创建文明县城暨国家卫生县城工作方案
深入持久开展群众性精神文明创建活动断巩固深化国家卫生县城创建成果进步提高民群众文明素质城乡文明程度全面提升县精神文明建设工作水切实改善群众生活条件生活质量营造良创业发展环境促进县济社会高质量发展县委县政府决定时开展省级文明县城创建暨国家卫生县城复审工作现制定实施方案
指导思想
创建省级文明县城巩固创建国家卫生县城成果目标提高县城文明程度群众文明素质重点坚持全动员全民参部门联动齐抓总体规划分步实施突出重点堵疏结合标兼治原实现全民文明素质城市整体形象提升持续提高全县民幸福指数促进济社会项事业全面发展
二工作目标
围绕创建省级文明县城巩固提升国家卫生县城成果目标省文明城市测评细国家卫生城市（县城）标准求认真查找足狠抓整改提高扎实开展效创建活动通创建力争2022年底利通国家卫生县城复审2023年底建设成环境优美秩序优良服务优质理优化文化繁荣生活便利功健全具较强辐射力宜居县城利通省文明城市提名
三实施步骤
创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作分四阶段进行：
第阶段（2021年9月旬—10月31日）：成立机构制定方案调整县创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作领导组完善办公室职责员调整召开动员会制定出台县创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作实施方案关实行县级领导包抓创建省级文明县城暨国家卫生县城复审重点部位责制通知实行创建工作月例会制度分解务落实责安排部署创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作通系列活动造舆声势奠定良群众基础全县民群众创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作达成识
第二阶段（2021年11月1日—2022年12月31日）：巩固国家卫生县城成果迎接国家卫生县城复审工作做省级文明县城基础设施达标工作根国家卫生县城评审理办法省爱卫办关做国家卫生城市（县城）省级卫生县城复审工作通知求进步巩固提升国家卫生县城创建成果提高县城卫生水保障民身心健康确保县利通国家卫生县城复审时务分工求做省级文明县城日常工作基础设施达标工作
（）迎接国家卫生县城省级复审工作省级文明县城创建
基础工作提升（2022年6月30日前）
1加宣传力度车站广场绿等公场设置巩固国家卫生县城创建省级文明县城公益广告广播电视台政府网站等县级媒体开设专栏营造浓厚迎检氛围
2国家卫生城市（县城）标准（2014版）20212022创建省级文明县城工作务分工承担创建指标务收集整理两年巩固提升创建工作相关资料结合前突出问题开展专项整治确保利通国家卫生县城省级复审
3针省级反馈问题负责查漏补缺进步巩固提升时力开展病媒生物防制工作确保县利通病媒生物防制专项考核
（二）迎接国家卫生县城国家级复审工作省级文明县城创建基础设施达标（2022年12月31日前）
1全面完成省爱卫办复审反馈问题整改工作推进城乡环境综合整治断深化县城精细化理国家卫生县城暗访评价表标准全面做项工作确保国家级复审利通
2做文明县城创建基础设施达标工作进步完善路牌设置合理设置公图形标志确保公设施科学设置字规范全面提升城市道路铺装标准确保县城次干道机动车道侵占毁坏现象路面明显坑洼积水加强街巷道路建设路面全部硬化确保道路明显积水排水设施完善路灯破损项基础设施功完做县城硬化绿化工作确保建成区绿化率达标
第三阶段（2023年1月1日—2023年8月31日）：组织实施集中创建省文明城市测评体系（2021版）标准求三重点方面抓创建工作
1细化工作指标全面抓落实镇（街道）部门根县创建省级文明县城测评细责分工中承担务查纠针创建工作重点薄弱环节安排专门力量确定专负责计划步骤开展创建省级文明县城工作
2开展题彰显文明特色发挥工青妇等群团组织文明志愿者社会界文明创建中体作分层次分领域干部群众进行文明礼仪引导职业道德规范规范营行践行道德准四项题教育广泛发动干部群众身做起现做起说文明话做文明事文明凝万众心断提高干部群众思想道德素质社会文明程度
3开展专项整治营造文明环境明确创建重点难点充分发挥职部门作集中力量协创采取分头整治集中执法相结合方式扎实组织开展城乡环境卫生市场营秩序道路交通秩序窗口服务环境标语广告清理等专项整治活动牵头单位加力度开展重点督查切实营造干净序畅通文明城乡环境
第四阶段（2023年9月1日—2023年12月31日）：巩固提高申请验收镇（街道）部门严格县创建省级文明县城测评细责分工开展查验做查
漏补缺工作重点抓公秩序市容市貌文明礼仪实考察测评点准备等工作时邀请省市文明办县创建工作模拟验收组织撰写创建省级文明城市汇报材料确保县利通提名城市考核
四创建容
（）公民道德提升行动觉新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作贯彻新时代公民道德建设实施纲新时代爱国义教育实施纲加强社会公德职业道德家庭美德品德建设提高民思想觉悟道德水准文明素养全社会文明程度培养担民族复兴时代新弘扬筑美生活梦想时代新风推动形成适应新时代求思想观念精神风貌文明风尚行规范防止发生危害国家安全社会政治稳定重事件负面影响较群体性事件
（二）公环境提升行动贯彻落实关进步加强新时期爱国卫生工作意见认真贯彻关厕革命重批示精神务实求实落实厕革命作提升群众生活品质养成绿色健康生活方式重切入点完善公设施加强城市道路公园绿基础网等功配套加快棚户区城中村老旧区背街巷农贸市场等改造力度断增强综合承载功道路机械化清扫高压水≥50建筑工理符合建筑施工现场环境卫生标准求优化公环境提升城市规划建设水注重科学性前瞻性保持连续性传承性展现城市独特品位文化涵时代风貌市容环境卫生达城
市容貌标准求建成区绿率≥36均公园绿面积≥12方米道路明亮灯率≥95集贸市场理规范配备卫生理保洁员生活垃圾收集设施公厕等环卫设施齐全固定营场食品摊贩实行统理规定区域限定品种营扎实开展美丽宜居村庄美丽庭院示范创建活动效治理农村污水黑臭水体面源污染积极开展农村垃圾分类资源化利90行政村垃圾害化处理贯彻落实秸秆禁烧综合利理办法秸秆综合利率达100杜绝秸秆焚烧现象持续改善城乡居环境气污染防治水污染防治年度考核达标杜绝发生重特环境事件
（三）公秩序提升行动持续推进文明交通文明旅游行动加强宣传教育强化规范理整治类文明顽疾陋强化市容执法理针学校医院车站公园商贸集中区等员密集场加私设摊点占道营乱停乱放乱搭乱建整治力度营造整洁序生产生活环境强化市场监规范营秩序加违法违规行查处力度营造诚信守法市场环境推进网精神文明建设强化网络文明律规范网络传播秩序加强网络诚信建设开展网络公益活动倡导文明办网文明网严厉击农村黑恶势力坚决防止村霸等黑恶势力基层政权干扰侵蚀防止发生侵害合法权益重违法案件影响恶劣知识产权案件避免存集中性区域性制假售假窝点市场
（四）公服务提升行动加强智慧城市建设改善公理服务质量围绕创建优美环境优良秩序优质服务窗口服务行业重点广泛开展文明窗口文明社区文明校园文明行业创建活动推行服务标准化规范化建设积极拓展基层创建活动领域群众创造安全便利整洁序谐生产生活条件切实增强群众获感幸福感安全感激活城市文明细胞中国公民健康素养—基知识技容广泛开展健康教育健康促进活动全面推进健康乡村建设提升村卫生室标准化建设健康理水贯彻落实病媒生物预防控制理规定机关企事业单位社区定期开展病媒生物预防控制活动建成区鼠蚊蝇蟑螂密度达国家病媒生物密度控制水标准C级求通病媒防制专项考核建立健全突发公事件应急预案加强社会治安防控体系建设营造安全稳定社会环境防止发生重安全事重食品药品安全事杜绝存非法传销员集中性区域性聚集发生影响恶劣非法传销引发群体性事件
（五）公文化提升行动着力保障改善民生文化深化文化体制改革力发展文化事业公财政加文化建设投入加快文化科技场馆建设着力促进城乡公文化服务标准化均等化健全文化场馆基服务项目推进公文化设施免费开放加强基层文化设施建设保障群众基文化权益造便民文化服务圈规范学校校外培训机构理学生参加线线校外培训频次费切实减少弘扬中华优秀传统文化开展全民科学素质行动推进义务教育均衡发展营造利青少年健康成长社会文化环境未成年
思想道德建设工作测评总成绩达85分前置条件净化网络空间防止发生影响恶劣网络犯罪
（六）公关系提升行动持续推进公益广告宣传落实刊播求突出思想涵造美风景加强社会义核心价值观媒体宣传设计制作县城景观相融合公益广告公交通工具建筑工围挡等显著位置刊播展播社会义核心价值观体现市民公约村规民约学生守行业规范中做城市烟草广告室公场工作场公交通工具明显禁烟标志政机关医疗卫生机构学校实现室全面禁烟围绕乡村振兴战略深化农村精神文明建设力开展美丽乡村·文明家园建设深化文明家庭创建传承家风家训良家风支撑起社会风气注重发挥典型示范引领作广泛开展道德模范身边美物等推荐评优活动搭建台畅通渠道建立健全群众监督评价机制确保创建活动群众参率95满意率90
（七）公风尚提升行动广泛开展移风易俗文明社会风尚引导行动弘扬时代新风力普工作生活社会交际关系公场等方面文明礼仪规范加强新市民进城务工员服务理教育引导觉遵守公秩序规建立谐清新际关系力倡导健康文明绿色环保生活方式教育引导群众养成注意卫生科学佩戴口罩勤洗手常通风保持社交距离公筷公勺等文明惯持续推进学雷锋志愿服务制度化加强志愿服务信息台建设健全完善招募注册培训嘉许回馈服务记录供需接机制培育志愿服务文化推进志愿服务项目化专业化数化强化质量第意识培育工匠精神倡导绿水青山金山银山着力培养生态文明绿色环保勤俭节约社会责意识
（八）深化文明创建行动抓文明单位文明行业创建工作广泛开展文明家庭十星级文明户媳妇孝子等评选表彰活动群众家庭美德知晓率达80文明家庭例20扎实开展文明单位文明机关文明校园文明社区文明村镇等创建活动制定完善理办法建立长效机制文明创建工作广泛深入持久开展断增强提升创建活动吸引力影响力全县80单位行业创建县级文明单位60单位行业创建市级文明单位抓文明社区创建工作力开展科教文体法律卫生四进社区活动活动覆盖率达80
五工作求
（）提高思想认识全县必须认清形势统思想充分认识省级文明县城创建国家卫生县城复审工作重现实意义巩固国家卫生县城成果创建文明县城作展示良形象优化投资环境扩外开放战略需作提升市民综合素质提高群众生活质量提高城乡文明程度系统工程作加快构建美丽推进富民强县重容切实增强做项工作紧迫感责感命感
（二）加强组织领导巩固国家卫生县城成果利通省级文明县城提名县成立创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作领导组设立办公室镇（街道）部门职责分工时召开会议迅速安排部署切实形成委统领导政群齐抓创建办组织协调关部门负责全社会积极参工作机制
（三）落实工作责根省文明城市测评细国家卫生城市（县城）标准制定县创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作实施方案镇（街道）部门工作务求明确目标责落实专负责项工作务真正落实处
（四）保障费落实县财政创建省级文明县城暨国家卫生县城复审活动费实行专项预算创建工作利进行提供保障镇（街道）部门县创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作实施方案进行全面排查认真落实项目建设资金投入确保创建工作受影响影响创建工作重点基础设施建设城市理资金确保落实位完成创建目标务提供力资金保证确保创建工作正常利推进
（五）强化督促检查县纪委监委县委督查室县创建办文明办加镇（街道）单位落实情况督促检查力度行动迟缓工作位推诿扯皮消极应付影响整体工作进度进行通报批评曝光县委务落实情况作考核级领导班子领导干部工作
实绩重容影响测评验收成效谁谁负责谁丢分谁负责原严格实行责追究
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深入持久开展群众性精神文明创建活动断巩固深化国家卫生县城创建成果进步提高民群众文明素质城乡文明程度全面提升县精神文明建设工作水切实改善群众生活条件生活质量营造良创业发展环境促进县济社会高质量发展县委县政府决定时开展省级文明县城创建暨国家卫生县城复审工作现制定实施方案
指导思想
创建省级文明县城巩固创建国家卫生县城成果目标提高县城文明程度群众文明素质重点坚持全动员全民参部门联动齐抓总体规划分步实施突出重点堵疏结合标兼治原实现全民文明素质城市整体形象提升持续提高全县民幸福指数促进济社会项事业全面发展
二工作目标
围绕创建省级文明县城巩固提升国家卫生县城成果目标省文明城市测评细国家卫生城市（县城）标准求认真查找足狠抓整改提高扎实开展效创建活动通创建力争2022年底利通国家卫生县城复审2023年底建设成环境优美秩序优良服务优质理优化文化繁荣生活便利功健全具较强辐射力宜居县城利通省文明城市提名
三实施步骤
创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作分四阶段进行：
第阶段（2021年9月旬—10月31日）：成立机构制定方案调整县创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作领导组完善办公室职责员调整召开动员会制定出台县创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作实施方案关实行县级领导包抓创建省级文明县城暨国家卫生县城复审重点部位责制通知实行创建工作月例会制度分解务落实责安排部署创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作通系列活动造舆声势奠定良群众基础全县民群众创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作达成识
第二阶段（2021年11月1日—2022年12月31日）：巩固国家卫生县城成果迎接国家卫生县城复审工作做省级文明县城基础设施达标工作根国家卫生县城评审理办法省爱卫办关做国家卫生城市（县城）省级卫生县城复审工作通知求进步巩固提升国家卫生县城创建成果提高县城卫生水保障民身心健康确保县利通国家卫生县城复审时务分工求做省级文明县城日常工作基础设施达标工作
（）迎接国家卫生县城省级复审工作省级文明县城创建
基础工作提升（2022年6月30日前）
1加宣传力度车站广场绿等公场设置巩固国家卫生县城创建省级文明县城公益广告广播电视台政府网站等县级媒体开设专栏营造浓厚迎检氛围
2国家卫生城市（县城）标准（2014版）20212022创建省级文明县城工作务分工承担创建指标务收集整理两年巩固提升创建工作相关资料结合前突出问题开展专项整治确保利通国家卫生县城省级复审
3针省级反馈问题负责查漏补缺进步巩固提升时力开展病媒生物防制工作确保县利通病媒生物防制专项考核
（二）迎接国家卫生县城国家级复审工作省级文明县城创建基础设施达标（2022年12月31日前）
1全面完成省爱卫办复审反馈问题整改工作推进城乡环境综合整治断深化县城精细化理国家卫生县城暗访评价表标准全面做项工作确保国家级复审利通
2做文明县城创建基础设施达标工作进步完善路牌设置合理设置公图形标志确保公设施科学设置字规范全面提升城市道路铺装标准确保县城次干道机动车道侵占毁坏现象路面明显坑洼积水加强街巷道路建设路面全部硬化确保道路明显积水排水设施完善路灯破损项基础设施功完做县城硬化绿化工作确保建成区绿化率达标
第三阶段（2023年1月1日—2023年8月31日）：组织实施集中创建省文明城市测评体系（2021版）标准求三重点方面抓创建工作
1细化工作指标全面抓落实镇（街道）部门根县创建省级文明县城测评细责分工中承担务查纠针创建工作重点薄弱环节安排专门力量确定专负责计划步骤开展创建省级文明县城工作
2开展题彰显文明特色发挥工青妇等群团组织文明志愿者社会界文明创建中体作分层次分领域干部群众进行文明礼仪引导职业道德规范规范营行践行道德准四项题教育广泛发动干部群众身做起现做起说文明话做文明事文明凝万众心断提高干部群众思想道德素质社会文明程度
3开展专项整治营造文明环境明确创建重点难点充分发挥职部门作集中力量协创采取分头整治集中执法相结合方式扎实组织开展城乡环境卫生市场营秩序道路交通秩序窗口服务环境标语广告清理等专项整治活动牵头单位加力度开展重点督查切实营造干净序畅通文明城乡环境
第四阶段（2023年9月1日—2023年12月31日）：巩固提高申请验收镇（街道）部门严格县创建省级文明县城测评细责分工开展查验做查
漏补缺工作重点抓公秩序市容市貌文明礼仪实考察测评点准备等工作时邀请省市文明办县创建工作模拟验收组织撰写创建省级文明城市汇报材料确保县利通提名城市考核
四创建容
（）公民道德提升行动觉新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作贯彻新时代公民道德建设实施纲新时代爱国义教育实施纲加强社会公德职业道德家庭美德品德建设提高民思想觉悟道德水准文明素养全社会文明程度培养担民族复兴时代新弘扬筑美生活梦想时代新风推动形成适应新时代求思想观念精神风貌文明风尚行规范防止发生危害国家安全社会政治稳定重事件负面影响较群体性事件
（二）公环境提升行动贯彻落实关进步加强新时期爱国卫生工作意见认真贯彻关厕革命重批示精神务实求实落实厕革命作提升群众生活品质养成绿色健康生活方式重切入点完善公设施加强城市道路公园绿基础网等功配套加快棚户区城中村老旧区背街巷农贸市场等改造力度断增强综合承载功道路机械化清扫高压水≥50建筑工理符合建筑施工现场环境卫生标准求优化公环境提升城市规划建设水注重科学性前瞻性保持连续性传承性展现城市独特品位文化涵时代风貌市容环境卫生达城
市容貌标准求建成区绿率≥36均公园绿面积≥12方米道路明亮灯率≥95集贸市场理规范配备卫生理保洁员生活垃圾收集设施公厕等环卫设施齐全固定营场食品摊贩实行统理规定区域限定品种营扎实开展美丽宜居村庄美丽庭院示范创建活动效治理农村污水黑臭水体面源污染积极开展农村垃圾分类资源化利90行政村垃圾害化处理贯彻落实秸秆禁烧综合利理办法秸秆综合利率达100杜绝秸秆焚烧现象持续改善城乡居环境气污染防治水污染防治年度考核达标杜绝发生重特环境事件
（三）公秩序提升行动持续推进文明交通文明旅游行动加强宣传教育强化规范理整治类文明顽疾陋强化市容执法理针学校医院车站公园商贸集中区等员密集场加私设摊点占道营乱停乱放乱搭乱建整治力度营造整洁序生产生活环境强化市场监规范营秩序加违法违规行查处力度营造诚信守法市场环境推进网精神文明建设强化网络文明律规范网络传播秩序加强网络诚信建设开展网络公益活动倡导文明办网文明网严厉击农村黑恶势力坚决防止村霸等黑恶势力基层政权干扰侵蚀防止发生侵害合法权益重违法案件影响恶劣知识产权案件避免存集中性区域性制假售假窝点市场
（四）公服务提升行动加强智慧城市建设改善公理服务质量围绕创建优美环境优良秩序优质服务窗口服务行业重点广泛开展文明窗口文明社区文明校园文明行业创建活动推行服务标准化规范化建设积极拓展基层创建活动领域群众创造安全便利整洁序谐生产生活条件切实增强群众获感幸福感安全感激活城市文明细胞中国公民健康素养—基知识技容广泛开展健康教育健康促进活动全面推进健康乡村建设提升村卫生室标准化建设健康理水贯彻落实病媒生物预防控制理规定机关企事业单位社区定期开展病媒生物预防控制活动建成区鼠蚊蝇蟑螂密度达国家病媒生物密度控制水标准C级求通病媒防制专项考核建立健全突发公事件应急预案加强社会治安防控体系建设营造安全稳定社会环境防止发生重安全事重食品药品安全事杜绝存非法传销员集中性区域性聚集发生影响恶劣非法传销引发群体性事件
（五）公文化提升行动着力保障改善民生文化深化文化体制改革力发展文化事业公财政加文化建设投入加快文化科技场馆建设着力促进城乡公文化服务标准化均等化健全文化场馆基服务项目推进公文化设施免费开放加强基层文化设施建设保障群众基文化权益造便民文化服务圈规范学校校外培训机构理学生参加线线校外培训频次费切实减少弘扬中华优秀传统文化开展全民科学素质行动推进义务教育均衡发展营造利青少年健康成长社会文化环境未成年
思想道德建设工作测评总成绩达85分前置条件净化网络空间防止发生影响恶劣网络犯罪
（六）公关系提升行动持续推进公益广告宣传落实刊播求突出思想涵造美风景加强社会义核心价值观媒体宣传设计制作县城景观相融合公益广告公交通工具建筑工围挡等显著位置刊播展播社会义核心价值观体现市民公约村规民约学生守行业规范中做城市烟草广告室公场工作场公交通工具明显禁烟标志政机关医疗卫生机构学校实现室全面禁烟围绕乡村振兴战略深化农村精神文明建设力开展美丽乡村·文明家园建设深化文明家庭创建传承家风家训良家风支撑起社会风气注重发挥典型示范引领作广泛开展道德模范身边美物等推荐评优活动搭建台畅通渠道建立健全群众监督评价机制确保创建活动群众参率95满意率90
（七）公风尚提升行动广泛开展移风易俗文明社会风尚引导行动弘扬时代新风力普工作生活社会交际关系公场等方面文明礼仪规范加强新市民进城务工员服务理教育引导觉遵守公秩序规建立谐清新际关系力倡导健康文明绿色环保生活方式教育引导群众养成注意卫生科学佩戴口罩勤洗手常通风保持社交距离公筷公勺等文明惯持续推进学雷锋志愿服务制度化加强志愿服务信息台建设健全完善招募注册培训嘉许回馈服务记录供需接机制培育志愿服务文化推进志愿服务项目化专业化数化强化质量第意识培育工匠精神倡导绿水青山金山银山着力培养生态文明绿色环保勤俭节约社会责意识
（八）深化文明创建行动抓文明单位文明行业创建工作广泛开展文明家庭十星级文明户媳妇孝子等评选表彰活动群众家庭美德知晓率达80文明家庭例20扎实开展文明单位文明机关文明校园文明社区文明村镇等创建活动制定完善理办法建立长效机制文明创建工作广泛深入持久开展断增强提升创建活动吸引力影响力全县80单位行业创建县级文明单位60单位行业创建市级文明单位抓文明社区创建工作力开展科教文体法律卫生四进社区活动活动覆盖率达80
五工作求
（）提高思想认识全县必须认清形势统思想充分认识省级文明县城创建国家卫生县城复审工作重现实意义巩固国家卫生县城成果创建文明县城作展示良形象优化投资环境扩外开放战略需作提升市民综合素质提高群众生活质量提高城乡文明程度系统工程作加快构建美丽推进富民强县重容切实增强做项工作紧迫感责感命感
（二）加强组织领导巩固国家卫生县城成果利通省级文明县城提名县成立创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作领导组设立办公室镇（街道）部门职责分工时召开会议迅速安排部署切实形成委统领导政群齐抓创建办组织协调关部门负责全社会积极参工作机制
（三）落实工作责根省文明城市测评细国家卫生城市（县城）标准制定县创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作实施方案镇（街道）部门工作务求明确目标责落实专负责项工作务真正落实处
（四）保障费落实县财政创建省级文明县城暨国家卫生县城复审活动费实行专项预算创建工作利进行提供保障镇（街道）部门县创建省级文明县城暨国家卫生县城复审工作实施方案进行全面排查认真落实项目建设资金投入确保创建工作受影响影响创建工作重点基础设施建设城市理资金确保落实位完成创建目标务提供力资金保证确保创建工作正常利推进
（五）强化督促检查县纪委监委县委督查室县创建办文明办加镇（街道）单位落实情况督促检查力度行动迟缓工作位推诿扯皮消极应付影响整体工作进度进行通报批评曝光县委务落实情况作考核级领导班子领导干部工作
实绩重容影响测评验收成效谁谁负责谁丢分谁负责原严格实行责追究
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