚氛围
（五）强化基础立足长效创建卫生城市项基础性强工作单位坚持抓抓细抓常基础工作抓起着眼长效理综合理切实提升城市理水坚持民创建造福民通解决民群众关注难点热点问题全民享受创建成果真正赢民群众支持配合广泛参
（六）加强督导严格问责创建工作完成情况作年度考核重容作评价干部重切实加强创建责单位效监察做责全覆盖理漏洞创建死角工作力延误工作进程部门单位予通报批评新闻曝光单位负责相关责进行追责问责
七关求
（）细化工作方案县(市区)民政府市直部门实施方案求制定具体细化方案时报市创卫办
（二）时报送信息部门月底前单位创建工作开展情况创建务落实情况工作中发现疑难问题等报送市创卫办
（三）强化工作督查市创卫办创卫标准制定分阶段分行业分区域分层面创建工作督查督办方案开展督查督办推动目标务落实位
推进国家卫生城市创建工作方案
贯彻落实总书记关新时代爱国卫生运动重指示批示精神省委省政府xx市委市政府国家卫生城市建设相关部署进步落实中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发通知（x办发〔20xx〕xxx号）爱国卫生x专项行动工作求统筹推进国家卫生城市创建工作努力营造良居环境投资环境
总体求
（）工作思路府导部门协作
结合xx实际特制定方案
坚持民健康中心委领导政全社会参法科学治理全民建享爱国卫生工作方针美丽县城建设龙头推进爱国卫生专项行动抓手创建国家卫生城市目标突出治脏加强治乱持续治差工作思路着眼强基础求发展治难点求长效攻重点提档次落实形式途径全方位国家卫生城市创建工作促进城市卫生状况市容市貌环境质量断改善市民综合素质健康水全面提高城市品位影响力全面提升
（二）工作目标围绕爱国卫生7专项行动国家卫生城市创建标准2021年x月实现目标：城市生活垃圾害化处理率xx城市生活污水集中处理率xx城市建成区绿化覆盖率xx均公园绿面积xx方米建成区农贸市场建设理xxx标准化年空气质量优良天数xxx天严格落实责措施确保发生重特环境污染生态破坏事发生重食品安全事重职业病危害事重实验室生物安全事防控措施力导致甲乙类传染病暴发流行鼠蟑蚊蝇防治达国家病媒生物密度控制水标准C级求城市建成区烟草广告群众卫生状况满意率xx达国家卫生城市创建标准通省级评审
（三）创建范围xx街道xx街道xx街道xx街道xx街道xx街道xx开区创建验收区域统筹推进余乡（镇街道）相关工作
二务
持续巩固推进爱国卫生专项行动工作成果推动爱国卫生专项行动创建国家卫生城市工作机衔接坚持问题导目标导突出重点精准发力全面夯实创建国家卫生城市基础
（）完善城市基础设施建设关标准配备垃圾
收储转运处置设备机械化清扫率提升xx生活垃圾全部实现害化处理实施污水处理厂提标升级改造工程持续推动城市生活污水网科学布局全面覆盖城市生活污水全部收集集中处理全面消城市建成区旱厕方公里x—x标准加快推进公卫生厕粪污处理系统建设加强日常理相应标准分达三三四净三两通明标准化农贸市场求加快农贸市场提升改造进度力开展周边环境整治建立完善相关理制度落实营体责建重推动农贸市场标准化建设规范化营持续实施市政基础设施改造建设工程全面修复破损路面损坏墙体损坏设施加破坏市政设施违法行击力度
（二）营造整洁健康市容环境推进建成数字化xx系统提高城市理水城市出入口城中村农贸市场老旧居民区背街巷建筑工公路铁路线火车站客运站商业街区河道湖面等重点集中开展城市环境卫生整治落实门前三包责制力开展普扫作业强化常态化清扫保洁彻底清卫生死角全面消裸露垃圾力开展市容市貌专项整治行动消街路残垣断壁落实建筑施工工城市空城区耕围挡措施治理占道营乱搭乱建等市容顽疾整治乱贴乱画乱停乱放乱拉乱挂等影响市容市貌乱象
（三）造良生态宜居环境贯彻落实气污染防治法水法水污染防治法秸秆禁烧综合利理办法等法律法规加力度击违法排污私挖盗采等行治理扬尘医疗废弃物噪音等污染规范医疗废弃物储存处置力推广秸秆综合利实施重点节工程确保环境空气污染物年均值达国家环境空气质量二级标准完善应急救援体系提升应急处置力开展河湖污染排放专项整治彻底清河湖裸露垃圾卫生死角严厉击生产生活污水污染物直排河湖现象加饮水水源环境保护力度定期开展饮水水源指标全分析监测确保水质达标
（四）提高重点场卫生理水贯彻落实职业病防治法学校卫生工作条例加强公场卫生理落实新冠肺炎疫情常态化防控措施公场清洁消毒全覆盖实施质量抽检推动卫生理全达标客运站火车站高速公路服务区A级旅游景区住宿场商场（超市）体育场学校等重点场清洁消毒达八类重点场清洁消毒卫生理达标标准整顿餐饮店食品店浴室美容美发店歌厅旅店六行业实现证齐全亮证营卫生条件达标消毒三防设施完善加强学校（含幼园）托幼机构卫生理开展健康学校建设职业健康监护技术规范深入开展职业健康检查健动确保发生重职业病危害事
（五）健全食品饮水安全保障体系贯彻落实食品安全法强化食品安全监健全食品安全全程监工作机制保障体系确保发生重食品安全事落实周边环境整洁餐场干净厨合格达标仓储整齐安全餐饮具洁净业员健康配送程规范求确保城市建成区类餐馆全达标力整顿餐饮店食品店熟食店等未亮证营证全卫生条件达标消毒三防设施完善等现象整治食品流动摊贩指定营区域规范营证营行严格落实牲畜屠宰检疫程序杜绝街屠宰现象生活饮水卫生监督理办法求规范理市政供水备供水居民区直饮水卫生确保二次供水设施完备运转正常开展水质监测确保出厂水网末梢水区直饮水水质安全达标
（六）优化公卫生医疗服务体系严格落实传染病防治法确保发生重实验室生物安全事防控措施力导致甲乙类传染病暴发流行期完成艾滋病结核病血吸虫病等重点疾病预防控制规划务国家求规范疫苗储存运输理接种确保适龄童免疫规划疫苗接种率达xx制定流动口免疫规划理办法实现xx居住满x月适龄童建卡建证率达xx开展慢性病综合防控示范区建设实施全民健康生活行动建设健康步道健康食堂（餐厅）健康题公园推广减盐控油等慢性病防控措施贯彻落实精神卫生法健全工作机构完善严重精神障碍救治理工作网络实现严重精神障碍患者理率达xx合理设置疾病预防控制机构强化员费保障确保疾病预防控制中心基础设施建设达标实验室检验设备装备达标率达xx积极组织开展偿献血确保床血xxx愿偿献血强化卫生执法监督进步规范医疗行确保建成区非法行医非法采供血非法医疗广告强化基层医疗卫生基础设施建设确保街道x—xx万服务口范围x社区卫生服务中心实现基层医疗卫生机构标准化建设达标率xx辖区婴死亡率≤xx‰x岁童死亡率≤xx‰孕产妇死亡率≤xxxx万
（七）科学开展病媒生物防制贯彻落实国家爱卫会关病媒生物预防控制理规定通知（全爱卫发〔20xx〕x号）精神建立政府组织社会参相结合病媒生物防控机制组织机关企事业单位社区定期开展病媒生物预防控制活动掌握病媒生物孳生基情况制定分类处理措施开展重病媒生物监测调查确保医院学校宾馆等重点场餐饮食品加工等重点行业居民区车站绿公厕农贸市场垃圾点等重点段防蚊蝇防鼠设施合格率达国家标准求
（八）提升群众健康素养认真贯彻健康中国理念中国公民健康素养—基知识技推进爱国卫生x专项行动容健全健康教育网络社区医院学校公园型窗口单位等群密集场重点持续开展爱国卫生专项行动进乡村进社区进机关进学校进企业进工六进宣讲活动积极倡导健康文明六条新风尚认真落实工间操扫等制度深入开展公场控烟工作围绕社会义核心价值体系选树先进典型教育引导市民增强文明素养摒弃陈规陋
（九）强化爱国卫生组织理认真贯彻落实国务院关进步加强新时期爱国卫生工作意见（国发〔20xx〕xx号）精神爱国卫生工作纳入市乡两级重议事日程列入社会济发展规划制定爱国卫生工作规划年度计划爱国卫生工作费纳入财政预算保障机构设置适应实际工作需制定爱国卫生规范性文件组织引导广干部群众积极参国家卫生城市创建工作健全级爱卫会组织机构建立完善组织领导体系乡（镇街道）配备专兼职爱国卫生工作员明确分工落实职责畅通爱国卫生建议投诉台积极回应解决群众诉求确保群众卫生状况满意率达xx
三实施步骤
根全省创建国家卫生城市统部署针市实际国家卫生城市创建攻坚补短巩固迎评两阶段推进：
（）攻坚补短阶段（2020年x月—2021年x月）
总结推进爱国卫生7专项行动工作验创建国家卫生城市x方面xx项指标找准短板问题薄弱环节2020年xx月市创卫办组织开展创卫工作业务培训工作组牵头单位责部门（单位）结合职责分工紧盯目标突出重点明确措施制定完善攻坚计划实施方案2021年x月底前集中精力力财力全面完成综合整治成效提升
（二）巩固迎评阶段（2021年x—2023年xx月）
1省级评审（2021年x月—2021年x月）进步查缺补漏完善申报件制定迎检方案全面做迎接省级评审项准备工作确保利通省级评审围绕省级评审反馈问题进行排查梳理全面压实责逐项整改落实提升创建成效
2国家评审（2021年x月—2023年xx月）推进爱国卫生x专项行动国家卫生城市创建标准持续落实长效机制常态化开展创建工作迎接国家暗访技术评估确保项指标稳定达标利通国家评审
四工作求
（）加强组织领导层层压实责调整充实xx市创建国家卫生城市工作领导组乡（镇街道）关部门（单位）成立创建国家卫生城市工作领导机构手负总责班子成员司职推动形成委领导政府导全社会参级抓级层层抓落实创卫工作格局确保国家卫生城市创建目标利实现建立市直部门（单位）关驻宣企事业单位挂钩城市建成区社区工作机制落实中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发通知（x办发〔2020〕xx号）求时落实挂钩包保责凝聚工作合力
（二）广泛宣传动员营造良氛围宣传部门充分发挥新时代文明实践中心（站）作利电视广播等传统媒体网络微博手机客户端等新媒体力宣传社会义核心价值观国家卫生城市创建具体容重意义采取宣讲文艺演出等群众喜闻乐见形式广泛组织动员群众提升市民健康文明素养卫生城市创建知晓率参率重点突出社区医院学校广场车站等流密集区宣传工作设置宣传栏展板海报横幅等营造关心全民参创享良氛围
（三）加投入力度落实费保障财政部门创建国家卫生城市工作费纳入财政预算保障创卫工作利推进乡（镇街道）关部门（单位）加投入落实创卫费保障行业监督部门督促市场体履行身社会责落实创建工作
（四）强化督查检查严格考核奖惩纪检监察机关创建国家卫生城市工作纳入监督检查重容组织力落实力关规定严肃问责组织部门创建国家卫生城市工作干部培养选拔机结合创建工作中识考察干部市综合考核办创卫工作纳入综合考核加奖惩力度
推进国家卫生城市创建工作方案解读
日市委办市政府办印发xx市推进国家卫生城市创建工作方案（宣办发〔2020〕50号）明确总体求务实施步骤工作求便级部门社会公众更解掌握xx市推进国家卫生城市创建工作方案(简称方案)相关容现方案解读
出台背景
贯彻落实总书记关新时代爱国卫生运动重指示批示精神省委省政府xx市委市政府国家卫生城市建设相关部署进步落实中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发通知（宣办发〔2018〕130号）爱国卫生7专项行动工作求统筹推进国家卫生城市创建工作努力营造良居环境投资环境结合xx实际特制定方案
二工作目标
通创建国家卫生城市城市实施综合整治城市基础设施建设快速发展城市环境卫生质量显著改善生态居环境断优化城市理服务力整体提升居民健康水明显提高2021年x月达国家卫生城市创建标准通省级评审2021年x月迎接国家暗访技术评估确保项指标稳定达标利通国家评审
三重点务
（）爱国卫生组织理
1认真贯彻落实国务院关加强爱国卫生工作决定爱国卫生工作纳入辖区级政府议事日程列入社会济发展规划具立法权城市应制订市爱国卫生法规城市应制订市政府规范性文件城市领导高度重视部门单位广群众积极参爱国卫生工作
2辖区级爱卫会组织健全成员单位分工明确职责落实爱卫会办公室独立相独立设置员编制适应实际工作需爱国卫生工作费纳入财政预算街道办事处乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作员社区居委会村委会协调做爱国卫生工作
3制订爱国卫生工作规划年度计划部署总结积极开展卫生街道卫生社区卫生单位等创建活动辖区范围建成少1省级卫生乡镇（县城）城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动
4畅通爱国卫生建议投诉台认真核实解决群众反映问题群众卫生状况满意率≥xx
（二）健康教育健康促进
5中国公民健康素养—基知识技容广泛开展健康教育健康促进活动居民健康素养水达卫生事业发展规划求
6健康教育网络健全媒体设健康教育栏目车站机场港口广场公园等公场设立电子屏幕公益广告等应具健康教育容社区医院学校等积极开展健康教育活动
7广泛开展全民健身活动机关企事业单位落实工作场工间操制度80社区建体育健身设施常参加体育锻炼数率达30千口少2名社会体育指导员
8深入开展禁烟控烟宣传活动禁止烟草广告开展烟学校烟机关烟医疗卫生机构等烟场建设室公场工作场公交通工具设置禁止吸烟警语标识
（三）市容环境卫生
9市容环境卫生达城市容貌标准求建成数字化xx系统正常运行城市次干道街巷路面整街道乱张贴乱涂写乱设摊点情况乱扔乱吐现象废物箱等垃圾收集容器配置齐全城区卫生死角城市河道湖泊等水面清洁岸坡整洁垃圾杂物建成区绿化覆盖率≥xx均公园绿面积≥xx方米城市功明完善城市道路装灯率达xxx
10生活垃圾收集运输体系完善垃圾粪便收集运输容器车辆等设备设施全面实现密闭化垃圾粪便日产日清街道保洁时间低16时般街道保洁时间低xx时建筑工理符合建筑施工现场环境卫生标准求建工理位规范围挡乱倒垃圾乱搭乱建现象
11生活垃圾污水粪便害化处理设施建设理污染防治符合国家关法律法规标准求推行生活垃圾分类收集处理餐厨垃圾初步实现分类处理理建筑垃圾效处置省会城市计划单列市实现生活垃圾全部害化处理生活污水全部收集集中处理城市直辖市辖行政区生活垃圾害化处理率≥xx生活污水集中处理率≥xx
12生活垃圾转运站公厕等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准城市公厕卫生标准等求数量充足布局合理理规范城市次干道车站机场港口旅游景点等公场公厕低二类标准
13集贸市场理规范配备卫生理保洁员环卫设施齐全时便民市场采取效理措施保证周边市容环境卫生交通秩序群众正常生活秩序达标准化菜市场设置理规范求农副产品市场例≥70
14活禽销售市场卫生理规范设立相独立营区域动物防疫关求实行隔离宰杀落实定期休市清洗消毒制度废弃物实施规范处理
15社区单位建卫生理组织相关制度卫生状况良环卫设施完善垃圾日产日清公厕符合卫生求道路坦绿化美化违章建筑占道营现象市场饮食摊点等商业服务设施设置合理理规范
16城中村城乡结合部配备专负责卫生保洁环卫设施布局合理垃圾密闭收集运输日产日清清运率xxx污水排放设施公厕数量达标符合卫生求路面硬化整非法广告乱搭乱建乱堆乱摆乱停乱放乱贴乱画乱扔乱倒现象违规饲养畜禽
（四）环境保护
173年辖区未发生重环境污染生态破坏事
18贯彻落实中华民国气污染防治法环境空气质量指数(AQI)空气污染指数（API）超xxx天数≥xxx天环境空气污染物年均值达国家环境空气质量标准二级标准贯彻落实秸秆禁烧综合利理办法秸秆综合利率达xxx杜绝秸秆焚烧现象区域环境噪声均值≤xx分贝
19贯彻落实中华民国水法中华民国水污染防治法等法律法规集中式饮水水源级保护区水质达标率xxx安全保障达标率xxx城区水环境功区达求未划定功区劣五类水体
20医疗废弃物统资质医疗废弃物处置单位处置医疗机构行处置医疗废物情况医源性污水处理排放符合国家关求
（五）重点场卫生
21贯彻落实公场卫生理条例开展公场卫生监督量化分级工作公场卫生许手续齐全效业员取效健康合格证明
22餐饮店食品店浴室美容美发歌舞厅旅店等营资格合法室外环境整洁硬件设施符合相应国家标准求业员取效健康合格证明
23贯彻落实学校卫生工作条例学校托幼机构教室食堂（含饮水设施）宿舍厕等教学生活环境符合国家卫生标准相关规定加强传染病学生常见病预防控制工作设立校医院卫生室配备专职卫生技术员兼职保健教师开展健康学校建设活动中学健康教育开课率达xxx
24贯彻落实中华民国职业病防治法单位作业场职业病危害素符合国家职业卫生标准职业健康监护技术规范求事接触职业病危害作业劳动者开展职业健康检查开展职业健康教育活动3年未发生重职业病危害事
（六）食品生活饮水安全
25贯彻落实中华民国食品安全法建立健全食品安全全程监工作机制x年未发生重食品安全事
26食品生产营单位外环境卫生整洁交叉污染食品储存加工销售符合卫生求固定营场食品摊贩实行统理规定区域限定品种营
27餐饮业集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级理率≥90食品业员取效健康合格证明落实清洗消毒制度防蝇防鼠等设施健全
28牲畜屠宰符合卫生动物防疫求严格落实检疫程序
29生活饮水卫生监督理办法求市政供水备供水居民区直饮水理规范供水单位卫生许证二次供水符合国家二次供水设施卫生规范标准求开展水质监测工作出厂水网末梢水区直饮水水质检测指标达标准求
（七）公卫生医疗服务
30贯彻落实中华民国传染病防治法x年未发生重实验室生物安全事防控措施力导致甲乙类传染病暴发流行期完成艾滋病结核病血吸虫病等重点疾病预防控制规划求
31街道（乡镇）单位适龄童免疫规划疫苗接种率达xx疫苗储存运输理接种单位条件符合国家规定求制订流动口免疫规划理办法居住满x月适龄童建卡建证率达xx
32开展慢性病综合防控示范区建设实施全民健康生活方式行动建设健康步道健康食堂（餐厅）健康题公园推广减盐控油等慢性病防控措施
33贯彻落实中华民国精神卫生法健全工作机构完善严重精神障碍救治理工作网络严重精神障碍患者理率达xx
34辖区疾病预防控制机构设置合理员费够满足工作需疾病预防控制中心基础设施建设达疾病预防控制中心建设标准求实验室检验设备装备达标率达xx
35偿献血够满足床血需床血xxx愿偿献血建成区非法行医非法采供血非法医疗广告
36街道办事处范围xxx万服务口设置社区卫生服务中心乡镇设置政府举办乡镇卫生院基层医疗卫生机构标准化建设达标率达xx
37辖区婴死亡率≤xx‰x岁童死亡率≤xx‰孕产妇死亡率≤xxxx万
（八）病媒生物预防控制
38贯彻落实病媒生物预防控制理规定建立政府组织全社会参相结合病媒生物防控机制机关企事业单位社区定期开展病媒生物预防控制活动针区域危害严重病媒生物种类公外环境适时组织集中统控制行动建成区鼠蚊蝇蟑螂密度达国家病媒生物密度控制水标准C级求
39掌握病媒生物孳生基情况制定分类处理措施湖泊河流型积水垃圾厕等类孳生环境效治理
40开展重病媒生物监测调查收集病媒生物侵害信息时进行处置重点行业单位防蚊蝇防鼠设施合格率≥xx
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创建国家卫生城市工作方案方案解读汇编
（5篇）
目录
1创建国家省卫生城市工作务分工方案 2
2创建国家卫生城市工作方案（局机关） 17
3创建国家卫生城市工作实施方案 21
4推进国家卫生城市创建工作方案 29
5推进国家卫生城市创建工作方案解读 37
创建国家省卫生城市工作务分工方案
创建国家省卫生城市工作务爱国卫生组织理健康教育健康促进市容环境卫生环境保护重点场卫生食品生活饮水安全公卫生医疗服务病媒生物预防控制等x方面容具体工作务责分工：
爱国卫生组织理
1级政府认真贯彻落实国务院关加强新时期爱国卫生工作意见xx省爱国卫生条例xx省民政府关加强新时期爱国卫生工作实施意见精神爱国卫生工作纳入级政府议事日程列入济社会发展规划年召开爱国卫生工作会议卫生创建专题会议分少x次
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市政府办公室市发展改革委区民政府xx开区高新区委会
2市区负责志高度重视部门单位广群众积极参种形式爱国卫生工作创建卫生城市活动
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市委办公室市政府办公室市直单位区民政府xx开区高新区委会
3制订爱国卫生方性法规政府规章爱国卫生工作长远规划年度计划年度工作部署总结爱国卫生工作费纳入财政预算
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市政府办公室市司法局市财政局区民政府xx开区高新区委会
4辖区级爱卫会组织健全成员单位分工明确职责落实
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市爱卫会成员单位区民政府xx开区高新区委会
5市区爱卫会办公室独立相独立设置具备承担工作务相适应编制员费工作条件够组织协调委员部门完成项爱国卫生工作创建卫生城市务街道办事处乡镇政府配备专（兼）职爱国卫生工作员社区居委会村委会够协调做爱国卫生工作
牵头单位：市委编办
责单位：市卫生健康委市财政局市力资源社会保障局区民政府xx开区高新区委会
6积极开展卫生区卫生社区卫生先进单位等创建活动辖区范围建成少x省级卫生乡镇（县城）
牵头单位：市卫生健康委
责单位：区民政府xx开区高新区委会
7设立群众卫生问题投诉台畅通群众投诉渠道认真办理群众投诉群众卫生状况满意度达xx
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市政府信访局市统计局区民政府xx开区高新区委会
二健康教育健康促进
8中国公民健康素养—基知识技容开展种形式健康教育健康促进活动居民健康素养水达卫生事业发展规划求
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市委宣传部区民政府xx开区高新区委会
9健康教育网络健全发挥作中学健康教育开课率达100普通高等院校开展种形式健康教育活动医院社区卫生计生服务中心（站）采取种形式针性开展健康知识宣传机场车站码头广场公园等型公场设立电子屏幕宣传栏公益广告卫生防病健康保健知识方面容新闻媒体设健康教育栏目专题节目普卫生科学知识加强创卫工作舆引导监督
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市委宣传部市委网信办市文明办市xx局市教育体育局市交通运输局xx火车站xx机场团市委市妇联区民政府xx开区高新区委会
10广泛开展全民健身活动机关企事业单位落实工作场工间操制度2021年x月xx社区建体育健身设施2022年x月xx社区建体育健身设施常参加体育锻炼数达xx千口少x名社会体育指导员
牵头单位：市教育体育局
责单位：市总工会市市中心区民政府xx开区高新区委会
11开展慢性病综合防控示范区建设少建成省级慢性病综合防控示范区实施全民健康生活方式行动建设健康步道健康食堂（餐厅）健康题公园推广减盐控油等慢性病防控措施
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市市场监局市总工会区民政府xx开区高新区委会
12广泛开展禁烟控烟宣传烟单位创建活动室公场工作场公交通工具设禁止吸烟标志建成区烟草广告
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市委宣传部市委网信办市文明办市教育体育局市交通运输局市市场监局市xx局团市委市妇联市烟草专卖局区民政府xx开区高新区委会
三市容环境卫生
13认真贯彻执行xx省城市市容环境卫生理条例市容环境卫生达城市容貌标准求建设数字化xx系统
牵头单位：市xx局
责单位：市公安局市住房城乡建设局区民政府xx开区高新区委会
14城市次干道街巷路面整水道排水通畅街道两侧建筑物整洁美观广告牌匾设置规范居民楼房阳台屋顶乱放乱挂衣物等现象街单位建立健全落实门前三包等市容环境卫生责区制度废物箱等垃圾收集容器配置齐全摆放整齐容器外整洁周边散落垃圾污水乱张贴乱涂写乱设摊点情况乱扔乱吐现象车辆停放整齐序
牵头单位：市xx局
责单位：市公安局市住房城乡建设局区民政府xx开区高新区委会
15生活垃圾收集运输体系完善垃圾粪便收集运输容器车辆等设备设施全面实现密闭化垃圾日产日清街道保洁时间低xx时般街道保洁时间低xx时
牵头单位：市xx局
责单位：区民政府xx开区高新区委会
16生活垃圾污水粪便害化处理设施建设理污染防治符合国家关法律法规标准求推行生活垃圾分类收集处理餐厨垃圾初步实现分类处理理建筑垃圾效处置城市生活垃圾害化处理率达90
牵头单位：市xx局
责单位：市生态环境局市住房城乡建设局市市场监局区民政府xx开区高新区委会
17生活垃圾转运站公厕等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准城市公厕卫生标准等求数量充足布局合理理规范城市次干道车站机场港口旅游景点等公场公厕低二类标准标识规范醒目
牵头单位：市xx局
责单位：市住房城乡建设局市交通运输局市文化旅游局xx火车站天柱山机场区民政府xx开区高新区委会
18集贸市场理规范配备卫生理保洁员环卫设施齐全公厕建设符合卫生求商品划行市摊位摆放整齐占道营业员卫生良时便民市场采取效理措施保证周边市容环境卫生交通秩序群众正常生活秩序2021年x月达标准化菜市场设置理规范求农副产品市场例达xx2022年x月达标准化菜市场设置理规范求农副产品市场例达xx
牵头单位：区民政府xx开区高新区委会
责单位：市商务局市市场监局市农业农村局市xx局市财政局
19活禽销售市场卫生理规范设立相独立营区域动物防疫关求实行隔离宰杀落实定期休市清洗消毒制度废弃物实施规范处理
牵头单位：区民政府xx开区高新区委会
责单位：市商务局市市场监局市农业农村局市xx局市财政局
20城市绿系统规划编制落实建成区绿化覆盖率达xx均公园绿面积达xx方米城区基消裸露面街道适量街头绿化美化景点城市功明完善城市道路装灯率达xxx
牵头单位：市林业局
责单位：市xx局市然资源规划局区民政府xx开区高新区委会
21城市河道湖泊等水面清洁岸坡整洁垃圾杂物批准城市排水专项规划新建成区已实行雨污分流老城区雨污分流实施方案城区雨水排放渠道调蓄池（塘）等水体污水排放口生活污水集中处理率达xx
牵头单位：市xx局
责单位：市水利局市住房城乡建设局市生态环境局市然资源规划局区民政府xx开区高新区委会
22建筑工理符合建筑施工现场环境卫生标准求建工理位围挡规范乱倒垃圾乱搭乱建现象
牵头单位：市住房城乡建设局
责单位：市xx局市然资源规划局市土收储中心区民政府xx开区高新区委会
23社区单位建卫生理组织相关制度卫生状况良环卫设施完善垃圾日产日清公厕符合卫生求道路坦绿化美化违章建筑占道营现象市场饮食摊点等商业服务设施设置合理理规范
牵头单位：市xx局
责单位：市住房城乡建设局市市场监局区民政府xx开区高新区委会
24城中村城乡结合部配备专负责卫生保洁环卫设施布局合理垃圾密闭收集运输日产日清清运率xxx污水排放设施公厕数量达标符合卫生求路面硬化整非法广告乱搭乱建乱堆乱摆乱停乱放乱贴乱画乱扔乱倒现象违规饲养禽畜
牵头单位：市xx局
责单位：市农业农村局区民政府xx开区高新区委会
四环境保护
25三年辖区未发生重级突发环境事件
牵头单位：市生态环境局
责单位：区民政府xx开区高新区委会
26贯彻落实中华民国气污染防治法环境空气质量指数（AQI）空气污染指数（API）超xxx天数达xxx天环境空气污染物年均值达国家环境空气质量标准二级标准贯彻落实秸秆禁烧综合利理办法秸秆综合利率达xxx杜绝秸秆焚烧现象
牵头单位：市生态环境局
责单位：市农业农村局区民政府xx开区高新区委会
27贯彻落实中华民国水法中华民国水污染防治法等法律法规集中式饮水水源水质达标率达xxx安全保障达标率达xxx水源警示牌隔离标志级保护区没停机动船舶排污口城区水环境功区达求未划定功区劣五类水体全市行政区域未发生重饮水源污染事
牵头单位：市生态环境局
责单位：市水利局市xx局区民政府xx开区高新区委会
28区域环境噪声均值超xx分贝
牵头单位：市生态环境局
责单位：市公安局市xx局区民政府xx开区高新区委会
29严格执行医疗废物理条例等相关法律法规医疗废弃物统资质医疗废弃物处置单位处置医疗机构行处置医疗废物情况医源性污水处理排放符合国家关求
牵头单位：市生态环境局
责单位：市卫生健康委区民政府xx开区高新区委会
五重点场卫生
30贯彻落实公场卫生理条例开展公场卫生监督量化分级工作公场卫生许手续齐全效业员取效健康合格证明
牵头单位：市卫生健康委
责单位：区民政府xx开区高新区委会
31餐饮店食品店浴室美容美发店歌舞厅旅店网吧等七行业营资格合法卫生理制度健全室外环境整洁清洗消毒保洁通风明排水等硬件设施符合相应国家标准求业员取效健康合格证明
牵头单位：市市场监局市卫生健康委市文化旅游局分负责
责单位：区民政府xx开区高新区委会
32贯彻落实学校卫生工作条例学校托幼机构教室食堂（含饮水设施）宿舍厕等教学生活环境符合国家卫生标准相关规定加强传染病学生常见病预防控制工作开展健康学校建设活动
牵头单位：市教育体育局
责单位：市卫生健康委区民政府xx开区高新区委会
33贯彻落实中华民国职业病防治法单位作业场职业病危害素符合国家职业卫生标准职业健康监护技术规范求事接触职业病危害作业劳动者开展职业健康检查职业健康教育活动3年未发生重职业病危害事
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市力资源社会保障局市济信息化局市总工会区民政府xx开区高新区委会
六食品生活饮水安全
34贯彻落实中华民国食品安全法建立健全食品安全全程监工作机制x年未发生重食品安全事
牵头单位：市市场监局
责单位：市农业农村局市卫生健康委区民政府xx开区高新区委会
35食品生产营单位外环境卫生整洁交叉污染食品储存加工销售符合卫生求证齐全醒目位置悬挂防尘防蝇防鼠等设施齐全
牵头单位：市市场监局
责单位：市卫生健康委区民政府xx开区高新区委会
36固定营场食品摊贩实行统理划定区域规定时间限定品种营
牵头单位：市xx局
责单位：市市场监局区民政府xx开区高新区委会
37餐饮业集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级理率达xx食品业员取效健康合格证明证醒目位置悬挂落实清洗消毒制度防蝇防鼠等设施健全
牵头单位：市市场监局
责单位：市卫生健康委区民政府xx开区高新区委会
38牲畜屠宰符合卫生动物防疫求严格落实检疫程序全市违禁野生动物销售
牵头单位：市农业农村局市市场监局市林业局分负责
责单位：区民政府xx开区高新区委会
39开展农副产品污染物监测控制严禁检测超标农副产品市销售
牵头单位：市市场监局
责单位：市商务局市农业农村局区民政府xx开区高新区委会
40生活饮水卫生监督理办法求市政供水备供水居民区直饮水理规范供水单位卫生许证二次供水符合国家二次供水设施卫生规范标准求开展水质监测工作出厂水网末梢水区直饮水水质检测指标达标准求
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市生态环境局市xx局区民政府xx开区高新区委会
七公卫生医疗服务
41贯彻落实中华民国传染病防治法3年未发生重实验室生物安全事防控措施力导致甲乙类传染病暴发流行期完成艾滋病结核病血吸虫病等重点疾病预防控制规划求
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市公安局市农业农村局区民政府xx开区高新区委会
42乡镇（街道）单位适龄童免疫规划疫苗接种率达xx疫苗储存运输理接种单位条件符合国家规定求制订流动口免疫规划理办法居住满x月适龄童建卡建证率达xx
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市教育体育局区民政府xx开区高新区委会
43贯彻落实中华民国精神卫生法健全工作机构完善严重精神障碍救治理工作网络严重精神障碍患者理率达xx
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市公安局市民政局区民政府xx开区高新区委会
44辖区疾病预防控制机构设置合理员费够满足工作需疾病预防控制中心基础设施建设达疾病预防控制中心建设标准求实验室检验设备装备达标率达xx
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市委编办市发展改革委市财政局区民政府xx开区高新区委会
45偿献血够满足床血需床血xxx愿偿献血建成区非法行医非法采供血非法医疗广告
牵头单位：市卫生健康委
责单位：区民政府xx开区高新区委会
46街道办事处范围x—xx万服务口设置社区卫生服务中心乡镇设置政府举办乡镇卫生院基层医疗卫生机构标准化建设达标率达xx
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市发展改革委市财政局区民政府xx开区高新区委会
47辖区婴死亡率低xx‰x岁童死亡率低xx‰孕产妇死亡率低xxxx万
牵头单位：市卫生健康委
责单位：区民政府xx开区高新区委会
八病媒生物预防控制
48认真贯彻落实xx省防控病媒生物理办法建立政府组织全社会参相结合病媒生物防控机制落实环境治理重点综合防制措施鼓励病媒生物预防控制专业公司参病媒生物防制工作通组建专业协会等形式规范病媒生物预防控制服务行
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市xx局市财政局市民政局区民政府xx开区高新区委会
49广泛宣传病媒生物防制知识粮食餐饮食品加工制作集贸市场居民区等病媒生物适宜栖息重点单位开展防制技术培训监督检查
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市粮食储备局市市场监局市商务局区民政府xx开区高新区委会
50掌握病媒生物孳生基情况制定分类处理措施湖泊河流型积水垃圾厕等类孳生环境效治理
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市xx局市水利局市住房城乡建设局市生态环境局区民政府xx开区高新区委会
51开展重病媒生物监测调查收集病媒生物侵害信息时进行处置
牵头单位：市卫生健康委
责单位：区民政府xx开区高新区委会
52建成区鼠蚊蝇蟑密度达国家病媒生物密度控制水标准C级求重点行业单位防蚊蝇防鼠设施合格率达95
牵头单位：市卫生健康委
责单位：市市场监局市商务局市财政局区民政府xx开区高新区委会
创建国家卫生城市工作方案（局机关）
贯彻落实市创建国家卫生城市工作会议精神扎实开展创建国家卫生城市工作根国家卫生城市标准市委市政府达xx市创建国家卫生城市工作方案确立项目标务结合局实际特制定方案
指导思想
全面贯彻十九精神坚持新发展理念统筹新冠肺炎疫情防控济社会发展工作国务院关进步加强新时期爱国卫生工作意见国家卫生城市标准（20xx版）求广泛深入开展群众性爱国卫生运动持续推进城市环境卫生综合整治断完善公卫生服务体系健全城市卫生理长效机制努力造卫生整洁优美健康城市环境提升城市卫生理宜居水切实保障民群众身心健康促进全市济社会持续健康发展
二工作目标
通开展创建国家卫生城市活动干部职工环境文明意识道德素质显著提高卫生健康意识断加强机关环境卫生进步改善参全市创建活动实现机关理规范化科学化制度化提升整体卫生水
三务
（）深入开展创建国家卫生城市宣传活动组织干部职工开展学学市领导创建工作动员讲话市创建工作部署安排求结合实际开展讨员干部充分认识省级卫生城市复审工作重意义进步提高思想认识积极参创建工作结合工作特点xx市创建国家卫生城市技术指南制定工作计划创建实施方案进步明确工作职责
（二）广泛开展健康教育建立健全局机关健康教育组织采取种形式开展容丰富健康教育活动举办健康教育科普知识专题培训会丰富干部职工健康知识普卫生科普知识提高保健力时开展烟科室创建活动健康教育控烟工作全面达标
（三）提高机关卫生水制定卫生环境监督理规章制度定期开展卫生治理评活动规范卫生理完善卫生设施消解决卫生死角做办公区环境干净整洁
（四）做四害工作开展环境治理综合防制工作落实四害工作费配备兼职四害工作员完善理制度开展综合环境卫生整治消四害孽生四害密度效控制实现达标
（五）集中治理脏乱差加强工信系统类居民住宅区老旧区背街巷机关企事业单位家属院卫生突出问题全面治理社区脏乱差集中清理卫生死角规范建设公厕垃圾收集等环卫基础设施强化保洁措施粉饰建筑立面提升观瞻水全面完善居民社区健康教育宣传灭鼠毒饵站等卫生设施确保达标加强类机关企事业单位卫生监督理健全理制度完善基础设施清理卫生死角堆放杂物加强日常保洁确保卫生面貌良
（六）强化企业职业病防护落实xx市创建国家卫生城市技术指南中工厂卫生标准贯彻落实中华民国职业病防治法单位作业场职业病危害素符合国家职业卫生标准职业健康监护技术规范求事接触职业病危害作业劳动者开展职业健康检查开展职业健康教育活动
四实施步聚
根市委市政府创建工作整体安排市爱卫办实施方案求结合局工作实际创建活动分四阶段：
（）宣传动员阶段（x月中旬）建立健全组织机构动员部署国家级卫生城市创建工作明确创建工作务广泛宣传发动营造浓厚创建氛围
（二）落实务阶段（x月旬—x月）创建国家卫生城市标准层层分解务开展专项整治实现逐项达标时根工作落实情况请市创卫办指导工作达查漏补缺目
（三）查迎接检查阶段（x月—x月）完成项工作务基础创建标准针发现问题开展集中攻坚专项整治巩固工作成果迎接级检查
（四）整改提升阶段（暗访结束）省级暗访技术评估中指出薄弱环节突出问题坚持举反三查漏补缺认真整改提升
五工作措施
（）建立机构成立组书记局长郑红岩组长组成员副局长王振副组长分领导相关科室负责成员爱国卫生工作领导组领导组设办公室伟办公室负责具体日常工作领导组成员负责制定工作方案协调指导督查全局创建工作
（二）广泛宣传利种形式开展容丰富富成效爱国卫生宣传工作增强干部职工迎审工作责感参意识形成参局面实现创建目标贡献力量
（三）抓落实抽调精干力量实行专抓保证员费等迎审工作目标务细化量化务分解局实施方案市关求具体抓工作落实做事事件件着落工作进展情况时报市爱国卫生工作办公室确保项工作取实效
（四）加强督查创建工作进行定期定期检查时解解决反映工作中出现困难问题加强沟通联系建立督查通报制度务落实情况予通报表扬差通报批评工作力视情况约谈单位负责保证迎审工作扎实效开展
创建国家卫生城市工作实施方案
扎实做市创建国家省卫生城市工作全国爱卫会国家卫生城市标准（20xx版）xx省爱卫会xx省卫生城市标准（20xx版）xx省卫生城市评审理办法精神结合市实际制定实施方案
指导思想
深入贯彻落实总书记关加强爱国卫生运动推进卫生城镇创建重指示精神加快落实xx省深入开展爱国卫生运动实施方案提出2025年底国家卫生城市申报率达xx国家卫生城市覆盖率达xx省级卫生城市覆盖率达xxx目标务坚持政府领导部门协作群众动手社会参法理科学指导爱国卫生工作方针条块结合块属理创建工作原全面深入推进xx省卫生城市国家卫生城市创建活动进步优化城市环境提升市民健康素养增强城市竞争实力实现济社会高质量发展服务防范新冠肺炎等重疫情坚实环境基础
二总体目标
2020年步启动国家xx省卫生城市创建活动通爱国卫生组织机构建立完善全社会广泛动员全体市民参市城市环境卫生质量显著改观居民健康素养全面提高2021年成功创建xx省卫生城市2023年成功创建国家卫生城市时积极争创国家健康城市示范市县（市区）步开展国家卫生县城卫生城市创建工作
三基原
（）坚持条块结合块属理原县（市区）民政府xx开区高新区委会创卫工作责体全面负责辖区创建活动责部门履职责落实创卫务（见附件2）机关团体企事业单位积极参乡镇（街道）村（社区）创建活动服调度指挥统理确保创卫工作序推进
（二）坚持标兼治重点突破统筹推进原集中力量解决城中村城乡结合部卫生农贸市场卫生七行业卫生病媒生物预防控制等重点难点问题着力做试点示范工作高标准造创卫亮点点带面推动创卫务落实
（三）坚持民创建创建民成果享原改善民群众生产生活环境提高生活质量健康水作创卫工作目标出发点充分调动发挥民群众积极性创造性全市动员全民动手全面开展群众性爱国卫生运动建享创卫成果
四重点工作
国家省卫生城市标准结合工作实际重点做x项工作
（）爱国卫生组织理加强爱国卫生工作创建活动组织领导爱国卫生工作纳入国民济社会发展总体规划政府重议事日程健全级爱国卫生组织办事机构做编制员费机构四落实
（二）健康教育健康促进完善健康教育机制扩健康教育覆盖面社区医院学校企业窗口单位政机关积极开展健康教育广泛开展全民健身活动法开展控烟工作建成区烟草广告级政机关医疗卫生机构教育机构建成烟单位
（三）市容环境卫生力推进城市生活垃圾处理粪便害化处理生活污水集中处理城市环卫设施建设全面取缔骑路市场标准化菜市场例达xx加强环卫清扫保洁保持次干道背街巷整洁卫生留卫生死角道路交通序环境整洁序规范理序江河湖塘坡岸整洁水体清洁水面漂浮杂物街单位全面落实门前三包制度
（四）环境保护实施蓝天工程碧水工程净土工程宁静工程深入推进气水土壤污染防治效治理区域环境噪声污染加强医疗废弃物处置医源性污水达标排放
（五）重点场卫生进步理理体制机制明确部门辖区政府职责强化餐饮店食品店美容美发店旅店等重点场卫生理落实学校卫生职业健康卫生理加强新冠肺炎等传染病学生常见病业员职业病防治
（六）食品生活饮水安全强化餐饮服务食品安全监督量化分级理督促营单位严格落实保洁消毒措施做室外环境整洁卫生安全硬件设施达国家标准求业员取效健康合格证明重点行业单位防蚊蝇防鼠设施合格率达xx加强水质监测水源水出厂水网末梢水达标准求
（七）公卫生医疗服务加强公卫生服务体系建设推进新冠肺炎等重传染性疾病防控开展慢性非传染性疾病综合防控示范区建设推进基层医疗卫生机构标准化建设提高基层医疗卫生机构服务力水
（八）病媒生物预防控制建立政府组织属理部门协单位负责全民参病媒生物预防控制工作机制采取化学消杀孳生治理环境改造相结合综合性控制措施鼠蚊蝇蟑等四害密度控制国家C级标准
五实施步骤
创建国家xx省卫生城市工作统筹规划分步实施方式进行具体分六阶段
第阶段：组织发动阶段（2020年xx月）设立市区级爱国卫生运动委员会办公室成立市区级创卫工作指挥机构办事机构开展基础调查制定实施方案分解目标务落实工作责利新闻媒体种宣传手段广泛深入开展创卫宣传营造强舆声势浓厚工作氛围
第二阶段：xx省卫生城市达标实施阶段（2020年xx月—2021年x月）围绕省级卫生城市考核指标特病媒生物防制农贸市场建设理城市市容市貌整治食品安全监督理等必备基条件重点分项目集中力财力物力全力攻克重点难点全面开展达标创建活动通阶段工作市环境卫生总体面貌显著改观市容秩序明显转市民健康素养整体提升2021年x月底前病媒生物防制通省级评估验收爱国卫生组织机构城市生活垃圾粪便害化处理率城市生活污水集中处理率建成区绿化覆盖率绿率均公绿面积全年空气污染指数（API）市民卫生状况满意度等必备条件达省级卫生城市标准
第三阶段：xx省卫生城市查评阶段（2021年x月）部门单位区创卫标准目标务逐项进行查尚未达标准开展整改整改完善形成模块申报资料x月xx日前交市创卫办整理复核x月底前市民政府省爱卫会递交创建xx省卫生城市申请
第四阶段：xx省卫生城市考核验收阶段（2021年x—xx月）区部门创卫工作长效机制基建立创卫成果进步巩固良状态接受省爱卫会组织暗访调研技术评估考核验收努力2021年底获省级卫生城市命名
第五阶段：国家卫生城市争创阶段（2020年xx月—2023年xx月）拉高标杆创建xx省卫生城市步启动开展国家卫生城市创建攻坚行动根国家卫生城市评审x年（2021—2023年）周期求2021年xx月市民政府省爱卫会递交创建国家卫生城市申请2022年x月省爱卫会全国爱卫会推荐xx市创建国家卫生城市2023年迎接全国爱卫会组织暗访技术评估综合评审努力2023年底获国家卫生城市命名
第六阶段：巩固提高阶段（2024年x月—2025年xx月）健全创卫工作长效机制巩固提高创卫工作成果积极开展健康城市示范市建设
六保障措施
（）加强领导完善机制成立市委市政府领导指挥长创卫工作指挥部（见附件1）全面领导统筹推进创建工作建立健全市领导分块包保定期调度督查问责机制部门建立领导亲抓分领导具体抓职部门抓落实工作机制细化创建工作方案务落实单位责落实推动创建务期全面完成
（二）明确务落实责部门牢固树立全局观念积极参创建合力攻坚克难保证项工作序推进区负责辖区范围创建务落实市直牵头单位履职责强化组织协调加强督促检查责单位发挥职作密切沟通协商积极配合支持
（三）加投入强化保障加卫生城市创建投入卫生城市创建费列入财政预算积极构建市区财政投入导市场运作社会参元投入机制创建工作提供力资金保障物质支撑着力推进重点难点问题解决落实卫生基础配套设施居民区背街巷改造市容环境卫生日常理病媒生物预防控制农贸市场达标改造作投入重点加投入针创卫工作重难点问题相关部门积极争取国家省级专项资金助力创卫工作利开展
（四）广泛宣传深入发动充分利报纸广播电视网站移动终端展板宣传车宣传栏施工围挡等力开展创卫宣传定时间做报纸天文章电视天图广播天声音时报道创卫工作动态宣传先进典型曝光卫生现象行加强户外广告清理整顿城市入口重点路段公场窗口单位设置创卫公益广告牌广泛发动市民建美家园充分调动全社会参创建工作积极性动性创造性营造家喻户晓参浓厚氛围
（五）强化基础立足长效创建卫生城市项基础性强工作单位坚持抓抓细抓常基础工作抓起着眼长效理综合理切实提升城市理水坚持民创建造福民通解决民群众关注难点热点问题全民享受创建成果真正赢民群众支持配合广泛参
（六）加强督导严格问责创建工作完成情况作年度考核重容作评价干部重切实加强创建责单位效监察做责全覆盖理漏洞创建死角工作力延误工作进程部门单位予通报批评新闻曝光单位负责相关责进行追责问责
七关求
（）细化工作方案县(市区)民政府市直部门实施方案求制定具体细化方案时报市创卫办
（二）时报送信息部门月底前单位创建工作开展情况创建务落实情况工作中发现疑难问题等报送市创卫办
（三）强化工作督查市创卫办创卫标准制定分阶段分行业分区域分层面创建工作督查督办方案开展督查督办推动目标务落实位
推进国家卫生城市创建工作方案
贯彻落实总书记关新时代爱国卫生运动重指示批示精神省委省政府xx市委市政府国家卫生城市建设相关部署进步落实中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发
总体求
（）工作思路府导部门协作
结合xx实际特制定方案
坚持民健康中心委领导政全社会参法科学治理全民建享爱国卫生工作方针美丽县城建设龙头推进爱国卫生专项行动抓手创建国家卫生城市目标突出治脏加强治乱持续治差工作思路着眼强基础求发展治难点求长效攻重点提档次落实形式途径全方位国家卫生城市创建工作促进城市卫生状况市容市貌环境质量断改善市民综合素质健康水全面提高城市品位影响力全面提升
（二）工作目标围绕爱国卫生7专项行动国家卫生城市创建标准2021年x月实现目标：城市生活垃圾害化处理率xx城市生活污水集中处理率xx城市建成区绿化覆盖率xx均公园绿面积xx方米建成区农贸市场建设理xxx标准化年空气质量优良天数xxx天严格落实责措施确保发生重特环境污染生态破坏事发生重食品安全事重职业病危害事重实验室生物安全事防控措施力导致甲乙类传染病暴发流行鼠蟑蚊蝇防治达国家病媒生物密度控制水标准C级求城市建成区烟草广告群众卫生状况满意率xx达国家卫生城市创建标准通省级评审
（三）创建范围xx街道xx街道xx街道xx街道xx街道xx街道xx开区创建验收区域统筹推进余乡（镇街道）相关工作
二务
持续巩固推进爱国卫生专项行动工作成果推动爱国卫生专项行动创建国家卫生城市工作机衔接坚持问题导目标导突出重点精准发力全面夯实创建国家卫生城市基础
（）完善城市基础设施建设关标准配备垃圾
收储转运处置设备机械化清扫率提升xx生活垃圾全部实现害化处理实施污水处理厂提标升级改造工程持续推动城市生活污水网科学布局全面覆盖城市生活污水全部收集集中处理全面消城市建成区旱厕方公里x—x标准加快推进公卫生厕粪污处理系统建设加强日常理相应标准分达三三四净三两通明标准化农贸市场求加快农贸市场提升改造进度力开展周边环境整治建立完善相关理制度落实营体责建重推动农贸市场标准化建设规范化营持续实施市政基础设施改造建设工程全面修复破损路面损坏墙体损坏设施加破坏市政设施违法行击力度
（二）营造整洁健康市容环境推进建成数字化xx系统提高城市理水城市出入口城中村农贸市场老旧居民区背街巷建筑工公路铁路线火车站客运站商业街区河道湖面等重点集中开展城市环境卫生整治落实门前三包责制力开展普扫作业强化常态化清扫保洁彻底清卫生死角全面消裸露垃圾力开展市容市貌专项整治行动消街路残垣断壁落实建筑施工工城市空城区耕围挡措施治理占道营乱搭乱建等市容顽疾整治乱贴乱画乱停乱放乱拉乱挂等影响市容市貌乱象
（三）造良生态宜居环境贯彻落实气污染防治法水法水污染防治法秸秆禁烧综合利理办法等法律法规加力度击违法排污私挖盗采等行治理扬尘医疗废弃物噪音等污染规范医疗废弃物储存处置力推广秸秆综合利实施重点节工程确保环境空气污染物年均值达国家环境空气质量二级标准完善应急救援体系提升应急处置力开展河湖污染排放专项整治彻底清河湖裸露垃圾卫生死角严厉击生产生活污水污染物直排河湖现象加饮水水源环境保护力度定期开展饮水水源指标全分析监测确保水质达标
（四）提高重点场卫生理水贯彻落实职业病防治法学校卫生工作条例加强公场卫生理落实新冠肺炎疫情常态化防控措施公场清洁消毒全覆盖实施质量抽检推动卫生理全达标客运站火车站高速公路服务区A级旅游景区住宿场商场（超市）体育场学校等重点场清洁消毒达八类重点场清洁消毒卫生理达标标准整顿餐饮店食品店浴室美容美发店歌厅旅店六行业实现证齐全亮证营卫生条件达标消毒三防设施完善加强学校（含幼园）托幼机构卫生理开展健康学校建设职业健康监护技术规范深入开展职业健康检查健动确保发生重职业病危害事
（五）健全食品饮水安全保障体系贯彻落实食品安全法强化食品安全监健全食品安全全程监工作机制保障体系确保发生重食品安全事落实周边环境整洁餐场干净厨合格达标仓储整齐安全餐饮具洁净业员健康配送程规范求确保城市建成区类餐馆全达标力整顿餐饮店食品店熟食店等未亮证营证全卫生条件达标消毒三防设施完善等现象整治食品流动摊贩指定营区域规范营证营行严格落实牲畜屠宰检疫程序杜绝街屠宰现象生活饮水卫生监督理办法求规范理市政供水备供水居民区直饮水卫生确保二次供水设施完备运转正常开展水质监测确保出厂水网末梢水区直饮水水质安全达标
（六）优化公卫生医疗服务体系严格落实传染病防治法确保发生重实验室生物安全事防控措施力导致甲乙类传染病暴发流行期完成艾滋病结核病血吸虫病等重点疾病预防控制规划务国家求规范疫苗储存运输理接种确保适龄童免疫规划疫苗接种率达xx制定流动口免疫规划理办法实现xx居住满x月适龄童建卡建证率达xx开展慢性病综合防控示范区建设实施全民健康生活行动建设健康步道健康食堂（餐厅）健康题公园推广减盐控油等慢性病防控措施贯彻落实精神卫生法健全工作机构完善严重精神障碍救治理工作网络实现严重精神障碍患者理率达xx合理设置疾病预防控制机构强化员费保障确保疾病预防控制中心基础设施建设达标实验室检验设备装备达标率达xx积极组织开展偿献血确保床血xxx愿偿献血强化卫生执法监督进步规范医疗行确保建成区非法行医非法采供血非法医疗广告强化基层医疗卫生基础设施建设确保街道x—xx万服务口范围x社区卫生服务中心实现基层医疗卫生机构标准化建设达标率xx辖区婴死亡率≤xx‰x岁童死亡率≤xx‰孕产妇死亡率≤xxxx万
（七）科学开展病媒生物防制贯彻落实国家爱卫会关病媒生物预防控制理规定通知（全爱卫发〔20xx〕x号）精神建立政府组织社会参相结合病媒生物防控机制组织机关企事业单位社区定期开展病媒生物预防控制活动掌握病媒生物孳生基情况制定分类处理措施开展重病媒生物监测调查确保医院学校宾馆等重点场餐饮食品加工等重点行业居民区车站绿公厕农贸市场垃圾点等重点段防蚊蝇防鼠设施合格率达国家标准求
（八）提升群众健康素养认真贯彻健康中国理念中国公民健康素养—基知识技推进爱国卫生x专项行动容健全健康教育网络社区医院学校公园型窗口单位等群密集场重点持续开展爱国卫生专项行动进乡村进社区进机关进学校进企业进工六进宣讲活动积极倡导健康文明六条新风尚认真落实工间操扫等制度深入开展公场控烟工作围绕社会义核心价值体系选树先进典型教育引导市民增强文明素养摒弃陈规陋
（九）强化爱国卫生组织理认真贯彻落实国务院关进步加强新时期爱国卫生工作意见（国发〔20xx〕xx号）精神爱国卫生工作纳入市乡两级重议事日程列入社会济发展规划制定爱国卫生工作规划年度计划爱国卫生工作费纳入财政预算保障机构设置适应实际工作需制定爱国卫生规范性文件组织引导广干部群众积极参国家卫生城市创建工作健全级爱卫会组织机构建立完善组织领导体系乡（镇街道）配备专兼职爱国卫生工作员明确分工落实职责畅通爱国卫生建议投诉台积极回应解决群众诉求确保群众卫生状况满意率达xx
三实施步骤
根全省创建国家卫生城市统部署针市实际国家卫生城市创建攻坚补短巩固迎评两阶段推进：
（）攻坚补短阶段（2020年x月—2021年x月）
总结推进爱国卫生7专项行动工作验创建国家卫生城市x方面xx项指标找准短板问题薄弱环节2020年xx月市创卫办组织开展创卫工作业务培训工作组牵头单位责部门（单位）结合职责分工紧盯目标突出重点明确措施制定完善攻坚计划实施方案2021年x月底前集中精力力财力全面完成综合整治成效提升
（二）巩固迎评阶段（2021年x—2023年xx月）
1省级评审（2021年x月—2021年x月）进步查缺补漏完善申报件制定迎检方案全面做迎接省级评审项准备工作确保利通省级评审围绕省级评审反馈问题进行排查梳理全面压实责逐项整改落实提升创建成效
2国家评审（2021年x月—2023年xx月）推进爱国卫生x专项行动国家卫生城市创建标准持续落实长效机制常态化开展创建工作迎接国家暗访技术评估确保项指标稳定达标利通国家评审
四工作求
（）加强组织领导层层压实责调整充实xx市创建国家卫生城市工作领导组乡（镇街道）关部门（单位）成立创建国家卫生城市工作领导机构手负总责班子成员司职推动形成委领导政府导全社会参级抓级层层抓落实创卫工作格局确保国家卫生城市创建目标利实现建立市直部门（单位）关驻宣企事业单位挂钩城市建成区社区工作机制落实中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发
（二）广泛宣传动员营造良氛围宣传部门充分发挥新时代文明实践中心（站）作利电视广播等传统媒体网络微博手机客户端等新媒体力宣传社会义核心价值观国家卫生城市创建具体容重意义采取宣讲文艺演出等群众喜闻乐见形式广泛组织动员群众提升市民健康文明素养卫生城市创建知晓率参率重点突出社区医院学校广场车站等流密集区宣传工作设置宣传栏展板海报横幅等营造关心全民参创享良氛围
（三）加投入力度落实费保障财政部门创建国家卫生城市工作费纳入财政预算保障创卫工作利推进乡（镇街道）关部门（单位）加投入落实创卫费保障行业监督部门督促市场体履行身社会责落实创建工作
（四）强化督查检查严格考核奖惩纪检监察机关创建国家卫生城市工作纳入监督检查重容组织力落实力关规定严肃问责组织部门创建国家卫生城市工作干部培养选拔机结合创建工作中识考察干部市综合考核办创卫工作纳入综合考核加奖惩力度
推进国家卫生城市创建工作方案解读
日市委办市政府办印发xx市推进国家卫生城市创建工作方案（宣办发〔2020〕50号）明确总体求务实施步骤工作求便级部门社会公众更解掌握xx市推进国家卫生城市创建工作方案(简称方案)相关容现方案解读
出台背景
贯彻落实总书记关新时代爱国卫生运动重指示批示精神省委省政府xx市委市政府国家卫生城市建设相关部署进步落实中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发
二工作目标
通创建国家卫生城市城市实施综合整治城市基础设施建设快速发展城市环境卫生质量显著改善生态居环境断优化城市理服务力整体提升居民健康水明显提高2021年x月达国家卫生城市创建标准通省级评审2021年x月迎接国家暗访技术评估确保项指标稳定达标利通国家评审
三重点务
（）爱国卫生组织理
1认真贯彻落实国务院关加强爱国卫生工作决定爱国卫生工作纳入辖区级政府议事日程列入社会济发展规划具立法权城市应制订市爱国卫生法规城市应制订市政府规范性文件城市领导高度重视部门单位广群众积极参爱国卫生工作
2辖区级爱卫会组织健全成员单位分工明确职责落实爱卫会办公室独立相独立设置员编制适应实际工作需爱国卫生工作费纳入财政预算街道办事处乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作员社区居委会村委会协调做爱国卫生工作
3制订爱国卫生工作规划年度计划部署总结积极开展卫生街道卫生社区卫生单位等创建活动辖区范围建成少1省级卫生乡镇（县城）城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动
4畅通爱国卫生建议投诉台认真核实解决群众反映问题群众卫生状况满意率≥xx
（二）健康教育健康促进
5中国公民健康素养—基知识技容广泛开展健康教育健康促进活动居民健康素养水达卫生事业发展规划求
6健康教育网络健全媒体设健康教育栏目车站机场港口广场公园等公场设立电子屏幕公益广告等应具健康教育容社区医院学校等积极开展健康教育活动
7广泛开展全民健身活动机关企事业单位落实工作场工间操制度80社区建体育健身设施常参加体育锻炼数率达30千口少2名社会体育指导员
8深入开展禁烟控烟宣传活动禁止烟草广告开展烟学校烟机关烟医疗卫生机构等烟场建设室公场工作场公交通工具设置禁止吸烟警语标识
（三）市容环境卫生
9市容环境卫生达城市容貌标准求建成数字化xx系统正常运行城市次干道街巷路面整街道乱张贴乱涂写乱设摊点情况乱扔乱吐现象废物箱等垃圾收集容器配置齐全城区卫生死角城市河道湖泊等水面清洁岸坡整洁垃圾杂物建成区绿化覆盖率≥xx均公园绿面积≥xx方米城市功明完善城市道路装灯率达xxx
10生活垃圾收集运输体系完善垃圾粪便收集运输容器车辆等设备设施全面实现密闭化垃圾粪便日产日清街道保洁时间低16时般街道保洁时间低xx时建筑工理符合建筑施工现场环境卫生标准求建工理位规范围挡乱倒垃圾乱搭乱建现象
11生活垃圾污水粪便害化处理设施建设理污染防治符合国家关法律法规标准求推行生活垃圾分类收集处理餐厨垃圾初步实现分类处理理建筑垃圾效处置省会城市计划单列市实现生活垃圾全部害化处理生活污水全部收集集中处理城市直辖市辖行政区生活垃圾害化处理率≥xx生活污水集中处理率≥xx
12生活垃圾转运站公厕等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准城市公厕卫生标准等求数量充足布局合理理规范城市次干道车站机场港口旅游景点等公场公厕低二类标准
13集贸市场理规范配备卫生理保洁员环卫设施齐全时便民市场采取效理措施保证周边市容环境卫生交通秩序群众正常生活秩序达标准化菜市场设置理规范求农副产品市场例≥70
14活禽销售市场卫生理规范设立相独立营区域动物防疫关求实行隔离宰杀落实定期休市清洗消毒制度废弃物实施规范处理
15社区单位建卫生理组织相关制度卫生状况良环卫设施完善垃圾日产日清公厕符合卫生求道路坦绿化美化违章建筑占道营现象市场饮食摊点等商业服务设施设置合理理规范
16城中村城乡结合部配备专负责卫生保洁环卫设施布局合理垃圾密闭收集运输日产日清清运率xxx污水排放设施公厕数量达标符合卫生求路面硬化整非法广告乱搭乱建乱堆乱摆乱停乱放乱贴乱画乱扔乱倒现象违规饲养畜禽
（四）环境保护
173年辖区未发生重环境污染生态破坏事
18贯彻落实中华民国气污染防治法环境空气质量指数(AQI)空气污染指数（API）超xxx天数≥xxx天环境空气污染物年均值达国家环境空气质量标准二级标准贯彻落实秸秆禁烧综合利理办法秸秆综合利率达xxx杜绝秸秆焚烧现象区域环境噪声均值≤xx分贝
19贯彻落实中华民国水法中华民国水污染防治法等法律法规集中式饮水水源级保护区水质达标率xxx安全保障达标率xxx城区水环境功区达求未划定功区劣五类水体
20医疗废弃物统资质医疗废弃物处置单位处置医疗机构行处置医疗废物情况医源性污水处理排放符合国家关求
（五）重点场卫生
21贯彻落实公场卫生理条例开展公场卫生监督量化分级工作公场卫生许手续齐全效业员取效健康合格证明
22餐饮店食品店浴室美容美发歌舞厅旅店等营资格合法室外环境整洁硬件设施符合相应国家标准求业员取效健康合格证明
23贯彻落实学校卫生工作条例学校托幼机构教室食堂（含饮水设施）宿舍厕等教学生活环境符合国家卫生标准相关规定加强传染病学生常见病预防控制工作设立校医院卫生室配备专职卫生技术员兼职保健教师开展健康学校建设活动中学健康教育开课率达xxx
24贯彻落实中华民国职业病防治法单位作业场职业病危害素符合国家职业卫生标准职业健康监护技术规范求事接触职业病危害作业劳动者开展职业健康检查开展职业健康教育活动3年未发生重职业病危害事
（六）食品生活饮水安全
25贯彻落实中华民国食品安全法建立健全食品安全全程监工作机制x年未发生重食品安全事
26食品生产营单位外环境卫生整洁交叉污染食品储存加工销售符合卫生求固定营场食品摊贩实行统理规定区域限定品种营
27餐饮业集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级理率≥90食品业员取效健康合格证明落实清洗消毒制度防蝇防鼠等设施健全
28牲畜屠宰符合卫生动物防疫求严格落实检疫程序
29生活饮水卫生监督理办法求市政供水备供水居民区直饮水理规范供水单位卫生许证二次供水符合国家二次供水设施卫生规范标准求开展水质监测工作出厂水网末梢水区直饮水水质检测指标达标准求
（七）公卫生医疗服务
30贯彻落实中华民国传染病防治法x年未发生重实验室生物安全事防控措施力导致甲乙类传染病暴发流行期完成艾滋病结核病血吸虫病等重点疾病预防控制规划求
31街道（乡镇）单位适龄童免疫规划疫苗接种率达xx疫苗储存运输理接种单位条件符合国家规定求制订流动口免疫规划理办法居住满x月适龄童建卡建证率达xx
32开展慢性病综合防控示范区建设实施全民健康生活方式行动建设健康步道健康食堂（餐厅）健康题公园推广减盐控油等慢性病防控措施
33贯彻落实中华民国精神卫生法健全工作机构完善严重精神障碍救治理工作网络严重精神障碍患者理率达xx
34辖区疾病预防控制机构设置合理员费够满足工作需疾病预防控制中心基础设施建设达疾病预防控制中心建设标准求实验室检验设备装备达标率达xx
35偿献血够满足床血需床血xxx愿偿献血建成区非法行医非法采供血非法医疗广告
36街道办事处范围xxx万服务口设置社区卫生服务中心乡镇设置政府举办乡镇卫生院基层医疗卫生机构标准化建设达标率达xx
37辖区婴死亡率≤xx‰x岁童死亡率≤xx‰孕产妇死亡率≤xxxx万
（八）病媒生物预防控制
38贯彻落实病媒生物预防控制理规定建立政府组织全社会参相结合病媒生物防控机制机关企事业单位社区定期开展病媒生物预防控制活动针区域危害严重病媒生物种类公外环境适时组织集中统控制行动建成区鼠蚊蝇蟑螂密度达国家病媒生物密度控制水标准C级求
39掌握病媒生物孳生基情况制定分类处理措施湖泊河流型积水垃圾厕等类孳生环境效治理
40开展重病媒生物监测调查收集病媒生物侵害信息时进行处置重点行业单位防蚊蝇防鼠设施合格率≥xx
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