常务副会长计生协改革工作会议讲话
天召开全国计生协改革工作会务总结改革成果交流改革验推动计生协改革持续深化计生协事业高质量发展刚xx市xx市xx市xx市xx市5综合改革试点单位展示工作亮点xxxxxxxxxxxxxxxxx8省汇报计生协改革总体情况提出意见建议面讲点意见
充分肯定全国计生协改革取积极成效
中国计生协改革方案2018年印发中国计生协深入贯彻总书记关群团改革计生协工作重指示精神王刚会长次听取改革汇报部署改革务推动改革进程第时间成立中国计生协改革领导组强化顶层设计落实责分工先召开4次全国性改革推进会议举办10期省市县计生协领导干部培训班会国家卫生健康委赴26省（区市）调研督导印发35期改革通报通报改革进展时协调解决改革中突出问题断推动方计生协改革提速增效高度重视省委政府领导计生协改革作批示指方数计生协会长带头抓改革促改革认真研究推动解决事关计生协长远发展重问题提出系列接气突破改革举措全国三批60方计生协综合改革试点单位胆探索着力推进组织工作创新增强基层活力发挥较示范带动效应目前全国省级计生协全部出台改革方案60％市级计生协出台改革方案部分方领导班子员编制设机构职承接力建设等方面明显加强基层计生协组织活力服务群众力明显提升年6月中央政治局委员国务院副总理孙春兰作出批示计生协改革发展工作予充分肯定
通改革强三性四化进步加强计生协工作领导加强领导作计生协改革首政治务坚定移走中国特色社会义群团道路始终政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致落实委统领导群团工作制度计生协工作纳入建工作总体格局推动条件县计生协成立组福建河北等计生协成立组领导核心作更加巩固断增强领导机构广泛性代表性级计生协增加副会长常务理事中基层线员例浙江贵州重庆山东等换届契机配齐配强计生协领导班子优化理事会结构切实提高总揽计生协工作发展全局力充分发挥计生协点面广组织动员力强优势动协助政府解决群众急难愁盼问题厚植计生协群众基础团结带领广会员群众听话走计生协组织凝聚力号召力持续增强
二通改革积极转变职进步促进计生协工作转型推进改革服务国家工作局紧密结合动融入积极应口老龄化健康中国建设服务乡村振兴等国家战略结合实际优化调整计生协机构职计生协组织部门设置更加科学工作运行更加畅胆探索积极发挥政府桥梁纽带作动承担计生药具服务理计生家庭奖扶特扶金发放家庭健康促进基公卫生服务等工作做事走费事转江西省省老龄办药具理中心编制划转省计生协设机构2增加5编制增加23河北蒙古甘肃等省省药具理机构编制职划转省计生协福建山西广西等20省（区市）承担居民家庭健康指导等助力健康中国建设基层服务工作基层计生协队伍职优化转型提供益探索部分方委政府高度重视支持计生协工作轮机构改革编制总体紧情况截2021年6月相2018年2月改革前全国省级计生协机关编制均增加26市级计生协机关编制均增加13
三通改革突出责业进步提升计生协服务群众力专性针群众愿生敢生生出生问题做实老服务积极营造生育支持社会环境广泛开展优生优育进万家活动全国建设亲子屋等优生优育阵1万覆盖群620万青春健康工作覆盖全国31省（区市）进企业进学校进家庭帮助青少年远离非意愿妊娠流产性病艾滋病感染等危害受益青少年2亿次联合国口基金等国际组织作佳实践全球推广力实施暖心行动建立健全具计生协特色精神慰藉走访慰问志愿服务保险保障四项制度帮扶73万失独老约占全国失独群80％说部分方失独家庭帮扶务计生协承担宁波棉袄银川王兰花爱心服务队等成响志愿服务品牌王兰花志更年获颁七勋章动适应新时代群众元化健康需求深入实施家庭健康促进行动抓手积极融入健康中国建设加强顶层设计推动构建部门协作家庭健康促进行动实施推进机制河北山西山东湖北等省计生协加入推进健康中国行动议事机构江西省计生协联合省卫生健康委推动出台江西省家庭健康促进行动工作方案增列健康江西第十七专项行动发布家庭健康公约举办家庭健康讲堂健康宣传深入社区村居惠6000万家庭福建山西贵州三省积极开展健康知识进万家试点培育群众身边家庭健康指导员提升基层健康服务力
四通改革创新工作方式进步巩固计生协基层基础坚持眼睛面基层力量配备服务资源更基层倾斜创新基层组织设置会员发展活动开展方式加强乡级计生协组织建设优化村级计生协队伍结构扩基层组织工作覆盖面加强基层计生协干部志愿者培训师资三支队伍教育培训提升基层干部队伍专业服务群众工作力激发基层组织活力推动会员家亲子屋青春健康俱乐部优生优育指导中心家庭服务中心等阵升级换代城乡社区造批满足群众需求具时代特点计生协服务阵力实施网计生协工程计生协活动品牌服务项目工作资源广泛链接网组织动员教育引导联系服务会员群众等工作融入网络台造线线机融合工作新格局贵州安市计生协建立级家庭服务中心阵390深圳市计生协联合市卫生健康委全市原社区生育文化中心转型社区家庭发展服务中心分承担关计生家庭帮扶权益维护家庭健康服务参基层社会治理等工作计生协组织成创新基层社会治理维护社会谐重力量福建乡镇（街道）机构改革契机落实乡级计生协进盘子位子挂牌子夯实村级协会组织工作激活队伍神末梢湖南山东广东发文件全省村（社区）两委换届中积极做计生协组织换届工作选优配强村（社区）计生协班子优化基层计生协队伍结构
二正确认识新时代计生协改革发展问题
年十四五开局年奔2035远景目标起步年国开启全面建设社会义现代化国家新征程十九届五中全会国家事业发展全局高度作出全面推进健康中国建设实施积极应口老龄化国家战略加强创新社会治理重部署作卫生健康领域群团组织计生协伴发展带新挑战变生新机遇知常明变者赢守正出新者进正确认识新时代计生协改革发展面突出问题找准计生协组织全面建设社会义现代化国家新征程中坐标前进方解决问题中求突破促发展推动计生协事业国家事业频振广会员群众家庭紧密团结周围
（）关计划生育认识问题
年着国生育水持续走低生育政策调整完善社会产生计划生育取消重时等错误认识实际孩政策计划生育单独二孩全面二孩政策计划生育天实施三孩生育政策样计划生育目前国宪法新修订口计划生育法等保留计划生育表述计划生育基国策需继续坚持
计划生育现代社会产物国际通语言着高龄少子化成全球口发展客观趋势计划生育服务全世界范围更加受重视投入持续增加政府直接提供计划生育服务国家1976年63％增加2015年84％达160国家（区）发达国家支持计划生育服务着计划生育政策调整完善新时代计划生育涵断丰富生育控制生育服务生育支持转变包含优生优育生殖健康提高出生口素质计划生育特殊家庭帮扶家庭健康促进等容新时代计划生育没事干重道远
（二）关新时代计生协组织作问题
志核心中央高度重视群团工作强调新形势群团工作加强削弱改进提高停滞前2016年总书记中国计生协工作作出重指示2018年中国计生协改革方案印发国家层面计生协改革发展作出全面部署中央决定强调动员社会力量加强政府社会协治理充分发挥群团组织促进口发展家庭建设生育支持等方面重作新修订口计划生育法明确求工会青团妇联计生协等社会团体企业事业组织公民应协助民政府开展口计划生育工作低生育水新常态推动实现适度生育水解决广年轻愿生敢生生出生问题难度亚甚超三四十年前家少生孩子工作更加需计生协等群团社团组织切实履行职责担重
2019年十九届四中全会提出坚持完善建治享社会治理制度强调基层社会治理中发挥群团组织社会组织作年中国产农村工作条例进步明确新时代计生协农村开展工作政治位责期中中央国务院关加强基层治理体系治理力现代化建设意见提出统筹基层组织群团组织资源配置支持群团组织承担公服务职年级计生协组织积极参基层社会治理健康中国建设爱国卫生运动疫情群防群治服务乡村振兴促进新市民融合等工作中发挥缺重作遍布省市县乡村组基层网络体系计生协开展群众工作宝贵资源网络体系历40年搭建起握夜间便毁旦重建难登天果适应新时代新需求网络巩固发展必成保护民身心健康维护社会谐稳定支重力量年89月间中国计生协分关部门组织实施第五次中国城乡老年生活状况调查老年健康调查充分展现基层计生协强组织动员力
（三）关深化方计生协改革问题年贯彻落实中央群团改革精神中国计生协改革部署求积极推动计生协改革解决长期想解决没解决难题办成少想办没办成事标中央求民群众期存差距特破解长期困扰方计生协发展体制机制力建设等方面面少问题困难全国40％市级60％区县级计生协未出台改革方案市级区县级计生协改革进展较滞方计生协组织建设弱化倾部分市县尚未纳入方群团改革统部署全国超四分市级计生协未列入群团理序列超40％区县级计生协未参公务员单位理方领导班子健全会长配备位持协会工作副会长秘书长种原法正常履职北京河南甘肃青海目前未配备会长辽宁新疆等长期未换届部分计生协组织存弱化虚化边缘化倾区县甚出现撤计生协机构现象基层协会甚成牌子协会抽屉协会墙协会二承接政府转移职领域空间十分限改革契机承接政府转移职参社会治理公服务等方面进行少探索协助方委政府开展工作新台新形式新方法十分限方新时代计生协职责定位握足方促进生育支持增进家庭健康融入基层社会治理等方面缺乏效制度安排职设计方尚未建立稳固财政投入保障机制等等计生协工作力量工作务相匹配扩工作覆盖面畅通联系服务群众渠道提高做群众工作领加强志愿者队伍建设方面存少短板服务型群团组织转型升级务然艰巨三改革发展衡问题部分方计生协改革重视够工作力度足责心进取心强甚存等思想进度较慢方群团工作规律缺乏深入研究搬抄级文件实质性改革举措改革流形式部分方计生协改革等般事业单位社团组织改革方聚焦级计生协级计生协改革缺乏效推动尚未形成联动改革局面
三项重点工作
改革永远路绝松口气歇歇脚想法忘初心方始终级计生协定高度重视深化改革作十四五时期计生协项重政治务贯彻落实中央决定精神全国优化生育政策电视电话会议工作部署契机突出问题导更力度更实举措推进方计生协改革期着重抓方面工作
加快推进省改革改革方案出台完成改革务第步省级计生协领导切实担负起改革体责政治责想办法出实招全面深化级改革时率重点放促进市县乡计生协改革推动改革基层延伸通加强政策宣传调研督导考核评估等系列组合拳真正形成省市县三级联动推改革强合力已出台改革方案市县精力放抓改革务落落实未出台改革方案加快工作进度争取年年底前市县均出台改革方案继续推进方计生协综合改革试点工作支持市县胆探索试点先行制宜创新计生协组织理体制运行机制服务模式力争形成批复制推广典型验做法着力加强基层计生协组织规范化建设巩固基层网底助年全国集中进行乡镇换届村（社区）两委换届机积极推动乡镇村（社区）计生协换届工作
二着力破解制约方计生协发展难点问题坚持问题导进步落实群团工作属性推动解决县计生协列入委领导群团组织序列解决方计生协机关参公三定等遗留问题推动级辖区计生协期换届推荐德高重情怀担领导干部担会长真正发挥会长领头雁作选优配强领导班子动接编制部门争取政支持争取结合方事业单位改革契机通卫生健康系统部调剂方式巩固充实计生协队伍确保计生协机构稳定队伍加强职优化聚焦改革缺实招转型发展动力足末端运行畅等突出矛盾解决部分方计生协组织存虚化弱化边缘化问题
三做改革验总结推广年改革实践中探索形成验做法具参考鉴意义加强工作交流建立常态化总结推广机制时评估总结改革推进程中发现问题解决办法形成验加强研究行效改革举措升制度设计做宣传引导验推广通典型引路示范引领积极宣传改革进展成效宣传成效背典型做法鼓励先进鞭策落达点带面带动全局效果真正项改革务落实处特省加强方计生协综合改革试点工作指导验做法推广省方引领带动计生协改革深推进
志改革穷期创新止境新时代中国特色社会义思想指导立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局书写全面深化计生协改革促进计生协事业高质量发展新时代华章促进口长期均衡发展家庭谐幸福作出新贡献
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天召开全国计生协改革工作会务总结改革成果交流改革验推动计生协改革持续深化计生协事业高质量发展刚xx市xx市xx市xx市xx市5综合改革试点单位展示工作亮点xxxxxxxxxxxxxxxxx8省汇报计生协改革总体情况提出意见建议面讲点意见
充分肯定全国计生协改革取积极成效
中国计生协改革方案2018年印发中国计生协深入贯彻总书记关群团改革计生协工作重指示精神王刚会长次听取改革汇报部署改革务推动改革进程第时间成立中国计生协改革领导组强化顶层设计落实责分工先召开4次全国性改革推进会议举办10期省市县计生协领导干部培训班会国家卫生健康委赴26省（区市）调研督导印发35期改革通报通报改革进展时协调解决改革中突出问题断推动方计生协改革提速增效高度重视省委政府领导计生协改革作批示指方数计生协会长带头抓改革促改革认真研究推动解决事关计生协长远发展重问题提出系列接气突破改革举措全国三批60方计生协综合改革试点单位胆探索着力推进组织工作创新增强基层活力发挥较示范带动效应目前全国省级计生协全部出台改革方案60％市级计生协出台改革方案部分方领导班子员编制设机构职承接力建设等方面明显加强基层计生协组织活力服务群众力明显提升年6月中央政治局委员国务院副总理孙春兰作出批示计生协改革发展工作予充分肯定
通改革强三性四化进步加强计生协工作领导加强领导作计生协改革首政治务坚定移走中国特色社会义群团道路始终政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致落实委统领导群团工作制度计生协工作纳入建工作总体格局推动条件县计生协成立组福建河北等计生协成立组领导核心作更加巩固断增强领导机构广泛性代表性级计生协增加副会长常务理事中基层线员例浙江贵州重庆山东等换届契机配齐配强计生协领导班子优化理事会结构切实提高总揽计生协工作发展全局力充分发挥计生协点面广组织动员力强优势动协助政府解决群众急难愁盼问题厚植计生协群众基础团结带领广会员群众听话走计生协组织凝聚力号召力持续增强
二通改革积极转变职进步促进计生协工作转型推进改革服务国家工作局紧密结合动融入积极应口老龄化健康中国建设服务乡村振兴等国家战略结合实际优化调整计生协机构职计生协组织部门设置更加科学工作运行更加畅胆探索积极发挥政府桥梁纽带作动承担计生药具服务理计生家庭奖扶特扶金发放家庭健康促进基公卫生服务等工作做事走费事转江西省省老龄办药具理中心编制划转省计生协设机构2增加5编制增加23河北蒙古甘肃等省省药具理机构编制职划转省计生协福建山西广西等20省（区市）承担居民家庭健康指导等助力健康中国建设基层服务工作基层计生协队伍职优化转型提供益探索部分方委政府高度重视支持计生协工作轮机构改革编制总体紧情况截2021年6月相2018年2月改革前全国省级计生协机关编制均增加26市级计生协机关编制均增加13
三通改革突出责业进步提升计生协服务群众力专性针群众愿生敢生生出生问题做实老服务积极营造生育支持社会环境广泛开展优生优育进万家活动全国建设亲子屋等优生优育阵1万覆盖群620万青春健康工作覆盖全国31省（区市）进企业进学校进家庭帮助青少年远离非意愿妊娠流产性病艾滋病感染等危害受益青少年2亿次联合国口基金等国际组织作佳实践全球推广力实施暖心行动建立健全具计生协特色精神慰藉走访慰问志愿服务保险保障四项制度帮扶73万失独老约占全国失独群80％说部分方失独家庭帮扶务计生协承担宁波棉袄银川王兰花爱心服务队等成响志愿服务品牌王兰花志更年获颁七勋章动适应新时代群众元化健康需求深入实施家庭健康促进行动抓手积极融入健康中国建设加强顶层设计推动构建部门协作家庭健康促进行动实施推进机制河北山西山东湖北等省计生协加入推进健康中国行动议事机构江西省计生协联合省卫生健康委推动出台江西省家庭健康促进行动工作方案增列健康江西第十七专项行动发布家庭健康公约举办家庭健康讲堂健康宣传深入社区村居惠6000万家庭福建山西贵州三省积极开展健康知识进万家试点培育群众身边家庭健康指导员提升基层健康服务力
四通改革创新工作方式进步巩固计生协基层基础坚持眼睛面基层力量配备服务资源更基层倾斜创新基层组织设置会员发展活动开展方式加强乡级计生协组织建设优化村级计生协队伍结构扩基层组织工作覆盖面加强基层计生协干部志愿者培训师资三支队伍教育培训提升基层干部队伍专业服务群众工作力激发基层组织活力推动会员家亲子屋青春健康俱乐部优生优育指导中心家庭服务中心等阵升级换代城乡社区造批满足群众需求具时代特点计生协服务阵力实施网计生协工程计生协活动品牌服务项目工作资源广泛链接网组织动员教育引导联系服务会员群众等工作融入网络台造线线机融合工作新格局贵州安市计生协建立级家庭服务中心阵390深圳市计生协联合市卫生健康委全市原社区生育文化中心转型社区家庭发展服务中心分承担关计生家庭帮扶权益维护家庭健康服务参基层社会治理等工作计生协组织成创新基层社会治理维护社会谐重力量福建乡镇（街道）机构改革契机落实乡级计生协进盘子位子挂牌子夯实村级协会组织工作激活队伍神末梢湖南山东广东发文件全省村（社区）两委换届中积极做计生协组织换届工作选优配强村（社区）计生协班子优化基层计生协队伍结构
二正确认识新时代计生协改革发展问题
年十四五开局年奔2035远景目标起步年国开启全面建设社会义现代化国家新征程十九届五中全会国家事业发展全局高度作出全面推进健康中国建设实施积极应口老龄化国家战略加强创新社会治理重部署作卫生健康领域群团组织计生协伴发展带新挑战变生新机遇知常明变者赢守正出新者进正确认识新时代计生协改革发展面突出问题找准计生协组织全面建设社会义现代化国家新征程中坐标前进方解决问题中求突破促发展推动计生协事业国家事业频振广会员群众家庭紧密团结周围
（）关计划生育认识问题
年着国生育水持续走低生育政策调整完善社会产生计划生育取消重时等错误认识实际孩政策计划生育单独二孩全面二孩政策计划生育天实施三孩生育政策样计划生育目前国宪法新修订口计划生育法等保留计划生育表述计划生育基国策需继续坚持
计划生育现代社会产物国际通语言着高龄少子化成全球口发展客观趋势计划生育服务全世界范围更加受重视投入持续增加政府直接提供计划生育服务国家1976年63％增加2015年84％达160国家（区）发达国家支持计划生育服务着计划生育政策调整完善新时代计划生育涵断丰富生育控制生育服务生育支持转变包含优生优育生殖健康提高出生口素质计划生育特殊家庭帮扶家庭健康促进等容新时代计划生育没事干重道远
（二）关新时代计生协组织作问题
志核心中央高度重视群团工作强调新形势群团工作加强削弱改进提高停滞前2016年总书记中国计生协工作作出重指示2018年中国计生协改革方案印发国家层面计生协改革发展作出全面部署中央决定强调动员社会力量加强政府社会协治理充分发挥群团组织促进口发展家庭建设生育支持等方面重作新修订口计划生育法明确求工会青团妇联计生协等社会团体企业事业组织公民应协助民政府开展口计划生育工作低生育水新常态推动实现适度生育水解决广年轻愿生敢生生出生问题难度亚甚超三四十年前家少生孩子工作更加需计生协等群团社团组织切实履行职责担重
2019年十九届四中全会提出坚持完善建治享社会治理制度强调基层社会治理中发挥群团组织社会组织作年中国产农村工作条例进步明确新时代计生协农村开展工作政治位责期中中央国务院关加强基层治理体系治理力现代化建设意见提出统筹基层组织群团组织资源配置支持群团组织承担公服务职年级计生协组织积极参基层社会治理健康中国建设爱国卫生运动疫情群防群治服务乡村振兴促进新市民融合等工作中发挥缺重作遍布省市县乡村组基层网络体系计生协开展群众工作宝贵资源网络体系历40年搭建起握夜间便毁旦重建难登天果适应新时代新需求网络巩固发展必成保护民身心健康维护社会谐稳定支重力量年89月间中国计生协分关部门组织实施第五次中国城乡老年生活状况调查老年健康调查充分展现基层计生协强组织动员力
（三）关深化方计生协改革问题年贯彻落实中央群团改革精神中国计生协改革部署求积极推动计生协改革解决长期想解决没解决难题办成少想办没办成事标中央求民群众期存差距特破解长期困扰方计生协发展体制机制力建设等方面面少问题困难全国40％市级60％区县级计生协未出台改革方案市级区县级计生协改革进展较滞方计生协组织建设弱化倾部分市县尚未纳入方群团改革统部署全国超四分市级计生协未列入群团理序列超40％区县级计生协未参公务员单位理方领导班子健全会长配备位持协会工作副会长秘书长种原法正常履职北京河南甘肃青海目前未配备会长辽宁新疆等长期未换届部分计生协组织存弱化虚化边缘化倾区县甚出现撤计生协机构现象基层协会甚成牌子协会抽屉协会墙协会二承接政府转移职领域空间十分限改革契机承接政府转移职参社会治理公服务等方面进行少探索协助方委政府开展工作新台新形式新方法十分限方新时代计生协职责定位握足方促进生育支持增进家庭健康融入基层社会治理等方面缺乏效制度安排职设计方尚未建立稳固财政投入保障机制等等计生协工作力量工作务相匹配扩工作覆盖面畅通联系服务群众渠道提高做群众工作领加强志愿者队伍建设方面存少短板服务型群团组织转型升级务然艰巨三改革发展衡问题部分方计生协改革重视够工作力度足责心进取心强甚存等思想进度较慢方群团工作规律缺乏深入研究搬抄级文件实质性改革举措改革流形式部分方计生协改革等般事业单位社团组织改革方聚焦级计生协级计生协改革缺乏效推动尚未形成联动改革局面
三项重点工作
改革永远路绝松口气歇歇脚想法忘初心方始终级计生协定高度重视深化改革作十四五时期计生协项重政治务贯彻落实中央决定精神全国优化生育政策电视电话会议工作部署契机突出问题导更力度更实举措推进方计生协改革期着重抓方面工作
加快推进省改革改革方案出台完成改革务第步省级计生协领导切实担负起改革体责政治责想办法出实招全面深化级改革时率重点放促进市县乡计生协改革推动改革基层延伸通加强政策宣传调研督导考核评估等系列组合拳真正形成省市县三级联动推改革强合力已出台改革方案市县精力放抓改革务落落实未出台改革方案加快工作进度争取年年底前市县均出台改革方案继续推进方计生协综合改革试点工作支持市县胆探索试点先行制宜创新计生协组织理体制运行机制服务模式力争形成批复制推广典型验做法着力加强基层计生协组织规范化建设巩固基层网底助年全国集中进行乡镇换届村（社区）两委换届机积极推动乡镇村（社区）计生协换届工作
二着力破解制约方计生协发展难点问题坚持问题导进步落实群团工作属性推动解决县计生协列入委领导群团组织序列解决方计生协机关参公三定等遗留问题推动级辖区计生协期换届推荐德高重情怀担领导干部担会长真正发挥会长领头雁作选优配强领导班子动接编制部门争取政支持争取结合方事业单位改革契机通卫生健康系统部调剂方式巩固充实计生协队伍确保计生协机构稳定队伍加强职优化聚焦改革缺实招转型发展动力足末端运行畅等突出矛盾解决部分方计生协组织存虚化弱化边缘化问题
三做改革验总结推广年改革实践中探索形成验做法具参考鉴意义加强工作交流建立常态化总结推广机制时评估总结改革推进程中发现问题解决办法形成验加强研究行效改革举措升制度设计做宣传引导验推广通典型引路示范引领积极宣传改革进展成效宣传成效背典型做法鼓励先进鞭策落达点带面带动全局效果真正项改革务落实处特省加强方计生协综合改革试点工作指导验做法推广省方引领带动计生协改革深推进
志改革穷期创新止境新时代中国特色社会义思想指导立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局书写全面深化计生协改革促进计生协事业高质量发展新时代华章促进口长期均衡发展家庭谐幸福作出新贡献
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