2021年农村公路建设推进会讲话
志
十四五期国全面建成康社会全面推进乡村振兴关键时期两百年奋斗目标历史交汇期全面开启社会义现代化强国建设新征程重历史机遇期年十四五开局年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接关键年必须深入学领会总书记重指示精神贯彻落实治区委3+1重点工作部署8月5日治区委常委(扩)会议治区加快项目建设专题会议精神推动区四农村路高质量发展乡村振兴战略实施提供坚强交通运输支撑天召开2021年全区农村公路项目建设推进会总结分析前农村公路建设工作查找存问题分析前形势安排部署阶段重点务全力赴确保完成农村公路建设年度目标务
刚郭胜副厅长通报2021年农村公路建设进度质量监督检查情况指出存问题提出工作求塔城区阿克苏区阿克陶县田县交通运输局分作表态发言验交流家举反三结合实际制定措施狠抓落实推进工作断提高工程质量
面重点围绕十四五期农村公路建设发展形势加快推进农村公路项目建设高质量建农村公路讲三方面意见
准确握十四五期农村公路建设发展形势求
农村公路乡村振兴基础载体农村居民安全便捷出行重保障促进农村产业发展济增长重基础实施乡村振兴战略需农村公路充分发挥引领城镇发展优化农村产业布局支撑农业农村现代化建设等方面作十四五期农村公路发展注重规模速度高质量发展转变侧重普惠普惠效率统筹兼顾转变行业身发展元融合发展转变深刻握新时代农村公路高质量发展面新形势新求实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接农村公路高质量发展求十四五期巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村振兴效衔接摆首位置四摘精神落实5年渡求十四五规划相衔接加强农村公路基础设施建设发挥农村公路项目分布广优势力开发农村公路建设理养护运营相关岗位稳定扩业巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接贡献交通智慧力量二加快构建新发展格局农村公路高质量发展求农村公路进步提升服务品质
提高服务效率拓展服务功构建城乡联通交通网络形成元融合发展格局保障商品素城乡双流通促进形成工农互促城乡互补全面融合繁荣新局面激发更强循环动力活力三民美生活农村公路高质量发展求完成具备条件乡镇建制村通硬化路基础然村通硬化路倾斜提高农村边境区交通通达深度进步落实农村交通运输公服务均等化求解决公里努力营造农民群众安全便捷出行环境条件四实施乡村振兴战略农村公路高质量发展求农村公路充分发挥引领城镇发展支撑农业农村现代化建设等方面作围绕实现产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴总目标促进农村公路建设农村区资源开发产业发展机融合乡村振兴战略实施提供坚强交通运输支撑五加快建设交通强国农村公路高质量发展求前农村公路网络完善服务水高等然群众致富绊脚石加快建设交通强国必须补齐农村公路块短板促进农村公路成网成环高速网骨千网科学合理效衔接
前利形势时应该认识农村公路发展面压力实施奖代补政策面资金压力十四五期财政部交通运输部全国省道农
村公路实行奖代补政策国家车购税投资减少建设资金压力加农村公路高质量发展讲挑战考验二安全生产面压力农村公路建设项目分散规模施工单位带侥幸心理组织施工偏重进度效益导致安全意识强安全投入少安全生产理低安全监督位处罚力度够安全检查流形式等问题程度存安全生产形势容乐观三工程质量面压力年着区农村公路建设规模断扩建设理规范理粗放质量体责落实位理体制机制健全质量监督机构设置合理技术员素质高质量控力强工程质量合格率高等问题凸显质量监督工作面新挑战
紧紧抓住历史机遇努力克服困难挑战推动区农村公路追求规模速度质量效益转变会战式发展持续发展转变立足做巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接围绕实现乡村振兴总目标加快推动农村交通运输高质量发展加快农村公路提质升级实施通村组硬化路建设促进交通建设农村区资源开发产业发展机融合发展交通运输新业态新模式乡村振兴战略实施提供坚强交通运输支撑力争2025年新疆农村交通条件出行环境根改善基建成布局合理连接城乡安全畅通服务优质绿色济农村公
路网络政策体系基健全建养运持续发展长效机制基建立治理力水显著提高物流体系基完善运输服务品质显著提升交通便利服务乡村振兴旅游兴疆增强民群众获感幸福感
二凝心聚力真抓实干全力保障农村公路建设高效推进
保持足够建设规模速度总书记强调期完成脱贫攻坚目标务命全面推进乡村振兴加快农业农村现代化深刻认识新时期加快农村公路建设重意义进步增强做农村公路建设工作责感紧迫感坚决贯彻落实总书记重指示求牢牢握稳中求进工作总基调保持足够建设规模速度更程度发挥交通投资服务六稳六保 中重作定严格落实治区委部署求充分认识农村公路建设公基础设施建设中重位认识农村公路推动农业农村现代化中举足轻重重作全力赴加快推进农村公路项目建设
期交通运输部治区委政府交通运输工作提出更高求求充分发挥交通建设济增长拉动作巩固脱贫攻坚成果保障作符合建设规律防范类风险前提利车购税奖代补机制整合撬动类建设资金挖掘潜力扩投资级交通运输
部门全面贯彻落实总书记四农村路建设重指示精神严格治区委政府决策部署讲政治讲局讲齐高度切实责扛肩务抓手坚定坚决完成农村公路建设务(州市)交通运输局健全州抓统筹县市抓落实工作机制完善政府导属理分级负责部门协作社会参工作方法定期定期持召开会议深入线调研督导现场协调解决问题压紧压实县(市区)体责强力推动项工作落实县(市区)交通运输局发挥农村公路建设体作目标务化务项目化问题措施化措施部门化部门责化责领导化工作原强化顶层推动科学制定工作实施方案精准施策加压推进切实做分工明确责责协发力时完工
二查找问题时补齐短板足前农村公路项目建设存进度滞缓推进均衡等问题完成投资总量施工期仅剩2月完成目标务63年期相完成投资滑34总体进度较滞完成年度目标务面较挑战全区完成投资分布塔城乌鲁木齐昌吉等州投资完成严重滞远低计划目标务需引起注意深刻反思查找推进缓慢原力气采取措施确保完成目标
务完成州存均衡问题然村组通硬化路村道安防危桥改造等单项务进度滞州高度重视认真分析进度滞原加快推进项目施工进度确保完成年度考核目标务基础落实交通运输部治区委政府决策部署资金源完成投资少建设进度慢州受车购税补助资金规模骤减车购税达时间较晚等素影响意味着然州存等思想十四五期年农村公路建设务紧迫性艰巨性认识够农村公路建设巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接中发挥重作认识足国家奖代补补助政策认识清州坚决摒弃等思想转变观念加强政策研究运吃透政策精神抓住国家推进乡村振兴区域协调发展等战略契机争取更政策资金支持农村公路建设厅贯彻落实治区委政府决策部署坚决执行治区交通运输厅工作安排较州明年车购税切块资金予倾斜支持
三落实奖代补考核求充分激发生动力资金保障公路建设关键十四五期车购税补助农村公路施行奖代补政策农村公路建设规模投资奖代补考核重容重指标国家足额拨付补助资金必条件克服级财力紧张实际积极争取
方委政府支持充分利车辆购置税奖代补资金撬动作改进资金安排方式优化资金方力创新投融资机制创造良投资环境探索建立健全政府社会资合作机制拓宽社会资投资途径研究种方式调动社会界农村群众积极性吸引更社会资特民间资参交通建设二推动农村公路建设纳入方财政般支出范围保证州市县级政府农村公路建设方面资金配套三积极争取般债工代赈援疆资金乡村振兴专项资金等优先支持农村公路项目建设四加涉农整合资金农村公路建设力度确保涉农整合州市县圆满完成奖代补考核项目标务
三牢固树立质量意识高质量建农村公路
农村公路建设项目质量监督检查情况农村公路工程质量通病普遍存低级质量问题层出穷充分反映落实农村公路体责力度然够重速度轻质量重建设轻理现象旧存工程质量农村公路高质量发展基础前提定加快农村公路建设进度时充分保证工程建设质量
履行农村公路体责全面履行农村公路建设质量监体责完善质量理体制机制制定行政区域农村公路建设质量监工作点落实责部门责
开展质量监督工作强化质量关键环节控重点控设计关开工关公示关技术交底关原材料质量关验收关 考核关 信关等八关规范业单位理质量行二贯彻落实国家交通运输部厅制定项质量理制度办法规范农村公路理行断提升工程建设质量年治区交通运输厅针农村公路建设勘察设计施工监理试验检测等环节接连制定出台新疆维吾尔治区农村公路建设理办法新疆新疆维吾尔治区农村公路工程质量监督理细等系列制度办法规定细交通运输部门深入学领会制定措施督促参建单位严格执行国家治区出台项制度办法技术标准强化质量监督力建设确保建成条达标条三强化业单位信理年交通运输厅出台新疆维吾尔治区农村公路建设市场信信息理办法(试行)等6规范性文件年底前建成农村公路业单位信理系统旨建立起质量核心农村公路信评价体系交通运输部门做相关准备工作认真组织开展农村公路建设信等级评价工作进步推进质量核心农村公路建设市场诚信体系建设推动建设市场优胜劣汰次农村公路质量两服务培训支援帮扶工作中发现质量问题通通报约谈相关企业法法规严肃追究相关
业单位责等方式加失信行惩戒力度存严重失信行严重质量问题企业列入失信名单法降低信等级直永久禁入新疆农村公路建设市场四落实七公开制度农村公路建设计划补助政策等信息规定社会公开接受社会监督提高群众参度保证农村公路建设程始终符合项程序规章制度五落实责追究制度落实农村公路建设工程质量责终身制安全生产责制明确项目业勘查设计施工监理试验检测等单位相应责发生质量安全事严格国家法律法规追究质量安全责六积极推行第三方质量检测机制严格检测机构资质力审查发挥第三方检测机构作加建项目质量检测力度确保农村公路始终坚持高标准起步高质量建设高水建成
二完善工作机构重视质量监队伍建设牢固树立建设发展理发展理念积极推动完善建强县两级交通运输部门质量监督机构加强质量理员业务培训充分利国家援疆政策积极争取利援疆省市辖区公路建设质量监等方面技术援助吸收援疆省市先进工作验提升农村公路治理力治理体系现代化水厅四农村路领导组办公室充分发挥四农村路服务指导组技术指导服务作
定期组织开展农村公路质量检测帮扶员培训工作断提高质量监督理水
三突出问题导全面做问题整改高度重视治区交通运输综合行政执法局农村公路质量监督检查中发现问题结合次帮扶检测结果深入分析原制定措施认真整改举反三尤克州博州等质量问题较州明确责整改时限确保整改位未抽检县坚持问题导标表针质量安全工作中突出问题关键环节制定工作方案采取果断措施严格落实位法律法规标准规范成带申高压线
四加强安全理坚守质量安全红线底线进步增强政治敏锐性政治责感深刻汲取年发生安全生产事教训树牢安全发展理念落实安全生产责强化安全生产领导责严格落实三时求加强农村公路安全隐患排查整治提升农村公路设施服务安全水加强农村公路应急防灾抗灾救灾保障力建设提高农村公路安全应急处置力
志年农村公路项目建设务繁重命光荣坚决贯彻落实治区委民政府决策部署强烈责感紧迫感命感做疫情防控工作时坚定移紧盯农村公路建设目标克服困难全力赴
抢抓进度确保超额完成全年务全面推进乡村振兴加快实现农业农村现代化先行
谢谢家
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十四五期国全面建成康社会全面推进乡村振兴关键时期两百年奋斗目标历史交汇期全面开启社会义现代化强国建设新征程重历史机遇期年十四五开局年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接关键年必须深入学领会总书记重指示精神贯彻落实治区委3+1重点工作部署8月5日治区委常委(扩)会议治区加快项目建设专题会议精神推动区四农村路高质量发展乡村振兴战略实施提供坚强交通运输支撑天召开2021年全区农村公路项目建设推进会总结分析前农村公路建设工作查找存问题分析前形势安排部署阶段重点务全力赴确保完成农村公路建设年度目标务
刚郭胜副厅长通报2021年农村公路建设进度质量监督检查情况指出存问题提出工作求塔城区阿克苏区阿克陶县田县交通运输局分作表态发言验交流家举反三结合实际制定措施狠抓落实推进工作断提高工程质量
面重点围绕十四五期农村公路建设发展形势加快推进农村公路项目建设高质量建农村公路讲三方面意见
准确握十四五期农村公路建设发展形势求
农村公路乡村振兴基础载体农村居民安全便捷出行重保障促进农村产业发展济增长重基础实施乡村振兴战略需农村公路充分发挥引领城镇发展优化农村产业布局支撑农业农村现代化建设等方面作十四五期农村公路发展注重规模速度高质量发展转变侧重普惠普惠效率统筹兼顾转变行业身发展元融合发展转变深刻握新时代农村公路高质量发展面新形势新求实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接农村公路高质量发展求十四五期巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村振兴效衔接摆首位置四摘精神落实5年渡求十四五规划相衔接加强农村公路基础设施建设发挥农村公路项目分布广优势力开发农村公路建设理养护运营相关岗位稳定扩业巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接贡献交通智慧力量二加快构建新发展格局农村公路高质量发展求农村公路进步提升服务品质
提高服务效率拓展服务功构建城乡联通交通网络形成元融合发展格局保障商品素城乡双流通促进形成工农互促城乡互补全面融合繁荣新局面激发更强循环动力活力三民美生活农村公路高质量发展求完成具备条件乡镇建制村通硬化路基础然村通硬化路倾斜提高农村边境区交通通达深度进步落实农村交通运输公服务均等化求解决公里努力营造农民群众安全便捷出行环境条件四实施乡村振兴战略农村公路高质量发展求农村公路充分发挥引领城镇发展支撑农业农村现代化建设等方面作围绕实现产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴总目标促进农村公路建设农村区资源开发产业发展机融合乡村振兴战略实施提供坚强交通运输支撑五加快建设交通强国农村公路高质量发展求前农村公路网络完善服务水高等然群众致富绊脚石加快建设交通强国必须补齐农村公路块短板促进农村公路成网成环高速网骨千网科学合理效衔接
前利形势时应该认识农村公路发展面压力实施奖代补政策面资金压力十四五期财政部交通运输部全国省道农
村公路实行奖代补政策国家车购税投资减少建设资金压力加农村公路高质量发展讲挑战考验二安全生产面压力农村公路建设项目分散规模施工单位带侥幸心理组织施工偏重进度效益导致安全意识强安全投入少安全生产理低安全监督位处罚力度够安全检查流形式等问题程度存安全生产形势容乐观三工程质量面压力年着区农村公路建设规模断扩建设理规范理粗放质量体责落实位理体制机制健全质量监督机构设置合理技术员素质高质量控力强工程质量合格率高等问题凸显质量监督工作面新挑战
紧紧抓住历史机遇努力克服困难挑战推动区农村公路追求规模速度质量效益转变会战式发展持续发展转变立足做巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接围绕实现乡村振兴总目标加快推动农村交通运输高质量发展加快农村公路提质升级实施通村组硬化路建设促进交通建设农村区资源开发产业发展机融合发展交通运输新业态新模式乡村振兴战略实施提供坚强交通运输支撑力争2025年新疆农村交通条件出行环境根改善基建成布局合理连接城乡安全畅通服务优质绿色济农村公
路网络政策体系基健全建养运持续发展长效机制基建立治理力水显著提高物流体系基完善运输服务品质显著提升交通便利服务乡村振兴旅游兴疆增强民群众获感幸福感
二凝心聚力真抓实干全力保障农村公路建设高效推进
保持足够建设规模速度总书记强调期完成脱贫攻坚目标务命全面推进乡村振兴加快农业农村现代化深刻认识新时期加快农村公路建设重意义进步增强做农村公路建设工作责感紧迫感坚决贯彻落实总书记重指示求牢牢握稳中求进工作总基调保持足够建设规模速度更程度发挥交通投资服务六稳六保 中重作定严格落实治区委部署求充分认识农村公路建设公基础设施建设中重位认识农村公路推动农业农村现代化中举足轻重重作全力赴加快推进农村公路项目建设
期交通运输部治区委政府交通运输工作提出更高求求充分发挥交通建设济增长拉动作巩固脱贫攻坚成果保障作符合建设规律防范类风险前提利车购税奖代补机制整合撬动类建设资金挖掘潜力扩投资级交通运输
部门全面贯彻落实总书记四农村路建设重指示精神严格治区委政府决策部署讲政治讲局讲齐高度切实责扛肩务抓手坚定坚决完成农村公路建设务(州市)交通运输局健全州抓统筹县市抓落实工作机制完善政府导属理分级负责部门协作社会参工作方法定期定期持召开会议深入线调研督导现场协调解决问题压紧压实县(市区)体责强力推动项工作落实县(市区)交通运输局发挥农村公路建设体作目标务化务项目化问题措施化措施部门化部门责化责领导化工作原强化顶层推动科学制定工作实施方案精准施策加压推进切实做分工明确责责协发力时完工
二查找问题时补齐短板足前农村公路项目建设存进度滞缓推进均衡等问题完成投资总量施工期仅剩2月完成目标务63年期相完成投资滑34总体进度较滞完成年度目标务面较挑战全区完成投资分布塔城乌鲁木齐昌吉等州投资完成严重滞远低计划目标务需引起注意深刻反思查找推进缓慢原力气采取措施确保完成目标
务完成州存均衡问题然村组通硬化路村道安防危桥改造等单项务进度滞州高度重视认真分析进度滞原加快推进项目施工进度确保完成年度考核目标务基础落实交通运输部治区委政府决策部署资金源完成投资少建设进度慢州受车购税补助资金规模骤减车购税达时间较晚等素影响意味着然州存等思想十四五期年农村公路建设务紧迫性艰巨性认识够农村公路建设巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接中发挥重作认识足国家奖代补补助政策认识清州坚决摒弃等思想转变观念加强政策研究运吃透政策精神抓住国家推进乡村振兴区域协调发展等战略契机争取更政策资金支持农村公路建设厅贯彻落实治区委政府决策部署坚决执行治区交通运输厅工作安排较州明年车购税切块资金予倾斜支持
三落实奖代补考核求充分激发生动力资金保障公路建设关键十四五期车购税补助农村公路施行奖代补政策农村公路建设规模投资奖代补考核重容重指标国家足额拨付补助资金必条件克服级财力紧张实际积极争取
方委政府支持充分利车辆购置税奖代补资金撬动作改进资金安排方式优化资金方力创新投融资机制创造良投资环境探索建立健全政府社会资合作机制拓宽社会资投资途径研究种方式调动社会界农村群众积极性吸引更社会资特民间资参交通建设二推动农村公路建设纳入方财政般支出范围保证州市县级政府农村公路建设方面资金配套三积极争取般债工代赈援疆资金乡村振兴专项资金等优先支持农村公路项目建设四加涉农整合资金农村公路建设力度确保涉农整合州市县圆满完成奖代补考核项目标务
三牢固树立质量意识高质量建农村公路
农村公路建设项目质量监督检查情况农村公路工程质量通病普遍存低级质量问题层出穷充分反映落实农村公路体责力度然够重速度轻质量重建设轻理现象旧存工程质量农村公路高质量发展基础前提定加快农村公路建设进度时充分保证工程建设质量
履行农村公路体责全面履行农村公路建设质量监体责完善质量理体制机制制定行政区域农村公路建设质量监工作点落实责部门责
开展质量监督工作强化质量关键环节控重点控设计关开工关公示关技术交底关原材料质量关验收关 考核关 信关等八关规范业单位理质量行二贯彻落实国家交通运输部厅制定项质量理制度办法规范农村公路理行断提升工程建设质量年治区交通运输厅针农村公路建设勘察设计施工监理试验检测等环节接连制定出台新疆维吾尔治区农村公路建设理办法新疆新疆维吾尔治区农村公路工程质量监督理细等系列制度办法规定细交通运输部门深入学领会制定措施督促参建单位严格执行国家治区出台项制度办法技术标准强化质量监督力建设确保建成条达标条三强化业单位信理年交通运输厅出台新疆维吾尔治区农村公路建设市场信信息理办法(试行)等6规范性文件年底前建成农村公路业单位信理系统旨建立起质量核心农村公路信评价体系交通运输部门做相关准备工作认真组织开展农村公路建设信等级评价工作进步推进质量核心农村公路建设市场诚信体系建设推动建设市场优胜劣汰次农村公路质量两服务培训支援帮扶工作中发现质量问题通通报约谈相关企业法法规严肃追究相关
业单位责等方式加失信行惩戒力度存严重失信行严重质量问题企业列入失信名单法降低信等级直永久禁入新疆农村公路建设市场四落实七公开制度农村公路建设计划补助政策等信息规定社会公开接受社会监督提高群众参度保证农村公路建设程始终符合项程序规章制度五落实责追究制度落实农村公路建设工程质量责终身制安全生产责制明确项目业勘查设计施工监理试验检测等单位相应责发生质量安全事严格国家法律法规追究质量安全责六积极推行第三方质量检测机制严格检测机构资质力审查发挥第三方检测机构作加建项目质量检测力度确保农村公路始终坚持高标准起步高质量建设高水建成
二完善工作机构重视质量监队伍建设牢固树立建设发展理发展理念积极推动完善建强县两级交通运输部门质量监督机构加强质量理员业务培训充分利国家援疆政策积极争取利援疆省市辖区公路建设质量监等方面技术援助吸收援疆省市先进工作验提升农村公路治理力治理体系现代化水厅四农村路领导组办公室充分发挥四农村路服务指导组技术指导服务作
定期组织开展农村公路质量检测帮扶员培训工作断提高质量监督理水
三突出问题导全面做问题整改高度重视治区交通运输综合行政执法局农村公路质量监督检查中发现问题结合次帮扶检测结果深入分析原制定措施认真整改举反三尤克州博州等质量问题较州明确责整改时限确保整改位未抽检县坚持问题导标表针质量安全工作中突出问题关键环节制定工作方案采取果断措施严格落实位法律法规标准规范成带申高压线
四加强安全理坚守质量安全红线底线进步增强政治敏锐性政治责感深刻汲取年发生安全生产事教训树牢安全发展理念落实安全生产责强化安全生产领导责严格落实三时求加强农村公路安全隐患排查整治提升农村公路设施服务安全水加强农村公路应急防灾抗灾救灾保障力建设提高农村公路安全应急处置力
志年农村公路项目建设务繁重命光荣坚决贯彻落实治区委民政府决策部署强烈责感紧迫感命感做疫情防控工作时坚定移紧盯农村公路建设目标克服困难全力赴
抢抓进度确保超额完成全年务全面推进乡村振兴加快实现农业农村现代化先行
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