XX县机关事务中心财务理制度
加强中心财务理监督职提高资金效益保证机关勤项事业利发展结合目前中心实际情况特制定财务理制度
财务理基原
（）法理财勤俭办事
严格执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办事方针合理高效分钱
（二）集中理统核算
中心项财会业务财务员统口财务部理监督财务员实行集中办公统符合县财政求财务软件全中心费支出口全中心资金调度
（三）量入出计划控制
部门应根年工作思路事业目标严紧编制预算条部门预算均应填写编制财政部门预算达必须计划严格执行
（四）分工负责专审批
严格执行手负总责直接财相关规定明确分财工作副负责财审批财审批直接手负责
（五）服务监督监控力
财务理应紧紧围绕中心工作提前介入全程参全程监确保项工作利开展资金合理增效
二财务理容
（）收支预算编制
（二）资金理
（三）四项费理
（四）固定资产理
（五）专项资金理
三财务理求
（）明确目标建章立制完善控
（二）公公正坚持原理关系
（三）科学分工责防范风险
（四）核算时准确误分析
（五）关注资金追求效益服务全局
四财务理责
（）财务部负责中心会计工作会计资料真实性完整性负责
（二）部门者方式授意指强令会计机构会计员伪造变造会计证会计账簿会计资料提供虚假财务会计报告
（三）部门伪造变造会计证会计账簿会计资料提供虚假财务会计报告
（四）伪造变造会计证会计账簿编制虚假财务会计报告构成犯罪法追究刑事责
（五）隐匿者意销毁法应保存会计证会计账簿财务会计报告构成犯罪法追究刑事责
（六）会计员违法情节严重法予纪政纪处分涉嫌犯罪法移交司法机关追究刑事责
五部（室）二级机构认真执行相关制度厉行节约认真执行制度忠职守坚持原做出显著成绩部门会计员予精神者物质奖励违反规定视具体情况追究相关负责直接责责
六制度发文日起施行原规定制度符制度执行
附件：1XX县机关事务中心年度收支预算编制制度
2XX县机关事务中心资金理制度
3XX县机关事务中心四项费理制度
4XX县机关事务中心专项资金理制度
附件：
XX县机关事务中心年度收支预算编制制度
第章 总
第条 加强全中心财务理提高资金效益全面推动机关勤事务理服务高效结合中心实际特制定制度
第二条 年度收支预算编制制度包括年度收入预算编制制度年度支出预算编制制度
年度收入包括会计年度（年1月1日12月31日）财政拨款收入行政事业性收费收入等项非税收入
年度支出包括会计年度基支出项目支出基支出包括：工资福利支出商品服务支出家庭补助支出等项目支出支出性质分般性项目基建设项目般性项目指行政事业单位履行职完成工作务预算年度需发生支出项目包括：政机关院落物业理费租金水电气费台理公务车运行维护政机关办公院落日常维修等基建设项目指行政事业单位年度履行委政府交办某项特殊事项定时期需完成工作务事业发展目标属般性项目外项目
第二章 编制机构容
第三条 年度收支预算编制机构职责
（）预算编制牵头机构：财务部
负责传达县政府部门预算编制文件精神组织召开部门预算编制会议汇总部门编制成果提交部门联审会报中心领导审批
（二）预算编制负责机构：中心部（室）二级机构
部（室）二级机构负责预算编制工作责结合部门工作思路工作目标工作务编制年度收入支出预算政府采购预算部门分领导审批报财务部汇总（政府采购预算资产部统汇总审核报送财务部）
第四条 年度收支预算编制时间
县财政局预算编制工作文件求般年九月份开展年度预算编制工作
第五条 年度收支预算编制容
年度收支预算编制容包括：员费日常公费预算项目支出预算整体项目绩效目标申报
第三章 编制求
第六条 高度重视预算编制工作
（）充分认识加强预算理重性预算理关系国家项重政策贯彻落实关系政府公服务水财政理水提升关系单位长远发展具重政治济社会意义部门科学发展观统领加强预算理手段助推项工作利开展预算理放更加突出位置
（二）加强协调配合建立部门责制财务部应切实履行理职积极协调相关部门监督指导预算工作规范执行加强预算编制执行分析时准确全面财政部门反馈工作情况做预算理工作部门应紧密联系加强协调明晰职责强化责保证预算理部运行畅
（三）增强法制意识强化预算理严肃性部门牢固树立法行政法理财观念严肃财纪律严格执行预算理法律法规制度规范业务操作杜绝预算理意性强化预算理严肃性加快预算理规范化法制化建设
第七条 切实加强预算编制理
（）积极提高预算编制真实性准确性预算客观反映全年工作情况
（二）断加强预算完整性预算全面完整反映单位活动范围方
（三）增强预算透明度调控力防止预算分配执行中规范做法强化预算理观念提高预算理水促进预算编制进步制度化
（四）完善项目填报纳入项目支出预算项目须填报绩效目标细化项目容具体活动分期支出标准（价格）支出计划层次细化编报清晰反映项目容具体活动支出求
第八条 合理制定预算编制标准
（）收定支收支衡原结合相关工作具体情况制定具体预算标准做必层层关分级严格审批
（二）严格控制般性支出预算厉行节俭精细算力压减会议费差旅费等般性支出严控制三公费预算预算超预算执行切实降低行政运行成
第九条 规范政府采购预算编制理
部门办公物品货物工程服务支出必须应编编应采采原编制政府采购预算政府采购预算编制政府采购实施计划
第十条 强化预算绩效理
强化预算绩效目标理部门申报项目预算应步申报项目支出绩效目标绩效目标仅包括产出成包括济效益社会效益生态效益持续影响服务象满意度等绩效指标部门申报绩效目标应部门工作目标高度相关具体衡量定时期实现应详细说明达绩效目标拟采取工作程序方式方法等明确职责分工部门应年度绩效评价结果作年度编制预算重参考切实做绩效目标编报
第十条 深化预算公开
中华民国预算法规定预算信息公开时完整细化涉密信息外财政资金均关印发XX县财政预决算公开实施细通知(X县财〔2018〕X号)文件规定时限程序政府门户网站时社会公开
第四章 附
第十二条 制度发文日起施行原规定制度符制度执行
附件二：
XX县机关事务中心资金理制度
第章 总
第条 保证中心项收入时收缴入库规范资金支出审批程序严格现金银行存款理确保资金安全根国家关法律法规省市县关政策文件规定结合中心实际特制定制度
第二章 资金收入理
第二条 制度指资金收入指中心履行机关勤理相关职职责根国家关法律法规省市县关政策文件规定通行政济法律手段取收入
第三条 严格执行财政收支两条线理关规定项收入时缴入县财政非税账户
第四条 加强票理工作项收费必须财政部门统规定XX省非税收入般缴款书XX省非税收入电子缴款收严禁擅印制购买票进行收费
票理工作财务部安排专负责建立票理台账票申领启核销销毁结存等情况时进行登记定期县非税局进行核票应序号规定填写做字迹清楚容完整真实印章齐全联次容金额致
第三章 资金支出理
第五条 制度指资金支出指中心履行国家法律法规赋予职职责完成工作务事业发展目标发生资金支出包括会计年度基支出项目支出
基支出包括：工资福利支出商品服务支出家庭补助支出等
项目支出支出性质分般性项目支出基建设项目支出般性项目支出指单位履行职完成工作务预算年度需发生项目支出包括：政机关院落物业理费租金水电气费台理公务车运行维护政机关办公院落日常维修等基建设项目指行政事业单位年底履行委政府交办某项特殊事项完成工作务事业发展目标属般性项目外项目：县政府机关单位办公院落日常维修维护
第六条 资金支出全部实行预算理
（）合理编制资金支出预算
资金支出预算编制包括基支出预算项目支出预算两部分资金支出预算编制应细化支出项目明确支出途保证支出合法合理合规
（二）严格执行资金支出预算
资金支出预算达部门必须严格控制执行实际情况发生重变化确需调整预算计划应规定报级相关部门批准调整擅改变预算计划杜绝预算调整意性盲目性切实提高预算严肃性
第七条 资金支出审批理
（）资金审批类
相关文件求部（室）二级机构资金支出分财副负责资金审批具体包括：
1日常性员费支出中：工资津补贴常规性奖金（绩效考核奖金年终奖金）五险金等分财副直接审批特殊性奖金均需中心组会审议意资金支付分财副审批
2日常性公费支出（：办公费邮电费差旅费会议费培训费工作餐等）分财副审批实支付
3资金支出1万元资金支付分财副直接审批1万元（含）资金支付中心组会议审议通报分财副审批实支付政府采购（货物类服务类）支出XX县机关事务中心政府采购理办法（X县事发〔2021〕X号）相关文件求执行
4工程建设项目基建维修项目均需中心组会议审议意实施
5工会费支出工会法相关制度求资金支付分财副直接审批
6食堂般性专账户中涉劳务服务食材购置等日常费支出中心专项资金支出审批办法执行
（二）资金支出报账程序
资金支出报账流程：
部（室）二级机构报账员准备资料齐全报账资料（包括发票清单合证明文件等发票须注明事）发票手证明（科室负责）签字→财务部审核（负责附件资料进行审核）→分财副审批→财务部报销
第八条 公务卡理规定
差旅费会议费培训费等公务支出必须求公务卡结算般允许支付现金持卡应公务卡信额度先通公务卡结算取发票等财务报销证银行卡签购单等财务部报销
持卡报销时造成罚息滞纳金等相关费持卡承担单位支付时造成利息等费带资信影响等责单位承担
第九条 费支出理
（）办公费
办公费指购买日常办公品书报杂志等支出
办公品中心办公室口理办公室应制定详细制度规范办公品采购验收付款保领等环节流程标准严肃采购纪律
办公费报销应附验收入库单（签收单）结算发票等结算发票必须列明品名单价数量等明细发票法注明具体容需提供税控系统印货物清单
（二）印刷费
印刷服务统中心办公室口理部（室）二级机构类印刷费支出办公室统安排备案定点单位进行登记印刷容单价数量等明细定期开具合法发票统报销
（三）津补贴
具体发放标准参XX县规范奖金津补贴工作领导组办公室关进步规范县奖金津补贴工作通知（X县奖补办〔2017〕01号）执行部（室）二级机构违反规定形式名义发放津补贴
（四）交通费
包括公车改革发放交通补助单位租车费实报实销费等具体开支范围开支标准审批权限县车改办审批通具体方案施行
（五）邮电费
办公室电话严禁长话信息电话业务关电话办公电话费月中心办公室出表单进行公布话费部门负责解释否负担
第十条 规定
（）四项费支出XX县机关事务中心四项费理制度相关规定执行
（二）政府采购项目支出中心政府采购制度求执行
（三）专项资金支出XX县机关事务中心财政专项资金理办法相关规定执行
第四章 银行存款理
第十条 银行账户理部门擅开设变更者撤销银行账户资金应资金性质县财政局批准银行账户中进行核算县财政局求年1月31日前报县财政局国库科截止年末保留银行账户规范单位账户理工作维护财纪律
第十二条 银行存款收支理
会计应汇入项银行存款进行时核时入账发现符应时付款单位进行核实收款项应开具XX省行政事业单位结算收加盖财务印鉴银行存款支付项支出款项应根已完成签批程序单认真核收款单位信息通开具转账支票者网银支付方式完成付款
网银行系统Ukey密码应出纳员会计分开保完成资金支付全流程
第十三条 银行存款台账抽查理
出纳员负责登记银行存款日记账出纳员根审核误现金银行存款收付款证业务发生先序逐日逐笔登记
月终会计员应逐笔核银行流水账面发生额否致时联系开户银行获取月账单回单制作银行存款余额调节表确保余额致符应查明原余额调节表中进行说明
财务部定期银行存款账单账面情况进行抽查核账面数银行账单符应查明原发现违规违纪情况应第时间报中心领导
第五章 责追究
第十四条 财务员应严格遵守项财制度法律法规行：
（）违反现金理暂行条例超范围现金进行费报销资金支付
（二）符合财务制度会计证字条单顶合法单挪库存现金
（三）保留账外公款违规存放量现金导致现金遭受损失
（四）求登记现金银行存款日记账求进行现金银行存款盘点账财务部负责督促拒整改
（五）单位收入现金中直接支付现金单位现金收入储蓄方式存入银行
（六）未相关部门法批准擅镌刻印鉴开设变更撤销银行账户
（七）伪造变造原始证套取财政资金
第十五条 相关员应严格遵守项财制度法律法规行：
（）伪造变造原始证套取财政资金
（二）授意指强令串通财务员伪造变造会计资料套取财政资金
（三）法履职抵制违反制度财务员实行击报复
责工作位理发生述行造成济损失承担赔偿责造成重失误重损失承担赔偿责外予相应行政处分触犯刑法法移送司法机关追究刑事责
第六章 附
第十六条 资金支出严格执行国库集中支付政府采购关规定
第十七条 资金支出符合公务卡制度规定求公务卡支付支付现金
第十八条 制度发文日起施行原规定制度符制度执行
附件三：
XX县机关事务中心四项费理制度
第章 总
第条 贯彻落实政机关厉行节约反浪费条例进步加强规范中心四项费理根级关精神结合中心实际制定制度
第二章 差旅费
第二条 差旅费开支基求
1差旅费指工作员时常驻外区公务出差发生城市间交通费住宿费伙食补助费市交通费
2出差范围XX区需报请分副审批意出差范围XX区外先报请中心审批意填写XX县机关事业单位工作员外出考察学审批表相关程序进行审批
第三条 差旅费开支范围报销标准
1差旅费开支范围包括城市间交通费住宿费伙食补助费市交通费中：⑴城市间交通费规定等级选济便捷交通工具报销订票费意外保险费批准发生转签退票费报销⑵住宿费住宿费标准限额选择安全济便捷宾馆住宿发票实报销⑶伙食补助费市交通费分出差然（日历）天数包干补助补助标准分天100元80元（出差目西藏青海新疆伙食补助费补助标准天120元）票报销天返天计算核报
2工作员出差结束应时办理报销手续差旅费报销时应提供出差审批表机票车票住宿费发票等证
第四条 差旅费规定
1工作员常驻外区参加会议培训举办单位统安排食宿会议培训期间食宿费市交通费会议培训举办单位规定统开支途期间差旅费制度单位报销
2组织批准工作员XX县外区实（见）挂职锻炼班学支援工作等差旅费规定报销：⑴途期间（仅指首次前期满返回）差旅费制度规定回单位报销⑵县外工作期间单位工作日省30元省外40元标准发放伙食补助费
3组织批准带薪参加校行政学院社会义学院等脱产学（包括学历学位教育）校食宿学期间统收取伙食费单位伙食费补助限额标准实报销报销市交通费离开XX区参加学途期间差旅费制度规定单位报销
第三章 会议费
第五条 会议费开支基求
1结合单位实际会议费实行三类会议理坚持厉行节约反浪费规范简朴务实高效原部门会议合开量合开支仅限开会期间坚持会结
2会议实行申报审批制单位组织召开部门性会议会前部门办公室写出书面报告注明会议容参加数开支预算报分中心领导审批单位组织召开全县性会议需报请分县领导审批
3部门会议原应单位部会议室召开安排住宿食堂餐需租会议场应选择XX县政机关事业单位会议定点场政府采购协议价格结算费
第六条 会议费开支范围报销标准
1开支范围包括住宿费伙食费会议室租金交通费文件印刷费医药费等
2会议费综合定额标准：住宿费240元天伙食费130元天费70元天外代表会期半天安排餐超半天伙食费标准安排次会议餐标准超55元餐部门应综合定额标准实报销
3部门召开专家评审会咨询会等专家评审费咨询费抽取邀请参加项目评审咨询专家库专家发放严禁评标委员会评审组中采购代表现场监督员履行公职参加评审咨询公职员发放
4会议结束应时办理报销手续会议费报销时应提供会议审批文件会议通知实际参会员签表会议服务协议书定点饭店等会议服务单位提供发票费原始明细单电子结算单等证
第七条 会议费规定
部门原参加协会学会等营利机构举办会议确需参加须中心组会议批准意原会议费综合定额标准执行
第四章 培训费
第八条 培训费开支基求
1培训费开支应坚持厉行节约反浪费原节约培训费提高培训效益
2单位职工确工作需外出参加收费类培训考察学培训范围XX区需报请分中心副审批意培训范围XX区外先报请中心审批意填写XX县机关事业单位工作员外出考察学审批表相关程序进行审批
第九条 培训费开支范围报销标准
1根单位实际培训费实行二类培训理开支范围包括师资费住宿费伙食费培训场费培训资料费交通费费
2参训员参加培训返期间途费差旅费关规定报销师资费外培训费综合定额标准住宿费省240元天省外330元天伙食费省130元天省外150元天场资料交通费省外均40元天费省外均30元天项费间适调剂部门应综合定额标准实结算报销定额未发生费报销时应综合定额标准扣减
3师资费综合定额标准外单独核算副高级技术职称专业员（处级干部）学时高超500元正高级技术职称专业员（厅级干部）学时高超1000元院士全国知名专家（省级干部）学时般超1500元半天4学时计算
4培训结束应时报销培训费报销时需提供培训计划审批文件培训通知实际参训员签表培训机构出具收款票电子结算单等费明细证师资费应提供老师相关资质证明讲课费签收单合
第十条 培训费规定
部门原参加协会学会等营利机构举办培训确需参加须中心领导批准意原培训费综合定额标准执行
第五章 公务接费
第十条 公务接费开支基求
1严格公务接范围出席会议考察调研执行务学交流检查指导请示汇报工作等公务活动公函公电访员属公务接范围公函公电公务活动访员予接
2单位工作员公务外出需接单位进行接单位接单位发出公函告知容时间行程数员身份
第十二条 公务接费开支范围报销标准
1XX市行政区域范围XX城区范围外镇（街道）政机关工作员单位开展公务活动纳入公务接开支范围安排次接餐餐标准限额省部级120元餐厅局级100元餐余员80元餐
2XX市行政区域外国公务活动客餐标准限额省部级200元餐厅局级160元餐余员140元餐
3批次接员餐员中高职务级应标准安排餐需安排住宿差旅费住宿标准执行
4严格控制陪餐数接象10陪餐数超3超10超接象三分工作餐家常菜提供高档菜肴提供香烟高档酒水
5单位公务接原应安排机关食堂餐确需酒店举行求酒店集体食宿应事先报常务副县长县委办审批
6公务接活动结束部门应实填写公务接清单报分局领导审签接清单应包括接象单位姓名职务公务活动项目时间场费等容派出单位公函公电容相致
7公务接费报销报销包括财务票派出单位公函公电记录接清单
第十三条 公务接费规定
1公务活动限安排接餐确工作需续需单位协助安排餐早餐20元中晚餐40元标准范围安排工作餐餐费餐员限额实结账支付单位承担协助安排餐费
2XX城区范围工作员单位开展公务活动安排接餐确实法回单位食堂餐早餐20元中晚餐40元标准安排餐工作餐缴纳餐费单位工作员行政区域范围开展公务活动确实法回家回单位食堂餐参标准执行
3公务接规定陪餐员外确工作需工作员早餐20元中晚餐40元标准安排工作餐
4单位工作员常驻外开展公务活动误餐标准40元餐
工作日连续加班4时休息日连续加班48时高40元标准安排餐工作餐休息日连续加班8时餐高40元标准安排两餐工作餐工作餐应严格审批程序加班审批表中列明事时间点加班员申请部门审批审批意见等素
第六章 附
第十四条 制度涉具体标准限额参文件执行：
（）XX县财政局关印发XX县政机关差旅费理办法通知（X县财〔2015〕X号）XX县财政局关转发XX市财政局关调整市直机关差旅费住宿标准等关事项通知通知（X县财〔2018〕X号）
（二）XX县财政局关印发XX县直机关会议费理办法通知（X县财〔2018〕72号）XX县财政局关20192020年度XX市政机关事业单位会议定点理关事项通知（X财行〔2019〕X号）
（三）XX县财政局关印发XX县政机关培训费理办法通知（X县财〔2018〕64号）关转发市财政局关转发XX省省直机关培训费理办法关问题解答通知通知（X县财〔2018〕65号）
（四）XX县财政局XX县机关事务理局关明确政机关公务活动餐关事项通知（X县财〔2019〕X号）中XX县委办公室XX县民政府办公室关印发XX县政机关国公务接实施办法通知（X县办发〔2014〕X号）
第十五条 制度发文日起施行原规定制度符制度执行
附件四：
XX县机关事务中心财政专项资金理制度
第章 总
第条 进步加强中心财政专项资金理提高资金效益促进然资源保护利根中华民国预算法中华民国会计法关印发XX县财政专项资金理办法通知（X县政函〔2016〕X号）文件求结合中心实际特制定制度
第二条 制度指财政专项资金(简称专项资金)根法律法规规章规定县委县政府中心工作务求设立完成特定工作务发展目标单独编制支出计划具专门途绩效目标资金
第三条 专项资金应严格实行项目理做资金着项目走项目着计划走项目着效益走专项资金理必须坚持五原决策民公开公正原分类理专款专原保证重点集中投入原统筹兼顾效益优先原计划指导项目理原
第二章 专项资金申报拨付理
第四条 中心部（室）二级机构应级文件规定条件程序时间求财务部申报部门项目专项资金预算
第五条 财务部会相关部门结合中心工作务目标部（室）二级机构申报资金预算合理性完整性进行初审部门根初审意见符合条件项目统筹兼顾择优分类呈中心领导审批报县财政局审核达预算
第六条 县财政局达专项资金年度预算部门行调整预算外追加项目般予追加费原批复部门预算中调整预算执行程中国家政策工作务变动项目发生变更终止抗力等素预算执行造成较影响时须调整预算必须规定程序报批相关部门提出预算调整申请分领导初步审核财务部汇总审核中心领导审核通报县财政局批复方调整相关预算
第七条 专项资金：
（）直接支付专项资金XX县机关事务中心资金理制度规定执行部门意改变计划资金途挤占截留挪项目资金
（二）存二次分配专项资金中心部（室）二级机构应年6月份前低全年计划60例报送项目资金初步安排计划原9月份前项目资金初步安排计划应全部落实
（三）中心部（室）二级机构负责牵头组织专项资金项目验收工作财务部参配合项目验收合格实拨付资金拨付情况适方式外进行公示
（四）中心部（室）二级机构严格规定途范围资金稳序推进机关勤理项事务指定专负责项目预算资金执行监督落实财务部定期专项资金拨付情况开展通报年末预算执行未达进度求项目属部门中心组提交情况说明财务部审核汇总交中心办公室作年终考核容
（五）中心部（室）二级机构年9月底（根县财政局具体时间安排）年专项资金项目预算支出情况进行清理年难形成支出资金报送财务部汇总程序报批进行调减
第三章 专项资金监督绩效评价
第八条 中心部（室）二级机构加强专项资金申报分配验收环节理
财务部专项资金实施监督严禁项目单位擅改变预算资金途截留坐支挪预算资金涉二次分配专项资金情况进行抽查抽查合格单位应暂缓停拨项目资金
第九条 中心部（室）二级机构财政专项资金形成固定资产成果档案等应时办理产权财产物资移交登记档等手续
第十条 中心部（室）二级机构项目资金理情况目标实现程度资金效益等组织绩效评价积极配合县财政局开展重点评价工作绩效考评结果作项目继续实施扩投资重
中心部（室）二级机构直接责部门绩效评价材料真实性准确性完整性负责
第四章 理职责分工
第十条 财务部中心部（室）二级机构职责分工相互配合做专项资金理工作
第十二条 财务部应履行专项资金理职责：
（）牵头组织专项资金年度预算编制执行
（二）接县财政局做专项资金时拨付工作
（三）定期组织实施专项资金财务监督抽查监专项资金
（四）牵头组织部门整体支出绩效评工作
（五）开展职责范围工作
第十三条中心部（室）二级机构履行职责：
（）时申报绩效目标开展绩效评完成专项资金绩效评价工作
（二）积极配合财政审计监察等部门专项资金理情况进行监督检查规定提交相关佐证材料
（三）时进项目实施进度
（四）时做专项资金相关资料档工作
（五）开展职责范围工作
第五章 附
第十四条中央省级市级县级财政补助专项资金理级明确规定级规定执行没明确规定制度规定理
第十五条制度发文日起施行原规定制度符制度执行
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加强中心财务理监督职提高资金效益保证机关勤项事业利发展结合目前中心实际情况特制定财务理制度
财务理基原
（）法理财勤俭办事
严格执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办事方针合理高效分钱
（二）集中理统核算
中心项财会业务财务员统口财务部理监督财务员实行集中办公统符合县财政求财务软件全中心费支出口全中心资金调度
（三）量入出计划控制
部门应根年工作思路事业目标严紧编制预算条部门预算均应填写编制财政部门预算达必须计划严格执行
（四）分工负责专审批
严格执行手负总责直接财相关规定明确分财工作副负责财审批财审批直接手负责
（五）服务监督监控力
财务理应紧紧围绕中心工作提前介入全程参全程监确保项工作利开展资金合理增效
二财务理容
（）收支预算编制
（二）资金理
（三）四项费理
（四）固定资产理
（五）专项资金理
三财务理求
（）明确目标建章立制完善控
（二）公公正坚持原理关系
（三）科学分工责防范风险
（四）核算时准确误分析
（五）关注资金追求效益服务全局
四财务理责
（）财务部负责中心会计工作会计资料真实性完整性负责
（二）部门者方式授意指强令会计机构会计员伪造变造会计证会计账簿会计资料提供虚假财务会计报告
（三）部门伪造变造会计证会计账簿会计资料提供虚假财务会计报告
（四）伪造变造会计证会计账簿编制虚假财务会计报告构成犯罪法追究刑事责
（五）隐匿者意销毁法应保存会计证会计账簿财务会计报告构成犯罪法追究刑事责
（六）会计员违法情节严重法予纪政纪处分涉嫌犯罪法移交司法机关追究刑事责
五部（室）二级机构认真执行相关制度厉行节约认真执行制度忠职守坚持原做出显著成绩部门会计员予精神者物质奖励违反规定视具体情况追究相关负责直接责责
六制度发文日起施行原规定制度符制度执行
附件：1XX县机关事务中心年度收支预算编制制度
2XX县机关事务中心资金理制度
3XX县机关事务中心四项费理制度
4XX县机关事务中心专项资金理制度
附件：
XX县机关事务中心年度收支预算编制制度
第章 总
第条 加强全中心财务理提高资金效益全面推动机关勤事务理服务高效结合中心实际特制定制度
第二条 年度收支预算编制制度包括年度收入预算编制制度年度支出预算编制制度
年度收入包括会计年度（年1月1日12月31日）财政拨款收入行政事业性收费收入等项非税收入
年度支出包括会计年度基支出项目支出基支出包括：工资福利支出商品服务支出家庭补助支出等项目支出支出性质分般性项目基建设项目般性项目指行政事业单位履行职完成工作务预算年度需发生支出项目包括：政机关院落物业理费租金水电气费台理公务车运行维护政机关办公院落日常维修等基建设项目指行政事业单位年度履行委政府交办某项特殊事项定时期需完成工作务事业发展目标属般性项目外项目
第二章 编制机构容
第三条 年度收支预算编制机构职责
（）预算编制牵头机构：财务部
负责传达县政府部门预算编制文件精神组织召开部门预算编制会议汇总部门编制成果提交部门联审会报中心领导审批
（二）预算编制负责机构：中心部（室）二级机构
部（室）二级机构负责预算编制工作责结合部门工作思路工作目标工作务编制年度收入支出预算政府采购预算部门分领导审批报财务部汇总（政府采购预算资产部统汇总审核报送财务部）
第四条 年度收支预算编制时间
县财政局预算编制工作文件求般年九月份开展年度预算编制工作
第五条 年度收支预算编制容
年度收支预算编制容包括：员费日常公费预算项目支出预算整体项目绩效目标申报
第三章 编制求
第六条 高度重视预算编制工作
（）充分认识加强预算理重性预算理关系国家项重政策贯彻落实关系政府公服务水财政理水提升关系单位长远发展具重政治济社会意义部门科学发展观统领加强预算理手段助推项工作利开展预算理放更加突出位置
（二）加强协调配合建立部门责制财务部应切实履行理职积极协调相关部门监督指导预算工作规范执行加强预算编制执行分析时准确全面财政部门反馈工作情况做预算理工作部门应紧密联系加强协调明晰职责强化责保证预算理部运行畅
（三）增强法制意识强化预算理严肃性部门牢固树立法行政法理财观念严肃财纪律严格执行预算理法律法规制度规范业务操作杜绝预算理意性强化预算理严肃性加快预算理规范化法制化建设
第七条 切实加强预算编制理
（）积极提高预算编制真实性准确性预算客观反映全年工作情况
（二）断加强预算完整性预算全面完整反映单位活动范围方
（三）增强预算透明度调控力防止预算分配执行中规范做法强化预算理观念提高预算理水促进预算编制进步制度化
（四）完善项目填报纳入项目支出预算项目须填报绩效目标细化项目容具体活动分期支出标准（价格）支出计划层次细化编报清晰反映项目容具体活动支出求
第八条 合理制定预算编制标准
（）收定支收支衡原结合相关工作具体情况制定具体预算标准做必层层关分级严格审批
（二）严格控制般性支出预算厉行节俭精细算力压减会议费差旅费等般性支出严控制三公费预算预算超预算执行切实降低行政运行成
第九条 规范政府采购预算编制理
部门办公物品货物工程服务支出必须应编编应采采原编制政府采购预算政府采购预算编制政府采购实施计划
第十条 强化预算绩效理
强化预算绩效目标理部门申报项目预算应步申报项目支出绩效目标绩效目标仅包括产出成包括济效益社会效益生态效益持续影响服务象满意度等绩效指标部门申报绩效目标应部门工作目标高度相关具体衡量定时期实现应详细说明达绩效目标拟采取工作程序方式方法等明确职责分工部门应年度绩效评价结果作年度编制预算重参考切实做绩效目标编报
第十条 深化预算公开
中华民国预算法规定预算信息公开时完整细化涉密信息外财政资金均关印发XX县财政预决算公开实施细通知(X县财〔2018〕X号)文件规定时限程序政府门户网站时社会公开
第四章 附
第十二条 制度发文日起施行原规定制度符制度执行
附件二：
XX县机关事务中心资金理制度
第章 总
第条 保证中心项收入时收缴入库规范资金支出审批程序严格现金银行存款理确保资金安全根国家关法律法规省市县关政策文件规定结合中心实际特制定制度
第二章 资金收入理
第二条 制度指资金收入指中心履行机关勤理相关职职责根国家关法律法规省市县关政策文件规定通行政济法律手段取收入
第三条 严格执行财政收支两条线理关规定项收入时缴入县财政非税账户
第四条 加强票理工作项收费必须财政部门统规定XX省非税收入般缴款书XX省非税收入电子缴款收严禁擅印制购买票进行收费
票理工作财务部安排专负责建立票理台账票申领启核销销毁结存等情况时进行登记定期县非税局进行核票应序号规定填写做字迹清楚容完整真实印章齐全联次容金额致
第三章 资金支出理
第五条 制度指资金支出指中心履行国家法律法规赋予职职责完成工作务事业发展目标发生资金支出包括会计年度基支出项目支出
基支出包括：工资福利支出商品服务支出家庭补助支出等
项目支出支出性质分般性项目支出基建设项目支出般性项目支出指单位履行职完成工作务预算年度需发生项目支出包括：政机关院落物业理费租金水电气费台理公务车运行维护政机关办公院落日常维修等基建设项目指行政事业单位年底履行委政府交办某项特殊事项完成工作务事业发展目标属般性项目外项目：县政府机关单位办公院落日常维修维护
第六条 资金支出全部实行预算理
（）合理编制资金支出预算
资金支出预算编制包括基支出预算项目支出预算两部分资金支出预算编制应细化支出项目明确支出途保证支出合法合理合规
（二）严格执行资金支出预算
资金支出预算达部门必须严格控制执行实际情况发生重变化确需调整预算计划应规定报级相关部门批准调整擅改变预算计划杜绝预算调整意性盲目性切实提高预算严肃性
第七条 资金支出审批理
（）资金审批类
相关文件求部（室）二级机构资金支出分财副负责资金审批具体包括：
1日常性员费支出中：工资津补贴常规性奖金（绩效考核奖金年终奖金）五险金等分财副直接审批特殊性奖金均需中心组会审议意资金支付分财副审批
2日常性公费支出（：办公费邮电费差旅费会议费培训费工作餐等）分财副审批实支付
3资金支出1万元资金支付分财副直接审批1万元（含）资金支付中心组会议审议通报分财副审批实支付政府采购（货物类服务类）支出XX县机关事务中心政府采购理办法（X县事发〔2021〕X号）相关文件求执行
4工程建设项目基建维修项目均需中心组会议审议意实施
5工会费支出工会法相关制度求资金支付分财副直接审批
6食堂般性专账户中涉劳务服务食材购置等日常费支出中心专项资金支出审批办法执行
（二）资金支出报账程序
资金支出报账流程：
部（室）二级机构报账员准备资料齐全报账资料（包括发票清单合证明文件等发票须注明事）发票手证明（科室负责）签字→财务部审核（负责附件资料进行审核）→分财副审批→财务部报销
第八条 公务卡理规定
差旅费会议费培训费等公务支出必须求公务卡结算般允许支付现金持卡应公务卡信额度先通公务卡结算取发票等财务报销证银行卡签购单等财务部报销
持卡报销时造成罚息滞纳金等相关费持卡承担单位支付时造成利息等费带资信影响等责单位承担
第九条 费支出理
（）办公费
办公费指购买日常办公品书报杂志等支出
办公品中心办公室口理办公室应制定详细制度规范办公品采购验收付款保领等环节流程标准严肃采购纪律
办公费报销应附验收入库单（签收单）结算发票等结算发票必须列明品名单价数量等明细发票法注明具体容需提供税控系统印货物清单
（二）印刷费
印刷服务统中心办公室口理部（室）二级机构类印刷费支出办公室统安排备案定点单位进行登记印刷容单价数量等明细定期开具合法发票统报销
（三）津补贴
具体发放标准参XX县规范奖金津补贴工作领导组办公室关进步规范县奖金津补贴工作通知（X县奖补办〔2017〕01号）执行部（室）二级机构违反规定形式名义发放津补贴
（四）交通费
包括公车改革发放交通补助单位租车费实报实销费等具体开支范围开支标准审批权限县车改办审批通具体方案施行
（五）邮电费
办公室电话严禁长话信息电话业务关电话办公电话费月中心办公室出表单进行公布话费部门负责解释否负担
第十条 规定
（）四项费支出XX县机关事务中心四项费理制度相关规定执行
（二）政府采购项目支出中心政府采购制度求执行
（三）专项资金支出XX县机关事务中心财政专项资金理办法相关规定执行
第四章 银行存款理
第十条 银行账户理部门擅开设变更者撤销银行账户资金应资金性质县财政局批准银行账户中进行核算县财政局求年1月31日前报县财政局国库科截止年末保留银行账户规范单位账户理工作维护财纪律
第十二条 银行存款收支理
会计应汇入项银行存款进行时核时入账发现符应时付款单位进行核实收款项应开具XX省行政事业单位结算收加盖财务印鉴银行存款支付项支出款项应根已完成签批程序单认真核收款单位信息通开具转账支票者网银支付方式完成付款
网银行系统Ukey密码应出纳员会计分开保完成资金支付全流程
第十三条 银行存款台账抽查理
出纳员负责登记银行存款日记账出纳员根审核误现金银行存款收付款证业务发生先序逐日逐笔登记
月终会计员应逐笔核银行流水账面发生额否致时联系开户银行获取月账单回单制作银行存款余额调节表确保余额致符应查明原余额调节表中进行说明
财务部定期银行存款账单账面情况进行抽查核账面数银行账单符应查明原发现违规违纪情况应第时间报中心领导
第五章 责追究
第十四条 财务员应严格遵守项财制度法律法规行：
（）违反现金理暂行条例超范围现金进行费报销资金支付
（二）符合财务制度会计证字条单顶合法单挪库存现金
（三）保留账外公款违规存放量现金导致现金遭受损失
（四）求登记现金银行存款日记账求进行现金银行存款盘点账财务部负责督促拒整改
（五）单位收入现金中直接支付现金单位现金收入储蓄方式存入银行
（六）未相关部门法批准擅镌刻印鉴开设变更撤销银行账户
（七）伪造变造原始证套取财政资金
第十五条 相关员应严格遵守项财制度法律法规行：
（）伪造变造原始证套取财政资金
（二）授意指强令串通财务员伪造变造会计资料套取财政资金
（三）法履职抵制违反制度财务员实行击报复
责工作位理发生述行造成济损失承担赔偿责造成重失误重损失承担赔偿责外予相应行政处分触犯刑法法移送司法机关追究刑事责
第六章 附
第十六条 资金支出严格执行国库集中支付政府采购关规定
第十七条 资金支出符合公务卡制度规定求公务卡支付支付现金
第十八条 制度发文日起施行原规定制度符制度执行
附件三：
XX县机关事务中心四项费理制度
第章 总
第条 贯彻落实政机关厉行节约反浪费条例进步加强规范中心四项费理根级关精神结合中心实际制定制度
第二章 差旅费
第二条 差旅费开支基求
1差旅费指工作员时常驻外区公务出差发生城市间交通费住宿费伙食补助费市交通费
2出差范围XX区需报请分副审批意出差范围XX区外先报请中心审批意填写XX县机关事业单位工作员外出考察学审批表相关程序进行审批
第三条 差旅费开支范围报销标准
1差旅费开支范围包括城市间交通费住宿费伙食补助费市交通费中：⑴城市间交通费规定等级选济便捷交通工具报销订票费意外保险费批准发生转签退票费报销⑵住宿费住宿费标准限额选择安全济便捷宾馆住宿发票实报销⑶伙食补助费市交通费分出差然（日历）天数包干补助补助标准分天100元80元（出差目西藏青海新疆伙食补助费补助标准天120元）票报销天返天计算核报
2工作员出差结束应时办理报销手续差旅费报销时应提供出差审批表机票车票住宿费发票等证
第四条 差旅费规定
1工作员常驻外区参加会议培训举办单位统安排食宿会议培训期间食宿费市交通费会议培训举办单位规定统开支途期间差旅费制度单位报销
2组织批准工作员XX县外区实（见）挂职锻炼班学支援工作等差旅费规定报销：⑴途期间（仅指首次前期满返回）差旅费制度规定回单位报销⑵县外工作期间单位工作日省30元省外40元标准发放伙食补助费
3组织批准带薪参加校行政学院社会义学院等脱产学（包括学历学位教育）校食宿学期间统收取伙食费单位伙食费补助限额标准实报销报销市交通费离开XX区参加学途期间差旅费制度规定单位报销
第三章 会议费
第五条 会议费开支基求
1结合单位实际会议费实行三类会议理坚持厉行节约反浪费规范简朴务实高效原部门会议合开量合开支仅限开会期间坚持会结
2会议实行申报审批制单位组织召开部门性会议会前部门办公室写出书面报告注明会议容参加数开支预算报分中心领导审批单位组织召开全县性会议需报请分县领导审批
3部门会议原应单位部会议室召开安排住宿食堂餐需租会议场应选择XX县政机关事业单位会议定点场政府采购协议价格结算费
第六条 会议费开支范围报销标准
1开支范围包括住宿费伙食费会议室租金交通费文件印刷费医药费等
2会议费综合定额标准：住宿费240元天伙食费130元天费70元天外代表会期半天安排餐超半天伙食费标准安排次会议餐标准超55元餐部门应综合定额标准实报销
3部门召开专家评审会咨询会等专家评审费咨询费抽取邀请参加项目评审咨询专家库专家发放严禁评标委员会评审组中采购代表现场监督员履行公职参加评审咨询公职员发放
4会议结束应时办理报销手续会议费报销时应提供会议审批文件会议通知实际参会员签表会议服务协议书定点饭店等会议服务单位提供发票费原始明细单电子结算单等证
第七条 会议费规定
部门原参加协会学会等营利机构举办会议确需参加须中心组会议批准意原会议费综合定额标准执行
第四章 培训费
第八条 培训费开支基求
1培训费开支应坚持厉行节约反浪费原节约培训费提高培训效益
2单位职工确工作需外出参加收费类培训考察学培训范围XX区需报请分中心副审批意培训范围XX区外先报请中心审批意填写XX县机关事业单位工作员外出考察学审批表相关程序进行审批
第九条 培训费开支范围报销标准
1根单位实际培训费实行二类培训理开支范围包括师资费住宿费伙食费培训场费培训资料费交通费费
2参训员参加培训返期间途费差旅费关规定报销师资费外培训费综合定额标准住宿费省240元天省外330元天伙食费省130元天省外150元天场资料交通费省外均40元天费省外均30元天项费间适调剂部门应综合定额标准实结算报销定额未发生费报销时应综合定额标准扣减
3师资费综合定额标准外单独核算副高级技术职称专业员（处级干部）学时高超500元正高级技术职称专业员（厅级干部）学时高超1000元院士全国知名专家（省级干部）学时般超1500元半天4学时计算
4培训结束应时报销培训费报销时需提供培训计划审批文件培训通知实际参训员签表培训机构出具收款票电子结算单等费明细证师资费应提供老师相关资质证明讲课费签收单合
第十条 培训费规定
部门原参加协会学会等营利机构举办培训确需参加须中心领导批准意原培训费综合定额标准执行
第五章 公务接费
第十条 公务接费开支基求
1严格公务接范围出席会议考察调研执行务学交流检查指导请示汇报工作等公务活动公函公电访员属公务接范围公函公电公务活动访员予接
2单位工作员公务外出需接单位进行接单位接单位发出公函告知容时间行程数员身份
第十二条 公务接费开支范围报销标准
1XX市行政区域范围XX城区范围外镇（街道）政机关工作员单位开展公务活动纳入公务接开支范围安排次接餐餐标准限额省部级120元餐厅局级100元餐余员80元餐
2XX市行政区域外国公务活动客餐标准限额省部级200元餐厅局级160元餐余员140元餐
3批次接员餐员中高职务级应标准安排餐需安排住宿差旅费住宿标准执行
4严格控制陪餐数接象10陪餐数超3超10超接象三分工作餐家常菜提供高档菜肴提供香烟高档酒水
5单位公务接原应安排机关食堂餐确需酒店举行求酒店集体食宿应事先报常务副县长县委办审批
6公务接活动结束部门应实填写公务接清单报分局领导审签接清单应包括接象单位姓名职务公务活动项目时间场费等容派出单位公函公电容相致
7公务接费报销报销包括财务票派出单位公函公电记录接清单
第十三条 公务接费规定
1公务活动限安排接餐确工作需续需单位协助安排餐早餐20元中晚餐40元标准范围安排工作餐餐费餐员限额实结账支付单位承担协助安排餐费
2XX城区范围工作员单位开展公务活动安排接餐确实法回单位食堂餐早餐20元中晚餐40元标准安排餐工作餐缴纳餐费单位工作员行政区域范围开展公务活动确实法回家回单位食堂餐参标准执行
3公务接规定陪餐员外确工作需工作员早餐20元中晚餐40元标准安排工作餐
4单位工作员常驻外开展公务活动误餐标准40元餐
工作日连续加班4时休息日连续加班48时高40元标准安排餐工作餐休息日连续加班8时餐高40元标准安排两餐工作餐工作餐应严格审批程序加班审批表中列明事时间点加班员申请部门审批审批意见等素
第六章 附
第十四条 制度涉具体标准限额参文件执行：
（）XX县财政局关印发XX县政机关差旅费理办法通知（X县财〔2015〕X号）XX县财政局关转发XX市财政局关调整市直机关差旅费住宿标准等关事项通知通知（X县财〔2018〕X号）
（二）XX县财政局关印发XX县直机关会议费理办法通知（X县财〔2018〕72号）XX县财政局关20192020年度XX市政机关事业单位会议定点理关事项通知（X财行〔2019〕X号）
（三）XX县财政局关印发XX县政机关培训费理办法通知（X县财〔2018〕64号）关转发市财政局关转发XX省省直机关培训费理办法关问题解答通知通知（X县财〔2018〕65号）
（四）XX县财政局XX县机关事务理局关明确政机关公务活动餐关事项通知（X县财〔2019〕X号）中XX县委办公室XX县民政府办公室关印发XX县政机关国公务接实施办法通知（X县办发〔2014〕X号）
第十五条 制度发文日起施行原规定制度符制度执行
附件四：
XX县机关事务中心财政专项资金理制度
第章 总
第条 进步加强中心财政专项资金理提高资金效益促进然资源保护利根中华民国预算法中华民国会计法关印发XX县财政专项资金理办法通知（X县政函〔2016〕X号）文件求结合中心实际特制定制度
第二条 制度指财政专项资金(简称专项资金)根法律法规规章规定县委县政府中心工作务求设立完成特定工作务发展目标单独编制支出计划具专门途绩效目标资金
第三条 专项资金应严格实行项目理做资金着项目走项目着计划走项目着效益走专项资金理必须坚持五原决策民公开公正原分类理专款专原保证重点集中投入原统筹兼顾效益优先原计划指导项目理原
第二章 专项资金申报拨付理
第四条 中心部（室）二级机构应级文件规定条件程序时间求财务部申报部门项目专项资金预算
第五条 财务部会相关部门结合中心工作务目标部（室）二级机构申报资金预算合理性完整性进行初审部门根初审意见符合条件项目统筹兼顾择优分类呈中心领导审批报县财政局审核达预算
第六条 县财政局达专项资金年度预算部门行调整预算外追加项目般予追加费原批复部门预算中调整预算执行程中国家政策工作务变动项目发生变更终止抗力等素预算执行造成较影响时须调整预算必须规定程序报批相关部门提出预算调整申请分领导初步审核财务部汇总审核中心领导审核通报县财政局批复方调整相关预算
第七条 专项资金：
（）直接支付专项资金XX县机关事务中心资金理制度规定执行部门意改变计划资金途挤占截留挪项目资金
（二）存二次分配专项资金中心部（室）二级机构应年6月份前低全年计划60例报送项目资金初步安排计划原9月份前项目资金初步安排计划应全部落实
（三）中心部（室）二级机构负责牵头组织专项资金项目验收工作财务部参配合项目验收合格实拨付资金拨付情况适方式外进行公示
（四）中心部（室）二级机构严格规定途范围资金稳序推进机关勤理项事务指定专负责项目预算资金执行监督落实财务部定期专项资金拨付情况开展通报年末预算执行未达进度求项目属部门中心组提交情况说明财务部审核汇总交中心办公室作年终考核容
（五）中心部（室）二级机构年9月底（根县财政局具体时间安排）年专项资金项目预算支出情况进行清理年难形成支出资金报送财务部汇总程序报批进行调减
第三章 专项资金监督绩效评价
第八条 中心部（室）二级机构加强专项资金申报分配验收环节理
财务部专项资金实施监督严禁项目单位擅改变预算资金途截留坐支挪预算资金涉二次分配专项资金情况进行抽查抽查合格单位应暂缓停拨项目资金
第九条 中心部（室）二级机构财政专项资金形成固定资产成果档案等应时办理产权财产物资移交登记档等手续
第十条 中心部（室）二级机构项目资金理情况目标实现程度资金效益等组织绩效评价积极配合县财政局开展重点评价工作绩效考评结果作项目继续实施扩投资重
中心部（室）二级机构直接责部门绩效评价材料真实性准确性完整性负责
第四章 理职责分工
第十条 财务部中心部（室）二级机构职责分工相互配合做专项资金理工作
第十二条 财务部应履行专项资金理职责：
（）牵头组织专项资金年度预算编制执行
（二）接县财政局做专项资金时拨付工作
（三）定期组织实施专项资金财务监督抽查监专项资金
（四）牵头组织部门整体支出绩效评工作
（五）开展职责范围工作
第十三条中心部（室）二级机构履行职责：
（）时申报绩效目标开展绩效评完成专项资金绩效评价工作
（二）积极配合财政审计监察等部门专项资金理情况进行监督检查规定提交相关佐证材料
（三）时进项目实施进度
（四）时做专项资金相关资料档工作
（五）开展职责范围工作
第五章 附
第十四条中央省级市级县级财政补助专项资金理级明确规定级规定执行没明确规定制度规定理
第十五条制度发文日起施行原规定制度符制度执行
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