谋深悟透查宽查严政策确保政法队伍教育整顿工作取实效
—政法队伍教育整顿查纠整改环节警示教育会讲话
志：
前全国政法队伍教育整顿工作正火荼开展教育整顿工作年2月份广政法干警标表级文件精神学深悟透学教育阶段已进入查纠整改环节落实级文件精神进步做前教育整顿查纠整改工作体现组织关心厚爱确保工作取实效期全国全省政法队伍教育整顿领导组分出台适查宽查严政策意见实施意见（简称黄金十四条）具强操作性高含金量精准运活足真正实现教育数惩处极少数目根会议安排做县政法队伍教育整顿查纠整改工作结合省市会议求前工作实际讲点意见：
查宽查严政策出台背景
2020年1月总书记政法工作作出重批示求级政法机关增强四意识坚定四信做两维护发扬斗争精神着力推进政法领域全面深化改革提高政法工作现代化水
2021年2月27日中央批准全国政法队伍教育整顿动员部署会议北京召开会议强调扎实开展全国政法队伍教育整顿筑牢政治忠诚清害群马整治顽瘴痼疾弘扬英模精神努力造支民信住放心政法铁军优异成绩庆祝建100周年
2021年3月2日午全省政法队伍教育整顿动员部署会议召开省委书记省政法队伍教育整顿领导组组长XXX出席强调开展政法队伍教育整顿志核心中央国家事业发展全局高度作出重决策部署政法战线实现革命效形式锻造新时代政法铁军重途径民群众继扫黑恶专项斗争新期提高政治站位牢牢握政法队伍教育整顿目标务工作重点关键环节切实重政治务抓紧抓查纠整改作中心环节找准突出问题动真碰硬触害统筹改长久立抓建章立制源头治理固化教育整顿成果
3月5日午全市政法队伍教育整顿动员部署会议召开会议强调充分认识开展政法队伍教育整顿重意义高度政治责感抓紧抓重政治务
3月17日县委书记县政法队伍教育整顿领导组组长XXX县政法队伍教育整顿领导组第次会议强调深入贯彻落实中央省市政法队伍教育整顿动员部署会议精神扎实开展县政法队伍教育整顿工作
4月12日午市政法队伍教育整顿领导组召开第二次会议新市委书记市政法队伍教育整顿领导组组长XXX持强调提高政治站位坚持问题导目标导严实开展查纠整改
见中央省委市委县委项工作高度重视政法战线全体干警标表总书记重指示精神中央重决策部署省委市委县委工作求查纠整改环节工作容深刻反省反思觉动开展查纠做问题动交代
二查宽查严政策出台纪法
（）中国产纪律处分条例（2018版）第十七条 列情形轻者减轻处分：
（1）动交代应受纪处分问题
（2）组织核实立案审查程中够配合核实审查工作实说明违纪违法事实
（3）检举案者应受纪处分者法律追究问题查证属实
（4）动挽回损失消良影响者效阻止危害结果发生
（5）动交违纪
（6）立功表现
（二）中华民国公职员政务处分法第十条规定公职员列情形轻者减轻予政务处分：
（1）动交代应受政务处分违法行
（2）配合调查实说明违法事实
（3）检举违纪违法行查证属实
（4）动采取措施效避免挽回损失者消良影响
（5）违法行中起次者辅助作
（6）动交者退赔违法
（7）法律法规规定轻者减轻情节
（三）中华民国刑法规定刑事案件告法定轻情节15种情形中犯罪动投案实供述罪行首首犯罪分子轻者减轻处罚中犯罪较轻免处罚
犯罪嫌疑具前款规定首情节实供述罪行轻处罚实供述罪行避免特严重果发生减轻处罚
犯罪分子揭发犯罪行查证属实者提供重线索侦破案件等立功表现轻者减轻处罚重立功表现减轻者免处罚
三查宽查严政策容
政策分四部分14条中第部分总体原13条第二部分适范围46条第三部分适情形710条第四部分压实责1114条面着重适范围适情形进行解读：
（）握政策适象时间节点
查宽查严政策总体原坚持惩前毖治病救综合考虑事实性质情节轻重果影响思想态度等素体现宽严相济注重正风肃纪正面激励相结合
（1）适象全县政法委法院检察院公安机关司法机关全体编职干警离退休调出离职员中问题发生事政法工作期间参
（2）适节点两方面全省政法队伍教育整顿开始前已动实说明问题尚未处理完毕全省政法队伍教育整顿期间已动实说明问题教育整顿结束尚未处理完毕参适
（3）适重点围绕六顽瘴痼疾违反防止干预司法三规定违规商办企业配偶子女配偶违规事营活动违规参股贷违规违法办理减刑假释暂予监外执行案立压案查罪纠法官检察官离违规事律师职业充司法掮客
（二）弄通查种情形
（1）认定查情形8种情形：填报政法队伍教育整顿查事项报告表时实报告问题组织谈心谈话程中实说明问题组织谈话函询程中实说明问题组织核查时动实说明问题立案调查阶段动组织说明尚未掌握问题查证属实亲友规劝实说明问题者亲友组织实说明问题干警认错悔错愿接受组织处理先书信网络电话传真等方式表达动说明问题意思动办案机关实交代问题接受处理动组织说明问题等应认定查情形
（2）单位查认定分单位查相关责员查两种情形涉嫌违纪职务违法单位集体研究决定者单位负责决定动组织说明问题认定单位查单位动说明问题案件需追究相关员责参集体研究意动说明问题员均认定查单位没动说明问题直接责员动说明问题该直接责员认定查
（三）抓宽政策时机
认定查单位查情形关规定政策纪律法律范围限度予宽处理
（1）违纪违法问题较轻免予予处分予谈话提醒批评教育责令检查诫勉者组织处理
（2）违纪违法问题较重应予撤职处分纪法予轻者减轻处理
（3）违纪违法问题严重综合考虑行性质情节果时间节点态度表现等素第四种形态转化第三种形态处理
（4）涉嫌职务犯罪监察机关移送司法机关审查起诉时根关规定提出宽处罚建议
（5）公安机关检察机关审判机关分结合工作职充分落实宽处罚措施捕捕捕诉诉诉判实刑判缓刑判缓刑宽处罚宽处罚
符合查情形立功重立功表现纪法予减轻者免处分
（四）避免查查重处理
文件规定全省政法队伍教育整顿期间拒组织实交代违纪违法问题伪造销毁证抗组织审查发现查严纪法严重处理
符合查情形纪法规定轻者减轻情形严格握事实性质认定宽规运规纪法作出处理
四落实查宽查严政策点求
（）深学细悟学懂弄通刚解读政法队伍黄金十四条中央省委关心爱护政法干警具体体现前政法队伍教育整顿关键时刻希家充分认识理解政策制定初衷开心结消顾虑逐条剖析逐条领悟做敢直面问题勇修正错误充分认识早查早动形势通队伍教育整顿彻底解决思想政治组织作风等问题做惩前毖治病救
（二）放包袱动整改黄金十四条中国产纪律处分条例中华民国公职员政务处分法中华民国刑法等纪法规法律结合政法工作实际出台政策性条款法规查具备操作性组织严格坚决落实希家民警察法检察官法中华民国法官法等部门法律法规六纪律中央八项规定精神监督执纪四种形态认真检视回顾工作存违纪甚违法行早握时机动组织说明问题争取宽处理
（三）规纪规范流程教育整顿期间动组织说明问题干警实填写查事项报告表撰写查报告签字捺印持两份材料县纪委监委单位组织单位负责交代问题接员步做接笔录干部理权限交代问题分类处置集体讨决定涉嫌严重违纪职务违法职务犯罪问题线索应时程序纪检监察机关报告
（四）相信组织组织教育整顿目处理少通教育整顿教育挽救数惩处极少数纪委监委坚持惩前毖治病救方针准确握三区分开四种形态综合考虑事情性质情节轻重果影响思想态度等素体现宽严相济宜宽宽严严认真执行黄金十四条中第7条规定适8种情形第9条规定予宽处理情形政策纪律法律范围限度予宽处理
志查纠整改环节政法队伍教育整顿中心环节动真碰硬触害环节实现清害群马整治顽瘴痼疾目标关键直接决定着教育整顿终成效家充分认清次教育整顿重意义前整顿活动严峻性切实提高政治站位刮骨疗毒革命精神动查纠切实握查宽查严政策时机确保教育整顿查纠整改环节取实实成效
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谋深悟透查宽查严政策确保政法队伍教育整顿工作取实效
—政法队伍教育整顿查纠整改环节警示教育会讲话
志：
前全国政法队伍教育整顿工作正火荼开展教育整顿工作年2月份广政法干警标表级文件精神学深悟透学教育阶段已进入查纠整改环节落实级文件精神进步做前教育整顿查纠整改工作体现组织关心厚爱确保工作取实效期全国全省政法队伍教育整顿领导组分出台适查宽查严政策意见实施意见（简称黄金十四条）具强操作性高含金量精准运活足真正实现教育数惩处极少数目根会议安排做县政法队伍教育整顿查纠整改工作结合省市会议求前工作实际讲点意见：
查宽查严政策出台背景
2020年1月总书记政法工作作出重批示求级政法机关增强四意识坚定四信做两维护发扬斗争精神着力推进政法领域全面深化改革提高政法工作现代化水
2021年2月27日中央批准全国政法队伍教育整顿动员部署会议北京召开会议强调扎实开展全国政法队伍教育整顿筑牢政治忠诚清害群马整治顽瘴痼疾弘扬英模精神努力造支民信住放心政法铁军优异成绩庆祝建100周年
2021年3月2日午全省政法队伍教育整顿动员部署会议召开省委书记省政法队伍教育整顿领导组组长XXX出席强调开展政法队伍教育整顿志核心中央国家事业发展全局高度作出重决策部署政法战线实现革命效形式锻造新时代政法铁军重途径民群众继扫黑恶专项斗争新期提高政治站位牢牢握政法队伍教育整顿目标务工作重点关键环节切实重政治务抓紧抓查纠整改作中心环节找准突出问题动真碰硬触害统筹改长久立抓建章立制源头治理固化教育整顿成果
3月5日午全市政法队伍教育整顿动员部署会议召开会议强调充分认识开展政法队伍教育整顿重意义高度政治责感抓紧抓重政治务
3月17日县委书记县政法队伍教育整顿领导组组长XXX县政法队伍教育整顿领导组第次会议强调深入贯彻落实中央省市政法队伍教育整顿动员部署会议精神扎实开展县政法队伍教育整顿工作
4月12日午市政法队伍教育整顿领导组召开第二次会议新市委书记市政法队伍教育整顿领导组组长XXX持强调提高政治站位坚持问题导目标导严实开展查纠整改
见中央省委市委县委项工作高度重视政法战线全体干警标表总书记重指示精神中央重决策部署省委市委县委工作求查纠整改环节工作容深刻反省反思觉动开展查纠做问题动交代
二查宽查严政策出台纪法
（）中国产纪律处分条例（2018版）第十七条 列情形轻者减轻处分：
（1）动交代应受纪处分问题
（2）组织核实立案审查程中够配合核实审查工作实说明违纪违法事实
（3）检举案者应受纪处分者法律追究问题查证属实
（4）动挽回损失消良影响者效阻止危害结果发生
（5）动交违纪
（6）立功表现
（二）中华民国公职员政务处分法第十条规定公职员列情形轻者减轻予政务处分：
（1）动交代应受政务处分违法行
（2）配合调查实说明违法事实
（3）检举违纪违法行查证属实
（4）动采取措施效避免挽回损失者消良影响
（5）违法行中起次者辅助作
（6）动交者退赔违法
（7）法律法规规定轻者减轻情节
（三）中华民国刑法规定刑事案件告法定轻情节15种情形中犯罪动投案实供述罪行首首犯罪分子轻者减轻处罚中犯罪较轻免处罚
犯罪嫌疑具前款规定首情节实供述罪行轻处罚实供述罪行避免特严重果发生减轻处罚
犯罪分子揭发犯罪行查证属实者提供重线索侦破案件等立功表现轻者减轻处罚重立功表现减轻者免处罚
三查宽查严政策容
政策分四部分14条中第部分总体原13条第二部分适范围46条第三部分适情形710条第四部分压实责1114条面着重适范围适情形进行解读：
（）握政策适象时间节点
查宽查严政策总体原坚持惩前毖治病救综合考虑事实性质情节轻重果影响思想态度等素体现宽严相济注重正风肃纪正面激励相结合
（1）适象全县政法委法院检察院公安机关司法机关全体编职干警离退休调出离职员中问题发生事政法工作期间参
（2）适节点两方面全省政法队伍教育整顿开始前已动实说明问题尚未处理完毕全省政法队伍教育整顿期间已动实说明问题教育整顿结束尚未处理完毕参适
（3）适重点围绕六顽瘴痼疾违反防止干预司法三规定违规商办企业配偶子女配偶违规事营活动违规参股贷违规违法办理减刑假释暂予监外执行案立压案查罪纠法官检察官离违规事律师职业充司法掮客
（二）弄通查种情形
（1）认定查情形8种情形：填报政法队伍教育整顿查事项报告表时实报告问题组织谈心谈话程中实说明问题组织谈话函询程中实说明问题组织核查时动实说明问题立案调查阶段动组织说明尚未掌握问题查证属实亲友规劝实说明问题者亲友组织实说明问题干警认错悔错愿接受组织处理先书信网络电话传真等方式表达动说明问题意思动办案机关实交代问题接受处理动组织说明问题等应认定查情形
（2）单位查认定分单位查相关责员查两种情形涉嫌违纪职务违法单位集体研究决定者单位负责决定动组织说明问题认定单位查单位动说明问题案件需追究相关员责参集体研究意动说明问题员均认定查单位没动说明问题直接责员动说明问题该直接责员认定查
（三）抓宽政策时机
认定查单位查情形关规定政策纪律法律范围限度予宽处理
（1）违纪违法问题较轻免予予处分予谈话提醒批评教育责令检查诫勉者组织处理
（2）违纪违法问题较重应予撤职处分纪法予轻者减轻处理
（3）违纪违法问题严重综合考虑行性质情节果时间节点态度表现等素第四种形态转化第三种形态处理
（4）涉嫌职务犯罪监察机关移送司法机关审查起诉时根关规定提出宽处罚建议
（5）公安机关检察机关审判机关分结合工作职充分落实宽处罚措施捕捕捕诉诉诉判实刑判缓刑判缓刑宽处罚宽处罚
符合查情形立功重立功表现纪法予减轻者免处分
（四）避免查查重处理
文件规定全省政法队伍教育整顿期间拒组织实交代违纪违法问题伪造销毁证抗组织审查发现查严纪法严重处理
符合查情形纪法规定轻者减轻情形严格握事实性质认定宽规运规纪法作出处理
四落实查宽查严政策点求
（）深学细悟学懂弄通刚解读政法队伍黄金十四条中央省委关心爱护政法干警具体体现前政法队伍教育整顿关键时刻希家充分认识理解政策制定初衷开心结消顾虑逐条剖析逐条领悟做敢直面问题勇修正错误充分认识早查早动形势通队伍教育整顿彻底解决思想政治组织作风等问题做惩前毖治病救
（二）放包袱动整改黄金十四条中国产纪律处分条例中华民国公职员政务处分法中华民国刑法等纪法规法律结合政法工作实际出台政策性条款法规查具备操作性组织严格坚决落实希家民警察法检察官法中华民国法官法等部门法律法规六纪律中央八项规定精神监督执纪四种形态认真检视回顾工作存违纪甚违法行早握时机动组织说明问题争取宽处理
（三）规纪规范流程教育整顿期间动组织说明问题干警实填写查事项报告表撰写查报告签字捺印持两份材料县纪委监委单位组织单位负责交代问题接员步做接笔录干部理权限交代问题分类处置集体讨决定涉嫌严重违纪职务违法职务犯罪问题线索应时程序纪检监察机关报告
（四）相信组织组织教育整顿目处理少通教育整顿教育挽救数惩处极少数纪委监委坚持惩前毖治病救方针准确握三区分开四种形态综合考虑事情性质情节轻重果影响思想态度等素体现宽严相济宜宽宽严严认真执行黄金十四条中第7条规定适8种情形第9条规定予宽处理情形政策纪律法律范围限度予宽处理
志查纠整改环节政法队伍教育整顿中心环节动真碰硬触害环节实现清害群马整治顽瘴痼疾目标关键直接决定着教育整顿终成效家充分认清次教育整顿重意义前整顿活动严峻性切实提高政治站位刮骨疗毒革命精神动查纠切实握查宽查严政策时机确保教育整顿查纠整改环节取实实成效
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