中X省纪委X省监委
驻X公司纪检监察组
工
作
手
册
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审 核:
批 准:
分发号____________
20 20年 月 日 发 布
20 20年 月 日 实 施
中XX省纪委XX省监委驻XX公司纪检监察组 制定
目录
第部分 职责权限清单分工 5
职责 5
职责清单 7
员职责分工 12
第二部分 部理制度 14
会议制度 14
学制度 16
办文制度 17
保密制度 21
请(休)假制度 22
信息工作制度 23
第三部分 外工作制度 24
参加(列席)会议制度 24
约谈制度 25
风廉政意见回复制度 27
关说明
手册根省委关加强派驻机构建设意见精神省纪委监委派驻机构全覆盖工作会议精神法规制度派驻纪检监察组相关求等结合纪检监察组工作实际制定
二手册未涉容执行省委省纪委监委相关规定手册中涉容国家方针政策法律法规级关部门规定规定
三手册中述驻部门指XX公司派驻监督单位指纪检监察组综合监督XXXXXXXXXXXX等6单位
纪检监察干部行规范
忠诚信念坚定坚决维护先进性纯洁性
二牢记宗旨执纪民坚决维护民群众根利益
三刚正阿秉公执纪坚决消极腐败现象作斗争
四勤学敏行开拓创新觉争反腐倡廉建设排头兵
五品行端正情趣健康觉抵制种良社会风气
六搞特权谋私利觉做民务实清廉表率
第部分 职责权限清单分工
职责
驻XX公司纪检监察组章规定围绕督促监督执纪问责省纪委监委领导履行纪律检查职监督重点象派驻监督单位领导班子成员省干部处级干部着力加强派驻监督单位级机关直属单位监督职责:
督促派驻监督单位领导班子落实全面严治体责履行派驻监督单位风廉政建设监督责
二检查派驻监督单位领导班子成员遵守章法规贯彻执行路线方针政策决议遵守政治纪律政治规矩贯彻执行民集中制选拔干部加强作风建设法行职权廉洁政推进风廉政建设反腐败斗争等情况发现重问题时省纪委监委报告
三省纪委监委批准初步核实反映派驻监督单位领导班子省干部问题线索参派驻监督单位领导班子省干部违犯纪案件负责调查派驻监督单位设机构直属单位领导班子成员(科级)处级干部违犯纪案件必时直接调查科级干部违犯纪案件
四受理派驻监督单位组织员检举控告受理派驻监督单位组织员服处分申诉
五派驻监督单位级领导班子履行全面严治体责力造成严重果提出问责建议
六承办省纪委监委交办事项负责纪检监察组干部日常理监督协助派驻监督单位配合省委巡察组开展单位巡察工作
监督权限
根关规定驻XX公司纪检监察组监督权限:
驻XX公司纪检监察组负责参加者列席派驻监督单位领导班子会议研究三重等事项会议
二 驻XX公司纪检监察组根工作需批准查阅复制派驻监督单位关文件资料财务账目等材料
三 驻XX公司纪检监察组干部理权限批准派驻监督单位关领导干部报告关事项材料进行查阅调查核实
四 驻XX公司纪检监察组应派驻监督单位理领导干部备干部考察选风廉政情况提出书面意见
五 驻XX公司纪检监察组负责约谈派驻监督单位理干部需函询诫勉谈话关规定办理
六 驻XX公司纪检监察组调查派驻监督单位理干部违犯纪案件立案前应征求派驻监督单位负责意见省纪委监委批准立案予通报
七 驻XX公司纪检监察组针派驻监督单位风廉政建设方面问题提出书面意见建议派驻监督单位正理应采纳
八 驻XX公司纪检监察组权采法规规定履行纪律检查职措施
职责清单
驻XX公司纪检监察组全面履行章赋予三项务真正体现章纪委定位纪律规矩挺前面严明纪律确保政令畅通坚决维护中央权威列职责清单:
督促落实全面严治体责
派驻监督单位领导班子机关全面严治负体责风廉政建设教育制度监督等日常工作派驻监督单位负责驻XX公司纪检监察组进行督促指导
1督促派驻监督单位领导班子制订完善落实全面严治体责意见
2督促派驻监督单位领导班子研究部署风廉政建设工作细化风廉政建设责分工检查考核风廉政建设责制落实情况
3督促派驻监督单位领导班子强化权力运行制约监督源头防治腐败
4督促派驻监督单位领导班子成员带头廉洁律严格履行岗双责
5督促派驻监督单位领导班子健全机关纪委(设纪检机构)支持驻XX公司纪检监察组履行工作职责纪检监察组开展工作提供必保障
6指导派驻监督单位纪委(设纪检机构)直属单位纪检工作
二监督检查风廉政建设方面存问题
驻XX公司纪检监察组受省纪委监委直接领导派驻监督单位监督监督关系监督重点象派驻监督单位领导班子科级干部纪检监察组通参加关会议活动召开座谈会关员谈话组织专项检查者专项调研等方式解情况涉重事项般应事先派驻监督单位负责沟通特殊情况应事先报省纪委监委批准
7检查派驻监督单位领导班子成员遵守章法规贯彻执行路线方针政策决议方面问题遵守政治纪律政治规矩情况进行监督
8检查派驻监督单位领导班子贯彻执行民集中制方面问题执行班子议事规情况进行监督
9检查派驻监督单位选方面问题执行干部选拨工作条例情况进行监督派驻监督单位理领导干部备干部考察选风廉政建设情况提出书面意见
10检查派驻监督单位作风建设方面问题贯彻落实中央八项规定精神情况进行监督
11检查派驻监督单位领导班子成员法行职权廉洁政等方面问题严权情况进行监督
12驻XX公司纪检监察组负责参加者列席派驻监督单位领导班子会议研究三重问题等事项会议派驻监督单位领导班子会议议程应事先送驻XX公司纪检监察组
13驻XX公司纪检监察组负责派驻监督单位班子成员贯彻执行风廉政建设责制廉洁律规定等方面情况交换意见
14驻XX公司纪检监察组负责根实际约谈派驻监督单位理干部需函询诫勉谈话关规定办理
三初核调查违犯纪问题
驻XX公司纪检监察组根工作需批准查阅者复制派驻监督单位关文件资料财务账目等材料找派驻监督单位理干部谈话解情况求相关问题作说明干部理权限批准派驻监督单位关领导干部报告关事项材料进行查阅调查核实权采法规规定履行纪律检查职措施
15省纪委监委批准初步核实反映派驻监督单位领导班子省干部问题线索
16根省纪委监委安排参调查派驻监督单位领导班子省干部违犯纪案件
17初步核实反映派驻监督单位设机构直属单位领导班子处级干部问题线索负责调查述员违犯纪案件必时直接调查科级干部违犯纪案件
18组织协调派驻监督单位直属单位纪委(设纪检机构)开展执纪审查工作
19调查派驻监督单位理干部违犯纪案件立案前应征求派驻监督单位负责意见省纪委监委批准立案予通报
20根调查核实情况干部理权限相关部门提出调查处理建议
21协调指导派驻监督单位机关纪委(设纪检机构)做相关部门报送涉案员处理建议相关工作
四受理控告申诉
驻XX公司纪检监察组应通公布举报电话信箱邮箱等受理检举控告申诉规定进行分类处理
22收反映派驻监督单位领导班子省干部违反纪问题信访举报时报送省纪委监委根省纪委监委求派驻监督单位负责通报
23反映科级干部问题线索拟立案初核谈话函询暂存结五种方式处理
24受理派驻监督单位组织员服处分申诉交批准处分委(组织)纪委(设纪检机构)承办
五提出问责建议
驻XX公司纪检监察组发现派驻监督单位风廉政建设方面问题应根情况省纪委监委派驻监督单位提出意见建议派驻监督单位提出意见建议时抄报省纪委监委纪检监察组提出意见建议派驻监督单位正理应采纳
25派驻监督单位领导班子履行全面严治体责力省干部履行岗双责位造成良果省纪委监委提出问责建议
26派驻监督单位设机构直属单位领导班子处级干部履行岗双责位造成良果派驻监督单位提出问责建议
27派驻监督单位纪委(设纪检机构)直属单位设纪检机构履行监督责力造成良果派驻监督单位提出问责建议
28违反政治纪律政治规矩组织纪律四风问题突出发生顶风违纪问题出现连续性系统性腐败案件等情况开展案双查查处违纪违法员时查清相关领导责干部理权限提出问责建议
六负责纪检监察组干部日常理监督
驻XX公司纪检监察组应规范化建设求加强日常监督理提高政治业务素质健全工作制度加强请示报告
29加强思想组织作风业务建设组织政治业务学实行严格规范理
30纪检监察组干部年度工作情况进行科学考核纪检监察组组长求省纪委监委述责述廉述德
31驻XX公司纪检监察组干部监督执纪问责程中失职渎职造成严重果发生违纪违规行时省纪委监委报告根求进行核实提出处理建议
32建立健全请示报告制度时省纪委监委报告监督中发现问题规定报送查处案件信访线索处置等情况
七做巡察配合工作
驻XX公司纪检监察组应配合巡察工作积极协助派驻监督单位领导班子开展检查形成监督合力
33协助省委巡察组做派驻监督单位巡察工作求提供开展监督工作等关情况
34督促派驻监督单位落实巡察组提出整改意见建议
35优先核查巡察组交办信访件求时回复
36协助派驻监督单位领导班子组织开展派驻监督单位设机构直属单位检查增强监督动性效性
八承办省纪委监委交办事项
员职责分工
组长职责
1持纪检监察组全面工作抓纪检监察组部建设
2组织落实中央省委省纪委监委关反腐倡廉工作部署统筹谋划组年度纪检工作
3牵头督促检查派驻监督单位领导班子落实风廉政建设体责监督检查派驻监督单位风廉政建设方面存问题
4牵头负责派驻监督单位信访核查纪律审查责追究申诉控告等工作
5负责省纪委监委监察局领导请示报告工作负责派驻监督单位领导班子成员工作联系协调
6组织指导驻XX公司纪检监察组成员完成省纪委监委交办工作
二副组长职责
1协助组长开展工作承担纪检监察组日常工作
2围绕督促监督执纪问责四项工作职责重点做落实级部署督促落实体责开展监督检查信访案件办理等工作方案拟订工作安排进落实
3负责组员具体工作安排
4负责省纪委监委机关室(部)日常工作沟通联系负责派驻监督单位口科室工作联系协调
5完成组长交办工作组长AB制
三组员职责
1组长副组长领导积极动开展工作
2围绕督促监督执纪问责四项工作职责做项工作进落实具体负责公文办理文稿(信息)起草会议(谈话)记录工作台账统计报表机档案保密印章办案设备理信访受理案件承办等工作
3 协助组领导做省纪委监委机关派驻监督单位工作联系
4 完成组领导交办工作副组长互AB制
第二部分 部理制度
会议制度
更贯彻民集中制原加强集体领导提高纪检监察组组务会议议事质量效率保证决策民化科学化制定制度
会议容
1. 传达学级关会议文件精神相关领导重指示结合实际研究贯彻落实意见
2. 总结纪检监察组月年度工作分析存问题研究决定月度年度工作安排
3. 审定纪检监察组重文件规定(制度)工作部署宗费开支处理等
4. 研究决定级交办反映派驻监督单位组织员问题线索处置方式初核报告处理意见建议
5. 研究级交办派驻监督单位违纪案件立案调查报告审理报告
6. 根级求研究纪检监察组工作员考核交流挂职锻炼备干部选拔培养建议
7. 研究讨需组务会议研究事项
二会议程序
1. 月少召开1次月度例会总结月工作分析存问题研究决定月度工作原月末召开组务会议原周午召开部署周工作通报周重工作情况遇重工作时召开组务会议
2. 会议组长召集持副组长工作员参加组长参加会议时委托副组长召集持
3. 会前副组长组织相关员认真准备会议议程会议关材料报组长审定
4. 会议应专负责记录督办决定事项视情况整理会议纪报组长审定
5. 组务会议形成决定必须坚决执行权改变严格保密纪律严禁泄露会议秘密
学制度
学容
1. 政治理马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观理新时代中国特色社会义思想基路线方针政策中央中纪委省委省纪委监委重会议文件领导讲话精神等
2. 纪检监察业务知识 章规国家法律法规风廉政建设反腐败工作理纪检监察工作业务知识相关知识等
3. 派驻监督单位业务知识相关工作流程等
二学方式
采取学参加培训集中学等包括:
4. 学时学积极参加XX省干部教育培训网学年取学分应高考核求
5. 参加级纪检部门组织类学培训参加派驻监督单位组织类学包括组中心组理学专题讲座题学活动等
6. 组学交流定期召开学交流会次确定题学采取专题学案例解读讨发言等种形式注重拓宽学渠道提升学成效
三学求
全体组员应积极参加类学培训活动做学笔记觉撰写学体会
办文制度
总
1公文处理应坚持文件办急件急办分级负责原做准确时安全保密
2公文处理程包括收文分办办理呈送审批发文督办档销毁等环节
二 收文
3接收文时应认真核文单位件数密级密封情况确认误做接受登记
4文电信函属组领导送领导签收拆封属纪检监察组负责公文办理员签收拆封属交收件签收拆封
5文件拆封公文办理关规定进行登记密件应登记独立收文登记
三分办
具体原分办:
6 办件符合公文行文规需纪检监察组办理公文编号登记呈批办理
7阅件关单位报送抄送需纪检监察组办理公文分送阅
8需纪检监察组办理直接报送组领导文件组领导专门交办事项重突发事件外应程序呈批文先作批示应程序送办
四办理
9公文呈批应填写文件呈批表关附件应序表附
10公文办理程中涉单位应加强相关单位联系沟通
11特急件应做收办时间限制急件应优先办理领导交办公文处理事项作急件办理般文件处理应3工作日完成难时办结应关领导报告
12级机关文求回复应提出拟办意见专踪纪检监察组名义回复
五呈送
13公文原组领导排序分工呈送呈送组长审批公文必须先副组长审核
14时限性公文文件注明应口头告知组领导
六审批
15未正常程序直接呈送组长公文规范公文领导般作批示退回办程序报送作修改
七发文
16起草公文应符合关政策规定准确体现发文意图做文种精确格式规范文字精炼词恰
17文稿必须统公文稿纸拟稿修改签发应符合文稿处理关规定程序
18文稿印制前必须校校认真负责避免差错需作涉容实质性修改须报告原审批领导意
19纪检监察组名义发文组长审批定稿负责公文办理员核准公文版头文种文号公文标题送机关名称附件标注行文机关名称落款日期抄送范围公文印刷版记(包括制文单位名称印刷日期印刷份数)等
八档
20纪检监察组名义办理完毕具保存价值种文件函件会议纪简报等均属档范围
21年第季度年度文件进行档
九销毁
22秘密级文件销毁应关保密规定登记集中保密部门处理文件销毁应进行登记报组领导批准
十 附
23公文运转程中尤翻印传递保存程中必须严格执行国家保密法律法规关规定确保国家秘密安全印章理制度
印章保
1纪检监察组印章专保
2印章必须存放保密柜放回原处锁印章理员安全负总责
3未组长意印章交保
4理印章员变动工作应严格办理印章移交手续印登记应移交
二印章
5纪检监察组印章须报组长意
6印章必须严格履行登记报批手续般应印章保员亲加盖
7印章理员认真查阅印文函容份数文函印份数批准印份数准符合审批程序文函超出领导审定发文份数部分予印
8印前印章保员必须先文函进行检查(包括:签批领导文函格式份数等)发现错漏时指出纠正异议必须立请示领导已盖印章发出公文关员应进行销毁
9印登记需印章保存放保密柜
三理责
10理印章员必须严格遵守印章理组相关规定违反规定印章责心强损坏错印章追究责
保密制度
加强纪检监察组保密工作保障风廉政建设反腐败工作利进行根关规定制定制度
纪检工作保密范围泄露会危害风廉政建设反腐败工作关文件资料案件卷宗数信息等
二 纪检监察组全体员应高度重视保密工作坚决执行保密法规严格遵守保密纪律认真做保密工作
三 严格遵循该说秘密说该问秘密问该秘密该记录秘密记录利保密场合谈秘密事项家属子女亲友等谈工作中秘密事项
四 私通信中涉秘密普通电话谈涉密事项严禁互联网计算机存储制作传递涉密文件信息数部资料涉密文件资料传递应通机通信部门登记传递涉密信息传输须保密措施通信设备传输
五 携带秘密文件资料游览参观探亲访友出入公场出国出差等外出携带文件资料涉秘密确需携带秘密文件资料须领导批准严加保
六 严格涉密文件资料制作保复制查阅移交发送销毁等理工作加强纪检监察网涉密计算机安全保密工作
七 发现涉密文件资料丢失窃须立报告时采取措施进行追查设法挽回损失重泄密事件应时省纪委监委市保密部门报告
请(休)假制度
审批程序权限
1. 组长请(休)假报省纪委监委审批报驻部门负责备案
2. 副组长请(休)假报组长审批意报驻部门省纪委监委组织部备案
3. 员请(休)假副组长意报组长审批报派驻监督单位省纪委监委组织部备案
二相关求说明
4. 请(休)假省纪委监委驻部门关规定执行
5. 休假般须提前3天填写休假呈批表批准安排工作方休假特殊情况提前申请必须口头请示领导意方休假事时补办手续
6. 事先休干部假(含年假探亲假婚假等)干部假休完需请事假应填写请假呈批表审批程序权限予审批情况特紧急事补办请假手续
7. 请(休)假期间离开XX市(包括私出国境)需申请时说明
8. 申请病假须提供医院病休建议书病历未取病休建议书病历事假申请
9. 休完假回单位时销假
信息工作制度
进步加强纪检监察组信息工作制度化规范化建设断提高信息质量特制定办法
纪检监察组信息工作重点:
1. 根省纪委监委工作部署提出纪检业务信息工作重点求
2. 结合纪检工作重点领导关注群众反映强烈问题组织专题调研挖掘深层次信息
3. 指导协调派驻监督单位纪检业务信息工作
二积极支持参信息工作发现价值情况应时整理成信息省纪委监委报送
三纪检监察组工作员编写信息先交副组长签阅送组长审定
四信息采编求:
4. 具时效性重情况突发性事件迅速收集反映迟报漏报注意踪反馈
5. 具准确性信息容客观真实源重情况派核实严禁弄虚作假
6. 具全面性数证详实实事求防止偏概全
7. 具创新性注意反映工作中新思路新措施新验坚持质取胜
8. 具实效性题鲜明文题相符言简意赅
五信息工作严格执行关保密规定涉未公开案例重事件敏感问题等信息必须刊头左角标明密级控制发放范围类加密信息妥善保未组领导批准准擅外传复印摘抄转载公开引
第三部分 外工作制度
参加(列席)会议制度
效履行监督职责根关规定实行纪检监察组相关志参加(列席)关会议制度
参加(列席)会议情形
1派驻监督单位召开组会议研究三重问 题等事项会议
2派驻监督单位召开风廉政建设工作部署会议
3派驻监督单位召开风廉政建设专题研究会议
4派驻监督单位召开领导班子成员述责述廉述德会议
5纪检监察组认必参加(列席)会议
二 关求
1驻XX公司纪检监察组组长作省委组织部领导班子成员参加省委组织部相关会议
2召开组会议研究三重问题等事项会议时派驻监督单位应事先会议议程会议相关材料送纪检监察组纪检监察组根工作安排会议议题酌情派员参会
3纪检监察组少半年会派驻监督单位组专题研究1次风廉政建设反腐败工作
4派驻监督单位应会五日会议纪报送纪检监察组备案
约谈制度
约谈原
定期定期相结合谈话集体谈话相结合预防先教育实事求客观公正保密
二约谈种类象形式
1廉政谈话象新职干部科级领导干部属单位负责重岗位工作员等形式谈话集体谈话
2 提醒谈话反映违纪苗头需谈话提醒员干部形式谈话
3信访谈话象举报反映问题员干部形式谈话
4函询谈话象举报反映问题员干部形式发函请作说明谈话
5诫勉谈话象存轻微违纪问题员干部形式谈话
6调查谈话象涉嫌违纪员干部形式纪检监察机关纪律审查员谈话
三约谈容
1廉政谈话遵守六纪律贯彻执行路线方针政策省委市政府决策部署情况履行岗双责遵守廉洁律相关规定情况等
2提醒谈话员干部思想困惑良倾工作中违纪违法苗头性风纪方面轻微问题进行谈话
3信访谈话群众举报反映问题面组织谈清楚根情况事进行适教育
4函询谈话反映问题具般性查清予轻处分批评教育者反映问题笼统道听途说观臆测难查证核实线索纪检监察机关反映问题线索处理方法
5诫勉谈话 谈话象存轻微违纪问题通谈话进行告诫劝勉郑重指出存问题促规定期限改正错误
6调查谈话根法规规定求涉嫌违纪员规定时间点配合组织调查讲清关问题
四相关求
1廉政谈话重点象派驻监督单位设机构科室负责直属单位负责纪检监察组负责分期分批重点派驻监督单位副科级干部进行廉政谈话原月安排23派驻监督单位开展驻点谈话
2廉政谈话提醒谈话组长批准实施信访谈话函询谈话诫勉谈话调查谈话省纪委监委意实施
3谈话应2名组员参加谈话程容应做书面记录
风廉政意见回复制度
效履行监督职责根关规定精神实行风廉洁意见回复制度
需回复情形
1派驻监督单位理干部拟列入提拔考察选时
2派驻监督单位理干部拟列入备干部考察选时
二关求
1列入考察选前派驻监督单位纪委(设纪检机构)该选风廉政情况作出初步审查基础纪检监察组综合日常工作中掌握情况分析研判该选提出风廉政书面回复意见
2 纪检监察组拟出风廉政意见初稿副组长审核报组长意回复
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