城市理学期末考试题复参考题
名词解释（20分）
1城市营销 指区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场(包括产业投资者定居口观光游客会议士等)动营销区特色
2城市社区理 指市市辖区民政府领导街道导居委会协社区组织社区成员托运行政法律济教育公德情感等手段合理调配利社区资源发展社区事业提高社区成员生存质量促进社区济社会协调发展程
3．城市规划
指实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规模发展方合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
4．城乡体化指城市乡村作统整体通素流动协调达济体化空间融合系统优状态
5． 市政理体制：指关城市政权机构特城市政府建制位职配置机构外权力关系运行机制种制度规范总
6．危机理指组织危机发生素预测分析化解防范等等采取行动包括组织面政治济法律技术然理文化环境确定等相关素理
6市政职： 职指城市政府法理城市公事务中承担职责具作动态城市政府行职权发挥作系列活动总称
7城市济理城市政府运济行政法律手段城市济环境济活动进行效控制协调城市济健康稳定发展取城市效益
8循环济 循 环 济指循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环
9排污权交易排 污 权交易指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目
10市政 指城市政府根国家法律通市民体群体互动实现城市身整国家社会济发展制定城市运行规公政策通行政手段保障城市公事务运行理监督行
11营城市指城市政府运市场济手段城市然资源基础设施文资源等进行优化整合市场化营运实现资源优化配置高效
12．城市基础设施城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
13．城市政府职指城市政府法理城市公事务中承担职责具作动态城市政府行职权发挥作系列活动总称
二简答题
1处理突发事件时做快速反应
（1) 快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理(3分)
(2) 准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析作出准确判断拟定强力针性措施<2分)
(3) 齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息<2分)
(4) 实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位(3 分)
2新形势国城市发展战略理潜重点什
(1 ) 全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观(2分)
（2) 构建敏捷城市提高城市外部环境变化敏捷反应力(2分)
(3) 全面导入循环济(2分)
（4) 重视突发事件理(2分)
3城市基础设施理体制进行改革
( 1) 基础设施建设事业型转企业型(2分)
(2) 基础设施福利型转营利型（2分)
（3) 城市基础设施保险型转竞争型(2分)
（4) 城市基础设施建设治型转法治型(2分)
(5) 城市基础设施理应科学化(2分)
4传统城市济理体制弊端什
l( 1 >政企职责分造成城市济理行政化(2分)
(2) 条块分割城乡分割造成城市济组织结构封闭化分割化(2分)
<3) 忽视商品生产价值规律市场作造成济调节方式单化(2分)
(4) 分配中均义严重造成城市济体丧失事济活动动力(2分)
(5) 排斥非公制济存发展造成城市济生活单调呆板(2分)
5循环济3R原容什
( 1 )减量化原循环济第法减少进生产消费流程物质量减物质化(3分)
（2) 利原循环济第二效方法次种方式购买东西
(3) 资源化原循环济第三原生利资源化
6．中国城市成长中存着问题
( 1 )城市数量增长快<2分)
(2 )城市土利效率低(2分)
(3 )城市新区开发倾严重(2分)
(4 )城市空间结构合理(2分)
7．市民参政意义什
(1 )市民参政发展社会义民重切点<4分)
<2)市民参政市民家作集中体现(4分)
(3)市民参政廉政建设推进器(4分)
8城市群协调发展益处
( 1 )区域城市间壁垒消加快素流通利降低运行成利资源更域空间效配置(2分)
(2) 市场体化会带市场规模扩城市更获规模济进步提高生产率(2分)
(3) 体化意味着城市部竟争激化迫企业加强营理开发利新技术提高劳动生产率降低生产成样反会提升区域竞争力(1分)
(4) 城市体化信息台更利研发生产结合相互间学交流机会增创新成功率提高产生分割状态效果(2分)
<5) 城市综合力量采取协调致行动加强扩外贸合作关系更利融国际市场(2分)
<6) 体化城市区域培养出属感进凝成种合力效降低交易成违约风险(1分)
C7) 体化区域全球市场化区域市场效降低国际资全球范围配置资源搜寻成提升区外资吸引力(1分)
(8) 协调发展区域济社会环境间取衡维持区持续竞争力魅力
9国城市口理容什
（1)树立口意识贯彻基国策(3分)
(2)正确选择城市口增长途径(2分)
(3)做口普查口预测工作(2分)
(4)加强城市流动口理(2分)
(5)制定城市口发展战略规划(3分)
10．国市民利益表达途径
( 1 ) 联系渠道种传统表达方式特定情况利家庭学校社区等区范围种血缘缘事缘学缘非正式关系接关市政决策物直接反映利益求<3分)
<2 )代理代表渠道城市政治系统居特殊位具重影响力通常属集团推选出进入城市权力系统部担市政治行政职务直接参政策制定作定社会集团利益代理(3分)
t3 )集 团参渠道国城市中集团参渠道种方兴未艾市民利益表达渠道
通职业集团市政理决策施加效影响实现利益求(3分)
(4) 市民监督渠道市民监督维护市民利益重途径方式通政治行政济法律舆监督防止政府公机构侵害市民合法权益危害市民整体利益(3分)
11处理城市事灾难中应遵循原
（1 )积极疏散救治减少员伤亡(4分)
(2 )加强日常安全理防患未然(4分)
(3 )积极努力创造安全空间减少事隐患(4分)
12传统封闭式城市发展思路足
（1 )未突破行政区隔束缚严重限制城市发展(4分)
(2 )未全面考虑社会济发展状况影响相关利益体(4分)
(3 )强调城市身发展影响(4分)
13处理社区治组织城市政府关系时应遵循原
( 1 )面社区重心移原(3分)
(2 )事权移责权利配套原(3分)
(3 )资源整合原(3分)
(4 )利扩民法治原(3分)
14环境污染末端治理局限什
(1)传统末端治理问题发生动做法根避免污染发生(2 分)
(2)末端治理着污染物减少成越越高相程度抵消济增长带收益 ( 2 分)
(3) 末端治理形成环保市场产生虚假恶性济效益(2 分)
(4) 末端治理趋加强减弱已技术体系 牺牲真正技术革新(2 分)
(5) 末端治理企业满足遵守环境法规投资开发污染少生产方式(2 分)
(6) 末端治理没提供全面法 造成环境发展环境治理部领域间隔阂川1 分)
(7)末端治理阻碍发展中国家直接进入更现代化济方式加环境治理方面发达国家赖(1分)
15国实现城乡体化
( 1) 城乡体化城乡样化均化(3分)
(2) 城乡体化动力机制城市化农业产业化<3分丫
(3) 城乡统市场建立城乡体化核心(3分)
(4) 城乡体化需出发(3分)
三述题
1结合实际述前国区域协调中需解决问题
<1 )产业分工合作
(2 )环境治理然生态文资源保护
<3) 基础设施建设协调享
(4) 行规标准制定
(5) 区域整体形象塑造创新网络构建
(点均须结合实际展开述否酌情扣分答点点2分)
2结合实际述城乡体化发展点
<1 )城乡体化城乡样化均化
<2) 城乡体化动力机制城市化农业产业化
(3) 城乡统市场建立城乡体化核心
<4) 城乡体 化需出发
(点均须展开述否酌情扣分答点点2分)
3．结合实际述新形势国城市发展战略理重点
(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化敏捷反应力
(3)全面导入循环济
(4)重视突发事件理
(点均须联系实际展开述否酌情扣分答点点2分)
4．结合实际述国市政理职应进行改革
(1) 实行市政职分解
(2) 加强市政理法治化制度化建设
(3) 科学配置市政职职位
(4 )加强市政职岗位员业务素质训练
(5 )转变市政理手段
(卜点均须结合实际展开述否酌情扣分答点点2分)
5结合实际述国传统市政理职特点进行改革
点提示
1 国传统市政理职特点
(扮济理职广泛突出
(2 )负责事务理控制程度高表现控制面广控制程度高助
强制性行政手段
(3 )综合性社会保障服务职较弱
t4 )独立性职权较少
(5 )职权职责相脱节
2 国传统市政理职进行改革
(1) 实行市政职分解
(2) 加强市政理法治化制度化建设
(3 )科学配置市政职职位
(4 )加强市政职岗位员业务素质训练
(5) 转变市政理手段
(点均须结合实际展开述否酌情扣分答点点1分)
6．结合实际述城市环境理应遵循基原
(1) 全面规划合理布局
(2) 综合利化害利
(3) 预防防治结合
(4) 三时原
(5) 群众家动手
(6) 污染者负担原
<7) 述原外城市环境保护理应始终坚持总原持续发展
原
(点均须联系实际展开述否酌情扣分答点点2分)
7．结合实际述引导城中村城市化策
（1） 发展决策手进步集中城市决策权
（2） 城中村求手启发鼓励身进步
（3 ）体制手改革土口城市理体制
（4 ）济入手城中村纳城市济体系
（5） 文化手针贬城中村弊端弘扬城乡融合现代文明
（6） 法律入手严肃处理城中村滋生违法现象
（7） 组织事入手培养高素质村镇领导
（8） 鉴城市处理城乡矛盾验
(点均须联系实际展开述否酌情扣分答点侮点2分)
8．试述城市污染治理瓶颈
(1) 思想观念转变相滞
(2 )污染治理机制尚健全
(3 )技术水高费足污染治理强硬约束
(4 )污染治理公众参度高
(点均须联系实际展开述否酌情扣分答点点3分)
9．试述中市委城市政权中核心位体现
中城市政权中领导位体现城市国家权力机关领导表现
(1 )政治领导政治领导指政治原政治方重决策领导国家政权机关推荐干部
(2 )思想领导指马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想产义理想社会义思想道德教育全全体民提高全广民群众思想觉悟民群众树立正确思想观念保证路线方针政策深心成广群众觉行动强力思想政治工作统思想统认识限度调动民群众积极性创造性城市繁荣稳定发展贡献力量
(3 )组织领导指通组织工作广群众成坚强战斗集体计划步骤实现目标
(点均须联系实际展开述否酌情扣分答点点4分)
填空
1城市形成程中城市初种具防御商品交换功类定居点
2城市集聚性包含诸素包括口集聚济活动集聚
3着社会生产力发展城市口逐渐增加城市逐渐增迅速膨胀城市口甚城市法满足城市口城市功需出现谓城市病问题
4工业化导致城市化发展市政概念逐渐突出独立出
5古代城市市政乡政没严格区种城乡合治体制
1般认市政理体城市政府包含定城市公团体组织市民市政公理性质决定
2中国产国城市政权领导者
3国非政府组织包括社会团体民办非企业单位两种形式
4城市政治民化社会义民政治建设质素市政理现代化基标志
5利益表达纳入规范化渠道避免非正式关系带负面影响创新市民利益表达方式重方面
1市政体制质处理城市中统治阶级部关系
2西方国家城市权力中心城市议会政府法院城市政组织城市商会
3副省级市20世纪90年代原建制市行政等级中新增加层次然宪法第30条规定中国行政区划中没层次国市级行政区划中种客观存事实
4国城市行政理实行两级政权三级理体制
5市政理手段单纯计划手段行政手段转济手段法律手段特重视公政策
1城市战略愿景城市预见时期终达总体目标
2城市基职存强化导致城市形成发展迅速生长城市存成长根动力
3供型城市发展战略观形成发展20世纪初叶20世纪中叶阶段强调断提升城市生产力包括工业产品形服务等方面提高城市综合竞争实力
420世纪80年代西方开始初步形成营销导方发展战略观
5文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面
1现代城市规划创始者质群社会改革家然时关注物质空间环境问题思想核心社会公正
2城市客观条件存着制约城市发展素妥善解决城市发展矛盾搞城市规划关键
3土途制根核心务基农田保护区途制
4美国城市基础设施项目中政府导道路污水处理
5城市成长理针城市空间规模扩展控制理
1城市济乡村济相显著区城市济种集聚性综合性济
2城市济理中济方法通济杠杆济责制运调整城市济活动中关方面济利益达控制协调济活动目
3世界银行1991年世界发展报告评价政府市场相互协作程中作认稳定宏观济环境国政府应该社会提供重公物品
4城市财政理具公性方性性质
5税收城市政府收入源
1口学理分析中通常城市口结构描述城市口基特征
2城市口机械增长指口迁移引起城市口增长般着农业济结构变化变化城市身功吸引力关
3户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划
4提高城市公住宅理质量必须分析城市公住宅供求关系入手
5法定社区尤指街道办事处居民委员会两级辖区
1城市环境包括两部分城市然环境二城市工环境
2城市环境根宗旨
3煤烟型细微颗粒物PM10（吸入颗粒物直径等10微米）体健康危害成城市气污染杀手
4排污权交易前国际发达国家广泛采种污染物总量控制市场运作方式排污总量控制前提允许企业买卖排污指标济杠杆促企业动削减排污量
520世纪60年代美国济学家鲍尔丁提出
宇宙飞船理作循环济早期代表
1观世界历史国家工业化现代化程逐步实现城市化程
2国城市化2004年已超40％
3城市边缘区理中存问题成中城乡二元理体制造成双重标准理漏洞根原
4城镇着种产业集聚逐渐乡村形态转变现代化城市渡性社区
5城乡体化动力机制城市化农业产业化
1政府机构权力市政府分超城市城际两种类型
2非政府区域协调机构分综合功协调机构单功协调机构两种类型
3济全球化形势国家间竞争反映国核心城市竞争表现区域间竞争
4区域济体化世界济发展中重济现象
5Citistate行政边界组织边界市场边界信息边界社会边界生态环境边界
1决策系统突发事件理结构体系核心
2执行系统言重方面执行敏捷化程度点必须信息系统完备信息渠道畅息息相关
3反应言留足够预备队 十分关键容易忽视环节
4危机理中关键问题选择合适响应策略
5城市信誉危机突发事件处理必须首先注意启动停止策略
二选择题
1具体分析现代城市涵义（）区农村区A 口数量 C 产业构成 D 行政辖
2（）社会分工类社会中城市形成直接原 C 第三次 3总体古代城市济功较弱（）功A 军事 C 政治
4（）早面城市病国家早探索市政理理国家时首创种城市市政体制国家A 美国
5市政济具（）基特征A社会性B长期性C分性D政府性E公性
1国城市中城市政治权力系统包括（）A 市法院 B中市委 C 市检察院D市政府
2市民代表会职权具方（）A 免权B 监督权 C 决定权D 立法权
3根行政许法部法律规定（）国家机关包括部门律设定行政许A 国务院 B 省级民政府 D全国常委会
4根国现行法规相关制度构成国市民概念基条件（）A 事非农业生产劳动 B 居住市区 D具市户口
5国城市中（）渠道种方兴未艾市民利益表达渠道D 集团参
1市政理体制容包括（）A 市行政理体制B市公事务理体制 C市政府构成体制 D市建制体制
2国目前建制市包括（）A副省级市B 县级市C 级市 D直辖市
3中市委城市国家政权机关包括（）起着领导作处领导位A市民政府B市民法院 C 市民检察院D市
4列市政职中（）属传统职A 消防D治安理
5市级政府济调控（）特征A双性B间接性C综合性D限性E超前性
1城市发展战略通常（）组成A 战略措施B 战略反馈C 重点战略D战略愿景E战略
2城市发展战略通（）获取A 优劣机威分析方法B 竞争—合作分析方法 C 政社技分析方法D历史分析方法
3世界银行组织认持续城市指（）城市A 适居住B 银行信赖C 治理理良D竞争力
4城市发展战略理理支撑包括（）A 范围济B 持续发展理C 规模济D集聚济
5城市营销容包括（）A 产品B 城市营销体C 目标市场需求 D目标市场
1（）行政合理原求行政机关行裁量权时仅应事实清楚法律法规规定条件范围做出行政决定求种决定符合立法目B 行政合理原 2国土储备运行模式包括（）A海模式 B杭州模式 C南通模式 D武汉模式
3城市基础设施特性（）A方公物品性效益外部性B运行协调性系统性C营理垄断性样性 D建设步性超前性
4现代城市成长理（）萌生A 美国
5根国际验城市化水达（）城市化步入高速发展阶段直达70逐渐减速稳发展国正处样城市化高速发展区间中B 30
1城市济般功指城市总体性功（）导国民济服务C 第三产业 D 第二产业
2济性规制针（）B 信息称问题D然垄断
321世纪中国城市济发展目标城市化水达（）左右D 60％
4城市财政理容包括（）A预算理B城市维护建设资金理C 税收理 D预算外资金理
5公选择理出现前政府行假设（）A 慈善模式B民模式C 巨物模式
1般情况城市口划分（）A中学年龄B 老龄C劳动年龄 D托幼年龄
2座城市口年龄例城市划分（）A 稳定型B 衰退型 D增长型
3（）城市口年龄例中幼年例老年口D衰退型
4域特征理角度考察城市社区（）A 然社区B功社区 C 法定社区
5城市社区理体组成包括（）A 社区成员 B 社团性组织 C事业组织D行政性组织
1城市环境特征（）A 脆弱性 B 开放性 C 性D复合性
2国目前城市环境污染表现（）A 水污染 B固体废弃物污染C 视觉污染 D气污染
3城市环境保护手段中（）日常理必条件A 行政手段 C 济手段
4城市环境理治理方面制度包括（）A谁污染谁治理制度B排污权交易制度 C奖励制度 D排污收费赔偿制度
5理想循环济系统通常包括行者（）A 处理者B 消费者C 废物处理者D资源开采者
1（）世界第城市口超总口50国家A 英国
2（）城市化动力 C 工业化
3国城市化进程中期阶段：城市化水处（）左右发展速度快B 30～70
4城中村产生原：（）A 投资体回避农村居民点减少建设成 B 交通轴效益衰变规律灰色区形成C 农民动快速城市化回避 D村镇济发展方式需控制土
5（）未区域中心城市行政区划改革方A 撤市（县）设区B撤村设街 C口农转非
1（）市政府：成立19世纪末早建立市政府开创市政府先例A伦敦
2发达国家区域协调机构特点（）A形式种样断调整B组织更采合作愿参弹性方式C政府非政府两类协调机构逐步融合D受政更影响
3问题相互关系区域协调问题分（）A 协调 D横协调
4总体言区域协调机构组织方式运行机制分成（）A 弱调控模式B 元调控D强调控模式
5（）实行强调控模式A法国 B 荷兰 C 日D希腊
1突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含（）构架体系A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统
2（ ）突发事件理结构体系支撑 C 保障系统
3（ ）突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点 C 预防
4坚持快速反应必须握（）A 齐B 实C 准D 快
5突发事件处理般程序包括（）A 预警系统建立 B 危机应 C危机判断D 确认危机源
三名词解释
1市政：指城市政府根国家法律通市民体群体互动实现城市身整国家社会济发展制定城市运行规公政策通行政手段保障城市公事务运行理监督行
2市政理学：指研究城市政府行政机关城市公理体城市日常公事务进行效理规律科学
3城市：非农产业非农业口聚集特征居民点
1城市政治权力系统：指拥某种正式直接行城市公政策制定执行权力种组织
2城市政治参系统：指具正式市政决策执行权力市政决策执行积极影响作群体组织总称
3市民团体：指表达维护定阶层群众具体利益基础担负着部分社会理职起着切身利益协调社会部门间关系作定章程组织起群众性社会政治团体国城市特指市工会市妇联市青团等组织
4市民：指居住城市辖区域持市效户籍合法公民
5市民参政：指市民群体通定途径形式政府领导员提出种求建议（称市民利益表达）关部门进行检举揭发行选举罢免监督等权利阻止促成某项政策行参城市理决策项活动
6市民利益表达：指代表某种利益市民组织市民团体通定途径方式城市权力机构提出政治济等方面利益求行
1市政理体制关城市政权机构特城市政府建制位职配置机构外权力关系运行机制种制度规范总
2市行政理体制指市行政组织结构职结构行政理方式行政运行机制总
3市政职指城市政府法理城市公事务中承担职责具作动态城市政府行职权发挥作系列活动总称
4市政执行指城市政府贯彻市政决策核心职务行市政府工作部门工作员执行市政决策中枢决策指令法律法规程
1城市发展战略指较长时期城市发展种素条件变化趋势预测出发做出关系城市济社会建设发展全局根谋划策城市发展战略城市济社会建设三位体发展战略
2持续城市指竞争力适居住银行信赖治理理良城市
3城市职指城市国家区济社会发展中处位担负务发挥作
4城市性质指城市国家区政治济社会文化生活中处位作发展方城市职决定
5学型政府指政府部形成浓郁学氛围完善终身教育体系机制形成全员学团队学组织学局面提高整政府群体力
6循环济指循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环
7营城市指城市政府运市场济手段城市然资源基础设施文资源等进行优化整合市场化营运实现资源优化配置高效
8城市营销：指区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场（包括产业投资者定居口观光游客会议士等）动营销区特色
1城市规划指实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规模发展方合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
2土储备制度指政府法定程序运市场机制土利总体规划城市规划收回收购置换征等方式取土进行前期开发储存公开招标拍卖挂牌方式供应土调控类建设需求制度
3土途制指国家保证土资源合理利济社会环境协调发展通编制土利总体规划划定土途区域确定土限制条件土者者严格国家确定途利土制度
4城市成长理指政府体针城市空间规模扩展控制理
5城市基础设施城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
1城市济理城市政府运济行政法律手段城市济环境济活动进行效控制协调城市济健康稳定发展取城市效益
2预算外资金方财政城市事业单位直接掌握财政性资金根国家财政理制度规定纳入国家预算方政府部门企事业单位收支满足特殊需财政资金放财权种理形式
3市场失灵指功性缺陷外部条件缺陷引起市场机制资源配置某领域运作灵
4宏观调控指政府运种济手段法律手段必行政手段国民济发展进行调节控制保持济总量基衡促进国民济持续稳定协调发展实现政府政策目标推动社会全面进步济措施
5规制指具法律位相独立政府制者定法规制者采取系列行政理监督行
6城市财政城市政府参社会收入产品分配活动城市政府占支配定份额社会产品程中社会方面发生分配关系
7城市财政理指城市政府理体市政工作目标预算理税收理城市维护建设资金理预算外资金理
8城市济结构指城市产业行业部门企业组成产业部门事着特定济活动城市济发展中起着作时相互存相互影响相互交织形成整体
1城市口指居住城市范围事生产营活动工作非农业口包括拥城市户籍常住口城市暂住流动口
2城市口理指城市政府城市居民户籍口变动口流动行政理工作
3城市社区理指市市辖区民政府领导街道导居委会协社区组织社区成员托运行政法律济教育公德情感等手段合理调配利社区资源发展社区事业提高社区成员生存质量促进社区济社会协调发展程
4社区指定区域特定生活方式具成员属感群组成相独立社会体
5城市社区城市中社区指城市中道路环绕居住段特定生活方式成员属感群组成相独立社会体
6城市流动口：指没城市常住户口暂住（具暂住证）暂时逗留城市口
1环境容量指类健康然生态致受害前提某环境容纳污染物负荷量考察污染否发生重标志
2环境污染指然环境素中混入体害破坏然生态物质非物质形式达定程度超出环境净化力现象
3环境质量指然环境构成诸素（气水体土壤生物等）环境整体受污染程度
4环境保护指采取种方法保护环境适合类生存发展然生态衡实现
5城市环境指影响城市类活动种然工外部条件总
6城市环境理指定环境功目标运行政法律教育济科学技术等手段协调类社会济活动城市环境间关系防止环境污染维护城市生态系统衡种措施
7城市环境综合整治指市政府统领导城市生态理指导发挥城市综合功整体佳效益前提采系统分析方法总体找制约影响城市生态系统发展综合素理济建设城市建设环境建设相互存相互制约辩证关系综合策整治调控保护塑造城市环境城市民群众创建适宜生态环境城市生态系统良性发展
8排污权交易指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目
1城市化指社会济关系口生活方式等农村型城市型转化程
2城市边缘区城市发展特定阶段形成紧城区种连续域实体处城乡间城市乡村社会济等素激烈转换带
3城乡体化指城市乡村作统整体通素流动协调达济体化空间融合系统优状态
1Citistate（城市联盟）指相特征功城市城镇环绕组成社会济环境相独立贸易商业通讯区域
2区域规划指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政策性总体战略部署
3区域济体化指区域国家区维护济利益加强济联系合作通契约协定形成跨越国界区商品资劳务等流通统济区组织形式
1公紧急状态指种特迫眉睫危机危险局势影响全体公民整社会正常生活构成威胁
2危机理指组织危机发生素预测分析化解防范等等采取行动包括组织面政治济法律技术然理文化环境确定等相关素理
四简答题
政治学角度理解市政涵？
1政治学角度理解市政指城市政治体（城市政府社会团体派士等）围绕城市公事务展开种政治决策行政执行活动程总称目保持城市运行稳定概念包含层意思：（1）城市政治体指全部城市政治体系包括城市权力政治体系包括城市政治参体系（2）城市公事务指城市广泛济文化教育基础设施社会福利公安全交通环境公卫生公事业游憩设施等关城市社会公事务（3）政治决策行政执行活动具体表现城市公政策制定程执行程城市政治行政体系中权机关效理城市社会公事务城市类公政策制定执行监督活动城市利益群体公民城市公政策影响活动活动表现城市公政策体市民社会团体政治性互动程（4）市政目政治性保持城市运行方面衡稳定
1简述国城市政治权力系统构成
国城市中城市政治权力系统包括：
（1）执政——中国产组织（2）国家政治权力系统城市政权机构：（a）城市国家权力机关——市民代表会常委会（b）行政机关——市民政府（c）司法机关——市民法院市民检察院
机构级组织机构
2简述市政府职权
1执行市民代表会常务委员会决议级国家行政机关决定命令规定行政措施发布决定命令
2领导属工作部门级民政府工作改变者撤销属工作部门适命令指示级民政府适决定命令法律规定免培训考核奖惩国家行政机关工作员
3执行国民济社会发展计划预算理市济教育科学文化卫生体育事业环境资源保护城乡建设事业财政民政公安民族事务司法行政监察计划生育等行政工作
4保护社会义全民财产劳动群众集体财产保护公民私合法财产维护社会秩序保障公民身权利民权利权利保护种济组织合法权益保障少数民族权利尊重少数民族风俗惯帮助市少数民族聚居方宪法法律实行区域治帮助少数民族发展政治济文化建设事业保障宪法法律赋予妇女男女等工酬婚姻等项权利
5行政立法权直辖市民政府根法律行政法规市方性法规制定规章报国务院级常委会备案省治区民政府市国务院批准较市民政府根法律行政法规省治区方性法规制定规章报国务院省治区常委会民政府级常委会备案制定规章须该级政府常务会议者全体会议讨决定
6办理级国家行政机关交办事项
3萨拉蒙认非政府组织具属性？
1组织性指合法注册成文章程制度固定组织形式员等
2民间性称非政府性指政府附属机构隶属政府受政府支配
3非营利性指营利目进行利润分配
4治性指独立决策行力够进行理
5志愿性指成员参加资源集中强制性愿志愿性
6非政治性指政组织参加竞选等政治活动
7非宗教性指宗教组织开展宗教活动
4城市居民委员会务什？
1宣传宪法法律法规政策维护居民合法权益 2办理居住区公事务公益事业3调解民间纠纷4协助维护社会治安
5协助政府做居民利益关公卫生计划生育优抚救济青少年教育等工作6沟通政府居民间联系7搞社区服务 8加强民族团结9理居民委员会财产
5市民参政意义什？
1市民参政发展社会义民重切入点2市民参政市民家作集中体现3市民参政廉政建设推进器
6市民意见表达方式创新集中方面？
1扩基层方选举范围力度广开言路阶层种职业社会团体基层治组织市民创造意见表达途径条件快途径方式条件纳入制度化轨道2法制化制度化基础助众传媒舆工具市民参政议政提供意见表达阵 3力开发力资源努力发展教育事业积极开展市民终身教育职业培训失时机抓提高市民素质工作确保市民参政议政意见表达质量效果
7国市民利益表达途径？
1联系渠道种传统表达方式特定情况利家庭学校社区等区范围种血缘缘事缘学缘非正式关系接关市政决策物直接反映利益求2代理代表渠道城市政治系统居特殊位具重影响力通常属集团推选出进入城市权力系统部担市政治行政职务直接参政策制定作定社会集团利益代理3集团参渠道国城市中集团参渠道种方兴未艾市民利益表达渠道通职业集团市政理决策施加效影响实现利益求职业集团政治行政法律济理劳务文化中介服务等职业群体4市民监督渠道市民监督维护市民利益重途径方式通政治行政济法律舆监督防止政府公机构侵害市民合法权益危害市民整体利益
1简述市政理体制概念质核心
1市政理体制关城市政权机构特城市政府建制位职配置机构外权力关系运行机制种制度规范总2市政体制质处理城市中统治阶级部关系3市政体制核心城市权力国家机构政组织间配置相互制约关系
2简述市政理体制容
1市建制体制包括设市标准市行政位市治（）权力市中央省（州）权力关系市级行政建制
2市政府构成体制包括城市国家政权构成相互关系3市行政理体制包括市行政领导体制（市长负责制委员会制等）市行政理跨度理层次机结合体市政府职部门级政府级口业务部门权责关系运行机制等4市公事务理体制市公事务理体制称市权力系统权责关系城市公事务理系统中政府事业单位企业单位间关系定位
四方面容中市建制体制市政体制存前提市政府构成体制市政体制运转制度基础市行政理体制市政体制研究重点市政体制核心问题城市公事物理程中部门实现职
3国城市建制体制包括方面容？
1设市标准2市行政位市行政位指国家行政区划级中处等级行政隶属关系
3市设置模式市设置模式指建制市设置空间组织模式
4市级行政建制
4国前城市设置模式种？
1切块设市模式县中心城镇重城镇连郊部分析置市城市区域乡村区域界限分明市县存城乡分治 2中心组合模式干集聚中心城镇组合设置市3整县改市模式指整县改市县整块合市包括撤销市外围县入市4市领导县模式种模式中心城市领导干县济相发达中心城市带动周围农村城乡合治型建制模式
5国城市政府基职？1济职指城市政府利济财政金融法律行政手段宏观城市济进行调控仲裁服务目维护正常济秩序良性发展促进济繁荣物质丰富生活改善2社会职指城市政府社会公服务方面职目维护良社会公秩序促进城市社会良性发展市民提供优质高效安全福利保障科学文化教育等方面公服务3规划职城市政府法制定土开发资源优化建设布局济社会发展容中长期发展计划目预测城市济社会发展趋势城市建设理提供思想政策制度4建设职城市政府城市规划基础组织规划项目建设实施进落实城市规划国民济社会发展中长期计划5理职城市政府种规划项目落实保证城市政治济文化社会生活秩序维护城市源道路交通安全市容环境卫生防灾消防等城市事务正常秩序城市项事业进行决策计划组织协调控制监督包括决策理程理绩效理法制理等容目广市民提供优质高效公理公服务
6国城市市政理职？
1城市规划建设理职包括城市规划理职城市建设理职环境保护职2城市社会发展社会控制社会保障职包括公安理司法行政理民政理计划生育理劳动社会保障理3公济理济振兴职包括公财政职公产品供应公济服务理职公济规制职城市济振兴职
1城市发展战略包括方面容？1战略城市发展战略城市制定发展战略时基础发展条件2战略愿景城市战略愿景城市预见时期终达总体目标 3重点战略重点战略作实现战略目标具关键导意义目前发展较薄弱需特加强发展方面具显著优势济环节产业部门理领域战略举措4战略措施战略措施针实现战略程中矛盾采取策略具体措施5战略反馈
2制定营销导城市发展战略？1城市作企业进行营销2市场营销中取长久优势位3营销城市走出4营销城市重目请进
3学型政府组织具特征？
1组织成员拥意愿组织构想
2组织成员均善学 3组织结构扁化
4组织具备极强创造力 5弹性化组织结构
6够实现充分理
1城市规划基容什？
1收集调查基础资料研究满足城市济社会发展目标条件措施2协助制订城市发展战略预测发展规模拟定城市分期建设技术济指标3确定城市功空间布局合理选择城市项考虑城市空间长远发展方
3提出市域城镇体系规划确定区域性基础设施规划原 4拟定新区开发原市区利改造原步骤方法5确定城市项市政设施工程措施原技术方案6拟定城市建设艺术布局原求7根城市基建设计划安排城市项重期建设项目单项工程设计提供 8 根建设需提出实施规划措施步骤
2城市规划工作特点什？
1综合性综合性城市规划工作重特点涉许方面问题
2法治性政策性城市规划城市种建设战略部署组织合理生产生活环境手段涉国家济社会环境文化等众部门特城市总体规划中重问题解决必须关法律法规方针政策
3方性城市规划建设理城市政府职目促进城市济社会协调发展环境保护城市规划根方特点制宜编制时规划实施城市政府筹划广城市居民努力
4长期性常性城市规划解决前建设问题预计定时期发展充分估计长远发展求现实性预见性
5实践性城市规划实践性首先基目城市建设服务规划方案充分反映建设实践中问题求强现实性次规划进行建设实现规划唯途径规划理城市规划工作中占重位城市规划实践性实施性应规划编制时考虑城市财力力盲目提出高求时适应快速变化社会济技术条件注意城市规划身弹性
3城市规划编制程序什？
国城市编制城市规划般分总体规划详细规划两阶段进行
1第阶段——编制城市总体规划
编制城市总体规划分列步骤：
（1）勘察搜集分析城市基础资料（2）编制城市总体规划纲（3）起草城市总体规划（4）评议城市总体规划草案（5）审议通城市总体规划（6）级政府审查批准城市总体规划
2第二阶段——编制城市详细规划设市城市详细规划市政府城市规划部门负责组织编制县政府镇详细规划县政府城市规划部门负责组织编制建制镇详细规划镇政府负责组织编制
编制城市详细规划时提出种方案功济环境景观等效果建设次序周期等方面进行综合较证然选定实施方案城市详细规划具作项工程设计性质应遵守国家方政府颁布种法规技术标准规定
4城市规划理中行政法制原容什？
行政法制原行政法基原贯穿行政法中指导行政法制定实施基准
1行政合法原行政法首基原行政合法性原社会义法制原体现具体化
2行政合理原行政合理原宗旨解决行政机关行政行合理性问题
3行政效率原遵循法行政种种求意味着降低行政效率廉洁高效民群众政府求提高行政效率国家行政改革基目标
4行政统原行政统原分三项容：（1）行政权统（2）行政法制统（3）行政行统
5行政公开原行政公开原社会义民法制原行政法体现国行政公开原：国家行政机关种职权行法律特规定外应律社会公开
5法行政容什？
1行政法律关系体必须严格执行遵守法律法定范围法律规定办事 2行政法律关系体够享受行政法调节特权权利享受义务免必须明文法律3国家行政机关进行行政理必须明文法律4违反行政法律规范行行政违法行发生日起具法律效力切行政违法体必须承担相应法律责
6行政公开原求什？1行政立法程序行政决策程序行政裁决程序行政诉讼程序公开2切行政法规规章规范性文件必须社会公开未公布者发生法律效力更作行政处理
3国家行政机关公务员进行行政处理时必须处理体处理程序处理处理结果公开接受相监督告知相服处理申诉起诉时限方式4行政相行政体解关法律法规规章政策时行政体提供解释义务
7中国城市成长理包括方面容？
1效益原应全面综合考虑社会济环境生态三方面效益
2市场调节计划控制相结合原
3动态原土利规划应社会济环境变化作相应调整旧规划定时间指导作长远会成效利土障碍
4协调原土利规划涉许复杂部门牵动方方面面利益必须部门参保证利完成效贯彻实施
8土利规划般应遵循原？
1城市化阶段差异
2城市化发展速度差异
3土制基础差异4中西方城市行政基础差异
5市场化程度
9城市基础设施特性什？
1方公物品性效益外部性
2营理垄断性样性
3建设步性超前性
4运行协调性系统性
10项目体投融资机制根城市公建设项目特点采取投融资方式？
1投资者组建项目公司2设施协议载体投融资方式3偿供基础投融资方式4BOT投融资方式指建设项目企业投资建设企业时获该项目定期限营权期满设施转政府种投资建设方式国际通投资运营模式5捆绑式组合型投融资方式通两两投资回报项目投资回报项目捆绑组合投资负担投资回报相结合形成项目成外项目信保证投融资方式6 PPP 模式公部门私企业合作模式指政府营利性企业非营利性企业基某项目形成相互合作关系形式
11完善国城市基础设施投融资体制总思路什？
1重新界定城市基础设施市场化市场化界限2充分发挥政府基础设施投资中导作3利项目盈利性吸引非财政投资
12国城市基础设施理体制什？
1市政府职部门统领导健全城市基础设施理体制根保证
2市政府关部门配合区县政府城市建设理部门分工协作健全城市基础设施理体制组织保障3改革基础设施企事业单位营理健全城市基础设施理体制关键
4吸收种制济投资营基础设施搞活城市基础设施理体制新途径5民城市民建发展城市基础设施理体制源泉
13 城市基础设施理容什？
1城市供电理城市供电理容：（1）输变电建设理包括做负荷预测制订电网发展规划变电址选择送电线路路径选择（2）供电设备运行检修理运行理加强巡视检查进行定期计划检修事抢修预防季节性事外力破坏事加强技术理（3）电营业理做户业务扩充理工作二加强电质量理包括频率质量理电压质量理供电性理三抓计划节约安全电
2城市供水理城市供水理容：（1）水资源理防止表水污染合理安排取水量水宜饮需衡水灌水控制面沉降（2）供水工程建设理包括取水净水配水工程理（3）供水水质水压理根具体情况分采取水厂次加压网中途加压局部区加压等做法（4）节约水理加强宣传二实行计划水三节水设备四提高水重复利率
3城市供气理城市供气理容：（1）供气规划理国外城市燃气化数历煤制气油制气天然气程（2）供气工程建设理方面选择燃气化途径方面确定供气规模（3）供气安全理控制燃气质量监督执行燃气器具标准提倡安装燃气警报器
4城市道路理城市道路理容：（1）新建改建道路质量进度监督（2）道路维修养护（3）路政理包括掘路理占路面理损坏道路理
5城市灾害理城市灾害理容：（1）种防灾设施建设维护（2）防灾报警系统预警系统建设理（3）防灾物资储备理（4）普防灾救灾知识
11现代城市济理务什？
1制定实施城市济社会发展战略计划2断改革完善城市济理体制3断调整优化城市济结构4效控制城市生产力发展规模5加强企业济活动间接理6规划建设理市政公设施
2城市济理方法？
1济方法济方法指济组织运济手段客观济规律求理济达预期济目标方法城市济理中济方法通济杠杆济责制运调整城市济活动中关方面济利益达控制协调济活动目
2行政方法城市济理行政方法行政组织运行政手段理济种方法国家政权权威采非济手段指导控制协调城市济活动
3法律方法城市济理中法律方法指城市政府通济立法济司法理济方法
3简述城市济理机构构成？
1决策系统城市政府市长城市行政高层次高权威性决策中心市政府市长决策倾听部门意见咨询系统科学证接受监督系统监督2 执行系统宏观调控机构专业济理部门局委办组成决策方案实施城市政府宏观调控系统执行
3 咨询系统政策研究机构政府情报咨询机构社会研究机构社会咨询机构组成咨询系统城市政府参谋情报系统市政府制定决策实施决策力助手 4监督系统行政监督机构济调节监督机构财政监督机构法律监督机构群众监督机构组成应健全强化银行物价税收审计财政等财监督调节机构作加强法律监督群众监督作
4中国传统城市济理体制特点什？
1生产资料制结构方面实行单公制形式单营方式
2济决策结构方面济活动决策权高度集中政府手中企业没少营权
3济调节结构方面通指令性计划行政手段济进行理市场机制作微
4济利益结构方面实行统收统支统负盈亏分强调国家利益忽视劳动者企业利益企业吃国家锅饭职工吃企业锅饭
5济组织结构方面行政系统行政区划组织济活动
521世纪中国城市济发展目标什？
1城市化水达60％左右2城市济实力达中等发达国家水3居民生活水达富裕水4城市济区域济实现体化
6中国城市济发展务什？
1加速城市化进程城市化水年提高百分点重点发展城镇
2全国建立2～3现代化国际城市带动周边区中城市发展形成具活力济实力城市群城市带成三角支撑国家济支柱中国济实力综合国力中流砥柱未中国济增长极
3特城市城市中心建立发展区域性城市带城市群城市群带构架形成济区济区成中心城市济腹时济区发展批特城市发挥特城市带动辐射作促进整区域济发展
4建立批生态城市
5建立交通网络城市结点市场容国家济发展空间结构基构架干线次干线般线三层面立体交通体系超（特）级城市城市中（）城市三层次城市体系海边江三边城市作通国际市场通道广农村基础形成城市中心完整强国民济体系
7造成市场失灵原？
1垄断势力存垄断市场供市场决定垄断企业控制产量进影响价格垄断力量阻碍竞争时市场机制法正常发挥作出现市场失灵
2外部性外部性指某种济活动予项活动关第三方带影响般说外部性尤法明确产权负外部性引起市场失灵
3公物品公物品非排性非竞争性特征市场调节法提供充分公物品导致市场配置资源效率引起市场失灵
4非称信息完全市场前提完全公开具备完全流动性信息市场供求双方交易信息掌握程度称时交易行成非正常维护正常市场秩序政府时必保障弱势方权益
8政府失灵理原什？
根公济学界研究导致政府失灵素包括四方面：
1政府行动机2政府低效率3政府扩张倾 4政府赤字问题
9城市财政理职？
城市财政理具方财政优化资源配置收入合理分配稳定济发展等作外具体职：
1筹集资金市政济理履行城市建设维护公济职筹集量资金
2合理安排支出城市财政（通市政财务）根国家方针政策遵循客观济规律求筹集资金计划分配城市部门单位利支出项目间例关系制约分配例城市建设城市济中种例关系
3综合衡调节总体控制全面监督解决城市问题实现城市济发展途径
4财政监督调节财政监督调节职根市政理目标城市体社会济行进行监督调节职
10城市财政理容？
1预算理包括城市财政预算财政理市政工程预算理2税收理1994年国分税制改革城市税收分国税局税局理 3城市维护建设资金理4预算外资金理
11理预算外资金？
1国家计划指导统理财政部门部门结合起形成强力城市预算外资金理系统
2健全预算外资金理办法实行财政监督建立预算制度坚持正保护违法取缔原
3预算外资金收支应纳入城市综合财政信贷计划统筹安排实现综合衡
4单位私设私收私支金库
12国城市财政收入源什？
1税收收入税收城市政府收入源
2利润收入国企业税利润规定留成剩余城市财政收入源
3级财政转移支付级转移支付城市财政收入城市建设发展重资金源
4政府公债政府公债般两种外举债举债
5收费收入包括公事业收费土费理费事业费资金占费租赁费等等
6基金预算收入专基金收入着城市相独立作增强城市针特殊途国家批准通建立社会基金专基金满足城市发展需7源改革开放城市金融改革步伐断加快城市金融机构走元化银行机构外非银行金融机构信贷资金市政资金源特殊情况社会集资市政资金源较敏感中央政府特授权城市进行外外资断进入成市政资金源
13国市政济支出结构包括方面容？
1城市济支出包括城市国土整治支出城市公益事业基建设支出技术改造支出国工商（市属）企业援助性投入市县体制农业援助性投入等
2城市维护建设支出城市维护建设支出包括城市公设施市政基础设施等建设维护支出等
3科教文卫事业支出科教文卫事业支出指基建设支出技术改造资金流动资金科技三项费外项文教事业费科学事业费支出包括文化出版体育教育卫生计划生育等计15项事业费支出
4行政理费支出行政理费支出城市行政理部门理费包括市政府政协公检法民团体直属机关事业单位办公费设备费业务费工资基建开支等
5社会保障救济支出社会保障社会救济支出城市民生活保障费社会救济费公医疗保健费残疾费劳动保护费社会灾害补助费等等
6财政补贴财政补贴政府转移性支出种形式通影响相价格结构改变资源配置结构供结构需求结构种政府偿支出国政府财政统计中财政补贴包括物价补贴企业亏损补贴两类
1简述描述城市口特征指标
1城市口数量城市口数量指城市区域口总数包括常住口数量流动口数量
2城市口密度城市口密度指城市范围城市区域单位面积居住口数常方千米／公顷等表示
3城市口分布城市口分布指口城市空间分布状况涉城市口迁移口城市化口城市规划增值等素
4城市口性例城市口性例指城市中口总数某年龄段中男性女性口例
5城市口年龄例城市口年龄例指城市中年龄体数量分布情况指年龄段口分占城市口总口数例
6城市口职业结构城市口职业结构指城市劳动口社会部门占例部门职工劳动员占城市职口总数例
2城市口理包括方面容？
1树立口意识贯彻基国策2正确选择城市口增长途径 3做口普查口预测工作 4加强城市流动口理5制定城市口发展战略规划
3国城市口运动趋势什？
城市口运动包括城市口存量流量结构等变化趋势
1城市口存量断增
2城市口流量断增
3城市口结构变化 4年国城市口结构发生变化什？
1口结构老龄化趋势
2文化结构高文化发展趋势3业结构服务化趋势
5简述国城市口理特点什？
1城市户籍制度户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划国现行户籍制度建国着计划济体制确立逐步建立起种户籍制度适应计划济条件规模济建设全国力资源统理调配需着济发展特济粗放型集约型转化体制产生问题日益明显表现济系统效率低力资源潜充分发挥
2居民身份证理居民身份证制度便利公民进行社会活动维护社会秩序保障公民合法权益种理制度基容包括六方面：领取登记效力期限换领补领交回收缴收回查验扣留
3城市计划生育理计划生育指贯彻控制口数量提高口质量基国策宣传晚婚晚育少生优生提倡夫妇生育孩子基政策
6社区素构成？
l稳定然环境生活居住域2具相稳定社会关系生活方式群3相稳定生活环境生活设施4具特征文化积淀5居住群居住情感沟通心理认
7城市社区具特点？
1城市中道路环绕居住段域域边界较确定范围较
2社区群规模密度高异质性较强3公设施较齐全够承担相完整社会功满足社区居民基物质文化生活需
4社区社会组织结构复杂济文化发达间联系较密切较强感
8简述城市社区理体
1行政性组织指街道办事处政府部门社区中派出机构
2企事业组织指社区中类生产服务性组织工厂商店医院学校种业理委员会物业理公司等
3社团性组织指群众性治组织专业性社会团体
4社区成员性质目前社区理行政性社会性治性相结合种模式质发展走治社区理基方社区理终目实现治社区居民理生活社区社会事务
9济转型社区理带新挑战？
1单位属员日益增
2外口越越
3着市政理体制权力着力点移许繁重市场理市容保洁园林绿化民政福利计划生育社会秩序道路畅通居民动迁安置等理务逐渐社区层展开工作城市社区理提出更高整合力求
1简述描述城市口特征指标
1城市口数量城市口数量指城市区域口总数包括常住口数量流动口数量
2城市口密度城市口密度指城市范围城市区域单位面积居住口数常方千米／公顷等表示
3城市口分布城市口分布指口城市空间分布状况涉城市口迁移口城市化口城市规划增值等素
4城市口性例城市口性例指城市中口总数某年龄段中男性女性口例
5城市口年龄例城市口年龄例指城市中年龄体数量分布情况指年龄段口分占城市口总口数例
6城市口职业结构城市口职业结构指城市劳动口社会部门占例部门职工劳动员占城市职口总数例
2城市口理包括方面容？
1树立口意识贯彻基国策2正确选择城市口增长途径 3做口普查口预测工作4加强城市流动口理5制定城市口发展战略规划
3国城市口运动趋势什？
城市口运动包括城市口存量流量结构等变化趋势
1城市口存量断增
2城市口流量断增3城市口结构变化 4年国城市口结构发生变化什？
1口结构老龄化趋势
2文化结构高文化发展趋势 3业结构服务化趋势
5简述国城市口理特点什？
1城市户籍制度户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划国现行户籍制度建国着计划济体制确立逐步建立起种户籍制度适应计划济条件规模济建设全国力资源统理调配需着济发展特济粗放型集约型转化体制产生问题日益明显表现济系统效率低力资源潜充分发挥
2居民身份证理居民身份证制度便利公民进行社会活动维护社会秩序保障公民合法权益种理制度基容包括六方面：领取登记效力期限换领补领交回收缴收回查验扣留
3城市计划生育理计划生育指贯彻控制口数量提高口质量基国策宣传晚婚晚育少生优生提倡夫妇生育孩子基政策
6社区素构成？
l稳定然环境生活居住域2具相稳定社会关系生活方式群3相稳定生活环境生活设施4具特征文化积淀5居住群居住情感沟通心理认
7城市社区具特点？
1城市中道路环绕居住段域域边界较确定范围较
2社区群规模密度高异质性较强
3公设施较齐全够承担相完整社会功满足社区居民基物质文化生活需
4社区社会组织结构复杂济文化发达间联系较密切较强感
8简述城市社区理体
1行政性组织指街道办事处政府部门社区中派出机构
2企事业组织指社区中类生产服务性组织工厂商店医院学校种业理委员会物业理公司等
3社团性组织指群众性治组织专业性社会团体
4社区成员性质目前社区理行政性社会性治性相结合种模式质发展走治社区理基方社区理终目实现治社区居民理生活社区社会事务
9济转型社区理带新挑战？
1单位属员日益增2外口越越3着市政理体制权力着力点移许繁重市场理市容保洁园林绿化民政福利计划生育社会秩序道路畅通居民动迁安置等理务逐渐社区层展开工作城市社区理提出更高整合力求
1简述描述城市口特征指标
1城市口数量城市口数量指城市区域口总数包括常住口数量流动口数量 2城市口密度城市口密度指城市范围城市区域单位面积居住口数常方千米／公顷等表示3城市口分布城市口分布指口城市空间分布状况涉城市口迁移口城市化口城市规划增值等素4城市口性例城市口性例指城市中口总数某年龄段中男性女性口例5城市口年龄例城市口年龄例指城市中年龄体数量分布情况指年龄段口分占城市口总口数例6城市口职业结构城市口职业结构指城市劳动口社会部门占例部门职工劳动员占城市职口总数例
2城市口理包括方面容？
1树立口意识贯彻基国策2正确选择城市口增长途径 3做口普查口预测工作4加强城市流动口理5制定城市口发展战略规划3国城市口运动趋势什？
城市口运动包括城市口存量流量结构等变化趋势
1城市口存量断增
2城市口流量断增
3城市口结构变化
4年国城市口结构发生变化什？
1口结构老龄化趋势2文化结构高文化发展趋势3业结构服务化趋势
5简述国城市口理特点什？
1城市户籍制度户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划国现行户籍制度建国着计划济体制确立逐步建立起种户籍制度适应计划济条件规模济建设全国力资源统理调配需着济发展特济粗放型集约型转化体制产生问题日益明显表现济系统效率低力资源潜充分发挥
2居民身份证理居民身份证制度便利公民进行社会活动维护社会秩序保障公民合法权益种理制度基容包括六方面：领取登记效力期限换领补领交回收缴收回查验扣留
3城市计划生育理计划生育指贯彻控制口数量提高口质量基国策宣传晚婚晚育少生优生提倡夫妇生育孩子基政策
6社区素构成？
l稳定然环境生活居住域2具相稳定社会关系生活方式群3相稳定生活环境生活设施4具特征文化积淀5居住群居住情感沟通心理认
7城市社区具特点？
1城市中道路环绕居住段域域边界较确定范围较
2社区群规模密度高异质性较强
3公设施较齐全够承担相完整社会功满足社区居民基物质文化生活需
4社区社会组织结构复杂济文化发达间联系较密切较强感
8简述城市社区理体
1行政性组织指街道办事处政府部门社区中派出机构
2企事业组织指社区中类生产服务性组织工厂商店医院学校种业理委员会物业理公司等
3社团性组织指群众性治组织专业性社会团体
4社区成员性质目前社区理行政性社会性治性相结合种模式质发展走治社区理基方社区理终目实现治社区居民理生活社区社会事务
9济转型社区理带新挑战？
1单位属员日益增
2外口越越
3着市政理体制权力着力点移许繁重市场理市容保洁园林绿化民政福利计划生育社会秩序道路畅通居民动迁安置等理务逐渐社区层展开工作城市社区理提出更高整合力求
1传统封闭式城市发展思路足？
1未突破行政区隔束缚严重限制城市发展
2未全面考虑社会济发展状况影响相关利益体3强调城市身发展影响
2什鉴西方发达国家区域协调验？
1西方发达国家区域济发达区域体化进程早水高区域协调问题已久2西方发达国家市场济较成熟纠正市场失灵进行政府宏观调控方面积累较丰富验3西方国家市集权方治矛盾更加尖锐复杂衡统理分权理方面进行种形式摸索
3城市群协调发展益处？
1 区域城市间壁垒消加快素流通利降低运行成利资源更域空间效配置
2 市场体化会带市场规模扩城市更获规模济进步提高生产率
3 体化意味着城市部竞争激化迫企业加强营理开发利新技术提高劳动生产率降低生产成样反会提升区域竞争力
4 城市体化信息台更利研发生产结合相互间学交流机会增创新成功率提高产生分割状态效果
5 城市综合力量采取协调致行动加强扩外贸合作关系更利融入国际市场
6 体化城市区域培养出属感进凝成种合力效降低交易成违约风险
7 体化区域全球市场化区域市场效降低国际资全球范围配置资源搜寻成提升区外资吸引力
8 协调发展区域济社会环境间取衡维持区持续竞争力魅力
4发达国家区域协调机构特点什？
1形式种样断调整2组织更采合作愿参弹性方式3政府非政府两类协调机构逐步融合 4受政更影响
5区域协调调控模式？
1强调控模式前苏联东欧等社会义国家典型西方资义国家中采种模式法国荷兰希腊日新加坡等国家代表国家般拥较高中央集权传统社会导价值观念提倡集体义国家义中央政府手中掌握着较强调控权力数区成立区政府协调较范围城镇群体发展区域规划作区政府职责拥健全规划机构机制
2弱调控模式类国家区域发展实施调控力度较弱般规划作集中统理强调区域发展统安排种规划区域城市行编制然设国家级规划理机构职制定全国全区性立法分配国家区域建设财政补助制订执行政府关政策
3元调控模式区域发展实行元调控模式国家英国德国丹麦意利等国代表国家政府更通预算税收福利基础设施竞争等政策立法手段社会济生活进行干预指导总体协调作区域规划实质然般中央政府制定统区域规划方发展控制通采取政策济措施加影响中央政府通制定实施综合专项规划程度影响着区发展求方发展规划服全国性专项规划
6区域协调手段？
1法律手段区域协调开展较国家完备法律保障国家制定区域规划基务组织理进行界定基法作编制区域规划综合开发计划实施中制定相关具体法律法令政策作保障
2财政济手段通政府投资济补贴基金诱导资金减免税收等方式保障进行区域协调需资金源手段法律政策规定形式出现
3行政手段包括两方面容：（1）区域协调理机构设置方面国家情况差异基划分强力健全型松散组合型折中型种类型（2）行政权力行方式般通审批发放许证签订合等鼓励限制某区某项目企业发展
4规划手段通城镇体系规划区域规划协调区域发展中种空间产业问题十分效方法
5社会手段采公众参广泛社会支持动员种社会资源参规划保证监督区域规划实施
7区域规划容什？
1确定规划区济社会发展基方针2合理进行生产力布局3拟定区域口城镇居民点体系发展规划4统规划区域性基础设施5建立区域生态系统良性循环6统规划综合衡达优社会效果
1判断什紧急状态？
判断紧急状态否根特征：（1）必须现实者肯定发生（2）威胁民生命财产安全（3）阻止政权机关正常行权力（4）影响法活动必须采取特殊抗措施恢复秩序等
2突发事件理结构中决策系统务什？
决策系统突发事件理结构体系核心决策系统务：
1制订突发事件处理预案构建预案储备库
2突发事件性质程度潜范围影响进行预判断基础根预案紧急处理导启动危机处理程
3进导入事件处理意志断调整细化事件判断
4事件处理做出敏捷具针性执行性决策
5根决策执行调整重新制订决策总结突发事件运作绩效等容
3突发事件理结构中信息系统务什？
信息系统突发事件理结构体系系统关联衔接重通道信息系统务：
1适时适度发布警情公示住民获取益信清晰时权威具安定效力信息
2突发事件事前宣传
3信息系统必须肩负部门层次体间信息传递务
3信息系统必须具强化监控时反应突发事件特征性指标变化功定期公布突发事件现时状况预测发生发展流行趋势政府提出政策建议
4突发事件理结构中执行系统务什？
执行系统突发事件理结构体系中直观表征执行系统务决策进行敏捷全面贯彻具体：
1执行系统必须保障够迅速启动预案首次出现情况应够迅速转化采取似处理方案
2时反馈执行结果通信息系统决策系统进行执行反馈
3处理执行中短缺资源进行评估时反馈决策系统采取代加投入方法保障执行绩效
5突发事件理结构中保障系统务什？
保障系统突发事件理结构体系支撑保障系统言作集中三方面：
1应突发事件提供物质资源保障2应突发事件提供非物质资源保障信息库数库库等等3提供效作绩效评估系统绩效物质载体
6处理突发事件时贯彻预防原？
1宣传教育2准备预案
3构建预警机制推行公示措施4加强网络建设理官产学民媒间信息传递通畅
7处理突发事件时做快速反应？
处理突发事件时彻做快速反应必须握快准齐实四点：
1快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理
2准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析作出准确判断拟定强力针性措施
3齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息
4实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位
8处理突发事件时实现社会济生活全面恢复？
突发事件影响逐步消程中功实现社会济生活全面恢复功实现包含四方面容：
1恢复生产生活
2应突发事件周期性特征中降回复阶段进行全面宣传通包含媒体政界等方重影响提升住民预期改变提升外界方预期
3坚决避免事件死灰复燃现象发生强化扫尾工作
4逐步实现突发事件相关资源生产力战时时转化
9处理突发事件时风险进行理程序什？
（1） 城市发展情况进行调查列举出出现风险（2） 风险进行确认排存风险
（3） 种风险列举理目录中（4） 列出风险进行横分类分级
10处理突发事件时进行危机判断？
（1） 预见时间资源允许处理风险量减少发生
（2） 预见发生概率较低风险进行投保风险转移保险公司 （3） 现没表现出爆发总存定征兆风险采取建立预警系统监控 （4） 完全预测风险必须建立起效完善危机处理机构时出现风险进行处理灾恢复
11进行危机评估？
1计划情报部门应时积极危机事件进行调查信息收集确保较短时间准确信息传递危机应机构指挥者2根获取信息危机事件进行评估3危机起进行调查找危机爆发真正原确定危机4危机反应计划制定
12危机计划制定程中点什？
1现利员水确定危机处理领导组保证非危机处理部门够正常运转
2谨记变化应计划快危机事件中确定性高类似做什做教条似计划取
3危机指挥协调部分写入计划中制定适危机反应计划应遵循计划原方危机应机构统调度安排协调危机事件进行迅速果断处理
13处理公卫生突发事件遵循原什？
公卫生突发事件处理第原迅速阻绝传染发生危机缩次公卫生突发事件处理注重公众实时传播时准确公示信息避免猜测恐慌佳方案
14城市信誉危机突发事件处理原什？
城市信誉危机突发事件处理必须首先注意启动停止策略危机事件谣言立住令发展着手调查处理危机事件
次保障突发性事件中必须权威声音政府恰恰承担角色权威性性终会导致道消息闭嘴作传播体政府具传播效果众传媒流传播渠道结合政府传达声音佳选择
11理解城市环境涵？
然环境工环境组成城市环境涵包括三方面关系：
1口环境关系
2济环境关系
3资源环境关系
2城市环境具特征？
1复合性城市环境种高度工化然—工复合环境
2性城市环境体中心环境
3开放性城市环境高度开放性环境系统
4脆弱性城市环境高度工化环境受类活动强烈影响然调节力弱工活动进行调节类活动具太确定素影响城市环境素众素间具强联动性素变动会引起素连锁反应城市环境结构功表现出相脆弱性
3目前国城市环境污染包括方面容？
1气污染煤烟型机动车尾气复合型污染直接破坏城市气环境
2水污染机污染然水环境污染问题
3固体废弃物污染城市垃圾城市环境重问题
4噪声污染光污染电磁波污染视觉污染等城市环境中破坏作容忽视
4城市环境理包括方面容？
1城市环境国家标准理具体理容包括：（1）污染物控制指标理（2）污染物总量指标理包括污染物污染源两方面控制理（3）城市环境总量结构控制理
2制定城市环境发展战略
3城市环境规划理
4城市环境综合整治
5城市环境规划程序什？
1确定环境规划目标目标确定编制规划中心环节2掌握城市区域环境现状特征环境问题制约素进行调查收集整理监测分析城市环境基础资料3进行口资源环境预测规划具操作性实性社会济环境发展变化趋势进行预测关键环节 4提出控制污染改善环境具体求实施方案提出具体求措施时着眼区域背景城市环境综合整治
6环境污染末端治理局限什？
1传统末端治理问题发生动做法根避免污染发生
2末端治理着污染物减少成越越高相程度抵消济增长带收益
3末端治理形成环保市场产生虚假恶性济效益
4末端治理趋加强减弱已技术体系牺牲真正技术革新
5末端治理企业满足遵守环境法规投资开发污染少生产方式
6末端治理没提供全面法造成环境发展环境治理部领域间隔阂
7末端治理阻碍发展中国家直接进入更现代化济方式加环境治理方面发达国家赖
7城市环境综合整治工作重点什？
1环境保护纳入城市建设总体规划 2改革城市环境理体制强化环境理
3广开渠道解决城市环境综合整治资金源
4加强政府城市环境综合整治领导
8简述城市环境理手段
1行政手段政府名义通研究制定城市环境理政策组织制定城市环境规划身职范围系列政策活动城市环境进行理
2法制手段包括建立健全环境理法律法规体系环境法律法规法城市环境进行理做法二做法办事三做违法必究
3市场手段指运价格成利润税收等价值关种济杠杆影响调节社会生产程利保护城市生态环境国民济生态环境健全基础发展
4技术手段现代高科技手段城市环境进行理改进城市环境理手段提高环境理质量
5教育手段包括两层面教育环保知识教育教育社会组织公众懂进行环境保护二环保意识教育教育社会组织公众懂城市环境类生存重性养成良环保惯
述方面手段应综合偏废中法制手段根保障教育手段长远基础技术手段优化条件行政手段济手段日常理必条件
9城市环境理制度？
1预防方面制度包括环境监测制度环境影响评价制度三时制度许证制度2治理方面制度包括排污收费赔偿制度谁污染谁治理制度排污权交易制度奖励制度3监督方面制度环境保护目标责制度区单位负责规定必须运目标化定量化制度化理方法确保责范围环境质量符合求4排污检查制度环保部门权排污单位进行现场检查监督否遵守排污许证规定
10循环济3R原容什？
1减量化原循环济第法减少进入生产消费流程物质量减物质化
2利原循环济第二效方法次种方式购买东西
3资源化原循环济第三原生利资源化
11理解循环济中3R原排列序？
13R原循环济中重性列
2必须认识生利存某限度
3综合运3R原资源利优方式
1理解城市化涵？
城市化涵包括五方面：
1 口城市集聚
2 农业口非农业口转变
3 农业产业非农产业转变 4 农业景观城市景观转变5 农民市民转变
2城市化浪潮动力系统包括容？
1工业化城市化动力2农业现代化城市化推动力3信息化城市化续动力
3城市化进程分阶段？
1初期阶段：城市化水低30发展速度较缓慢
2中期阶段：城市化水处30～70左右发展速度快
3期阶段：城市化水高70发展速度降低进入稳阶段
4简述国现代城市化发展脉络
1城市建设健康发展时期（1949～1957）国社会济城市化水保持协调发展较时期
2城市发展波折时期（1958～1965）时期城市发展出现起落
3城市发展停滞时期（1966～1978）整期间城市建设发展处停滞前状态
4城市发展恢复正常城市化进程加快时期（1978年）十届三中全会国济体制改革农村逐渐转入城市国城市发展步入健康快速发展时期
5十届三中全会国城市发展出现新变化？
1域型市出现
2市县体制广泛推行
3城镇建设迅速发展
6国城市化程中城乡间出现新问题？
1城市乡村空间交界带——城市边缘区中存众济社会问题
2城市中灰色带——城中村发展状况容乐观
3生活工作城市中农民工生存发展问题
7城市边缘区特征什？
1城乡交错域综合性
2二元社会济结构复杂性
3功双重性表现城市附性农村带动性
4发展演变动态性均衡性
8城市边缘区理中现存问题？
1 发展建设序违法违章建设现象普遍存
2 基础公配套设施完善生活环境质量较差
3 济收益赖断升值土物业租赁利益调控缺乏弹性4 社会治安形势严峻刑事犯罪高发区5 精神文明建设落社会文化层次偏低6 流动口量聚集城市口理盲区
9城市边缘区理中现存问题产生原什？
1城乡二元理体制造成双重标准理漏洞根原2理理念停留农村层面导致问题复杂化治理难度加3改制续理衔接够造成改革彻底阻力较4城市化扩展中城市边缘区规划建设理滞
10城市边缘区理原什？
1更新观念强化市整体意识2加快改制步伐理理体制快消二元结构转体化发展
3加强统规划建设严格监督理纳入法制化理轨道4推进城镇建设实行动动相结合双城市化改造措施
5营造良社区生活环境
11城中村成什？
1投资体回避农村居民点减少建设成 2交通轴效益衰变规律灰色区形成 3农民动快速城市化回避 4村镇济发展方式需控制土
12引导城中村城市化策什？
1发展决策入手进步集中城市决策权 2城中村求入手启发鼓励身进步3体制入手改革土口城市理体制 4济入手城中村纳入城市济体系
5文化入手针砭城中村弊端弘扬城乡融合现代文明 6法律入手严肃处理城中村滋生违法现象 7组织事入手培养高素质村镇领导
8鉴城市处理城乡矛盾验
五述题
试述市政特征
1政治性市政体城市城市行政机关整国家政权机关部分市政客体容城市公事业公事务理市政手段国家法律法规规章实行法治市市政程国家政治权力体系运行紧密相联市政必然具国家理属性体现着国家利益意志国家理性质决定着市政性质发展方现代市政发展表明市政早已成政治部分政治程已超越单纯技术性中介性方法手段方面问题体现着社会集团目利益定意义说市政活动种城市政治活动
明确市政政治特性求市政理中讲政治讲政治原政治方问题社会义制度市政理工作出发点落脚点保障代表广市民利益广市民办实事办事断提高城市民物质生活精神生活水质量
2历史性市政历史范畴涵历史发展中断演进中世纪欧洲陆市政发展资义取统治位市政发展现代社会市政切发生巨深刻变化代城市逐步成政治济民精神生活中心成类社会前发展先锋力量时候起城市政权机构理体制日益发展完善市政程中民化法制化逐步加强市政理方式手段日益样化科学化研究市政必须解历史发展程总结中历史轨迹验代中国市政研究提供启示鉴
3系统性市政系统素环节组成机整体(1)市政系统包括许分系统市政组织系统市政领导系统市政职系统市政体制系统市政环境系统分系统面许相互关联子系统(2)市政系统元市政素组成组织素员素财政素制度素行素等种素部包括种次级素(3)市政程决策计划组织协调控制等项环节组成程市政系统部许分系统子系统间相互存相互作形成序系统结构市政系统中素间彼赖形成机组合关系市政理程环节间相互制约联体市政系统市政素市政程间相互渗透相互维系围绕着市政目标发挥出市政整体功
4综合性市政种综合性强理活动现代城市作济政治文化中心具集中开放元机等特点决定市政理具突出复杂性综合性市政理容包括量社会公事务公事业理包括城市项济活动规划调控市民物质生活精神生活指导协调等市政面社会阶层员结构城市中社会行业阶级阶层属员利益群体城市社会阶层方面员利益关系进行调节整合现代市政理重务
5动态性市政仅组织制度体制等方面静态结构序运行动态程市政种存城市城市事务象理活动致种理程动态性存特点：(1)灵敏度高指市政程环节功较快捷发挥出整城市生活快节奏相适应益城市理科学化现代化(2)相关性强市政程环节紧密相联互条件彼制约中环节发生障导致城市生活全局性混乱(3)民程度高市政理全程环节会市民广泛参尤体现决策活动监督活动中民决策民监督成市政运行程中重组成部分
1试述中市委城市国家权力机关领导作体现方面？
中国产执政城市政权领导者城市组织身城市国家政权机构直接具体理城市事务体现市委城市城市政权机构领导市委领导作体现三方面
1政治领导政治领导指政治原政治方重决策领导国家政权机关推荐干部作城市组织中市委政治领导作具体表现：贯彻执行中央级委制定路线方针政策制定符合市实际代表城市民群众根利益方针政策通定法律程序转化城市国家机关决议命令规章条例等
2思想领导指马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想产义理想社会义思想道德教育全全体民提高全广民群众思想觉悟民群众树立正确思想观念保证路线方针政策深入心成广群众觉行动强力思想政治工作统思想统认识限度调动民群众积极性创造性城市繁荣稳定发展贡献力量
3组织领导指通组织工作广群众成坚强战斗集体计划步骤实现目标民集中制原建立健全级组织培养选拔员干部建立具凝聚力威信领导集体进行外监督理通组织干部广员团结带领民群众团结致建设社会义现代化奋斗
1试述国传统市政理职特点
1济理职广泛突出点西方市政职特点样理城市济国城市政府首职责相适应国城市政府理济机构庞部门林立综合性济理部门专业济理部门着改革断深入种状况已发生定程度改观
2负责事务理控制程度高表现控制面广控制程度高助强制性行政手段例改革开放前企业生产什生产少政府说算企业没权企业成政府附属品逐步建立市场济程中政府强控制程度表现较突出
3综合性社会保障服务职较弱十届三中全会前种特点较突出着改革开放社会现代化断发展国社会保障制度进步完善市政社会保障职逐渐加强目前存问题解决社会保障政府保证社会成员低生活水抵御种风险力参国民收入分配程行种政府责理政府承担国济力量足思想认识够城市政府承担社会保障范围限许社会保障社会福利企业承担企事业单位劳动事制度改革造成困难
4独立性职权较少表现中央集权城市政府权力法律保障级意解释时收放权力城市政府难适应难调动城市积极性动性计划单列市副省级市设立正针问题
5职权职责相脱节表现许方面权者负责者负责者权力责利等
2试述国市政理职改革方什？
国济体制方面转轨性改革求市政职相应巨调整适应市场济需直接间接微观宏观计划市场职转变进步间接理具体化宏观职微观职相结合市场规制职城市服务职相融合然市政理重务注重制职忽视服务职现应重视服务职较少运制职具体转变务步骤：
1实行市政职分解原市政职进行具体分解划分出职应取消需继续保留放转移需充实加强通职分解确定工作岗位职责务工作求工作容工作程序行政运行机制职资格条件职具体化理部外部工作关系落实员编制提供科学实现市政职转变第步
2加强市政理法治化制度化建设市政理法治理种市政决策法律必须首先建立健全种法规项规章制度包括机构设立机构编制法律形式确定法基础做政务公开提高理透明度种违法事件受法律制裁逐渐形成法治政办事高效运转协调行规范市政职运行状态
3科学配置市政职职位市政理职进行分解基础科学配置市政职职位：（1）类业务部门集中理减少中间交叉扯皮情况提高办事效率（2）必须部门理业务分清辅关系明确业务接口（3）进行综合理长期扯皮难划清业务部门减少部门间摩擦提高市政理效率性
4加强市政职岗位员业务素质训练市政职岗位员必须符合市政工作求市政理事部门常考核政治素质业务素质合格者时撤换保证市政工作效率性优良实现市政公服务项基职
5转变市政理手段市政理手段单纯计划手段行政手段转济手段法律手段特重视公政策法律前提稳健灵活公政策会取较理想理效果加强公政策设计工作实施理艺术现代市政理手段建设国市政体制改革重容
1试述新形势国城市发展战略理重点什？
全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面
追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置
2构建敏捷城市提高城市外部环境变化敏捷反应力 世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：（1）信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市（数字城市综合运理信息系统（GIS）遥感遥测媒体虚拟仿真等技术城市基础设施功机制进行动采集动态监测理辅助决策服务技术系统）数字城市具备城市理资源环境口济社会等复杂系统进行数字化网络化虚拟仿真优化决策支持视化表现等强功技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台（2）员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化（3）制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
3全面导入循环济循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度循环济涵义：循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环种发展战略观国现状资源源短缺十分突出数城市讲具重意义
4重视突发事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分
1试述编制城市规划应遵循原
1工环境然环境相谐原城市工环境建设必然然环境进行改造种改造类赖生存然环境造成破坏已继续程度强调济发展时候应忘记济发展目标类服务良生态环境实现目标根保证城市规划师必须充分认识城市发展中面然生态环境压力明确保护修复生态环境城市规划师崇高职责
2历史环境未环境相谐原保持城市发展程历史延续性保护文化遗产传统生活方式促进新技术城市发展中应众服务努力追求城市文化遗产保护新科学技术运间协调等城市规划师历史责城市规划师接受新技术时候必须城市居民利益标准决定新技术城市中运警惕种认技术断进步解决切城市问题幻想城市发展历史表明新技术解决原问题时带许新问题科技进步传统文化遗产继承统起城市成历史现未谐载体城市规划师努力追求目标
3城市环境中社会集团间社会生活谐原城市时代文明集中体现城市规划仅考虑城市设施逐步现代化时满足日益增长城市居民文化生活需求建设高度精神文明创造条件全球化天城市规划更应城市中居民分种族性年龄职业收入状况分文化背景宗教信仰等创造健康城市社会生活坚持全体城市居民服务弱势集团提供优先权城市规划师根立场强调城市中文化背景社会集团间社会谐重视区域中城市间居民生活谐避免城市范围社会空间强烈分割抗城市中老年化问题城市中文化背景阶层居民城市空间分布问题城市中残疾社会弱者顾问题应成重课题问题必须融入城市规划师设计中予充分重视
2试述国城市基础设施理体制改革容
1基础设施建设事业型转企业型根说城市基础设施城市进行生产组成部分城市进行物质生产活动前提基础身生产性建设
2基础设施福利型转营利型长期城市基础设施作非生产性福利事业结果造成公事业单位讲济效益花钱挣钱缺乏财力国家养活导致单位长期亏损营挫伤生产积极性纳入商品化轨道进行营利营增强部活力极重城市基础设施实现转轨换型关键
3城市基础设施保险型转竞争型破原种非竞争型封闭营形式采取中央办方办集体办办家竞争办种方式鼓励竞争
4城市基础设施建设治型转法治型国城市基础设施建设计划软计划钱建钱少少建建少通常定甚领导说算属治型城市计划例发展相适应应软计划改硬计划实行法治城市基础设施建设资金列出户头例投资确保城市基础设施建设财物供应计划例合理发展外国家应加基础设施投资
5城市基础设施理应科学化应现代理先进方法现代科技先进成果理基础设施
3试述中国城市成长中存问题
1城市数量增长快通常城市均建设指标衡量城市相数量年国城市迅速扩张现状容忽视1981～2000年20年间然国城市口城市建设快速增加城市建设扩张速度远远超城市口增长速度种均城市建设增长中存城市规模等级相联系结构均衡问题均城市建设城市规模间存反相关城市规模越越集约反越粗放年城市均建设扩张速度较城市相更增减现象国城市建设数量增长已超城市负载城市济素增长尤规模较城市扩张快现象十分突出城市土收益远远低城市种状况客观反映国城市成长方式均衡济
2城市土利效率低城市空间度扩张时没足够济容充实支撑城市成长方式济问题表现城市土利效率低土利效率低表现两方面：方面土济产出率较低方面土开发利程度较低
3城市新区开发倾严重城市土偿制度逐步推行国城市种规模成体系旧城连续新区开发倾种城市新区开发般特定城市职外迁导力量吸引城市功迁达城市空间规模跳跃式成长新区开发然定程度成城市建设发展增长带动轴心果新区开发时积极推动老城更新升级出现西方城衰退良果旦新区开发资金位运转续利没保障造成土闲置浪费
4城市空间结构合理国城市成长程中城市空间结构存合理状况某种程度合理现象继续产生城市成长中空间结构合理表现土利总体结构失衡空间利方式违背租规律
综述国城市成长程中已表现出城市成长模式外延型城市成长速度快城市成长空间结构失衡城市土利效率低规模等级城市土利效率差较等问题城市成长外延程中占农业现象城市部空间集约利更新改造问题正成全社会关注热点问题实施城市空间控制目标城市成长理势必行
4试述中国城市成长具特殊性
中国城市成长理刚刚起步济条件制度环境特殊性中国城市成长理原样搬西方验做法中西方代城市化发展城市成长领域少包含五方面差异
1城市化阶段差异美国代表西方19世纪开始进入城市化高速发展阶段目前西方发达国家城市化水已达70进入城市化发展阶段中国2000年城市化水达361刚刚具备进入高速城市化进程般性条件
2城市化发展速度差异西方国家已进入城市化阶段数城市言城市化进程速率已放缓反观中国改革开放历城市化加速发展程总体言城市发展速度城市化速度远高西方中国时面城市化滞补课效应国际验公认高速增长双重击
3土制基础差异西方国家城市土私国土集中种保护城市政府拥土城市公形式出现中国存土私城市土全部国家集体公农村土国家较强硬征权
4中西方城市行政基础差异西方城市推行代议制基础行政体系中国民代表会制选举体系西方行政理体系具差异点公济学行政学中已少典述
5市场化程度西方市场体系相完善市场济导入时间早认度高完全竞争市场微观济学基假设条件新古典济学基础承认市场先天存中国社会义市场济刚刚起步计划市场渡中留存量问题
观西方城市成长理研究重点议题低速高水城市化背景城市健康发展问题中国样高速低水城市化条件城市成长基没涉中西方发展阶段差异难采西方政策研究中国问题鉴存述差异西方城市成长理具备直接中国搬套
1中国传统城市济理体制弊端什？
1政企职责分造成城市济理行政化传统城市济理体制企业作行政机构附属物否认企业商品生产者营者位导致政府企业统死城市政府机构通行政手段指令性计划企业产供销财物进行直接全面理导致城市济理行政化企业丧失生产营权企业根没生产营积极性动性创造性
2条块分割城乡分割造成城市济组织结构封闭化分割化传统城市济理体制行政系统行政区划理济行政系统行政区划成体系画牢割断企业间部门间城市间横济联系形成封闭式全全联系条块分割城乡分割严重违背城市济基特征运动规律分割城市济统性整体性影响城市综合性功形成发挥
3忽视商品生产价值规律市场作造成济调节方式单化传统城市济理体制价值规律市场作种异力量加摒弃种城市济活动统统纳入指令性计划产品计划调拨代商品交换结果导致济调节方式单化妨碍城市商品济发展
4分配中均义严重造成城市济体丧失事济活动动力传统城市济理体制没企业劳动者济利益企业生产营成果劳动者劳动成果紧密挂起钩企业吃国家锅饭职工吃企业锅饭企业劳动者丧失搞生产营活动动力
5排斥非公制济存发展造成城市济生活单调呆板传统城市济理体制切实际追求二公三纯单制结构非公制济作资义尾巴统统割掉结果导致城市济生活单调呆板利民生活水提高妨碍城市济迅速发展
2国城市济理体制改革方什？
传统城市济理体制没正确处理国家企业企业职工间关系严重压抑企业广劳动者积极性动性创造性极束缚城市生产力发展应该生机盎然社会义城市济程度丧失活力解放发展城市生产力促进中国社会义城市济发展必须社会义市场济理传统城市济理体制进行根性变革
城市济理体制改革基目标确立社会义市场济体制市场政府宏观调控资源配置起基础性作实现目标必须做：
1坚持公制体种制济发展方针进步转换国企业营机制建立适应市场济求产权清晰权责明确政企分开理科学现代企业制度
2建立统开放市场体系实现城乡市场紧密结合国市场国际市场相互衔接促进资源优化配置
3转变城市政府理济职建立间接方式完善济调控体系保证城市济健康运行
4建立劳分配体种分配方式存收入分配制度劳分配生产素分配结合起坚持效率优先兼顾公鼓励部分通诚实劳动合法营先富起走富裕道路
5建立层次社会保障制度城市居民提供中国国情市情相适应社会保障促进城市济发展社会稳定
城市济理体制改革终目城市济充满生机活力加快城市生产力发展提高城市素质充分发挥城市济中心作城市成开放型功社会化现代化济中心
1试述城市社区理容
1 社区社会治安综合治理指社区司法警察安全消防等部门组成社区治安综合治理委员会社区居民组成事治安保卫工作治性组织（治保会联防队门栋关组等组织）创造安全序良社会环境社区社会公秩序户口特殊行业（旅馆业旧货业等）道路交通消防法制安全教育进行理
2 社区环境卫生理街道环卫房园林社区单位组成市政理委员会群众治性组织全体社区成员谋求适合居民身心健康谐环境生活垃圾污水粪便处理工作道路清扫工作植树种草等绿化工作环保宣传工作等等进行理
3 社区卫生保健指街道卫生科计划生育委员会段医院社区企事业单位卫生保健部门组织发动社区成员保证社区居民身心健康卫生防疫计划生育老年保健妇幼保健少年童保健心理咨询社区康复等工作进行理
4 社区精神文明建设指社区治性组织专业性团体精神文明建设办公室发动全体社区成员积极开展创建文明区文明里弄文明楼文明家庭等活动进步完善调解帮困服务网络时做教育科学文化艺术体育传媒发展规划生态环境物质文明基础加强理想道德法制教育提倡科学生活方式形成文明社区社会风尚
2处理社区治组织城市政府级相关机构关系中遵循原？
推行社区治加快城市民化建设进程中否定弱化城市级政府组织城市社区工作中领导政府社区理中精神意志通社区治组织形式灌输时提高社区理效率水处理社区治组织城市政府级相关机构关系中注意遵循原：
1面社区重心移原社区工作核心理服务级组织正确处理理服务关系寓理服务中贴群众服务社区服务群众作强化理着眼点工作重心移利职指导配合社区居委会社区群众排忧解难支持街道办事处履行综合理协调职积极社区实现资源享责担住建创造条件提供必力物力财力支持
2事权移责权利配套原加快城市基层工作社区化社区工作社会化进程级组织事权移责移时财力利益移真正做责权利相统属政府职部门工作确需社区配合须街道协商政府意实行部门指导权责走费事转运作方式通责权利配套统加社区工作力度调动社区居委会工作积极性
3资源整合原级组织始终坚持全心全意民服务宗旨坚持原改善社区居环境便利社区居民生活丰富社区文化提高社区居民素质保障社区居民安居乐业社区居民否满意作评价级组织工作根标准级组织充分发挥社区居民积极性创造性善整合社区类资源社区单位社区居委会建社区
4利扩民法治原社区居委会社区群众民选举民决策民理民监督治性组织职部门街道办事处组织应尊重居委会教育理服务法律位支持城市居民委员会组织法立法宗旨立法原前提根社区工作性质特点支持帮助社区居委会实际出发利社区资源环境条件找准工作切入点胆探索创造符合身实际新型社区工作特色理模式切实增强社区法治功避免社区居委会成政府级准行政组织
1国城市污染治理瓶颈什？
1思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
2污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通企业居民征收排污费环卫费治理污染政府出面协调污染外部性予部化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公益性污染治理项目需赖充足公财政
3技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅25左右处理垃圾仅技术问题令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金400亿笔巨投资相全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍（中包括10退休员）工资费占约70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远够
4污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治污重治防治治标防治防正城市公众（企业居民）觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
2城市环境理基原什？
1全面规划合理布局该原三层涵义城市环境保护规划城市济社会发展计划相结合二城市环境保护规划城市规划相结合三全面规划城市环境保护工作三层涵义中第第二层涵义强调城市环境保护规划应城市济社会发展计划城市总体规划紧密结合统筹安排城市济社会发展城市建设环境保护三者协调发展第三层涵义强调环境保护理身规划需全面综合考虑
2综合利化害利指全面充分利种生产生活废弃物变废宝化害利充分利资源源减少环境污染治理污染节约资源发展生产保护环境必须贯彻项重原前世界许国家非常重视废弃物回收利处理制定相关法律法规废弃物中含未充分利资源回收利节约资源减少污染举两 3预防防治结合城市环境旦污染便难恢复保护环境应预防预防完全避免污染已存污染必须治理防治结合
4三时原原求进行新建改建扩建工程时防治污染公害设施必须体工程时设计时施工时投产原国早1973年便正式做出规定国环境理中防止污染项重原防止污染重制度
5群众家动手保护环境防治污染仅仅政府职责全体社会组织市民职责保护环境防止污染仅政府难达理想效果全社会成员增强环保意识积极参达较效果
6污染者负担原指污染破坏环境造成损失排放污染物造成破坏组织承担原20世纪70年代初国际济合作发展组织环境委员会提出国际社会广泛承认污染者负担原法律般表现三种方式：征收排污费种形式污染税赔偿损失罚款中广泛采排污收费制度国参原环境保护法中规定谁污染谁治理具体原明确污染者责
述原外城市环境保护理应始终坚持总原持续发展原
1城乡体化战略意义什？
国农村口重城市化进程高速发展现实条件城乡体化战略意义更加突出
1实现城乡体化城乡二元结构转换需国城乡面貌发生变化典型二元结构然存传统乡土社会现代社会渡必须破传统二元结构束缚着二元结构转换城乡间素流动商品交换构成城乡间重联系机制必须城乡体化战略作城市—乡村协调发展指导思想
2分久必合——城乡复合系统发展需城市离开乡村乡村离开城市城市乡村家着社会分工生产力发展需逐渐空间分离产生社会济环境等方面系列差历史城乡关系历混沌—立—隔离程然着社会济进步发展济重心逐渐城市转城市—乡村域城乡系统趋统融合城乡样社会济然复合系统应亚系统分必须重视整体综合城乡系统中子系统发展相互赖求系统配合支持建设现代化城市乡村必须城乡体化指导思想战略目标采取积极效措施保证城乡间利贯通
3农村剩余劳动力转移需口业问题特农村剩余劳动力安置问题国城市化农村发展解决核心问题国目前2亿农村剩余劳动力农村济发展巨潜力财富城乡进步发展必须面解决重问题剩余劳动力全部涌入城市全部滞留农村保持城乡复杂巨系统高效率运转必须强调重视系统部子系统外部系统间素合理流动城乡间口合理流动会促进城乡间科技信息文化等交流繁荣城乡济解决农村剩余口问题必须城乡两方面统筹考虑重疏导分流
2城乡体化发展点什？
1城乡体化城乡样化均化认城乡体化完全消灭城乡差终达城乡绝融合种观点实质城乡体化引城乡样化理实践行通城市乡村两种社区形态形成发展着特定然社会济历史等条件方面存着差城乡差消失时城乡体化会导致城乡低层次衡发展均义降低城市位乡村位加适提高市场体制处城市等竞争位城乡体化强调城乡间素融合贯通排斥差相反通科学合理规划差转化特色利形成城乡系统高层次协调发展
2城乡体化动力机制：城市化农业产业化城乡体化城乡两系统发展种社会济生态程时程战略目标农村发展单城市化辐射盲目推行农村工业化造成生态环境破坏实现城乡协调发展必须两头启动城市化农业产业化加推进城乡体化动力
3城乡统市场建立城乡体化核心市场城乡济联系纽带缩城乡差距优化城乡资源配置利渠道城乡济素流动二元结构转换城乡协调发展关键需破原种体制束缚市场体制契机原城市市场农村市场基础构建城乡统市场市场类型齐全功完备市场体系包括产品市场包括素市场通统市场体系农村资源优势转化商品优势剩余劳动力转化生产素优化组合实现城乡全面贯通走体奠定坚实基础
4城乡体化需出发义角度讲事切活动身方面需服务城乡发展质说然协调基础发展城乡体化建设求类创造良生产生活发展环境时利提高综合素质特广农村口素质享受现代城市文明利整社会进步
前国区域协调中需解决问题什？
区域协调容着济发展水前国区域协调中迫切需解决方面问题：
1产业分工合作避免城市周边区展开恶性竞争导致产业结构严重趋资源浪费现象出现需产业方面进行协调包括城市产业进行分工合作产业政策进行衔接提高区域产业整体实力等容 2环境治理然生态文资源保护生态环境具公性体（城市区域）利生态资源时倾身利益化实现全社会生态环境全面改善建立良补偿机制需体间进行协调森林湿生物样性等然资源历史文化资源等然位某局部区整区域资源需努力进行保护
3基础设施建设协调享交通通讯联系日益发达条件许型公设施基础设施服务半径已超出城市区域范围设施建设运营定规模门槛约束果允许体身利益出发属范围进行型基础设施建设降低设施利效率造成成升资源极浪费需型公设施建设进行协调形成功互补享公设施体系外济社会活动跨界性区域范围基础设施整体系统运行提出更高求城市范围行规划建设设施衔接变十分重唯提高设施整体运行效率
4行规标准制定市场济法制济规济制定套公公正家遵守规界定约束利益体行选择保证良市场运行环境目前区域协调中存诸问题土零价
出污染排放设施建设标准造成难彼衔接等程度缘缺乏明确指导约束方政府行标准准区域协调机构重职
5区域整体形象塑造创新网络构建济全球化形势国家间竞争反映国核心城市竞争表现区域间竞争增强区域整体竞争力需城市结成盟整体参外合作交流竞争时需整体进行宣传推介塑造区域整体形象提高区域影响力增强区域城市吸引力竞争力重手段容外影响区域竞争力提高关键素区域持续创新力培育赖高效区域创新网络构建单城市发展区域整体创新力培育取决区域创新意识进取精神终建立整区域文化建设文精神造基础培育区域长久竞争力关键
1试述突发事件理功体系
根突发事件发展特征突发事件理功体系相应分预防准备反应恢复总结等五重方面：
1预防预防突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点普遍贯彻预防原四方面执行：（1）宣传教育（2）准备预案（3）构建预警机制推行公示措施（4）加强网络建设理官产学民媒间信息传递通畅
2准备总体言准备包括根预案制订应急防范方案落实应急防范组织措施技术措施组织队伍员培训应急演练通讯装备器材物资检测仪器交通工具等方面加落实做备患旦发生类危公众造成社会影响中毒污染事疫情等突发事件迅速时组织力量效处置限度快速处理控制减少危害面准备包括三层次时准备战时转换战时准备特需注意战结合战转换问题否迅速实现战转换快形成战时积累力城市赢突发事件关键
3反应反应处理突发事件舞台反应旨认清级基础实施快速反应突发事件言够实现快速反应降低危害程度重方面坚持快速反应必须握快准齐实四点快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析做出准确判断拟定强力针性措施齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位反应言留足够预备队十分关键容易忽视环节
4恢复突发事件影响逐步消程中功实现社会济生活全面恢复功实现包含四方面容：（1）恢复生产生活（2）应突发事件周期性特征中降回复阶段进行全面宣传通包含媒体政界等方重影响提升住民预期改变提升外界方预期（3）坚决避免事件死灰复燃现象发生强化扫尾工作（4）逐步实现突发事件相关资源生产力战时时转化
5总结突发事件处理必须十分关注突发事件处理总结里指总结非单强调验教训总结总结提升突发事件理功元危机理理念拓展城市区域理方方面面中
2试述突发事件处理般程序手段
1确认危机源城市遭遇突发事件时候第步确认危机源积极理风险等风险出现风险理列步骤进行：（1）城市发展情况进行调查列举出出现风险（2）风险进行确认排存风险（3）种风险列举理目录中（4）列出风险进行横分类分级
2危机判断风险类型进行判断采取相应处理措施：（1）预见时间资源允许处理风险量减少发生（2）预见发生概率较低风险进行投保风险转移保险公司（3）现没表现出爆发总存定征兆风险采取建立预警系统监控（4）完全预测风险必须建立起效完善危机处理机构时出现风险进行处理灾恢复
3预警系统建立建立起套规范全面危机理预警系统处理突发实践极重预警系统发出警告城市时采取防范补救措施完全避免危机发生损害影响减少套完善危机预警系统保证收集信息进行效真实传递便监者时做出反应部门信息进行收集充分利部门长处信息收集完成步工作信息进行判断处理监测信息进行鉴分类分析未发生危机类型危害程度做出估计必时发出危机警报预警系统否效取决两方面方面理员方面具体执行员工
4危机应危机理速度求高反应时间越短越证明城市处理危机力建立套完善突发事件应机制危机理前提根突发性事件应机构危机进行反应：
（1）第波反应：危机反应专门危机处理机构担负责巨抗危机预警系统失效造成危机爆发时必须立发挥作危机进行积极反应
A危机评估危机理中关键问题选择合适响应策略时危机评估显然格外重恰危机评估建立危机事件准确掌握时危机事件进行调查进行危机事件信息收集应成关键步第步计划情报部门应时积极危机事件进行调查信息收集确保较短时间准确信息传递危机应机构指挥者第二步根获取信息危机事件进行评估第三步危机起进行调查找危机爆发真正原确定危机
第四步危机反应计划制定
B危机计划制定程中点现利员水确定危机处理领导组保证非危机处理部门够正常运转
谨记变化应计划快危机事件中确定性高类似做什做教条似计划取
危机指挥协调部分写入计划中制定适危机反应计划应遵循计划原方危机应机构统调度安排协调危机事件进行迅速果断处理
（2）第二波反应：危机恢复危机危机爆发原研究恢复城市正常营秩序研究构成危机事理第二波反应
绪
填空题
1城市形成程中城市初种具防御 功类定居点
2城市 产物
3城郭隔离守体外防御城中统治阶级郭行着统治职体现强烈 功城质功
4城外城防御需修筑早期形态城产生根原应该 政治统治需
518世纪欧洲 揭开城市革命性发展序幕
6着社会生产力发展城市口逐渐增加城市逐渐增迅速膨胀城市口甚城市法满足城市口城市功需出现谓 问题
7济学角度理解市政目实现城市
8 城市政府根国家法律通市民体群体互动实现城市身整国家社会济发展制定城市运行规公政策通行政手段保障城市公事务运行理监督行
9 导致城市化发展市政概念逐渐突出独立出
10古代城市市政乡政没严格区种 体制
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1具体分析现代城市涵义（ ）区农村区
A 口数量 B 口构成 C 产业构成 D 行政辖
2城市出现（ ）
A 原始社会 B 奴隶社会 C 封建社会 D原始社会奴隶社会渡时期
3严格讲城城市城出现早城市古代城缺少（ ）职特征 A 军事 B 社会 C 政治 D 济
4总体古代城市济功较弱（ ）功
A 军事 B 社会 C 政治 D 文化
5市政特征（ ） A政治性 B历史性 C动态性 D系统性 E综合性
6（ ）早面城市病国家早探索市政理理国家时首创种城市市政体制国家
A 美国 B 英国 C 法国 D 德国
7市政济基特征（ ）
A社会性 B长期性 C分性 D政府性 E公性
参考答案
填空题
1商品交换 2社会分工 3政治军事 4军事防卫 5工业革命
6城市病 7总体效益化 8市政 9工业化 10城乡合治
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ACD 2D 3D 4AC 5ABCDE 6A 7ABCDE
第章 市政理体
填空题
1般认市政理体 包含定城市公团体组织市民市政公理性质决定
2城市 指拥某种正式直接行城市公政策制定执行权力种组织
3 国城市政权领导者
4利益表达纳入 渠道避免非正式关系带负面影响创新市民利益表达方式重方面
5市民意见利益表达方式创新 方式创新重突破口
6城市 系统指具正式市政决策执行权力市政决策执行积极影响作群体组织总称
7 指表达维护定阶层群众具体利益基础担负着部分社会理职起着切身利益协调社会部门间关系作定章程组织起群众性社会政治团体
8国非政府组织包括 民办非企业单位两种形式
9居民委员会城市居民理教育服务基层群众
10 城市基层群众治组织高组织形式群众治组织权力机构
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1国城市中城市政治权力系统包括（ ）
A 市法院 B中市委 C 市检察院 D市政府
2（ ）联系渠道国市民利益表达种传统表达方式
A 代理 B C 代表 D 集团参
3国城市中（ ）渠道种方兴未艾市民利益表达渠道
A 代理 B C 代表 D 集团参
4市民代表会方（ ）
A 免权 B 监督权 C 决定权 D 立法权
5（ ）市民代表会执行机关城市国家行政机关
A 市民政府 B 市民法院 C 市民检察院 D 市政协
6国市民团体特指（ ）
A 市妇联 B 市青团 C 市政协 D市工会
7国城市市政理中列（ ）处间接体位政治社会团体
A市政治协商会议 B市民派组织 C市民团体 D非政府组织
8居民委员会特征总结（ ）
A基层性 B 社会性 C 治性 D群众性
9国八民派（ ）
A 参政 B 执政 C 野 D 反
参考答案
填空题
1城市政府 2政治权力系统 3中国产 4规范化 5市民参政
6政治参 7市民团体 8社会团体 9治组织 10居民会议
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2B 3D 4ABCD 5A
6ABD 7ABCD 8ABCD 9A
第二章 市政理体制市政理职
填空题
1加强 设计工作实施理艺术现代市政理手段建设国市政体制改革重容
2市政体制质处理城市中 关系
3国城市行政理实行 体制
4 20世纪90年代原建制市行政等级中新增加层次然宪法第30条规定中国行政区划中没层次国市级行政区划中种客观存事实
5 市辖区设区市政府派出机关
6政府组织法定高行政决策权力责赋予承担者称
7 决策市政理中常性种决策
8国目前城市公事务理基采取 市政府监督委托企业单位营方式
9城市政府理现代化标志 科学化
10 政府保证社会成员低生活水抵御种风险力参国民收入分配程行
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1市政理体制容包括（ ）
A 市行政理体制 B市公事务理体制 C市政府构成体制 D市建制体制
2列市政职中（ ）属传统职范围
A 消防 B 城市规划 C 环境保护 D治安理
3（ ）市政体制运转制度基础
A 市行政理体制 B市公事务理体制 C市政府构成体制 D市建制体制
4市政决策领导体系中（ ）决策中处核心位
A 市常委会 B市政府 C 市政协 D中市委
5国目前建制市包括（ ）
A副省级市 B 县级市 C 级市 D直辖市
6（ ）改革开放前中国设市模式
A 切块设市模式 B市领导县模式 C 整县改市模式 D中心组合模式
7中市委城市国家政权机关包括（ ）起着领导作处领导位
A市民政府 B市民法院 C 市民检察院 D市
8目前国直辖市包括（ ）A 北京 B重庆 C天津 D海
9市行政运行环节相应机制包括（ ）
A 执行机制 B信息咨询机制 C 监督反馈机制 D决策机制
10市政职具（ ）特点
A 规范性 B 性 C 样性 D服务性 E广泛性
参考答案
填空题
1公政策 2统治阶级部 3两级政权三级理 4副省级市
5街道办事处 6首长制 7市行政 8事业单位
9法治化 10社会保障
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2AD 3C 4D 5ABCD
6A 7ABCD 8ABCD 9ABCD 10ABCDE
第三章 城市发展战略理
填空题
1学型组织理认 组织成员够边工作边学工作学紧密结合起
2城市 城市预见时期终达总体目标
3 指济活动理空间集中聚合济体带种额外济利益
4新发展形势国城市发展首战略问题贯彻执行 科学发展观
5市场成熟度相适应城市发展战略观已超越初级资源型供型需求型阶段迈更高级
6 城市发展战略观满足市场需求追寻市场变化特征强调城市发展战略制订利服务众满足群体需求创造更投资环境居住环境等获取更高发展速度
7 指导新世纪新阶段深化改革协调发展总体战略思想基原
8 种满足代需时损未世代满足需发展
9 物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放
10 持续发展方面持续发展求济发展然承载力相协调
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1城市发展战略通常（ ）组成
A 战略措施 B 战略反馈 C 重点战略 D战略愿景 E战略
2城市发展战略通（ ）获取
A 优劣机威分析方法 B 竞争—合作分析方法
C 政社技分析方法 D历史分析方法
3城市现代化目标体系包括（ ）
A 生活质量指标 B 态环境指标 C 社会进步指标 D济发展指标
4城市营销容包括（ ）
A 产品 B 城市营销体 C 目标市场需求 D目标市场
5城市发展战略理理支撑包括（ ）
A 范围济 B 持续发展理 C 规模济 D集聚济
6组织成员均善学涵义（ ）
A 全程学 B团体学 C 全员学 D终身学
参考答案
填空题
1理 2战略愿景 3集聚济 4五统筹 5营销导
6需求型 7五统筹五坚持 8持续发展 9循环济 10生态
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCDE 2ABCD 3ABCD 4ABCD 5ABCD 6ABCD
第四章 城市规划建设理
填空题
1城市客观条件存着制约城市发展素妥善解决城市发展矛盾搞 关键
2土 根核心务基农田保护区途制
3事实中国开始选择 时美国代表西方社会正全力导入新城市义精明增长思想中关混合利土理念
4基础设施否市场化济技术标准般两 强弱二分割性难易
5现代城市规划创始者质群社会改革家然时关注物质空间环境问题思想核心
6城市 城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
7基础设施福利型转 城市基础设施实现转轨换型关键
8中国现阶段城市规划基务保护修复 尤城乡空间环境生态系统
9国国家城市 始终城市基础设施建设资金源
10 思想直城市规划城市建设中遵循基原思想指导项政策规范程度影响限制着中国城市空间成长方式结果
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1根国际验城市化水达（ ）城市化步入高速发展阶段直达70逐渐减速稳发展国正处样城市化高速发展区间中
A 25％ B 30 C 35％ D 40％
2现代城市成长理（ ）萌生
A 美国 B 英国 C 法国 D 德国
3（ ）求行政机关行裁量权时仅应事实清楚法律法规规定条件范围做出行政决定求种决定符合立法目
A 行政合法原 B 行政合理原 C 行政统原 D行政公开原
4土利规划般应遵循（ ）
A 动态原 B协调原 C 市场调节计划控制相结合原 D效益原
5国土储备运行模式包括（ ）
A海模式 B杭州模式 C南通模式 D武汉模式
6城市基础设施特性（ ）
A方公物品性效益外部性 B运行协调性系统性
C营理垄断性样性 D建设步性超前性
参考答案
填空题
1城市规划 2途制 3纯化社区 4公性 5社会公正
6基础设施 7营利型 8居环境 9财政拨款 10节约
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1B 2A 3B 4ABCD 5ABCD 6ABCD
第五章 城市济理
填空题
1济学家常 指代市场身效配置资源情况
2城市济功般功 分
3世界银行1991年世界发展报告评价政府市场相互协作程中作认稳定 环境国政府应该社会提供重公物品
4西方发达国家城市财政收入源 部分级政府拨款私捐助
5城市济乡村济相显著区城市济种 综合性济
61994年国 改革城市税收分国税局税局理
7城市济理务客观规律求提高城市 中心解决城市济发展中生产力合理组织问题生产关系问题层建筑问题
8社会义市场济条件 手段法律性手段作宏观调控措施济性手段利补充成手段
921世纪中国城市济发展应实施 战略思路实现数量型质量型规模型效益型粗放型集约型转变提高居民生活质量文化素质中心发展类型功规模类城市
10政府干预济运行理
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1城市济般功指城市总体性功（ ）导国民济服务
A 第产业 B 第四产业 C 第三产业 D 第二产业
2公选择理出现前政府行假设（ ）
A 慈善模式 B民模式 C 巨物模式 D 专制模式
3城市济理（ ）特征 A 综合性 B两面性 C二重性 D区域性
4城市济理方法包括（ ）
A 行政方法 B 社会方法 C 法律方法 D济方法
5社会义市场济条件宏观调控具（ ）特征
A 间接性 B直接性
C 济性 D 具公物品属性
6济性规制针（ ）
A 外部济 B 信息称问题 C 非价值物问题 D然垄断
7济性规制象产业包括（ ）
A 水 B 交通运输金融 C 城市燃气 D电力
8社会性规制针（ ）
A 外部济 B 信息称问题 C 非价值物问题 D然垄断
9城市财政理容包括（ ）
A预算理 B城市维护建设资金理
C 税收理 D预算外资金理
10导致政府失灵素包括（ ）
A 政府低效率 B 政府赤字问题
C 政府扩张倾 D 政府行动机
填空题
1市场失灵 2特殊功 3宏观济 4税收 5集聚性
6分税制 7济效益 8行政性 9元化极化 10市场失灵
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1CD 2ABC 3ABCD 4ACD 5ACD
6BD 7ABCD 8AC 9ABCD 10ABCD
第六章 城市社会理
填空题
1口学理分析中通常城市 描述城市口基特征
2城市口 增长指口迁移引起城市口增长般着农业济结构变化变化城市身功吸引力关
3建国国城市口理形成区国家理模式特点体现 居民身份证理计划生育理特殊控制政策具中国特色城市口理制度着时代发展变化
4 理针国城市住宅理体制改革出现市政理特殊职
5 政府出资建造国家予补贴具定住宅质量（符合国政府规定低住宅水准）廉价住房
6提高城市公住宅理质量必须分析城市公住宅 入手
7社区指定区域特定生活方式具成员 群组成相独立社会体
8 尤指街道办事处居民委员会两级辖区
9国目前社区建设社区理正单位型 转变
10年城市解决城市居民居住条件兴建类住宅区 社区典型代表
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1般情况城市口划分（ ）
A中学年龄 B 老龄 C劳动年龄 D托幼年龄
2座城市口年龄例城市划分（ ）
A 稳定型 B 衰退型 C 波动型 D增长型
3（ ）城市口年龄结构中老年例幼年口例
A 稳定型 B 衰退型 C 波动型 D增长型
4（ ）衰退型城市口年龄例中幼年例老年口
A 稳定型 B 增长型 C 波动型 D衰退型
5域特征理角度考察城市社区（ ）
A 然社区 B 功社区 C 法定社区 D 居住型社区
6城市社区起源基础产业功出发城市社区分（ ）
A 职业型社区 B法定社区 C然社区 D居住型社区
7城市社区理体组成包括（ ）
A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织
参考答案
填空题
1口结构 2机械 3居民户口 4住宅商品化 5公住宅
6供求关系 7属感 8法定社区 9社区型 10居住型
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2ABD 3D 4D 5ABC 6AD 7ABCD
第七章 城市环境理
填空题
1城市环境 表现城市环境问题种类繁日益严重
2城市环境包括两部分城市然环境二城市
3污染物控制指标理 收费制度相结合构成国城市环境理重方面种理方法控制环境污染保护环境资源起作
4 工环境高度融合城市环境显著基特征
5国 城市环境进行法制理基
6实行 制度种影响环境活动纳入国家统理轨道严格限制国家规定范围便机关针情况具体理
7 前国际发达国家广泛采种污染物总量控制市场运作方式排污总量控制前提允许企业买卖排污指标济杠杆促企业动削减排污量
8原导城市理思路城市环境问题研究发现需末端治理环境保护走发展源头导
920世纪90年代特 战略成世界潮流年源头预防全程治理代末端治理成国家环境发展政策真正流零敲碎做法整合成套系统循环济战略
10循环济建立赖组减量化 容行原原循环济成功实施必少
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1城市环境特征（ ） A 脆弱性 B开放性 C 性 D复合性
2目前国城市环境污染包括（ ）
A 水污染 B固体废弃物污染 C 视觉污染 D气污染
3城市环境保护手段中（ ）根保障
A 法制手段 B 行政手段 C 技术手段 D教育手段
4城市环境保护手段中（ ）长远基础
A 法制手段 B 行政手段 C 技术手段 D教育手段
5城市环境保护手段中（ ）优化条件
A 法制手段 B 行政手段 C 技术手段 D教育手段
6城市环境保护手段中（ ）日常理必条件
A 行政手段 B法制手段 C 济手段 D教育手段
7城市环境理制度基容包括（ ）
A 治理方面制度 B 监督方面制度 C排污检查制度 D预防方面制度
8城市环境理预防方面制度包括（ ）
A 环境监测制度 B环境影响评价制度
C许证制度 D 三时制度
9城市环境理治理方面制度包括（ ）
A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度
C奖励制度 D排污收费赔偿制度
10理想循环济系统通常包括行者（ ）
A 处理者 B 消费者 C 废物处理者 D资源开采者
填空题
1脆弱性 2工环境 3排污 4然环境 5环境保护法
6许证 7排污权交易 8循环济 9持续发展 10循环
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2ABCD 3A 4D 5C
6AC 7ABCD 8ABCD 9ABCD 10ABCD
第八章 城乡关系协调理
填空题
1观世界历史国家工业化现代化程逐步实现 程
2工业社会特点数劳动者事农业制造业事
3工业化城市化整社会现代化历史进程中 相互联系相互作始终贯穿中线
4城市化质社会 变革引起类生产方式生活方式居住方式转变程传统乡村社会现代城市社会演变然历史程
5理理念停留 层面导致城市边缘区理问题复杂化治理难度加
6 着种产业集聚逐渐乡村形态转变现代化城市渡性社区
7社区建设重点搞社区 解决社区居民密切相关生活服务问题
8缺乏政策引导法规约束条件 城市建设投资体追求唯目标
9城乡 建立城乡体化核心
1020世纪80年代开始撤建市 体制全国广泛推行种做法目解决城乡分割市矛盾等存问题中心城市更发挥域中心作
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1（ ）世界第城市口超总口50国家
A 英国 B 美国 C 德国 D 法国
2般认城市化影响素包括（ ）
A 口流动 B 总口增长 C 技术进步 D济增长
3（ ）城市化动力
A 科技现代化 B信息化 C 工业化 D农业现代化
4（ ）城市化推动力
A 科技现代化 B 农业现代化 C 信息化 D工业化
5（ ）城市化续动力
A 农业现代化 B 科技现代化 C 工业化 D 信息化
6国城市化进程初期阶段：城市化水低（ ）发展速度较缓慢
A 30 B 25％ C 35％ D 20％
7国城市化进程中期阶段：城市化水处（ ）左右发展速度快
A 25～65 B 30～70 C20～60 D35～75
8国城市化进程期阶段：城市化水高（ ）发展速度降低进入稳阶段
A 60％ B 65％ C 75％ D 70
9根中心城市城市边缘区作程度城市边缘区分（ ）
A 外缘区 B 郊区 C 城市影响区 D缘区
10城中村产生原（ ）
A 投资体回避农村居民点减少建设成
B 交通轴效益衰变规律灰色区形成
C 农民动快速城市化回避
D村镇济发展方式需控制土
参考答案
填空题
1城市化 2服务业 3城乡间 4生产力 5农村
6城镇 7服务理 8济效益 9统市场 10市县
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1A 2ABCD 3C 4B 5D 6A
7B 8D 9ACD 10ABCD
第九章 城市—区域协调发展理
填空题
1 市政府早建立市政府开创市政府先例
2政府机构权力市政府分 城际两种类型
3 纯粹市模式具直接政治合法性明确财政治定功区行元权力
4 区域协调机构分综合功协调机构单功协调机构两种类型
5济全球化形势国家间竞争反映国 竞争表现区域间竞争
6通城镇体系规划 协调区域发展中种空间产业问题十分效方法
7区域协调发展目标实现 体化
8区域协调 采公众参广泛社会支持动员种社会资源参规划保证监督区域规划实施
9 体化世界济发展中重济现象
10Citistate 组织边界市场边界信息边界社会边界生态环境边界
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1（ ）实行强调控模式
A法国 B 荷兰 C 日 D希腊
2复兴时期市政府构建突出( )市政府产生程长传统市政府组成程样短
A 合作 B 弹性 C 愿参 D谈判
3折中型实行计划市场济国家采（ ）
A法国 B 英国 C 日 D匈牙利
4根区域协调问题性质差区域协调分（ ）
A 外部协调 B 政府协调 C 民间协调 D部协调
5根沟通运行渠道区域协调问题分（ ）
A 外部协调 B 政府协调 C 民间协调 D部协调
6问题相互关系区域协调问题分（ ）
A 协调 B 政府协调 C 民间协调 D横协调
7根区域协调问题涉影响范围分（ ）
A 外部协调 B 局部协调 C 整体协调 D部协调
8根协调象分（ ）
A 具体协调 B 政府协调 C 民间协调 D规协调
9总体言区域协调机构组织方式运行机制分成（ ）
A 弱调控模式 B 元调控 C 元调控 D强调控模式
10西方国家区域协调理机构设置基划分（ ）
A强力健全型 B 松散组合型 C 折中型 D 外结合型
参考答案
填空题
1伦敦 2超城市 3超城市 4非政府 5核心城市
6区域规划 7区域发展 8社会手段 9区域济 10行政边界
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2ABCD 3ABCD 4AD 5BC
6AD 7BC 8AD 9ABD 10ABC
第十章 城市突发事件理
填空题
1公卫生突发事件处理第原迅速 发生危机缩
2危机理中关键问题选择合适
3 突发事件理结构体系核心
4国外般验 负责属性原国突发事件理普遍原
5建立套完善突发事件应机制 前提根
6执行系统言重方面执行 程度点必须信息系统完备信息渠道畅息息相关
7反应言留足够 十分关键容易忽视环节
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含（ ）构架体系
A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统
2（ ）突发事件理结构体系核心
A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统
3（ ）突发事件理结构体系系统关联衔接重通道
A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统
4（ ）突发事件理结构体系中直观表征
A 保障系统 B 信息系统 C 执行系统 D决策系统
5（ ）突发事件理结构体系支撑
A 执行系统 B 信息系统 C 保障系统 D决策系统
6（ ）突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点
A 准备 B 反应 C 预防 D 恢复 E 总结
7（ ）处理突发事件舞台
A 准备 B 预防 C 反应 D 恢复 E 总结
8坚持快速反应必须握（ ）
A 齐 B 实 C 准 D 快
9突发事件处理般程序包括（ ）
A 预警系统建立 B 危机应 C 危机判断 D 确认危机源
参考答案
填空题
1阻绝传染 2响应策略 3决策系统 4分级理 5危机理
6敏捷化 7预备队
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2D 3C 4C 5C
6C 7C 8ABCD 9ABCD
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名词解释（20分）
1城市营销 指区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场(包括产业投资者定居口观光游客会议士等)动营销区特色
2城市社区理 指市市辖区民政府领导街道导居委会协社区组织社区成员托运行政法律济教育公德情感等手段合理调配利社区资源发展社区事业提高社区成员生存质量促进社区济社会协调发展程
3．城市规划
指实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规模发展方合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
4．城乡体化指城市乡村作统整体通素流动协调达济体化空间融合系统优状态
5． 市政理体制：指关城市政权机构特城市政府建制位职配置机构外权力关系运行机制种制度规范总
6．危机理指组织危机发生素预测分析化解防范等等采取行动包括组织面政治济法律技术然理文化环境确定等相关素理
6市政职： 职指城市政府法理城市公事务中承担职责具作动态城市政府行职权发挥作系列活动总称
7城市济理城市政府运济行政法律手段城市济环境济活动进行效控制协调城市济健康稳定发展取城市效益
8循环济 循 环 济指循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环
9排污权交易排 污 权交易指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目
10市政 指城市政府根国家法律通市民体群体互动实现城市身整国家社会济发展制定城市运行规公政策通行政手段保障城市公事务运行理监督行
11营城市指城市政府运市场济手段城市然资源基础设施文资源等进行优化整合市场化营运实现资源优化配置高效
12．城市基础设施城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
13．城市政府职指城市政府法理城市公事务中承担职责具作动态城市政府行职权发挥作系列活动总称
二简答题
1处理突发事件时做快速反应
（1) 快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理(3分)
(2) 准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析作出准确判断拟定强力针性措施<2分)
(3) 齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息<2分)
(4) 实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位(3 分)
2新形势国城市发展战略理潜重点什
(1 ) 全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观(2分)
（2) 构建敏捷城市提高城市外部环境变化敏捷反应力(2分)
(3) 全面导入循环济(2分)
（4) 重视突发事件理(2分)
3城市基础设施理体制进行改革
( 1) 基础设施建设事业型转企业型(2分)
(2) 基础设施福利型转营利型（2分)
（3) 城市基础设施保险型转竞争型(2分)
（4) 城市基础设施建设治型转法治型(2分)
(5) 城市基础设施理应科学化(2分)
4传统城市济理体制弊端什
l( 1 >政企职责分造成城市济理行政化(2分)
(2) 条块分割城乡分割造成城市济组织结构封闭化分割化(2分)
<3) 忽视商品生产价值规律市场作造成济调节方式单化(2分)
(4) 分配中均义严重造成城市济体丧失事济活动动力(2分)
(5) 排斥非公制济存发展造成城市济生活单调呆板(2分)
5循环济3R原容什
( 1 )减量化原循环济第法减少进生产消费流程物质量减物质化(3分)
（2) 利原循环济第二效方法次种方式购买东西
(3) 资源化原循环济第三原生利资源化
6．中国城市成长中存着问题
( 1 )城市数量增长快<2分)
(2 )城市土利效率低(2分)
(3 )城市新区开发倾严重(2分)
(4 )城市空间结构合理(2分)
7．市民参政意义什
(1 )市民参政发展社会义民重切点<4分)
<2)市民参政市民家作集中体现(4分)
(3)市民参政廉政建设推进器(4分)
8城市群协调发展益处
( 1 )区域城市间壁垒消加快素流通利降低运行成利资源更域空间效配置(2分)
(2) 市场体化会带市场规模扩城市更获规模济进步提高生产率(2分)
(3) 体化意味着城市部竟争激化迫企业加强营理开发利新技术提高劳动生产率降低生产成样反会提升区域竞争力(1分)
(4) 城市体化信息台更利研发生产结合相互间学交流机会增创新成功率提高产生分割状态效果(2分)
<5) 城市综合力量采取协调致行动加强扩外贸合作关系更利融国际市场(2分)
<6) 体化城市区域培养出属感进凝成种合力效降低交易成违约风险(1分)
C7) 体化区域全球市场化区域市场效降低国际资全球范围配置资源搜寻成提升区外资吸引力(1分)
(8) 协调发展区域济社会环境间取衡维持区持续竞争力魅力
9国城市口理容什
（1)树立口意识贯彻基国策(3分)
(2)正确选择城市口增长途径(2分)
(3)做口普查口预测工作(2分)
(4)加强城市流动口理(2分)
(5)制定城市口发展战略规划(3分)
10．国市民利益表达途径
( 1 ) 联系渠道种传统表达方式特定情况利家庭学校社区等区范围种血缘缘事缘学缘非正式关系接关市政决策物直接反映利益求<3分)
<2 )代理代表渠道城市政治系统居特殊位具重影响力通常属集团推选出进入城市权力系统部担市政治行政职务直接参政策制定作定社会集团利益代理(3分)
t3 )集 团参渠道国城市中集团参渠道种方兴未艾市民利益表达渠道
通职业集团市政理决策施加效影响实现利益求(3分)
(4) 市民监督渠道市民监督维护市民利益重途径方式通政治行政济法律舆监督防止政府公机构侵害市民合法权益危害市民整体利益(3分)
11处理城市事灾难中应遵循原
（1 )积极疏散救治减少员伤亡(4分)
(2 )加强日常安全理防患未然(4分)
(3 )积极努力创造安全空间减少事隐患(4分)
12传统封闭式城市发展思路足
（1 )未突破行政区隔束缚严重限制城市发展(4分)
(2 )未全面考虑社会济发展状况影响相关利益体(4分)
(3 )强调城市身发展影响(4分)
13处理社区治组织城市政府关系时应遵循原
( 1 )面社区重心移原(3分)
(2 )事权移责权利配套原(3分)
(3 )资源整合原(3分)
(4 )利扩民法治原(3分)
14环境污染末端治理局限什
(1)传统末端治理问题发生动做法根避免污染发生(2 分)
(2)末端治理着污染物减少成越越高相程度抵消济增长带收益 ( 2 分)
(3) 末端治理形成环保市场产生虚假恶性济效益(2 分)
(4) 末端治理趋加强减弱已技术体系 牺牲真正技术革新(2 分)
(5) 末端治理企业满足遵守环境法规投资开发污染少生产方式(2 分)
(6) 末端治理没提供全面法 造成环境发展环境治理部领域间隔阂川1 分)
(7)末端治理阻碍发展中国家直接进入更现代化济方式加环境治理方面发达国家赖(1分)
15国实现城乡体化
( 1) 城乡体化城乡样化均化(3分)
(2) 城乡体化动力机制城市化农业产业化<3分丫
(3) 城乡统市场建立城乡体化核心(3分)
(4) 城乡体化需出发(3分)
三述题
1结合实际述前国区域协调中需解决问题
<1 )产业分工合作
(2 )环境治理然生态文资源保护
<3) 基础设施建设协调享
(4) 行规标准制定
(5) 区域整体形象塑造创新网络构建
(点均须结合实际展开述否酌情扣分答点点2分)
2结合实际述城乡体化发展点
<1 )城乡体化城乡样化均化
<2) 城乡体化动力机制城市化农业产业化
(3) 城乡统市场建立城乡体化核心
<4) 城乡体 化需出发
(点均须展开述否酌情扣分答点点2分)
3．结合实际述新形势国城市发展战略理重点
(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化敏捷反应力
(3)全面导入循环济
(4)重视突发事件理
(点均须联系实际展开述否酌情扣分答点点2分)
4．结合实际述国市政理职应进行改革
(1) 实行市政职分解
(2) 加强市政理法治化制度化建设
(3) 科学配置市政职职位
(4 )加强市政职岗位员业务素质训练
(5 )转变市政理手段
(卜点均须结合实际展开述否酌情扣分答点点2分)
5结合实际述国传统市政理职特点进行改革
点提示
1 国传统市政理职特点
(扮济理职广泛突出
(2 )负责事务理控制程度高表现控制面广控制程度高助
强制性行政手段
(3 )综合性社会保障服务职较弱
t4 )独立性职权较少
(5 )职权职责相脱节
2 国传统市政理职进行改革
(1) 实行市政职分解
(2) 加强市政理法治化制度化建设
(3 )科学配置市政职职位
(4 )加强市政职岗位员业务素质训练
(5) 转变市政理手段
(点均须结合实际展开述否酌情扣分答点点1分)
6．结合实际述城市环境理应遵循基原
(1) 全面规划合理布局
(2) 综合利化害利
(3) 预防防治结合
(4) 三时原
(5) 群众家动手
(6) 污染者负担原
<7) 述原外城市环境保护理应始终坚持总原持续发展
原
(点均须联系实际展开述否酌情扣分答点点2分)
7．结合实际述引导城中村城市化策
（1） 发展决策手进步集中城市决策权
（2） 城中村求手启发鼓励身进步
（3 ）体制手改革土口城市理体制
（4 ）济入手城中村纳城市济体系
（5） 文化手针贬城中村弊端弘扬城乡融合现代文明
（6） 法律入手严肃处理城中村滋生违法现象
（7） 组织事入手培养高素质村镇领导
（8） 鉴城市处理城乡矛盾验
(点均须联系实际展开述否酌情扣分答点侮点2分)
8．试述城市污染治理瓶颈
(1) 思想观念转变相滞
(2 )污染治理机制尚健全
(3 )技术水高费足污染治理强硬约束
(4 )污染治理公众参度高
(点均须联系实际展开述否酌情扣分答点点3分)
9．试述中市委城市政权中核心位体现
中城市政权中领导位体现城市国家权力机关领导表现
(1 )政治领导政治领导指政治原政治方重决策领导国家政权机关推荐干部
(2 )思想领导指马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想产义理想社会义思想道德教育全全体民提高全广民群众思想觉悟民群众树立正确思想观念保证路线方针政策深心成广群众觉行动强力思想政治工作统思想统认识限度调动民群众积极性创造性城市繁荣稳定发展贡献力量
(3 )组织领导指通组织工作广群众成坚强战斗集体计划步骤实现目标
(点均须联系实际展开述否酌情扣分答点点4分)
填空
1城市形成程中城市初种具防御商品交换功类定居点
2城市集聚性包含诸素包括口集聚济活动集聚
3着社会生产力发展城市口逐渐增加城市逐渐增迅速膨胀城市口甚城市法满足城市口城市功需出现谓城市病问题
4工业化导致城市化发展市政概念逐渐突出独立出
5古代城市市政乡政没严格区种城乡合治体制
1般认市政理体城市政府包含定城市公团体组织市民市政公理性质决定
2中国产国城市政权领导者
3国非政府组织包括社会团体民办非企业单位两种形式
4城市政治民化社会义民政治建设质素市政理现代化基标志
5利益表达纳入规范化渠道避免非正式关系带负面影响创新市民利益表达方式重方面
1市政体制质处理城市中统治阶级部关系
2西方国家城市权力中心城市议会政府法院城市政组织城市商会
3副省级市20世纪90年代原建制市行政等级中新增加层次然宪法第30条规定中国行政区划中没层次国市级行政区划中种客观存事实
4国城市行政理实行两级政权三级理体制
5市政理手段单纯计划手段行政手段转济手段法律手段特重视公政策
1城市战略愿景城市预见时期终达总体目标
2城市基职存强化导致城市形成发展迅速生长城市存成长根动力
3供型城市发展战略观形成发展20世纪初叶20世纪中叶阶段强调断提升城市生产力包括工业产品形服务等方面提高城市综合竞争实力
420世纪80年代西方开始初步形成营销导方发展战略观
5文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面
1现代城市规划创始者质群社会改革家然时关注物质空间环境问题思想核心社会公正
2城市客观条件存着制约城市发展素妥善解决城市发展矛盾搞城市规划关键
3土途制根核心务基农田保护区途制
4美国城市基础设施项目中政府导道路污水处理
5城市成长理针城市空间规模扩展控制理
1城市济乡村济相显著区城市济种集聚性综合性济
2城市济理中济方法通济杠杆济责制运调整城市济活动中关方面济利益达控制协调济活动目
3世界银行1991年世界发展报告评价政府市场相互协作程中作认稳定宏观济环境国政府应该社会提供重公物品
4城市财政理具公性方性性质
5税收城市政府收入源
1口学理分析中通常城市口结构描述城市口基特征
2城市口机械增长指口迁移引起城市口增长般着农业济结构变化变化城市身功吸引力关
3户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划
4提高城市公住宅理质量必须分析城市公住宅供求关系入手
5法定社区尤指街道办事处居民委员会两级辖区
1城市环境包括两部分城市然环境二城市工环境
2城市环境根宗旨
3煤烟型细微颗粒物PM10（吸入颗粒物直径等10微米）体健康危害成城市气污染杀手
4排污权交易前国际发达国家广泛采种污染物总量控制市场运作方式排污总量控制前提允许企业买卖排污指标济杠杆促企业动削减排污量
520世纪60年代美国济学家鲍尔丁提出
宇宙飞船理作循环济早期代表
1观世界历史国家工业化现代化程逐步实现城市化程
2国城市化2004年已超40％
3城市边缘区理中存问题成中城乡二元理体制造成双重标准理漏洞根原
4城镇着种产业集聚逐渐乡村形态转变现代化城市渡性社区
5城乡体化动力机制城市化农业产业化
1政府机构权力市政府分超城市城际两种类型
2非政府区域协调机构分综合功协调机构单功协调机构两种类型
3济全球化形势国家间竞争反映国核心城市竞争表现区域间竞争
4区域济体化世界济发展中重济现象
5Citistate行政边界组织边界市场边界信息边界社会边界生态环境边界
1决策系统突发事件理结构体系核心
2执行系统言重方面执行敏捷化程度点必须信息系统完备信息渠道畅息息相关
3反应言留足够预备队 十分关键容易忽视环节
4危机理中关键问题选择合适响应策略
5城市信誉危机突发事件处理必须首先注意启动停止策略
二选择题
1具体分析现代城市涵义（）区农村区A 口数量 C 产业构成 D 行政辖
2（）社会分工类社会中城市形成直接原 C 第三次 3总体古代城市济功较弱（）功A 军事 C 政治
4（）早面城市病国家早探索市政理理国家时首创种城市市政体制国家A 美国
5市政济具（）基特征A社会性B长期性C分性D政府性E公性
1国城市中城市政治权力系统包括（）A 市法院 B中市委 C 市检察院D市政府
2市民代表会职权具方（）A 免权B 监督权 C 决定权D 立法权
3根行政许法部法律规定（）国家机关包括部门律设定行政许A 国务院 B 省级民政府 D全国常委会
4根国现行法规相关制度构成国市民概念基条件（）A 事非农业生产劳动 B 居住市区 D具市户口
5国城市中（）渠道种方兴未艾市民利益表达渠道D 集团参
1市政理体制容包括（）A 市行政理体制B市公事务理体制 C市政府构成体制 D市建制体制
2国目前建制市包括（）A副省级市B 县级市C 级市 D直辖市
3中市委城市国家政权机关包括（）起着领导作处领导位A市民政府B市民法院 C 市民检察院D市
4列市政职中（）属传统职A 消防D治安理
5市级政府济调控（）特征A双性B间接性C综合性D限性E超前性
1城市发展战略通常（）组成A 战略措施B 战略反馈C 重点战略D战略愿景E战略
2城市发展战略通（）获取A 优劣机威分析方法B 竞争—合作分析方法 C 政社技分析方法D历史分析方法
3世界银行组织认持续城市指（）城市A 适居住B 银行信赖C 治理理良D竞争力
4城市发展战略理理支撑包括（）A 范围济B 持续发展理C 规模济D集聚济
5城市营销容包括（）A 产品B 城市营销体C 目标市场需求 D目标市场
1（）行政合理原求行政机关行裁量权时仅应事实清楚法律法规规定条件范围做出行政决定求种决定符合立法目B 行政合理原 2国土储备运行模式包括（）A海模式 B杭州模式 C南通模式 D武汉模式
3城市基础设施特性（）A方公物品性效益外部性B运行协调性系统性C营理垄断性样性 D建设步性超前性
4现代城市成长理（）萌生A 美国
5根国际验城市化水达（）城市化步入高速发展阶段直达70逐渐减速稳发展国正处样城市化高速发展区间中B 30
1城市济般功指城市总体性功（）导国民济服务C 第三产业 D 第二产业
2济性规制针（）B 信息称问题D然垄断
321世纪中国城市济发展目标城市化水达（）左右D 60％
4城市财政理容包括（）A预算理B城市维护建设资金理C 税收理 D预算外资金理
5公选择理出现前政府行假设（）A 慈善模式B民模式C 巨物模式
1般情况城市口划分（）A中学年龄B 老龄C劳动年龄 D托幼年龄
2座城市口年龄例城市划分（）A 稳定型B 衰退型 D增长型
3（）城市口年龄例中幼年例老年口D衰退型
4域特征理角度考察城市社区（）A 然社区B功社区 C 法定社区
5城市社区理体组成包括（）A 社区成员 B 社团性组织 C事业组织D行政性组织
1城市环境特征（）A 脆弱性 B 开放性 C 性D复合性
2国目前城市环境污染表现（）A 水污染 B固体废弃物污染C 视觉污染 D气污染
3城市环境保护手段中（）日常理必条件A 行政手段 C 济手段
4城市环境理治理方面制度包括（）A谁污染谁治理制度B排污权交易制度 C奖励制度 D排污收费赔偿制度
5理想循环济系统通常包括行者（）A 处理者B 消费者C 废物处理者D资源开采者
1（）世界第城市口超总口50国家A 英国
2（）城市化动力 C 工业化
3国城市化进程中期阶段：城市化水处（）左右发展速度快B 30～70
4城中村产生原：（）A 投资体回避农村居民点减少建设成 B 交通轴效益衰变规律灰色区形成C 农民动快速城市化回避 D村镇济发展方式需控制土
5（）未区域中心城市行政区划改革方A 撤市（县）设区B撤村设街 C口农转非
1（）市政府：成立19世纪末早建立市政府开创市政府先例A伦敦
2发达国家区域协调机构特点（）A形式种样断调整B组织更采合作愿参弹性方式C政府非政府两类协调机构逐步融合D受政更影响
3问题相互关系区域协调问题分（）A 协调 D横协调
4总体言区域协调机构组织方式运行机制分成（）A 弱调控模式B 元调控D强调控模式
5（）实行强调控模式A法国 B 荷兰 C 日D希腊
1突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含（）构架体系A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统
2（ ）突发事件理结构体系支撑 C 保障系统
3（ ）突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点 C 预防
4坚持快速反应必须握（）A 齐B 实C 准D 快
5突发事件处理般程序包括（）A 预警系统建立 B 危机应 C危机判断D 确认危机源
三名词解释
1市政：指城市政府根国家法律通市民体群体互动实现城市身整国家社会济发展制定城市运行规公政策通行政手段保障城市公事务运行理监督行
2市政理学：指研究城市政府行政机关城市公理体城市日常公事务进行效理规律科学
3城市：非农产业非农业口聚集特征居民点
1城市政治权力系统：指拥某种正式直接行城市公政策制定执行权力种组织
2城市政治参系统：指具正式市政决策执行权力市政决策执行积极影响作群体组织总称
3市民团体：指表达维护定阶层群众具体利益基础担负着部分社会理职起着切身利益协调社会部门间关系作定章程组织起群众性社会政治团体国城市特指市工会市妇联市青团等组织
4市民：指居住城市辖区域持市效户籍合法公民
5市民参政：指市民群体通定途径形式政府领导员提出种求建议（称市民利益表达）关部门进行检举揭发行选举罢免监督等权利阻止促成某项政策行参城市理决策项活动
6市民利益表达：指代表某种利益市民组织市民团体通定途径方式城市权力机构提出政治济等方面利益求行
1市政理体制关城市政权机构特城市政府建制位职配置机构外权力关系运行机制种制度规范总
2市行政理体制指市行政组织结构职结构行政理方式行政运行机制总
3市政职指城市政府法理城市公事务中承担职责具作动态城市政府行职权发挥作系列活动总称
4市政执行指城市政府贯彻市政决策核心职务行市政府工作部门工作员执行市政决策中枢决策指令法律法规程
1城市发展战略指较长时期城市发展种素条件变化趋势预测出发做出关系城市济社会建设发展全局根谋划策城市发展战略城市济社会建设三位体发展战略
2持续城市指竞争力适居住银行信赖治理理良城市
3城市职指城市国家区济社会发展中处位担负务发挥作
4城市性质指城市国家区政治济社会文化生活中处位作发展方城市职决定
5学型政府指政府部形成浓郁学氛围完善终身教育体系机制形成全员学团队学组织学局面提高整政府群体力
6循环济指循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环
7营城市指城市政府运市场济手段城市然资源基础设施文资源等进行优化整合市场化营运实现资源优化配置高效
8城市营销：指区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场（包括产业投资者定居口观光游客会议士等）动营销区特色
1城市规划指实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规模发展方合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
2土储备制度指政府法定程序运市场机制土利总体规划城市规划收回收购置换征等方式取土进行前期开发储存公开招标拍卖挂牌方式供应土调控类建设需求制度
3土途制指国家保证土资源合理利济社会环境协调发展通编制土利总体规划划定土途区域确定土限制条件土者者严格国家确定途利土制度
4城市成长理指政府体针城市空间规模扩展控制理
5城市基础设施城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
1城市济理城市政府运济行政法律手段城市济环境济活动进行效控制协调城市济健康稳定发展取城市效益
2预算外资金方财政城市事业单位直接掌握财政性资金根国家财政理制度规定纳入国家预算方政府部门企事业单位收支满足特殊需财政资金放财权种理形式
3市场失灵指功性缺陷外部条件缺陷引起市场机制资源配置某领域运作灵
4宏观调控指政府运种济手段法律手段必行政手段国民济发展进行调节控制保持济总量基衡促进国民济持续稳定协调发展实现政府政策目标推动社会全面进步济措施
5规制指具法律位相独立政府制者定法规制者采取系列行政理监督行
6城市财政城市政府参社会收入产品分配活动城市政府占支配定份额社会产品程中社会方面发生分配关系
7城市财政理指城市政府理体市政工作目标预算理税收理城市维护建设资金理预算外资金理
8城市济结构指城市产业行业部门企业组成产业部门事着特定济活动城市济发展中起着作时相互存相互影响相互交织形成整体
1城市口指居住城市范围事生产营活动工作非农业口包括拥城市户籍常住口城市暂住流动口
2城市口理指城市政府城市居民户籍口变动口流动行政理工作
3城市社区理指市市辖区民政府领导街道导居委会协社区组织社区成员托运行政法律济教育公德情感等手段合理调配利社区资源发展社区事业提高社区成员生存质量促进社区济社会协调发展程
4社区指定区域特定生活方式具成员属感群组成相独立社会体
5城市社区城市中社区指城市中道路环绕居住段特定生活方式成员属感群组成相独立社会体
6城市流动口：指没城市常住户口暂住（具暂住证）暂时逗留城市口
1环境容量指类健康然生态致受害前提某环境容纳污染物负荷量考察污染否发生重标志
2环境污染指然环境素中混入体害破坏然生态物质非物质形式达定程度超出环境净化力现象
3环境质量指然环境构成诸素（气水体土壤生物等）环境整体受污染程度
4环境保护指采取种方法保护环境适合类生存发展然生态衡实现
5城市环境指影响城市类活动种然工外部条件总
6城市环境理指定环境功目标运行政法律教育济科学技术等手段协调类社会济活动城市环境间关系防止环境污染维护城市生态系统衡种措施
7城市环境综合整治指市政府统领导城市生态理指导发挥城市综合功整体佳效益前提采系统分析方法总体找制约影响城市生态系统发展综合素理济建设城市建设环境建设相互存相互制约辩证关系综合策整治调控保护塑造城市环境城市民群众创建适宜生态环境城市生态系统良性发展
8排污权交易指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目
1城市化指社会济关系口生活方式等农村型城市型转化程
2城市边缘区城市发展特定阶段形成紧城区种连续域实体处城乡间城市乡村社会济等素激烈转换带
3城乡体化指城市乡村作统整体通素流动协调达济体化空间融合系统优状态
1Citistate（城市联盟）指相特征功城市城镇环绕组成社会济环境相独立贸易商业通讯区域
2区域规划指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政策性总体战略部署
3区域济体化指区域国家区维护济利益加强济联系合作通契约协定形成跨越国界区商品资劳务等流通统济区组织形式
1公紧急状态指种特迫眉睫危机危险局势影响全体公民整社会正常生活构成威胁
2危机理指组织危机发生素预测分析化解防范等等采取行动包括组织面政治济法律技术然理文化环境确定等相关素理
四简答题
政治学角度理解市政涵？
1政治学角度理解市政指城市政治体（城市政府社会团体派士等）围绕城市公事务展开种政治决策行政执行活动程总称目保持城市运行稳定概念包含层意思：（1）城市政治体指全部城市政治体系包括城市权力政治体系包括城市政治参体系（2）城市公事务指城市广泛济文化教育基础设施社会福利公安全交通环境公卫生公事业游憩设施等关城市社会公事务（3）政治决策行政执行活动具体表现城市公政策制定程执行程城市政治行政体系中权机关效理城市社会公事务城市类公政策制定执行监督活动城市利益群体公民城市公政策影响活动活动表现城市公政策体市民社会团体政治性互动程（4）市政目政治性保持城市运行方面衡稳定
1简述国城市政治权力系统构成
国城市中城市政治权力系统包括：
（1）执政——中国产组织（2）国家政治权力系统城市政权机构：（a）城市国家权力机关——市民代表会常委会（b）行政机关——市民政府（c）司法机关——市民法院市民检察院
机构级组织机构
2简述市政府职权
1执行市民代表会常务委员会决议级国家行政机关决定命令规定行政措施发布决定命令
2领导属工作部门级民政府工作改变者撤销属工作部门适命令指示级民政府适决定命令法律规定免培训考核奖惩国家行政机关工作员
3执行国民济社会发展计划预算理市济教育科学文化卫生体育事业环境资源保护城乡建设事业财政民政公安民族事务司法行政监察计划生育等行政工作
4保护社会义全民财产劳动群众集体财产保护公民私合法财产维护社会秩序保障公民身权利民权利权利保护种济组织合法权益保障少数民族权利尊重少数民族风俗惯帮助市少数民族聚居方宪法法律实行区域治帮助少数民族发展政治济文化建设事业保障宪法法律赋予妇女男女等工酬婚姻等项权利
5行政立法权直辖市民政府根法律行政法规市方性法规制定规章报国务院级常委会备案省治区民政府市国务院批准较市民政府根法律行政法规省治区方性法规制定规章报国务院省治区常委会民政府级常委会备案制定规章须该级政府常务会议者全体会议讨决定
6办理级国家行政机关交办事项
3萨拉蒙认非政府组织具属性？
1组织性指合法注册成文章程制度固定组织形式员等
2民间性称非政府性指政府附属机构隶属政府受政府支配
3非营利性指营利目进行利润分配
4治性指独立决策行力够进行理
5志愿性指成员参加资源集中强制性愿志愿性
6非政治性指政组织参加竞选等政治活动
7非宗教性指宗教组织开展宗教活动
4城市居民委员会务什？
1宣传宪法法律法规政策维护居民合法权益 2办理居住区公事务公益事业3调解民间纠纷4协助维护社会治安
5协助政府做居民利益关公卫生计划生育优抚救济青少年教育等工作6沟通政府居民间联系7搞社区服务 8加强民族团结9理居民委员会财产
5市民参政意义什？
1市民参政发展社会义民重切入点2市民参政市民家作集中体现3市民参政廉政建设推进器
6市民意见表达方式创新集中方面？
1扩基层方选举范围力度广开言路阶层种职业社会团体基层治组织市民创造意见表达途径条件快途径方式条件纳入制度化轨道2法制化制度化基础助众传媒舆工具市民参政议政提供意见表达阵 3力开发力资源努力发展教育事业积极开展市民终身教育职业培训失时机抓提高市民素质工作确保市民参政议政意见表达质量效果
7国市民利益表达途径？
1联系渠道种传统表达方式特定情况利家庭学校社区等区范围种血缘缘事缘学缘非正式关系接关市政决策物直接反映利益求2代理代表渠道城市政治系统居特殊位具重影响力通常属集团推选出进入城市权力系统部担市政治行政职务直接参政策制定作定社会集团利益代理3集团参渠道国城市中集团参渠道种方兴未艾市民利益表达渠道通职业集团市政理决策施加效影响实现利益求职业集团政治行政法律济理劳务文化中介服务等职业群体4市民监督渠道市民监督维护市民利益重途径方式通政治行政济法律舆监督防止政府公机构侵害市民合法权益危害市民整体利益
1简述市政理体制概念质核心
1市政理体制关城市政权机构特城市政府建制位职配置机构外权力关系运行机制种制度规范总2市政体制质处理城市中统治阶级部关系3市政体制核心城市权力国家机构政组织间配置相互制约关系
2简述市政理体制容
1市建制体制包括设市标准市行政位市治（）权力市中央省（州）权力关系市级行政建制
2市政府构成体制包括城市国家政权构成相互关系3市行政理体制包括市行政领导体制（市长负责制委员会制等）市行政理跨度理层次机结合体市政府职部门级政府级口业务部门权责关系运行机制等4市公事务理体制市公事务理体制称市权力系统权责关系城市公事务理系统中政府事业单位企业单位间关系定位
四方面容中市建制体制市政体制存前提市政府构成体制市政体制运转制度基础市行政理体制市政体制研究重点市政体制核心问题城市公事物理程中部门实现职
3国城市建制体制包括方面容？
1设市标准2市行政位市行政位指国家行政区划级中处等级行政隶属关系
3市设置模式市设置模式指建制市设置空间组织模式
4市级行政建制
4国前城市设置模式种？
1切块设市模式县中心城镇重城镇连郊部分析置市城市区域乡村区域界限分明市县存城乡分治 2中心组合模式干集聚中心城镇组合设置市3整县改市模式指整县改市县整块合市包括撤销市外围县入市4市领导县模式种模式中心城市领导干县济相发达中心城市带动周围农村城乡合治型建制模式
5国城市政府基职？1济职指城市政府利济财政金融法律行政手段宏观城市济进行调控仲裁服务目维护正常济秩序良性发展促进济繁荣物质丰富生活改善2社会职指城市政府社会公服务方面职目维护良社会公秩序促进城市社会良性发展市民提供优质高效安全福利保障科学文化教育等方面公服务3规划职城市政府法制定土开发资源优化建设布局济社会发展容中长期发展计划目预测城市济社会发展趋势城市建设理提供思想政策制度4建设职城市政府城市规划基础组织规划项目建设实施进落实城市规划国民济社会发展中长期计划5理职城市政府种规划项目落实保证城市政治济文化社会生活秩序维护城市源道路交通安全市容环境卫生防灾消防等城市事务正常秩序城市项事业进行决策计划组织协调控制监督包括决策理程理绩效理法制理等容目广市民提供优质高效公理公服务
6国城市市政理职？
1城市规划建设理职包括城市规划理职城市建设理职环境保护职2城市社会发展社会控制社会保障职包括公安理司法行政理民政理计划生育理劳动社会保障理3公济理济振兴职包括公财政职公产品供应公济服务理职公济规制职城市济振兴职
1城市发展战略包括方面容？1战略城市发展战略城市制定发展战略时基础发展条件2战略愿景城市战略愿景城市预见时期终达总体目标 3重点战略重点战略作实现战略目标具关键导意义目前发展较薄弱需特加强发展方面具显著优势济环节产业部门理领域战略举措4战略措施战略措施针实现战略程中矛盾采取策略具体措施5战略反馈
2制定营销导城市发展战略？1城市作企业进行营销2市场营销中取长久优势位3营销城市走出4营销城市重目请进
3学型政府组织具特征？
1组织成员拥意愿组织构想
2组织成员均善学 3组织结构扁化
4组织具备极强创造力 5弹性化组织结构
6够实现充分理
1城市规划基容什？
1收集调查基础资料研究满足城市济社会发展目标条件措施2协助制订城市发展战略预测发展规模拟定城市分期建设技术济指标3确定城市功空间布局合理选择城市项考虑城市空间长远发展方
3提出市域城镇体系规划确定区域性基础设施规划原 4拟定新区开发原市区利改造原步骤方法5确定城市项市政设施工程措施原技术方案6拟定城市建设艺术布局原求7根城市基建设计划安排城市项重期建设项目单项工程设计提供 8 根建设需提出实施规划措施步骤
2城市规划工作特点什？
1综合性综合性城市规划工作重特点涉许方面问题
2法治性政策性城市规划城市种建设战略部署组织合理生产生活环境手段涉国家济社会环境文化等众部门特城市总体规划中重问题解决必须关法律法规方针政策
3方性城市规划建设理城市政府职目促进城市济社会协调发展环境保护城市规划根方特点制宜编制时规划实施城市政府筹划广城市居民努力
4长期性常性城市规划解决前建设问题预计定时期发展充分估计长远发展求现实性预见性
5实践性城市规划实践性首先基目城市建设服务规划方案充分反映建设实践中问题求强现实性次规划进行建设实现规划唯途径规划理城市规划工作中占重位城市规划实践性实施性应规划编制时考虑城市财力力盲目提出高求时适应快速变化社会济技术条件注意城市规划身弹性
3城市规划编制程序什？
国城市编制城市规划般分总体规划详细规划两阶段进行
1第阶段——编制城市总体规划
编制城市总体规划分列步骤：
（1）勘察搜集分析城市基础资料（2）编制城市总体规划纲（3）起草城市总体规划（4）评议城市总体规划草案（5）审议通城市总体规划（6）级政府审查批准城市总体规划
2第二阶段——编制城市详细规划设市城市详细规划市政府城市规划部门负责组织编制县政府镇详细规划县政府城市规划部门负责组织编制建制镇详细规划镇政府负责组织编制
编制城市详细规划时提出种方案功济环境景观等效果建设次序周期等方面进行综合较证然选定实施方案城市详细规划具作项工程设计性质应遵守国家方政府颁布种法规技术标准规定
4城市规划理中行政法制原容什？
行政法制原行政法基原贯穿行政法中指导行政法制定实施基准
1行政合法原行政法首基原行政合法性原社会义法制原体现具体化
2行政合理原行政合理原宗旨解决行政机关行政行合理性问题
3行政效率原遵循法行政种种求意味着降低行政效率廉洁高效民群众政府求提高行政效率国家行政改革基目标
4行政统原行政统原分三项容：（1）行政权统（2）行政法制统（3）行政行统
5行政公开原行政公开原社会义民法制原行政法体现国行政公开原：国家行政机关种职权行法律特规定外应律社会公开
5法行政容什？
1行政法律关系体必须严格执行遵守法律法定范围法律规定办事 2行政法律关系体够享受行政法调节特权权利享受义务免必须明文法律3国家行政机关进行行政理必须明文法律4违反行政法律规范行行政违法行发生日起具法律效力切行政违法体必须承担相应法律责
6行政公开原求什？1行政立法程序行政决策程序行政裁决程序行政诉讼程序公开2切行政法规规章规范性文件必须社会公开未公布者发生法律效力更作行政处理
3国家行政机关公务员进行行政处理时必须处理体处理程序处理处理结果公开接受相监督告知相服处理申诉起诉时限方式4行政相行政体解关法律法规规章政策时行政体提供解释义务
7中国城市成长理包括方面容？
1效益原应全面综合考虑社会济环境生态三方面效益
2市场调节计划控制相结合原
3动态原土利规划应社会济环境变化作相应调整旧规划定时间指导作长远会成效利土障碍
4协调原土利规划涉许复杂部门牵动方方面面利益必须部门参保证利完成效贯彻实施
8土利规划般应遵循原？
1城市化阶段差异
2城市化发展速度差异
3土制基础差异4中西方城市行政基础差异
5市场化程度
9城市基础设施特性什？
1方公物品性效益外部性
2营理垄断性样性
3建设步性超前性
4运行协调性系统性
10项目体投融资机制根城市公建设项目特点采取投融资方式？
1投资者组建项目公司2设施协议载体投融资方式3偿供基础投融资方式4BOT投融资方式指建设项目企业投资建设企业时获该项目定期限营权期满设施转政府种投资建设方式国际通投资运营模式5捆绑式组合型投融资方式通两两投资回报项目投资回报项目捆绑组合投资负担投资回报相结合形成项目成外项目信保证投融资方式6 PPP 模式公部门私企业合作模式指政府营利性企业非营利性企业基某项目形成相互合作关系形式
11完善国城市基础设施投融资体制总思路什？
1重新界定城市基础设施市场化市场化界限2充分发挥政府基础设施投资中导作3利项目盈利性吸引非财政投资
12国城市基础设施理体制什？
1市政府职部门统领导健全城市基础设施理体制根保证
2市政府关部门配合区县政府城市建设理部门分工协作健全城市基础设施理体制组织保障3改革基础设施企事业单位营理健全城市基础设施理体制关键
4吸收种制济投资营基础设施搞活城市基础设施理体制新途径5民城市民建发展城市基础设施理体制源泉
13 城市基础设施理容什？
1城市供电理城市供电理容：（1）输变电建设理包括做负荷预测制订电网发展规划变电址选择送电线路路径选择（2）供电设备运行检修理运行理加强巡视检查进行定期计划检修事抢修预防季节性事外力破坏事加强技术理（3）电营业理做户业务扩充理工作二加强电质量理包括频率质量理电压质量理供电性理三抓计划节约安全电
2城市供水理城市供水理容：（1）水资源理防止表水污染合理安排取水量水宜饮需衡水灌水控制面沉降（2）供水工程建设理包括取水净水配水工程理（3）供水水质水压理根具体情况分采取水厂次加压网中途加压局部区加压等做法（4）节约水理加强宣传二实行计划水三节水设备四提高水重复利率
3城市供气理城市供气理容：（1）供气规划理国外城市燃气化数历煤制气油制气天然气程（2）供气工程建设理方面选择燃气化途径方面确定供气规模（3）供气安全理控制燃气质量监督执行燃气器具标准提倡安装燃气警报器
4城市道路理城市道路理容：（1）新建改建道路质量进度监督（2）道路维修养护（3）路政理包括掘路理占路面理损坏道路理
5城市灾害理城市灾害理容：（1）种防灾设施建设维护（2）防灾报警系统预警系统建设理（3）防灾物资储备理（4）普防灾救灾知识
11现代城市济理务什？
1制定实施城市济社会发展战略计划2断改革完善城市济理体制3断调整优化城市济结构4效控制城市生产力发展规模5加强企业济活动间接理6规划建设理市政公设施
2城市济理方法？
1济方法济方法指济组织运济手段客观济规律求理济达预期济目标方法城市济理中济方法通济杠杆济责制运调整城市济活动中关方面济利益达控制协调济活动目
2行政方法城市济理行政方法行政组织运行政手段理济种方法国家政权权威采非济手段指导控制协调城市济活动
3法律方法城市济理中法律方法指城市政府通济立法济司法理济方法
3简述城市济理机构构成？
1决策系统城市政府市长城市行政高层次高权威性决策中心市政府市长决策倾听部门意见咨询系统科学证接受监督系统监督2 执行系统宏观调控机构专业济理部门局委办组成决策方案实施城市政府宏观调控系统执行
3 咨询系统政策研究机构政府情报咨询机构社会研究机构社会咨询机构组成咨询系统城市政府参谋情报系统市政府制定决策实施决策力助手 4监督系统行政监督机构济调节监督机构财政监督机构法律监督机构群众监督机构组成应健全强化银行物价税收审计财政等财监督调节机构作加强法律监督群众监督作
4中国传统城市济理体制特点什？
1生产资料制结构方面实行单公制形式单营方式
2济决策结构方面济活动决策权高度集中政府手中企业没少营权
3济调节结构方面通指令性计划行政手段济进行理市场机制作微
4济利益结构方面实行统收统支统负盈亏分强调国家利益忽视劳动者企业利益企业吃国家锅饭职工吃企业锅饭
5济组织结构方面行政系统行政区划组织济活动
521世纪中国城市济发展目标什？
1城市化水达60％左右2城市济实力达中等发达国家水3居民生活水达富裕水4城市济区域济实现体化
6中国城市济发展务什？
1加速城市化进程城市化水年提高百分点重点发展城镇
2全国建立2～3现代化国际城市带动周边区中城市发展形成具活力济实力城市群城市带成三角支撑国家济支柱中国济实力综合国力中流砥柱未中国济增长极
3特城市城市中心建立发展区域性城市带城市群城市群带构架形成济区济区成中心城市济腹时济区发展批特城市发挥特城市带动辐射作促进整区域济发展
4建立批生态城市
5建立交通网络城市结点市场容国家济发展空间结构基构架干线次干线般线三层面立体交通体系超（特）级城市城市中（）城市三层次城市体系海边江三边城市作通国际市场通道广农村基础形成城市中心完整强国民济体系
7造成市场失灵原？
1垄断势力存垄断市场供市场决定垄断企业控制产量进影响价格垄断力量阻碍竞争时市场机制法正常发挥作出现市场失灵
2外部性外部性指某种济活动予项活动关第三方带影响般说外部性尤法明确产权负外部性引起市场失灵
3公物品公物品非排性非竞争性特征市场调节法提供充分公物品导致市场配置资源效率引起市场失灵
4非称信息完全市场前提完全公开具备完全流动性信息市场供求双方交易信息掌握程度称时交易行成非正常维护正常市场秩序政府时必保障弱势方权益
8政府失灵理原什？
根公济学界研究导致政府失灵素包括四方面：
1政府行动机2政府低效率3政府扩张倾 4政府赤字问题
9城市财政理职？
城市财政理具方财政优化资源配置收入合理分配稳定济发展等作外具体职：
1筹集资金市政济理履行城市建设维护公济职筹集量资金
2合理安排支出城市财政（通市政财务）根国家方针政策遵循客观济规律求筹集资金计划分配城市部门单位利支出项目间例关系制约分配例城市建设城市济中种例关系
3综合衡调节总体控制全面监督解决城市问题实现城市济发展途径
4财政监督调节财政监督调节职根市政理目标城市体社会济行进行监督调节职
10城市财政理容？
1预算理包括城市财政预算财政理市政工程预算理2税收理1994年国分税制改革城市税收分国税局税局理 3城市维护建设资金理4预算外资金理
11理预算外资金？
1国家计划指导统理财政部门部门结合起形成强力城市预算外资金理系统
2健全预算外资金理办法实行财政监督建立预算制度坚持正保护违法取缔原
3预算外资金收支应纳入城市综合财政信贷计划统筹安排实现综合衡
4单位私设私收私支金库
12国城市财政收入源什？
1税收收入税收城市政府收入源
2利润收入国企业税利润规定留成剩余城市财政收入源
3级财政转移支付级转移支付城市财政收入城市建设发展重资金源
4政府公债政府公债般两种外举债举债
5收费收入包括公事业收费土费理费事业费资金占费租赁费等等
6基金预算收入专基金收入着城市相独立作增强城市针特殊途国家批准通建立社会基金专基金满足城市发展需7源改革开放城市金融改革步伐断加快城市金融机构走元化银行机构外非银行金融机构信贷资金市政资金源特殊情况社会集资市政资金源较敏感中央政府特授权城市进行外外资断进入成市政资金源
13国市政济支出结构包括方面容？
1城市济支出包括城市国土整治支出城市公益事业基建设支出技术改造支出国工商（市属）企业援助性投入市县体制农业援助性投入等
2城市维护建设支出城市维护建设支出包括城市公设施市政基础设施等建设维护支出等
3科教文卫事业支出科教文卫事业支出指基建设支出技术改造资金流动资金科技三项费外项文教事业费科学事业费支出包括文化出版体育教育卫生计划生育等计15项事业费支出
4行政理费支出行政理费支出城市行政理部门理费包括市政府政协公检法民团体直属机关事业单位办公费设备费业务费工资基建开支等
5社会保障救济支出社会保障社会救济支出城市民生活保障费社会救济费公医疗保健费残疾费劳动保护费社会灾害补助费等等
6财政补贴财政补贴政府转移性支出种形式通影响相价格结构改变资源配置结构供结构需求结构种政府偿支出国政府财政统计中财政补贴包括物价补贴企业亏损补贴两类
1简述描述城市口特征指标
1城市口数量城市口数量指城市区域口总数包括常住口数量流动口数量
2城市口密度城市口密度指城市范围城市区域单位面积居住口数常方千米／公顷等表示
3城市口分布城市口分布指口城市空间分布状况涉城市口迁移口城市化口城市规划增值等素
4城市口性例城市口性例指城市中口总数某年龄段中男性女性口例
5城市口年龄例城市口年龄例指城市中年龄体数量分布情况指年龄段口分占城市口总口数例
6城市口职业结构城市口职业结构指城市劳动口社会部门占例部门职工劳动员占城市职口总数例
2城市口理包括方面容？
1树立口意识贯彻基国策2正确选择城市口增长途径 3做口普查口预测工作 4加强城市流动口理5制定城市口发展战略规划
3国城市口运动趋势什？
城市口运动包括城市口存量流量结构等变化趋势
1城市口存量断增
2城市口流量断增
3城市口结构变化 4年国城市口结构发生变化什？
1口结构老龄化趋势
2文化结构高文化发展趋势3业结构服务化趋势
5简述国城市口理特点什？
1城市户籍制度户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划国现行户籍制度建国着计划济体制确立逐步建立起种户籍制度适应计划济条件规模济建设全国力资源统理调配需着济发展特济粗放型集约型转化体制产生问题日益明显表现济系统效率低力资源潜充分发挥
2居民身份证理居民身份证制度便利公民进行社会活动维护社会秩序保障公民合法权益种理制度基容包括六方面：领取登记效力期限换领补领交回收缴收回查验扣留
3城市计划生育理计划生育指贯彻控制口数量提高口质量基国策宣传晚婚晚育少生优生提倡夫妇生育孩子基政策
6社区素构成？
l稳定然环境生活居住域2具相稳定社会关系生活方式群3相稳定生活环境生活设施4具特征文化积淀5居住群居住情感沟通心理认
7城市社区具特点？
1城市中道路环绕居住段域域边界较确定范围较
2社区群规模密度高异质性较强3公设施较齐全够承担相完整社会功满足社区居民基物质文化生活需
4社区社会组织结构复杂济文化发达间联系较密切较强感
8简述城市社区理体
1行政性组织指街道办事处政府部门社区中派出机构
2企事业组织指社区中类生产服务性组织工厂商店医院学校种业理委员会物业理公司等
3社团性组织指群众性治组织专业性社会团体
4社区成员性质目前社区理行政性社会性治性相结合种模式质发展走治社区理基方社区理终目实现治社区居民理生活社区社会事务
9济转型社区理带新挑战？
1单位属员日益增
2外口越越
3着市政理体制权力着力点移许繁重市场理市容保洁园林绿化民政福利计划生育社会秩序道路畅通居民动迁安置等理务逐渐社区层展开工作城市社区理提出更高整合力求
1简述描述城市口特征指标
1城市口数量城市口数量指城市区域口总数包括常住口数量流动口数量
2城市口密度城市口密度指城市范围城市区域单位面积居住口数常方千米／公顷等表示
3城市口分布城市口分布指口城市空间分布状况涉城市口迁移口城市化口城市规划增值等素
4城市口性例城市口性例指城市中口总数某年龄段中男性女性口例
5城市口年龄例城市口年龄例指城市中年龄体数量分布情况指年龄段口分占城市口总口数例
6城市口职业结构城市口职业结构指城市劳动口社会部门占例部门职工劳动员占城市职口总数例
2城市口理包括方面容？
1树立口意识贯彻基国策2正确选择城市口增长途径 3做口普查口预测工作4加强城市流动口理5制定城市口发展战略规划
3国城市口运动趋势什？
城市口运动包括城市口存量流量结构等变化趋势
1城市口存量断增
2城市口流量断增3城市口结构变化 4年国城市口结构发生变化什？
1口结构老龄化趋势
2文化结构高文化发展趋势 3业结构服务化趋势
5简述国城市口理特点什？
1城市户籍制度户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划国现行户籍制度建国着计划济体制确立逐步建立起种户籍制度适应计划济条件规模济建设全国力资源统理调配需着济发展特济粗放型集约型转化体制产生问题日益明显表现济系统效率低力资源潜充分发挥
2居民身份证理居民身份证制度便利公民进行社会活动维护社会秩序保障公民合法权益种理制度基容包括六方面：领取登记效力期限换领补领交回收缴收回查验扣留
3城市计划生育理计划生育指贯彻控制口数量提高口质量基国策宣传晚婚晚育少生优生提倡夫妇生育孩子基政策
6社区素构成？
l稳定然环境生活居住域2具相稳定社会关系生活方式群3相稳定生活环境生活设施4具特征文化积淀5居住群居住情感沟通心理认
7城市社区具特点？
1城市中道路环绕居住段域域边界较确定范围较
2社区群规模密度高异质性较强
3公设施较齐全够承担相完整社会功满足社区居民基物质文化生活需
4社区社会组织结构复杂济文化发达间联系较密切较强感
8简述城市社区理体
1行政性组织指街道办事处政府部门社区中派出机构
2企事业组织指社区中类生产服务性组织工厂商店医院学校种业理委员会物业理公司等
3社团性组织指群众性治组织专业性社会团体
4社区成员性质目前社区理行政性社会性治性相结合种模式质发展走治社区理基方社区理终目实现治社区居民理生活社区社会事务
9济转型社区理带新挑战？
1单位属员日益增2外口越越3着市政理体制权力着力点移许繁重市场理市容保洁园林绿化民政福利计划生育社会秩序道路畅通居民动迁安置等理务逐渐社区层展开工作城市社区理提出更高整合力求
1简述描述城市口特征指标
1城市口数量城市口数量指城市区域口总数包括常住口数量流动口数量 2城市口密度城市口密度指城市范围城市区域单位面积居住口数常方千米／公顷等表示3城市口分布城市口分布指口城市空间分布状况涉城市口迁移口城市化口城市规划增值等素4城市口性例城市口性例指城市中口总数某年龄段中男性女性口例5城市口年龄例城市口年龄例指城市中年龄体数量分布情况指年龄段口分占城市口总口数例6城市口职业结构城市口职业结构指城市劳动口社会部门占例部门职工劳动员占城市职口总数例
2城市口理包括方面容？
1树立口意识贯彻基国策2正确选择城市口增长途径 3做口普查口预测工作4加强城市流动口理5制定城市口发展战略规划3国城市口运动趋势什？
城市口运动包括城市口存量流量结构等变化趋势
1城市口存量断增
2城市口流量断增
3城市口结构变化
4年国城市口结构发生变化什？
1口结构老龄化趋势2文化结构高文化发展趋势3业结构服务化趋势
5简述国城市口理特点什？
1城市户籍制度户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划国现行户籍制度建国着计划济体制确立逐步建立起种户籍制度适应计划济条件规模济建设全国力资源统理调配需着济发展特济粗放型集约型转化体制产生问题日益明显表现济系统效率低力资源潜充分发挥
2居民身份证理居民身份证制度便利公民进行社会活动维护社会秩序保障公民合法权益种理制度基容包括六方面：领取登记效力期限换领补领交回收缴收回查验扣留
3城市计划生育理计划生育指贯彻控制口数量提高口质量基国策宣传晚婚晚育少生优生提倡夫妇生育孩子基政策
6社区素构成？
l稳定然环境生活居住域2具相稳定社会关系生活方式群3相稳定生活环境生活设施4具特征文化积淀5居住群居住情感沟通心理认
7城市社区具特点？
1城市中道路环绕居住段域域边界较确定范围较
2社区群规模密度高异质性较强
3公设施较齐全够承担相完整社会功满足社区居民基物质文化生活需
4社区社会组织结构复杂济文化发达间联系较密切较强感
8简述城市社区理体
1行政性组织指街道办事处政府部门社区中派出机构
2企事业组织指社区中类生产服务性组织工厂商店医院学校种业理委员会物业理公司等
3社团性组织指群众性治组织专业性社会团体
4社区成员性质目前社区理行政性社会性治性相结合种模式质发展走治社区理基方社区理终目实现治社区居民理生活社区社会事务
9济转型社区理带新挑战？
1单位属员日益增
2外口越越
3着市政理体制权力着力点移许繁重市场理市容保洁园林绿化民政福利计划生育社会秩序道路畅通居民动迁安置等理务逐渐社区层展开工作城市社区理提出更高整合力求
1传统封闭式城市发展思路足？
1未突破行政区隔束缚严重限制城市发展
2未全面考虑社会济发展状况影响相关利益体3强调城市身发展影响
2什鉴西方发达国家区域协调验？
1西方发达国家区域济发达区域体化进程早水高区域协调问题已久2西方发达国家市场济较成熟纠正市场失灵进行政府宏观调控方面积累较丰富验3西方国家市集权方治矛盾更加尖锐复杂衡统理分权理方面进行种形式摸索
3城市群协调发展益处？
1 区域城市间壁垒消加快素流通利降低运行成利资源更域空间效配置
2 市场体化会带市场规模扩城市更获规模济进步提高生产率
3 体化意味着城市部竞争激化迫企业加强营理开发利新技术提高劳动生产率降低生产成样反会提升区域竞争力
4 城市体化信息台更利研发生产结合相互间学交流机会增创新成功率提高产生分割状态效果
5 城市综合力量采取协调致行动加强扩外贸合作关系更利融入国际市场
6 体化城市区域培养出属感进凝成种合力效降低交易成违约风险
7 体化区域全球市场化区域市场效降低国际资全球范围配置资源搜寻成提升区外资吸引力
8 协调发展区域济社会环境间取衡维持区持续竞争力魅力
4发达国家区域协调机构特点什？
1形式种样断调整2组织更采合作愿参弹性方式3政府非政府两类协调机构逐步融合 4受政更影响
5区域协调调控模式？
1强调控模式前苏联东欧等社会义国家典型西方资义国家中采种模式法国荷兰希腊日新加坡等国家代表国家般拥较高中央集权传统社会导价值观念提倡集体义国家义中央政府手中掌握着较强调控权力数区成立区政府协调较范围城镇群体发展区域规划作区政府职责拥健全规划机构机制
2弱调控模式类国家区域发展实施调控力度较弱般规划作集中统理强调区域发展统安排种规划区域城市行编制然设国家级规划理机构职制定全国全区性立法分配国家区域建设财政补助制订执行政府关政策
3元调控模式区域发展实行元调控模式国家英国德国丹麦意利等国代表国家政府更通预算税收福利基础设施竞争等政策立法手段社会济生活进行干预指导总体协调作区域规划实质然般中央政府制定统区域规划方发展控制通采取政策济措施加影响中央政府通制定实施综合专项规划程度影响着区发展求方发展规划服全国性专项规划
6区域协调手段？
1法律手段区域协调开展较国家完备法律保障国家制定区域规划基务组织理进行界定基法作编制区域规划综合开发计划实施中制定相关具体法律法令政策作保障
2财政济手段通政府投资济补贴基金诱导资金减免税收等方式保障进行区域协调需资金源手段法律政策规定形式出现
3行政手段包括两方面容：（1）区域协调理机构设置方面国家情况差异基划分强力健全型松散组合型折中型种类型（2）行政权力行方式般通审批发放许证签订合等鼓励限制某区某项目企业发展
4规划手段通城镇体系规划区域规划协调区域发展中种空间产业问题十分效方法
5社会手段采公众参广泛社会支持动员种社会资源参规划保证监督区域规划实施
7区域规划容什？
1确定规划区济社会发展基方针2合理进行生产力布局3拟定区域口城镇居民点体系发展规划4统规划区域性基础设施5建立区域生态系统良性循环6统规划综合衡达优社会效果
1判断什紧急状态？
判断紧急状态否根特征：（1）必须现实者肯定发生（2）威胁民生命财产安全（3）阻止政权机关正常行权力（4）影响法活动必须采取特殊抗措施恢复秩序等
2突发事件理结构中决策系统务什？
决策系统突发事件理结构体系核心决策系统务：
1制订突发事件处理预案构建预案储备库
2突发事件性质程度潜范围影响进行预判断基础根预案紧急处理导启动危机处理程
3进导入事件处理意志断调整细化事件判断
4事件处理做出敏捷具针性执行性决策
5根决策执行调整重新制订决策总结突发事件运作绩效等容
3突发事件理结构中信息系统务什？
信息系统突发事件理结构体系系统关联衔接重通道信息系统务：
1适时适度发布警情公示住民获取益信清晰时权威具安定效力信息
2突发事件事前宣传
3信息系统必须肩负部门层次体间信息传递务
3信息系统必须具强化监控时反应突发事件特征性指标变化功定期公布突发事件现时状况预测发生发展流行趋势政府提出政策建议
4突发事件理结构中执行系统务什？
执行系统突发事件理结构体系中直观表征执行系统务决策进行敏捷全面贯彻具体：
1执行系统必须保障够迅速启动预案首次出现情况应够迅速转化采取似处理方案
2时反馈执行结果通信息系统决策系统进行执行反馈
3处理执行中短缺资源进行评估时反馈决策系统采取代加投入方法保障执行绩效
5突发事件理结构中保障系统务什？
保障系统突发事件理结构体系支撑保障系统言作集中三方面：
1应突发事件提供物质资源保障2应突发事件提供非物质资源保障信息库数库库等等3提供效作绩效评估系统绩效物质载体
6处理突发事件时贯彻预防原？
1宣传教育2准备预案
3构建预警机制推行公示措施4加强网络建设理官产学民媒间信息传递通畅
7处理突发事件时做快速反应？
处理突发事件时彻做快速反应必须握快准齐实四点：
1快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理
2准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析作出准确判断拟定强力针性措施
3齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息
4实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位
8处理突发事件时实现社会济生活全面恢复？
突发事件影响逐步消程中功实现社会济生活全面恢复功实现包含四方面容：
1恢复生产生活
2应突发事件周期性特征中降回复阶段进行全面宣传通包含媒体政界等方重影响提升住民预期改变提升外界方预期
3坚决避免事件死灰复燃现象发生强化扫尾工作
4逐步实现突发事件相关资源生产力战时时转化
9处理突发事件时风险进行理程序什？
（1） 城市发展情况进行调查列举出出现风险（2） 风险进行确认排存风险
（3） 种风险列举理目录中（4） 列出风险进行横分类分级
10处理突发事件时进行危机判断？
（1） 预见时间资源允许处理风险量减少发生
（2） 预见发生概率较低风险进行投保风险转移保险公司 （3） 现没表现出爆发总存定征兆风险采取建立预警系统监控 （4） 完全预测风险必须建立起效完善危机处理机构时出现风险进行处理灾恢复
11进行危机评估？
1计划情报部门应时积极危机事件进行调查信息收集确保较短时间准确信息传递危机应机构指挥者2根获取信息危机事件进行评估3危机起进行调查找危机爆发真正原确定危机4危机反应计划制定
12危机计划制定程中点什？
1现利员水确定危机处理领导组保证非危机处理部门够正常运转
2谨记变化应计划快危机事件中确定性高类似做什做教条似计划取
3危机指挥协调部分写入计划中制定适危机反应计划应遵循计划原方危机应机构统调度安排协调危机事件进行迅速果断处理
13处理公卫生突发事件遵循原什？
公卫生突发事件处理第原迅速阻绝传染发生危机缩次公卫生突发事件处理注重公众实时传播时准确公示信息避免猜测恐慌佳方案
14城市信誉危机突发事件处理原什？
城市信誉危机突发事件处理必须首先注意启动停止策略危机事件谣言立住令发展着手调查处理危机事件
次保障突发性事件中必须权威声音政府恰恰承担角色权威性性终会导致道消息闭嘴作传播体政府具传播效果众传媒流传播渠道结合政府传达声音佳选择
11理解城市环境涵？
然环境工环境组成城市环境涵包括三方面关系：
1口环境关系
2济环境关系
3资源环境关系
2城市环境具特征？
1复合性城市环境种高度工化然—工复合环境
2性城市环境体中心环境
3开放性城市环境高度开放性环境系统
4脆弱性城市环境高度工化环境受类活动强烈影响然调节力弱工活动进行调节类活动具太确定素影响城市环境素众素间具强联动性素变动会引起素连锁反应城市环境结构功表现出相脆弱性
3目前国城市环境污染包括方面容？
1气污染煤烟型机动车尾气复合型污染直接破坏城市气环境
2水污染机污染然水环境污染问题
3固体废弃物污染城市垃圾城市环境重问题
4噪声污染光污染电磁波污染视觉污染等城市环境中破坏作容忽视
4城市环境理包括方面容？
1城市环境国家标准理具体理容包括：（1）污染物控制指标理（2）污染物总量指标理包括污染物污染源两方面控制理（3）城市环境总量结构控制理
2制定城市环境发展战略
3城市环境规划理
4城市环境综合整治
5城市环境规划程序什？
1确定环境规划目标目标确定编制规划中心环节2掌握城市区域环境现状特征环境问题制约素进行调查收集整理监测分析城市环境基础资料3进行口资源环境预测规划具操作性实性社会济环境发展变化趋势进行预测关键环节 4提出控制污染改善环境具体求实施方案提出具体求措施时着眼区域背景城市环境综合整治
6环境污染末端治理局限什？
1传统末端治理问题发生动做法根避免污染发生
2末端治理着污染物减少成越越高相程度抵消济增长带收益
3末端治理形成环保市场产生虚假恶性济效益
4末端治理趋加强减弱已技术体系牺牲真正技术革新
5末端治理企业满足遵守环境法规投资开发污染少生产方式
6末端治理没提供全面法造成环境发展环境治理部领域间隔阂
7末端治理阻碍发展中国家直接进入更现代化济方式加环境治理方面发达国家赖
7城市环境综合整治工作重点什？
1环境保护纳入城市建设总体规划 2改革城市环境理体制强化环境理
3广开渠道解决城市环境综合整治资金源
4加强政府城市环境综合整治领导
8简述城市环境理手段
1行政手段政府名义通研究制定城市环境理政策组织制定城市环境规划身职范围系列政策活动城市环境进行理
2法制手段包括建立健全环境理法律法规体系环境法律法规法城市环境进行理做法二做法办事三做违法必究
3市场手段指运价格成利润税收等价值关种济杠杆影响调节社会生产程利保护城市生态环境国民济生态环境健全基础发展
4技术手段现代高科技手段城市环境进行理改进城市环境理手段提高环境理质量
5教育手段包括两层面教育环保知识教育教育社会组织公众懂进行环境保护二环保意识教育教育社会组织公众懂城市环境类生存重性养成良环保惯
述方面手段应综合偏废中法制手段根保障教育手段长远基础技术手段优化条件行政手段济手段日常理必条件
9城市环境理制度？
1预防方面制度包括环境监测制度环境影响评价制度三时制度许证制度2治理方面制度包括排污收费赔偿制度谁污染谁治理制度排污权交易制度奖励制度3监督方面制度环境保护目标责制度区单位负责规定必须运目标化定量化制度化理方法确保责范围环境质量符合求4排污检查制度环保部门权排污单位进行现场检查监督否遵守排污许证规定
10循环济3R原容什？
1减量化原循环济第法减少进入生产消费流程物质量减物质化
2利原循环济第二效方法次种方式购买东西
3资源化原循环济第三原生利资源化
11理解循环济中3R原排列序？
13R原循环济中重性列
2必须认识生利存某限度
3综合运3R原资源利优方式
1理解城市化涵？
城市化涵包括五方面：
1 口城市集聚
2 农业口非农业口转变
3 农业产业非农产业转变 4 农业景观城市景观转变5 农民市民转变
2城市化浪潮动力系统包括容？
1工业化城市化动力2农业现代化城市化推动力3信息化城市化续动力
3城市化进程分阶段？
1初期阶段：城市化水低30发展速度较缓慢
2中期阶段：城市化水处30～70左右发展速度快
3期阶段：城市化水高70发展速度降低进入稳阶段
4简述国现代城市化发展脉络
1城市建设健康发展时期（1949～1957）国社会济城市化水保持协调发展较时期
2城市发展波折时期（1958～1965）时期城市发展出现起落
3城市发展停滞时期（1966～1978）整期间城市建设发展处停滞前状态
4城市发展恢复正常城市化进程加快时期（1978年）十届三中全会国济体制改革农村逐渐转入城市国城市发展步入健康快速发展时期
5十届三中全会国城市发展出现新变化？
1域型市出现
2市县体制广泛推行
3城镇建设迅速发展
6国城市化程中城乡间出现新问题？
1城市乡村空间交界带——城市边缘区中存众济社会问题
2城市中灰色带——城中村发展状况容乐观
3生活工作城市中农民工生存发展问题
7城市边缘区特征什？
1城乡交错域综合性
2二元社会济结构复杂性
3功双重性表现城市附性农村带动性
4发展演变动态性均衡性
8城市边缘区理中现存问题？
1 发展建设序违法违章建设现象普遍存
2 基础公配套设施完善生活环境质量较差
3 济收益赖断升值土物业租赁利益调控缺乏弹性4 社会治安形势严峻刑事犯罪高发区5 精神文明建设落社会文化层次偏低6 流动口量聚集城市口理盲区
9城市边缘区理中现存问题产生原什？
1城乡二元理体制造成双重标准理漏洞根原2理理念停留农村层面导致问题复杂化治理难度加3改制续理衔接够造成改革彻底阻力较4城市化扩展中城市边缘区规划建设理滞
10城市边缘区理原什？
1更新观念强化市整体意识2加快改制步伐理理体制快消二元结构转体化发展
3加强统规划建设严格监督理纳入法制化理轨道4推进城镇建设实行动动相结合双城市化改造措施
5营造良社区生活环境
11城中村成什？
1投资体回避农村居民点减少建设成 2交通轴效益衰变规律灰色区形成 3农民动快速城市化回避 4村镇济发展方式需控制土
12引导城中村城市化策什？
1发展决策入手进步集中城市决策权 2城中村求入手启发鼓励身进步3体制入手改革土口城市理体制 4济入手城中村纳入城市济体系
5文化入手针砭城中村弊端弘扬城乡融合现代文明 6法律入手严肃处理城中村滋生违法现象 7组织事入手培养高素质村镇领导
8鉴城市处理城乡矛盾验
五述题
试述市政特征
1政治性市政体城市城市行政机关整国家政权机关部分市政客体容城市公事业公事务理市政手段国家法律法规规章实行法治市市政程国家政治权力体系运行紧密相联市政必然具国家理属性体现着国家利益意志国家理性质决定着市政性质发展方现代市政发展表明市政早已成政治部分政治程已超越单纯技术性中介性方法手段方面问题体现着社会集团目利益定意义说市政活动种城市政治活动
明确市政政治特性求市政理中讲政治讲政治原政治方问题社会义制度市政理工作出发点落脚点保障代表广市民利益广市民办实事办事断提高城市民物质生活精神生活水质量
2历史性市政历史范畴涵历史发展中断演进中世纪欧洲陆市政发展资义取统治位市政发展现代社会市政切发生巨深刻变化代城市逐步成政治济民精神生活中心成类社会前发展先锋力量时候起城市政权机构理体制日益发展完善市政程中民化法制化逐步加强市政理方式手段日益样化科学化研究市政必须解历史发展程总结中历史轨迹验代中国市政研究提供启示鉴
3系统性市政系统素环节组成机整体(1)市政系统包括许分系统市政组织系统市政领导系统市政职系统市政体制系统市政环境系统分系统面许相互关联子系统(2)市政系统元市政素组成组织素员素财政素制度素行素等种素部包括种次级素(3)市政程决策计划组织协调控制等项环节组成程市政系统部许分系统子系统间相互存相互作形成序系统结构市政系统中素间彼赖形成机组合关系市政理程环节间相互制约联体市政系统市政素市政程间相互渗透相互维系围绕着市政目标发挥出市政整体功
4综合性市政种综合性强理活动现代城市作济政治文化中心具集中开放元机等特点决定市政理具突出复杂性综合性市政理容包括量社会公事务公事业理包括城市项济活动规划调控市民物质生活精神生活指导协调等市政面社会阶层员结构城市中社会行业阶级阶层属员利益群体城市社会阶层方面员利益关系进行调节整合现代市政理重务
5动态性市政仅组织制度体制等方面静态结构序运行动态程市政种存城市城市事务象理活动致种理程动态性存特点：(1)灵敏度高指市政程环节功较快捷发挥出整城市生活快节奏相适应益城市理科学化现代化(2)相关性强市政程环节紧密相联互条件彼制约中环节发生障导致城市生活全局性混乱(3)民程度高市政理全程环节会市民广泛参尤体现决策活动监督活动中民决策民监督成市政运行程中重组成部分
1试述中市委城市国家权力机关领导作体现方面？
中国产执政城市政权领导者城市组织身城市国家政权机构直接具体理城市事务体现市委城市城市政权机构领导市委领导作体现三方面
1政治领导政治领导指政治原政治方重决策领导国家政权机关推荐干部作城市组织中市委政治领导作具体表现：贯彻执行中央级委制定路线方针政策制定符合市实际代表城市民群众根利益方针政策通定法律程序转化城市国家机关决议命令规章条例等
2思想领导指马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想产义理想社会义思想道德教育全全体民提高全广民群众思想觉悟民群众树立正确思想观念保证路线方针政策深入心成广群众觉行动强力思想政治工作统思想统认识限度调动民群众积极性创造性城市繁荣稳定发展贡献力量
3组织领导指通组织工作广群众成坚强战斗集体计划步骤实现目标民集中制原建立健全级组织培养选拔员干部建立具凝聚力威信领导集体进行外监督理通组织干部广员团结带领民群众团结致建设社会义现代化奋斗
1试述国传统市政理职特点
1济理职广泛突出点西方市政职特点样理城市济国城市政府首职责相适应国城市政府理济机构庞部门林立综合性济理部门专业济理部门着改革断深入种状况已发生定程度改观
2负责事务理控制程度高表现控制面广控制程度高助强制性行政手段例改革开放前企业生产什生产少政府说算企业没权企业成政府附属品逐步建立市场济程中政府强控制程度表现较突出
3综合性社会保障服务职较弱十届三中全会前种特点较突出着改革开放社会现代化断发展国社会保障制度进步完善市政社会保障职逐渐加强目前存问题解决社会保障政府保证社会成员低生活水抵御种风险力参国民收入分配程行种政府责理政府承担国济力量足思想认识够城市政府承担社会保障范围限许社会保障社会福利企业承担企事业单位劳动事制度改革造成困难
4独立性职权较少表现中央集权城市政府权力法律保障级意解释时收放权力城市政府难适应难调动城市积极性动性计划单列市副省级市设立正针问题
5职权职责相脱节表现许方面权者负责者负责者权力责利等
2试述国市政理职改革方什？
国济体制方面转轨性改革求市政职相应巨调整适应市场济需直接间接微观宏观计划市场职转变进步间接理具体化宏观职微观职相结合市场规制职城市服务职相融合然市政理重务注重制职忽视服务职现应重视服务职较少运制职具体转变务步骤：
1实行市政职分解原市政职进行具体分解划分出职应取消需继续保留放转移需充实加强通职分解确定工作岗位职责务工作求工作容工作程序行政运行机制职资格条件职具体化理部外部工作关系落实员编制提供科学实现市政职转变第步
2加强市政理法治化制度化建设市政理法治理种市政决策法律必须首先建立健全种法规项规章制度包括机构设立机构编制法律形式确定法基础做政务公开提高理透明度种违法事件受法律制裁逐渐形成法治政办事高效运转协调行规范市政职运行状态
3科学配置市政职职位市政理职进行分解基础科学配置市政职职位：（1）类业务部门集中理减少中间交叉扯皮情况提高办事效率（2）必须部门理业务分清辅关系明确业务接口（3）进行综合理长期扯皮难划清业务部门减少部门间摩擦提高市政理效率性
4加强市政职岗位员业务素质训练市政职岗位员必须符合市政工作求市政理事部门常考核政治素质业务素质合格者时撤换保证市政工作效率性优良实现市政公服务项基职
5转变市政理手段市政理手段单纯计划手段行政手段转济手段法律手段特重视公政策法律前提稳健灵活公政策会取较理想理效果加强公政策设计工作实施理艺术现代市政理手段建设国市政体制改革重容
1试述新形势国城市发展战略理重点什？
全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面
追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置
2构建敏捷城市提高城市外部环境变化敏捷反应力 世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：（1）信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市（数字城市综合运理信息系统（GIS）遥感遥测媒体虚拟仿真等技术城市基础设施功机制进行动采集动态监测理辅助决策服务技术系统）数字城市具备城市理资源环境口济社会等复杂系统进行数字化网络化虚拟仿真优化决策支持视化表现等强功技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台（2）员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化（3）制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
3全面导入循环济循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度循环济涵义：循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环种发展战略观国现状资源源短缺十分突出数城市讲具重意义
4重视突发事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分
1试述编制城市规划应遵循原
1工环境然环境相谐原城市工环境建设必然然环境进行改造种改造类赖生存然环境造成破坏已继续程度强调济发展时候应忘记济发展目标类服务良生态环境实现目标根保证城市规划师必须充分认识城市发展中面然生态环境压力明确保护修复生态环境城市规划师崇高职责
2历史环境未环境相谐原保持城市发展程历史延续性保护文化遗产传统生活方式促进新技术城市发展中应众服务努力追求城市文化遗产保护新科学技术运间协调等城市规划师历史责城市规划师接受新技术时候必须城市居民利益标准决定新技术城市中运警惕种认技术断进步解决切城市问题幻想城市发展历史表明新技术解决原问题时带许新问题科技进步传统文化遗产继承统起城市成历史现未谐载体城市规划师努力追求目标
3城市环境中社会集团间社会生活谐原城市时代文明集中体现城市规划仅考虑城市设施逐步现代化时满足日益增长城市居民文化生活需求建设高度精神文明创造条件全球化天城市规划更应城市中居民分种族性年龄职业收入状况分文化背景宗教信仰等创造健康城市社会生活坚持全体城市居民服务弱势集团提供优先权城市规划师根立场强调城市中文化背景社会集团间社会谐重视区域中城市间居民生活谐避免城市范围社会空间强烈分割抗城市中老年化问题城市中文化背景阶层居民城市空间分布问题城市中残疾社会弱者顾问题应成重课题问题必须融入城市规划师设计中予充分重视
2试述国城市基础设施理体制改革容
1基础设施建设事业型转企业型根说城市基础设施城市进行生产组成部分城市进行物质生产活动前提基础身生产性建设
2基础设施福利型转营利型长期城市基础设施作非生产性福利事业结果造成公事业单位讲济效益花钱挣钱缺乏财力国家养活导致单位长期亏损营挫伤生产积极性纳入商品化轨道进行营利营增强部活力极重城市基础设施实现转轨换型关键
3城市基础设施保险型转竞争型破原种非竞争型封闭营形式采取中央办方办集体办办家竞争办种方式鼓励竞争
4城市基础设施建设治型转法治型国城市基础设施建设计划软计划钱建钱少少建建少通常定甚领导说算属治型城市计划例发展相适应应软计划改硬计划实行法治城市基础设施建设资金列出户头例投资确保城市基础设施建设财物供应计划例合理发展外国家应加基础设施投资
5城市基础设施理应科学化应现代理先进方法现代科技先进成果理基础设施
3试述中国城市成长中存问题
1城市数量增长快通常城市均建设指标衡量城市相数量年国城市迅速扩张现状容忽视1981～2000年20年间然国城市口城市建设快速增加城市建设扩张速度远远超城市口增长速度种均城市建设增长中存城市规模等级相联系结构均衡问题均城市建设城市规模间存反相关城市规模越越集约反越粗放年城市均建设扩张速度较城市相更增减现象国城市建设数量增长已超城市负载城市济素增长尤规模较城市扩张快现象十分突出城市土收益远远低城市种状况客观反映国城市成长方式均衡济
2城市土利效率低城市空间度扩张时没足够济容充实支撑城市成长方式济问题表现城市土利效率低土利效率低表现两方面：方面土济产出率较低方面土开发利程度较低
3城市新区开发倾严重城市土偿制度逐步推行国城市种规模成体系旧城连续新区开发倾种城市新区开发般特定城市职外迁导力量吸引城市功迁达城市空间规模跳跃式成长新区开发然定程度成城市建设发展增长带动轴心果新区开发时积极推动老城更新升级出现西方城衰退良果旦新区开发资金位运转续利没保障造成土闲置浪费
4城市空间结构合理国城市成长程中城市空间结构存合理状况某种程度合理现象继续产生城市成长中空间结构合理表现土利总体结构失衡空间利方式违背租规律
综述国城市成长程中已表现出城市成长模式外延型城市成长速度快城市成长空间结构失衡城市土利效率低规模等级城市土利效率差较等问题城市成长外延程中占农业现象城市部空间集约利更新改造问题正成全社会关注热点问题实施城市空间控制目标城市成长理势必行
4试述中国城市成长具特殊性
中国城市成长理刚刚起步济条件制度环境特殊性中国城市成长理原样搬西方验做法中西方代城市化发展城市成长领域少包含五方面差异
1城市化阶段差异美国代表西方19世纪开始进入城市化高速发展阶段目前西方发达国家城市化水已达70进入城市化发展阶段中国2000年城市化水达361刚刚具备进入高速城市化进程般性条件
2城市化发展速度差异西方国家已进入城市化阶段数城市言城市化进程速率已放缓反观中国改革开放历城市化加速发展程总体言城市发展速度城市化速度远高西方中国时面城市化滞补课效应国际验公认高速增长双重击
3土制基础差异西方国家城市土私国土集中种保护城市政府拥土城市公形式出现中国存土私城市土全部国家集体公农村土国家较强硬征权
4中西方城市行政基础差异西方城市推行代议制基础行政体系中国民代表会制选举体系西方行政理体系具差异点公济学行政学中已少典述
5市场化程度西方市场体系相完善市场济导入时间早认度高完全竞争市场微观济学基假设条件新古典济学基础承认市场先天存中国社会义市场济刚刚起步计划市场渡中留存量问题
观西方城市成长理研究重点议题低速高水城市化背景城市健康发展问题中国样高速低水城市化条件城市成长基没涉中西方发展阶段差异难采西方政策研究中国问题鉴存述差异西方城市成长理具备直接中国搬套
1中国传统城市济理体制弊端什？
1政企职责分造成城市济理行政化传统城市济理体制企业作行政机构附属物否认企业商品生产者营者位导致政府企业统死城市政府机构通行政手段指令性计划企业产供销财物进行直接全面理导致城市济理行政化企业丧失生产营权企业根没生产营积极性动性创造性
2条块分割城乡分割造成城市济组织结构封闭化分割化传统城市济理体制行政系统行政区划理济行政系统行政区划成体系画牢割断企业间部门间城市间横济联系形成封闭式全全联系条块分割城乡分割严重违背城市济基特征运动规律分割城市济统性整体性影响城市综合性功形成发挥
3忽视商品生产价值规律市场作造成济调节方式单化传统城市济理体制价值规律市场作种异力量加摒弃种城市济活动统统纳入指令性计划产品计划调拨代商品交换结果导致济调节方式单化妨碍城市商品济发展
4分配中均义严重造成城市济体丧失事济活动动力传统城市济理体制没企业劳动者济利益企业生产营成果劳动者劳动成果紧密挂起钩企业吃国家锅饭职工吃企业锅饭企业劳动者丧失搞生产营活动动力
5排斥非公制济存发展造成城市济生活单调呆板传统城市济理体制切实际追求二公三纯单制结构非公制济作资义尾巴统统割掉结果导致城市济生活单调呆板利民生活水提高妨碍城市济迅速发展
2国城市济理体制改革方什？
传统城市济理体制没正确处理国家企业企业职工间关系严重压抑企业广劳动者积极性动性创造性极束缚城市生产力发展应该生机盎然社会义城市济程度丧失活力解放发展城市生产力促进中国社会义城市济发展必须社会义市场济理传统城市济理体制进行根性变革
城市济理体制改革基目标确立社会义市场济体制市场政府宏观调控资源配置起基础性作实现目标必须做：
1坚持公制体种制济发展方针进步转换国企业营机制建立适应市场济求产权清晰权责明确政企分开理科学现代企业制度
2建立统开放市场体系实现城乡市场紧密结合国市场国际市场相互衔接促进资源优化配置
3转变城市政府理济职建立间接方式完善济调控体系保证城市济健康运行
4建立劳分配体种分配方式存收入分配制度劳分配生产素分配结合起坚持效率优先兼顾公鼓励部分通诚实劳动合法营先富起走富裕道路
5建立层次社会保障制度城市居民提供中国国情市情相适应社会保障促进城市济发展社会稳定
城市济理体制改革终目城市济充满生机活力加快城市生产力发展提高城市素质充分发挥城市济中心作城市成开放型功社会化现代化济中心
1试述城市社区理容
1 社区社会治安综合治理指社区司法警察安全消防等部门组成社区治安综合治理委员会社区居民组成事治安保卫工作治性组织（治保会联防队门栋关组等组织）创造安全序良社会环境社区社会公秩序户口特殊行业（旅馆业旧货业等）道路交通消防法制安全教育进行理
2 社区环境卫生理街道环卫房园林社区单位组成市政理委员会群众治性组织全体社区成员谋求适合居民身心健康谐环境生活垃圾污水粪便处理工作道路清扫工作植树种草等绿化工作环保宣传工作等等进行理
3 社区卫生保健指街道卫生科计划生育委员会段医院社区企事业单位卫生保健部门组织发动社区成员保证社区居民身心健康卫生防疫计划生育老年保健妇幼保健少年童保健心理咨询社区康复等工作进行理
4 社区精神文明建设指社区治性组织专业性团体精神文明建设办公室发动全体社区成员积极开展创建文明区文明里弄文明楼文明家庭等活动进步完善调解帮困服务网络时做教育科学文化艺术体育传媒发展规划生态环境物质文明基础加强理想道德法制教育提倡科学生活方式形成文明社区社会风尚
2处理社区治组织城市政府级相关机构关系中遵循原？
推行社区治加快城市民化建设进程中否定弱化城市级政府组织城市社区工作中领导政府社区理中精神意志通社区治组织形式灌输时提高社区理效率水处理社区治组织城市政府级相关机构关系中注意遵循原：
1面社区重心移原社区工作核心理服务级组织正确处理理服务关系寓理服务中贴群众服务社区服务群众作强化理着眼点工作重心移利职指导配合社区居委会社区群众排忧解难支持街道办事处履行综合理协调职积极社区实现资源享责担住建创造条件提供必力物力财力支持
2事权移责权利配套原加快城市基层工作社区化社区工作社会化进程级组织事权移责移时财力利益移真正做责权利相统属政府职部门工作确需社区配合须街道协商政府意实行部门指导权责走费事转运作方式通责权利配套统加社区工作力度调动社区居委会工作积极性
3资源整合原级组织始终坚持全心全意民服务宗旨坚持原改善社区居环境便利社区居民生活丰富社区文化提高社区居民素质保障社区居民安居乐业社区居民否满意作评价级组织工作根标准级组织充分发挥社区居民积极性创造性善整合社区类资源社区单位社区居委会建社区
4利扩民法治原社区居委会社区群众民选举民决策民理民监督治性组织职部门街道办事处组织应尊重居委会教育理服务法律位支持城市居民委员会组织法立法宗旨立法原前提根社区工作性质特点支持帮助社区居委会实际出发利社区资源环境条件找准工作切入点胆探索创造符合身实际新型社区工作特色理模式切实增强社区法治功避免社区居委会成政府级准行政组织
1国城市污染治理瓶颈什？
1思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
2污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通企业居民征收排污费环卫费治理污染政府出面协调污染外部性予部化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公益性污染治理项目需赖充足公财政
3技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅25左右处理垃圾仅技术问题令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金400亿笔巨投资相全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍（中包括10退休员）工资费占约70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远够
4污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治污重治防治治标防治防正城市公众（企业居民）觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
2城市环境理基原什？
1全面规划合理布局该原三层涵义城市环境保护规划城市济社会发展计划相结合二城市环境保护规划城市规划相结合三全面规划城市环境保护工作三层涵义中第第二层涵义强调城市环境保护规划应城市济社会发展计划城市总体规划紧密结合统筹安排城市济社会发展城市建设环境保护三者协调发展第三层涵义强调环境保护理身规划需全面综合考虑
2综合利化害利指全面充分利种生产生活废弃物变废宝化害利充分利资源源减少环境污染治理污染节约资源发展生产保护环境必须贯彻项重原前世界许国家非常重视废弃物回收利处理制定相关法律法规废弃物中含未充分利资源回收利节约资源减少污染举两 3预防防治结合城市环境旦污染便难恢复保护环境应预防预防完全避免污染已存污染必须治理防治结合
4三时原原求进行新建改建扩建工程时防治污染公害设施必须体工程时设计时施工时投产原国早1973年便正式做出规定国环境理中防止污染项重原防止污染重制度
5群众家动手保护环境防治污染仅仅政府职责全体社会组织市民职责保护环境防止污染仅政府难达理想效果全社会成员增强环保意识积极参达较效果
6污染者负担原指污染破坏环境造成损失排放污染物造成破坏组织承担原20世纪70年代初国际济合作发展组织环境委员会提出国际社会广泛承认污染者负担原法律般表现三种方式：征收排污费种形式污染税赔偿损失罚款中广泛采排污收费制度国参原环境保护法中规定谁污染谁治理具体原明确污染者责
述原外城市环境保护理应始终坚持总原持续发展原
1城乡体化战略意义什？
国农村口重城市化进程高速发展现实条件城乡体化战略意义更加突出
1实现城乡体化城乡二元结构转换需国城乡面貌发生变化典型二元结构然存传统乡土社会现代社会渡必须破传统二元结构束缚着二元结构转换城乡间素流动商品交换构成城乡间重联系机制必须城乡体化战略作城市—乡村协调发展指导思想
2分久必合——城乡复合系统发展需城市离开乡村乡村离开城市城市乡村家着社会分工生产力发展需逐渐空间分离产生社会济环境等方面系列差历史城乡关系历混沌—立—隔离程然着社会济进步发展济重心逐渐城市转城市—乡村域城乡系统趋统融合城乡样社会济然复合系统应亚系统分必须重视整体综合城乡系统中子系统发展相互赖求系统配合支持建设现代化城市乡村必须城乡体化指导思想战略目标采取积极效措施保证城乡间利贯通
3农村剩余劳动力转移需口业问题特农村剩余劳动力安置问题国城市化农村发展解决核心问题国目前2亿农村剩余劳动力农村济发展巨潜力财富城乡进步发展必须面解决重问题剩余劳动力全部涌入城市全部滞留农村保持城乡复杂巨系统高效率运转必须强调重视系统部子系统外部系统间素合理流动城乡间口合理流动会促进城乡间科技信息文化等交流繁荣城乡济解决农村剩余口问题必须城乡两方面统筹考虑重疏导分流
2城乡体化发展点什？
1城乡体化城乡样化均化认城乡体化完全消灭城乡差终达城乡绝融合种观点实质城乡体化引城乡样化理实践行通城市乡村两种社区形态形成发展着特定然社会济历史等条件方面存着差城乡差消失时城乡体化会导致城乡低层次衡发展均义降低城市位乡村位加适提高市场体制处城市等竞争位城乡体化强调城乡间素融合贯通排斥差相反通科学合理规划差转化特色利形成城乡系统高层次协调发展
2城乡体化动力机制：城市化农业产业化城乡体化城乡两系统发展种社会济生态程时程战略目标农村发展单城市化辐射盲目推行农村工业化造成生态环境破坏实现城乡协调发展必须两头启动城市化农业产业化加推进城乡体化动力
3城乡统市场建立城乡体化核心市场城乡济联系纽带缩城乡差距优化城乡资源配置利渠道城乡济素流动二元结构转换城乡协调发展关键需破原种体制束缚市场体制契机原城市市场农村市场基础构建城乡统市场市场类型齐全功完备市场体系包括产品市场包括素市场通统市场体系农村资源优势转化商品优势剩余劳动力转化生产素优化组合实现城乡全面贯通走体奠定坚实基础
4城乡体化需出发义角度讲事切活动身方面需服务城乡发展质说然协调基础发展城乡体化建设求类创造良生产生活发展环境时利提高综合素质特广农村口素质享受现代城市文明利整社会进步
前国区域协调中需解决问题什？
区域协调容着济发展水前国区域协调中迫切需解决方面问题：
1产业分工合作避免城市周边区展开恶性竞争导致产业结构严重趋资源浪费现象出现需产业方面进行协调包括城市产业进行分工合作产业政策进行衔接提高区域产业整体实力等容 2环境治理然生态文资源保护生态环境具公性体（城市区域）利生态资源时倾身利益化实现全社会生态环境全面改善建立良补偿机制需体间进行协调森林湿生物样性等然资源历史文化资源等然位某局部区整区域资源需努力进行保护
3基础设施建设协调享交通通讯联系日益发达条件许型公设施基础设施服务半径已超出城市区域范围设施建设运营定规模门槛约束果允许体身利益出发属范围进行型基础设施建设降低设施利效率造成成升资源极浪费需型公设施建设进行协调形成功互补享公设施体系外济社会活动跨界性区域范围基础设施整体系统运行提出更高求城市范围行规划建设设施衔接变十分重唯提高设施整体运行效率
4行规标准制定市场济法制济规济制定套公公正家遵守规界定约束利益体行选择保证良市场运行环境目前区域协调中存诸问题土零价
出污染排放设施建设标准造成难彼衔接等程度缘缺乏明确指导约束方政府行标准准区域协调机构重职
5区域整体形象塑造创新网络构建济全球化形势国家间竞争反映国核心城市竞争表现区域间竞争增强区域整体竞争力需城市结成盟整体参外合作交流竞争时需整体进行宣传推介塑造区域整体形象提高区域影响力增强区域城市吸引力竞争力重手段容外影响区域竞争力提高关键素区域持续创新力培育赖高效区域创新网络构建单城市发展区域整体创新力培育取决区域创新意识进取精神终建立整区域文化建设文精神造基础培育区域长久竞争力关键
1试述突发事件理功体系
根突发事件发展特征突发事件理功体系相应分预防准备反应恢复总结等五重方面：
1预防预防突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点普遍贯彻预防原四方面执行：（1）宣传教育（2）准备预案（3）构建预警机制推行公示措施（4）加强网络建设理官产学民媒间信息传递通畅
2准备总体言准备包括根预案制订应急防范方案落实应急防范组织措施技术措施组织队伍员培训应急演练通讯装备器材物资检测仪器交通工具等方面加落实做备患旦发生类危公众造成社会影响中毒污染事疫情等突发事件迅速时组织力量效处置限度快速处理控制减少危害面准备包括三层次时准备战时转换战时准备特需注意战结合战转换问题否迅速实现战转换快形成战时积累力城市赢突发事件关键
3反应反应处理突发事件舞台反应旨认清级基础实施快速反应突发事件言够实现快速反应降低危害程度重方面坚持快速反应必须握快准齐实四点快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析做出准确判断拟定强力针性措施齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位反应言留足够预备队十分关键容易忽视环节
4恢复突发事件影响逐步消程中功实现社会济生活全面恢复功实现包含四方面容：（1）恢复生产生活（2）应突发事件周期性特征中降回复阶段进行全面宣传通包含媒体政界等方重影响提升住民预期改变提升外界方预期（3）坚决避免事件死灰复燃现象发生强化扫尾工作（4）逐步实现突发事件相关资源生产力战时时转化
5总结突发事件处理必须十分关注突发事件处理总结里指总结非单强调验教训总结总结提升突发事件理功元危机理理念拓展城市区域理方方面面中
2试述突发事件处理般程序手段
1确认危机源城市遭遇突发事件时候第步确认危机源积极理风险等风险出现风险理列步骤进行：（1）城市发展情况进行调查列举出出现风险（2）风险进行确认排存风险（3）种风险列举理目录中（4）列出风险进行横分类分级
2危机判断风险类型进行判断采取相应处理措施：（1）预见时间资源允许处理风险量减少发生（2）预见发生概率较低风险进行投保风险转移保险公司（3）现没表现出爆发总存定征兆风险采取建立预警系统监控（4）完全预测风险必须建立起效完善危机处理机构时出现风险进行处理灾恢复
3预警系统建立建立起套规范全面危机理预警系统处理突发实践极重预警系统发出警告城市时采取防范补救措施完全避免危机发生损害影响减少套完善危机预警系统保证收集信息进行效真实传递便监者时做出反应部门信息进行收集充分利部门长处信息收集完成步工作信息进行判断处理监测信息进行鉴分类分析未发生危机类型危害程度做出估计必时发出危机警报预警系统否效取决两方面方面理员方面具体执行员工
4危机应危机理速度求高反应时间越短越证明城市处理危机力建立套完善突发事件应机制危机理前提根突发性事件应机构危机进行反应：
（1）第波反应：危机反应专门危机处理机构担负责巨抗危机预警系统失效造成危机爆发时必须立发挥作危机进行积极反应
A危机评估危机理中关键问题选择合适响应策略时危机评估显然格外重恰危机评估建立危机事件准确掌握时危机事件进行调查进行危机事件信息收集应成关键步第步计划情报部门应时积极危机事件进行调查信息收集确保较短时间准确信息传递危机应机构指挥者第二步根获取信息危机事件进行评估第三步危机起进行调查找危机爆发真正原确定危机
第四步危机反应计划制定
B危机计划制定程中点现利员水确定危机处理领导组保证非危机处理部门够正常运转
谨记变化应计划快危机事件中确定性高类似做什做教条似计划取
危机指挥协调部分写入计划中制定适危机反应计划应遵循计划原方危机应机构统调度安排协调危机事件进行迅速果断处理
（2）第二波反应：危机恢复危机危机爆发原研究恢复城市正常营秩序研究构成危机事理第二波反应
绪
填空题
1城市形成程中城市初种具防御 功类定居点
2城市 产物
3城郭隔离守体外防御城中统治阶级郭行着统治职体现强烈 功城质功
4城外城防御需修筑早期形态城产生根原应该 政治统治需
518世纪欧洲 揭开城市革命性发展序幕
6着社会生产力发展城市口逐渐增加城市逐渐增迅速膨胀城市口甚城市法满足城市口城市功需出现谓 问题
7济学角度理解市政目实现城市
8 城市政府根国家法律通市民体群体互动实现城市身整国家社会济发展制定城市运行规公政策通行政手段保障城市公事务运行理监督行
9 导致城市化发展市政概念逐渐突出独立出
10古代城市市政乡政没严格区种 体制
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1具体分析现代城市涵义（ ）区农村区
A 口数量 B 口构成 C 产业构成 D 行政辖
2城市出现（ ）
A 原始社会 B 奴隶社会 C 封建社会 D原始社会奴隶社会渡时期
3严格讲城城市城出现早城市古代城缺少（ ）职特征 A 军事 B 社会 C 政治 D 济
4总体古代城市济功较弱（ ）功
A 军事 B 社会 C 政治 D 文化
5市政特征（ ） A政治性 B历史性 C动态性 D系统性 E综合性
6（ ）早面城市病国家早探索市政理理国家时首创种城市市政体制国家
A 美国 B 英国 C 法国 D 德国
7市政济基特征（ ）
A社会性 B长期性 C分性 D政府性 E公性
参考答案
填空题
1商品交换 2社会分工 3政治军事 4军事防卫 5工业革命
6城市病 7总体效益化 8市政 9工业化 10城乡合治
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ACD 2D 3D 4AC 5ABCDE 6A 7ABCDE
第章 市政理体
填空题
1般认市政理体 包含定城市公团体组织市民市政公理性质决定
2城市 指拥某种正式直接行城市公政策制定执行权力种组织
3 国城市政权领导者
4利益表达纳入 渠道避免非正式关系带负面影响创新市民利益表达方式重方面
5市民意见利益表达方式创新 方式创新重突破口
6城市 系统指具正式市政决策执行权力市政决策执行积极影响作群体组织总称
7 指表达维护定阶层群众具体利益基础担负着部分社会理职起着切身利益协调社会部门间关系作定章程组织起群众性社会政治团体
8国非政府组织包括 民办非企业单位两种形式
9居民委员会城市居民理教育服务基层群众
10 城市基层群众治组织高组织形式群众治组织权力机构
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1国城市中城市政治权力系统包括（ ）
A 市法院 B中市委 C 市检察院 D市政府
2（ ）联系渠道国市民利益表达种传统表达方式
A 代理 B C 代表 D 集团参
3国城市中（ ）渠道种方兴未艾市民利益表达渠道
A 代理 B C 代表 D 集团参
4市民代表会方（ ）
A 免权 B 监督权 C 决定权 D 立法权
5（ ）市民代表会执行机关城市国家行政机关
A 市民政府 B 市民法院 C 市民检察院 D 市政协
6国市民团体特指（ ）
A 市妇联 B 市青团 C 市政协 D市工会
7国城市市政理中列（ ）处间接体位政治社会团体
A市政治协商会议 B市民派组织 C市民团体 D非政府组织
8居民委员会特征总结（ ）
A基层性 B 社会性 C 治性 D群众性
9国八民派（ ）
A 参政 B 执政 C 野 D 反
参考答案
填空题
1城市政府 2政治权力系统 3中国产 4规范化 5市民参政
6政治参 7市民团体 8社会团体 9治组织 10居民会议
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2B 3D 4ABCD 5A
6ABD 7ABCD 8ABCD 9A
第二章 市政理体制市政理职
填空题
1加强 设计工作实施理艺术现代市政理手段建设国市政体制改革重容
2市政体制质处理城市中 关系
3国城市行政理实行 体制
4 20世纪90年代原建制市行政等级中新增加层次然宪法第30条规定中国行政区划中没层次国市级行政区划中种客观存事实
5 市辖区设区市政府派出机关
6政府组织法定高行政决策权力责赋予承担者称
7 决策市政理中常性种决策
8国目前城市公事务理基采取 市政府监督委托企业单位营方式
9城市政府理现代化标志 科学化
10 政府保证社会成员低生活水抵御种风险力参国民收入分配程行
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1市政理体制容包括（ ）
A 市行政理体制 B市公事务理体制 C市政府构成体制 D市建制体制
2列市政职中（ ）属传统职范围
A 消防 B 城市规划 C 环境保护 D治安理
3（ ）市政体制运转制度基础
A 市行政理体制 B市公事务理体制 C市政府构成体制 D市建制体制
4市政决策领导体系中（ ）决策中处核心位
A 市常委会 B市政府 C 市政协 D中市委
5国目前建制市包括（ ）
A副省级市 B 县级市 C 级市 D直辖市
6（ ）改革开放前中国设市模式
A 切块设市模式 B市领导县模式 C 整县改市模式 D中心组合模式
7中市委城市国家政权机关包括（ ）起着领导作处领导位
A市民政府 B市民法院 C 市民检察院 D市
8目前国直辖市包括（ ）A 北京 B重庆 C天津 D海
9市行政运行环节相应机制包括（ ）
A 执行机制 B信息咨询机制 C 监督反馈机制 D决策机制
10市政职具（ ）特点
A 规范性 B 性 C 样性 D服务性 E广泛性
参考答案
填空题
1公政策 2统治阶级部 3两级政权三级理 4副省级市
5街道办事处 6首长制 7市行政 8事业单位
9法治化 10社会保障
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2AD 3C 4D 5ABCD
6A 7ABCD 8ABCD 9ABCD 10ABCDE
第三章 城市发展战略理
填空题
1学型组织理认 组织成员够边工作边学工作学紧密结合起
2城市 城市预见时期终达总体目标
3 指济活动理空间集中聚合济体带种额外济利益
4新发展形势国城市发展首战略问题贯彻执行 科学发展观
5市场成熟度相适应城市发展战略观已超越初级资源型供型需求型阶段迈更高级
6 城市发展战略观满足市场需求追寻市场变化特征强调城市发展战略制订利服务众满足群体需求创造更投资环境居住环境等获取更高发展速度
7 指导新世纪新阶段深化改革协调发展总体战略思想基原
8 种满足代需时损未世代满足需发展
9 物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放
10 持续发展方面持续发展求济发展然承载力相协调
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1城市发展战略通常（ ）组成
A 战略措施 B 战略反馈 C 重点战略 D战略愿景 E战略
2城市发展战略通（ ）获取
A 优劣机威分析方法 B 竞争—合作分析方法
C 政社技分析方法 D历史分析方法
3城市现代化目标体系包括（ ）
A 生活质量指标 B 态环境指标 C 社会进步指标 D济发展指标
4城市营销容包括（ ）
A 产品 B 城市营销体 C 目标市场需求 D目标市场
5城市发展战略理理支撑包括（ ）
A 范围济 B 持续发展理 C 规模济 D集聚济
6组织成员均善学涵义（ ）
A 全程学 B团体学 C 全员学 D终身学
参考答案
填空题
1理 2战略愿景 3集聚济 4五统筹 5营销导
6需求型 7五统筹五坚持 8持续发展 9循环济 10生态
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCDE 2ABCD 3ABCD 4ABCD 5ABCD 6ABCD
第四章 城市规划建设理
填空题
1城市客观条件存着制约城市发展素妥善解决城市发展矛盾搞 关键
2土 根核心务基农田保护区途制
3事实中国开始选择 时美国代表西方社会正全力导入新城市义精明增长思想中关混合利土理念
4基础设施否市场化济技术标准般两 强弱二分割性难易
5现代城市规划创始者质群社会改革家然时关注物质空间环境问题思想核心
6城市 城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
7基础设施福利型转 城市基础设施实现转轨换型关键
8中国现阶段城市规划基务保护修复 尤城乡空间环境生态系统
9国国家城市 始终城市基础设施建设资金源
10 思想直城市规划城市建设中遵循基原思想指导项政策规范程度影响限制着中国城市空间成长方式结果
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1根国际验城市化水达（ ）城市化步入高速发展阶段直达70逐渐减速稳发展国正处样城市化高速发展区间中
A 25％ B 30 C 35％ D 40％
2现代城市成长理（ ）萌生
A 美国 B 英国 C 法国 D 德国
3（ ）求行政机关行裁量权时仅应事实清楚法律法规规定条件范围做出行政决定求种决定符合立法目
A 行政合法原 B 行政合理原 C 行政统原 D行政公开原
4土利规划般应遵循（ ）
A 动态原 B协调原 C 市场调节计划控制相结合原 D效益原
5国土储备运行模式包括（ ）
A海模式 B杭州模式 C南通模式 D武汉模式
6城市基础设施特性（ ）
A方公物品性效益外部性 B运行协调性系统性
C营理垄断性样性 D建设步性超前性
参考答案
填空题
1城市规划 2途制 3纯化社区 4公性 5社会公正
6基础设施 7营利型 8居环境 9财政拨款 10节约
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1B 2A 3B 4ABCD 5ABCD 6ABCD
第五章 城市济理
填空题
1济学家常 指代市场身效配置资源情况
2城市济功般功 分
3世界银行1991年世界发展报告评价政府市场相互协作程中作认稳定 环境国政府应该社会提供重公物品
4西方发达国家城市财政收入源 部分级政府拨款私捐助
5城市济乡村济相显著区城市济种 综合性济
61994年国 改革城市税收分国税局税局理
7城市济理务客观规律求提高城市 中心解决城市济发展中生产力合理组织问题生产关系问题层建筑问题
8社会义市场济条件 手段法律性手段作宏观调控措施济性手段利补充成手段
921世纪中国城市济发展应实施 战略思路实现数量型质量型规模型效益型粗放型集约型转变提高居民生活质量文化素质中心发展类型功规模类城市
10政府干预济运行理
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1城市济般功指城市总体性功（ ）导国民济服务
A 第产业 B 第四产业 C 第三产业 D 第二产业
2公选择理出现前政府行假设（ ）
A 慈善模式 B民模式 C 巨物模式 D 专制模式
3城市济理（ ）特征 A 综合性 B两面性 C二重性 D区域性
4城市济理方法包括（ ）
A 行政方法 B 社会方法 C 法律方法 D济方法
5社会义市场济条件宏观调控具（ ）特征
A 间接性 B直接性
C 济性 D 具公物品属性
6济性规制针（ ）
A 外部济 B 信息称问题 C 非价值物问题 D然垄断
7济性规制象产业包括（ ）
A 水 B 交通运输金融 C 城市燃气 D电力
8社会性规制针（ ）
A 外部济 B 信息称问题 C 非价值物问题 D然垄断
9城市财政理容包括（ ）
A预算理 B城市维护建设资金理
C 税收理 D预算外资金理
10导致政府失灵素包括（ ）
A 政府低效率 B 政府赤字问题
C 政府扩张倾 D 政府行动机
填空题
1市场失灵 2特殊功 3宏观济 4税收 5集聚性
6分税制 7济效益 8行政性 9元化极化 10市场失灵
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1CD 2ABC 3ABCD 4ACD 5ACD
6BD 7ABCD 8AC 9ABCD 10ABCD
第六章 城市社会理
填空题
1口学理分析中通常城市 描述城市口基特征
2城市口 增长指口迁移引起城市口增长般着农业济结构变化变化城市身功吸引力关
3建国国城市口理形成区国家理模式特点体现 居民身份证理计划生育理特殊控制政策具中国特色城市口理制度着时代发展变化
4 理针国城市住宅理体制改革出现市政理特殊职
5 政府出资建造国家予补贴具定住宅质量（符合国政府规定低住宅水准）廉价住房
6提高城市公住宅理质量必须分析城市公住宅 入手
7社区指定区域特定生活方式具成员 群组成相独立社会体
8 尤指街道办事处居民委员会两级辖区
9国目前社区建设社区理正单位型 转变
10年城市解决城市居民居住条件兴建类住宅区 社区典型代表
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1般情况城市口划分（ ）
A中学年龄 B 老龄 C劳动年龄 D托幼年龄
2座城市口年龄例城市划分（ ）
A 稳定型 B 衰退型 C 波动型 D增长型
3（ ）城市口年龄结构中老年例幼年口例
A 稳定型 B 衰退型 C 波动型 D增长型
4（ ）衰退型城市口年龄例中幼年例老年口
A 稳定型 B 增长型 C 波动型 D衰退型
5域特征理角度考察城市社区（ ）
A 然社区 B 功社区 C 法定社区 D 居住型社区
6城市社区起源基础产业功出发城市社区分（ ）
A 职业型社区 B法定社区 C然社区 D居住型社区
7城市社区理体组成包括（ ）
A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织
参考答案
填空题
1口结构 2机械 3居民户口 4住宅商品化 5公住宅
6供求关系 7属感 8法定社区 9社区型 10居住型
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2ABD 3D 4D 5ABC 6AD 7ABCD
第七章 城市环境理
填空题
1城市环境 表现城市环境问题种类繁日益严重
2城市环境包括两部分城市然环境二城市
3污染物控制指标理 收费制度相结合构成国城市环境理重方面种理方法控制环境污染保护环境资源起作
4 工环境高度融合城市环境显著基特征
5国 城市环境进行法制理基
6实行 制度种影响环境活动纳入国家统理轨道严格限制国家规定范围便机关针情况具体理
7 前国际发达国家广泛采种污染物总量控制市场运作方式排污总量控制前提允许企业买卖排污指标济杠杆促企业动削减排污量
8原导城市理思路城市环境问题研究发现需末端治理环境保护走发展源头导
920世纪90年代特 战略成世界潮流年源头预防全程治理代末端治理成国家环境发展政策真正流零敲碎做法整合成套系统循环济战略
10循环济建立赖组减量化 容行原原循环济成功实施必少
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1城市环境特征（ ） A 脆弱性 B开放性 C 性 D复合性
2目前国城市环境污染包括（ ）
A 水污染 B固体废弃物污染 C 视觉污染 D气污染
3城市环境保护手段中（ ）根保障
A 法制手段 B 行政手段 C 技术手段 D教育手段
4城市环境保护手段中（ ）长远基础
A 法制手段 B 行政手段 C 技术手段 D教育手段
5城市环境保护手段中（ ）优化条件
A 法制手段 B 行政手段 C 技术手段 D教育手段
6城市环境保护手段中（ ）日常理必条件
A 行政手段 B法制手段 C 济手段 D教育手段
7城市环境理制度基容包括（ ）
A 治理方面制度 B 监督方面制度 C排污检查制度 D预防方面制度
8城市环境理预防方面制度包括（ ）
A 环境监测制度 B环境影响评价制度
C许证制度 D 三时制度
9城市环境理治理方面制度包括（ ）
A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度
C奖励制度 D排污收费赔偿制度
10理想循环济系统通常包括行者（ ）
A 处理者 B 消费者 C 废物处理者 D资源开采者
填空题
1脆弱性 2工环境 3排污 4然环境 5环境保护法
6许证 7排污权交易 8循环济 9持续发展 10循环
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2ABCD 3A 4D 5C
6AC 7ABCD 8ABCD 9ABCD 10ABCD
第八章 城乡关系协调理
填空题
1观世界历史国家工业化现代化程逐步实现 程
2工业社会特点数劳动者事农业制造业事
3工业化城市化整社会现代化历史进程中 相互联系相互作始终贯穿中线
4城市化质社会 变革引起类生产方式生活方式居住方式转变程传统乡村社会现代城市社会演变然历史程
5理理念停留 层面导致城市边缘区理问题复杂化治理难度加
6 着种产业集聚逐渐乡村形态转变现代化城市渡性社区
7社区建设重点搞社区 解决社区居民密切相关生活服务问题
8缺乏政策引导法规约束条件 城市建设投资体追求唯目标
9城乡 建立城乡体化核心
1020世纪80年代开始撤建市 体制全国广泛推行种做法目解决城乡分割市矛盾等存问题中心城市更发挥域中心作
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1（ ）世界第城市口超总口50国家
A 英国 B 美国 C 德国 D 法国
2般认城市化影响素包括（ ）
A 口流动 B 总口增长 C 技术进步 D济增长
3（ ）城市化动力
A 科技现代化 B信息化 C 工业化 D农业现代化
4（ ）城市化推动力
A 科技现代化 B 农业现代化 C 信息化 D工业化
5（ ）城市化续动力
A 农业现代化 B 科技现代化 C 工业化 D 信息化
6国城市化进程初期阶段：城市化水低（ ）发展速度较缓慢
A 30 B 25％ C 35％ D 20％
7国城市化进程中期阶段：城市化水处（ ）左右发展速度快
A 25～65 B 30～70 C20～60 D35～75
8国城市化进程期阶段：城市化水高（ ）发展速度降低进入稳阶段
A 60％ B 65％ C 75％ D 70
9根中心城市城市边缘区作程度城市边缘区分（ ）
A 外缘区 B 郊区 C 城市影响区 D缘区
10城中村产生原（ ）
A 投资体回避农村居民点减少建设成
B 交通轴效益衰变规律灰色区形成
C 农民动快速城市化回避
D村镇济发展方式需控制土
参考答案
填空题
1城市化 2服务业 3城乡间 4生产力 5农村
6城镇 7服务理 8济效益 9统市场 10市县
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1A 2ABCD 3C 4B 5D 6A
7B 8D 9ACD 10ABCD
第九章 城市—区域协调发展理
填空题
1 市政府早建立市政府开创市政府先例
2政府机构权力市政府分 城际两种类型
3 纯粹市模式具直接政治合法性明确财政治定功区行元权力
4 区域协调机构分综合功协调机构单功协调机构两种类型
5济全球化形势国家间竞争反映国 竞争表现区域间竞争
6通城镇体系规划 协调区域发展中种空间产业问题十分效方法
7区域协调发展目标实现 体化
8区域协调 采公众参广泛社会支持动员种社会资源参规划保证监督区域规划实施
9 体化世界济发展中重济现象
10Citistate 组织边界市场边界信息边界社会边界生态环境边界
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1（ ）实行强调控模式
A法国 B 荷兰 C 日 D希腊
2复兴时期市政府构建突出( )市政府产生程长传统市政府组成程样短
A 合作 B 弹性 C 愿参 D谈判
3折中型实行计划市场济国家采（ ）
A法国 B 英国 C 日 D匈牙利
4根区域协调问题性质差区域协调分（ ）
A 外部协调 B 政府协调 C 民间协调 D部协调
5根沟通运行渠道区域协调问题分（ ）
A 外部协调 B 政府协调 C 民间协调 D部协调
6问题相互关系区域协调问题分（ ）
A 协调 B 政府协调 C 民间协调 D横协调
7根区域协调问题涉影响范围分（ ）
A 外部协调 B 局部协调 C 整体协调 D部协调
8根协调象分（ ）
A 具体协调 B 政府协调 C 民间协调 D规协调
9总体言区域协调机构组织方式运行机制分成（ ）
A 弱调控模式 B 元调控 C 元调控 D强调控模式
10西方国家区域协调理机构设置基划分（ ）
A强力健全型 B 松散组合型 C 折中型 D 外结合型
参考答案
填空题
1伦敦 2超城市 3超城市 4非政府 5核心城市
6区域规划 7区域发展 8社会手段 9区域济 10行政边界
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2ABCD 3ABCD 4AD 5BC
6AD 7BC 8AD 9ABD 10ABC
第十章 城市突发事件理
填空题
1公卫生突发事件处理第原迅速 发生危机缩
2危机理中关键问题选择合适
3 突发事件理结构体系核心
4国外般验 负责属性原国突发事件理普遍原
5建立套完善突发事件应机制 前提根
6执行系统言重方面执行 程度点必须信息系统完备信息渠道畅息息相关
7反应言留足够 十分关键容易忽视环节
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含（ ）构架体系
A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统
2（ ）突发事件理结构体系核心
A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统
3（ ）突发事件理结构体系系统关联衔接重通道
A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统
4（ ）突发事件理结构体系中直观表征
A 保障系统 B 信息系统 C 执行系统 D决策系统
5（ ）突发事件理结构体系支撑
A 执行系统 B 信息系统 C 保障系统 D决策系统
6（ ）突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点
A 准备 B 反应 C 预防 D 恢复 E 总结
7（ ）处理突发事件舞台
A 准备 B 预防 C 反应 D 恢复 E 总结
8坚持快速反应必须握（ ）
A 齐 B 实 C 准 D 快
9突发事件处理般程序包括（ ）
A 预警系统建立 B 危机应 C 危机判断 D 确认危机源
参考答案
填空题
1阻绝传染 2响应策略 3决策系统 4分级理 5危机理
6敏捷化 7预备队
二选择题（题少答案正确选者少选均分）
1ABCD 2D 3C 4C 5C
6C 7C 8ABCD 9ABCD
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