2021生态环境分局法行政工作报告供鉴
根区民政府2021年法行政重点工作安排政负责履行推进法治建设第责职责规定区生态环境分局立足生态环境保护工作职责认真学贯彻认真落实中央全面法治国省委全面法治省市委全面法治市工作会议精神项工作纳入规范化法制化轨道持续改善生态环境质量提供坚实法治保障现半年法行政重点工作总结报告
总体情况
2021年半年区生态环境分局贯彻落实法治政府建设项求稳妥推进生态文明体制改革半年累计出动执法员300次达责令改正违法行决定书55份查封扣押企业7家停产整治1家达行政处罚决定书5份截目前缴纳罚款63余万元开展夏季涉VOCs企业专项检查化工企业排查报排查情况督促企业进行整改全区企业环境守法状况逐步改善截6月底全区空气质量优良天数优良率754年期增加96PM25均浓度42微克立方米（扣沙尘天气影响）年期降169空气质量持续排污企业等涉水源监持续加强河道治理集中饮水源周边环境整治等污染治理防治扎实推进辖区河流断面水水质均达III类IV类水质目标求水环境质量明显改善深化土壤污染源头综合防治加未污染土壤保护力度
二做法
（）深入学宣传贯彻落实全面法治国新理念新思想新战略加强法治政府建设工作领导
局学宣传贯彻全面法治国新理念新思想新战略建项制度活动紧密结合起全面准确学领会实质义努力学懂弄通做实功夫领导切实贯彻法治政府建设全程方面深刻认识准确握建设法治政府重意义质求务坚定移法治政府建设加快前推进
（二）结合放服优化营商环境求强化三线单约束作严格项目准入做优环保审批服务深入推进区放服环评审批制度改革托区行政服务中心审批窗口台力推进互联网+政务服务精简办事材料简化流程网办理时限均压缩3工作日办件材料精简60助力跑次落实处符合国家产业政策环保准入条件民生工程基础工程生态环境建设工程等利区济健康快速发展建设项目加强协调快速审批截目前受理环境影响评价项目19已通审批16挂网公示传省厅环评申报系统
（三）坚持严格规范公正文明执法完善行政执法程序制定环境执法规范化环境行政处罚立案审理规范化等系列工作制度流程严格执行亮证执法严资格认证关畅通渠道握审理时效加强行政执法员理严格持证岗全面实行执法员持证件岗制度资格理制度
（四）深入推进普法法治理工作局法治政府建设摆全局工作突出位置生态环境工作部署推进督促举办组理学中心组集中学学等形式次组织局工作员学民法典中华民国宪法中华民国固体废物污染环境防治法等法律法规推动全局干部学法法工作进步制度化规范化切实提高干部法治思维法办事力
（五）扎实推进行政案件质量规范化建设参加2021年全省生态环境保护执法练兵做行政案件指导工作行政许行政复议信息双公示推进行政许行政复议信息公示制度落实
（六）落实行政执法投诉举报制度公布环保举报热线24时工值守受理群众投诉受理回复等工作截6月底受理类生态环境信访件39件受理途径分析：12369微信台11件12369热线电话9件12345市长热线台17件信访局转办2件中29件已办结回复10件正办理中群众反映突出问题时反馈妥善处理
（七）加快中央省生态环保督察反馈突出环境问题整改
2021年4月7日5月7日中央第三生态环境保护督察组省开展期30天督察区政府高度重视成立中央生态环境保护督察区协调联络组制定保障方案督察期间交办区信访件25件中性问题5件（4件涉砖瓦建材行业1件涉全市住建系统）性问题20件截止5月8日全区20性问题已全部办结
目前已完成制定中央生态环保督察信访交办件整改方案建立问题务标准责四项清单正积极推动中央生态环境保护督察交办信访举报问题区级初验工作现已完成初验19件步继续督促整改进度明确验收标准配合市级验收工作
（八）全面实施排污许证发放制度实现固定污染源环境理全覆盖辖区应发证登记排污单位全部纳入排查范围通落实摸排分清四项工作务全面摸清固定污染源底数排污许证申报半年新增家重点理家简化理现处受理审核状态
（九）落实合法性审查制度局严格重行政决策合法性审查制度相关求局相关政策性文件进行合法性审查提请区司法局进行合法性审查保障政策性文件规范实施局坚持局长办公会议研究行政审批事项确保行政许重行政决策走法治化良性发展轨道守住法律底线
（十）完善法律顾问制度建设局聘请1名法律顾问局涉法涉诉事项进行指导法律顾问制度建立助局进步加法行政力度规范行政行起法治推动作
（十）动接受监督积极支持级机关法行监督权增强级机关报告工作动性提高接受监督觉性二做代表议案建议政协委员提案作密切联系群众重渠道坚持建议提案办理列入局重点工作务积极民解难题办实事
（十二）积极做普法宣传教育提高全系统法行政力全面完成省厅行政执法员执法证换领证工作切实履行法制关职责做合法性审查积极做六五世界环境日法制宣传活动124法制宣传周活动通五进宣传册等方式宣传新固废法土壤污染防治法等系列法律法规增强广群众法律意识提高社会环境守法意识
三步计划
紧紧围绕全区中心切实履行法治政府建设职责积极推进生态环境法治理贯彻落实环保法律法规推进生态环保法行政
（）进步提高法行政力坚持提高生态环境系统工作员特领导干部法治意识放更加突出位置抓严格落实领导干部学法制度断提高领导干部法治素养法治力加强行政机关工作员法律知识培训通专题讲座等种形式提升法治思维法行政力加强执法员特基层执法员专业知识执法力执法水培训指导
（二）积极开展环保立法调研深入推进环保法制建设积极配合做环保方性立法做立法调研工作推进生态环境损害赔偿方法规调研起草配合开展水气土壤噪声污染防治方法规修订二推进环境保护法执法部门办案协调机制建设推进全面执法统规范执法逐步形成缝衔接网络完整环境法执行体系分解明确级部门污染防治中法律职责
（三）稳妥完善生态环境损害赔偿制度体系开展生态环境损害评估赔偿省生态环境损害赔偿制度改革实施方案（皖办发〔2018〕42号）市局相关文件健全完善相关制度积极推动生态环境损害赔偿制度深化改革工作
（四）积极推进环保公益诉讼进步增强环境执法刚性积极做检察法院等部门协调联动提升公益诉讼应信息交流断增强环境法制刚性强化司法支撑做行政案件协调处置工作推行重环境处罚案件案说法制度建设增强企业公众环保守法意识
（五）规范行政处罚裁量组织开展执法案卷查工作规范行政处罚行政强制行政许案卷制作提高办案质量做环境案件应诉复议做处罚案件报备工作完善案件信息通报制度
（六）进步强化法治宣传教育加强执法工作员宣传教育传统学法基础积极开展案说法身边事教育身边促生态环境执法工作员转变思想观念正确认识处理治法治权力法律关系牢固树立法律权威法律权力权力服法律观念二加强广群众法治宣传教育围绕群众现实生活密切相关气污染水污染土壤污染等社会公众关注热点领域针性开展宣传教育民群众熟悉法律运法律保障合法权益生态环境部门法治建设工作营造良社会舆氛围
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根区民政府2021年法行政重点工作安排政负责履行推进法治建设第责职责规定区生态环境分局立足生态环境保护工作职责认真学贯彻认真落实中央全面法治国省委全面法治省市委全面法治市工作会议精神项工作纳入规范化法制化轨道持续改善生态环境质量提供坚实法治保障现半年法行政重点工作总结报告
总体情况
2021年半年区生态环境分局贯彻落实法治政府建设项求稳妥推进生态文明体制改革半年累计出动执法员300次达责令改正违法行决定书55份查封扣押企业7家停产整治1家达行政处罚决定书5份截目前缴纳罚款63余万元开展夏季涉VOCs企业专项检查化工企业排查报排查情况督促企业进行整改全区企业环境守法状况逐步改善截6月底全区空气质量优良天数优良率754年期增加96PM25均浓度42微克立方米（扣沙尘天气影响）年期降169空气质量持续排污企业等涉水源监持续加强河道治理集中饮水源周边环境整治等污染治理防治扎实推进辖区河流断面水水质均达III类IV类水质目标求水环境质量明显改善深化土壤污染源头综合防治加未污染土壤保护力度
二做法
（）深入学宣传贯彻落实全面法治国新理念新思想新战略加强法治政府建设工作领导
局学宣传贯彻全面法治国新理念新思想新战略建项制度活动紧密结合起全面准确学领会实质义努力学懂弄通做实功夫领导切实贯彻法治政府建设全程方面深刻认识准确握建设法治政府重意义质求务坚定移法治政府建设加快前推进
（二）结合放服优化营商环境求强化三线单约束作严格项目准入做优环保审批服务深入推进区放服环评审批制度改革托区行政服务中心审批窗口台力推进互联网+政务服务精简办事材料简化流程网办理时限均压缩3工作日办件材料精简60助力跑次落实处符合国家产业政策环保准入条件民生工程基础工程生态环境建设工程等利区济健康快速发展建设项目加强协调快速审批截目前受理环境影响评价项目19已通审批16挂网公示传省厅环评申报系统
（三）坚持严格规范公正文明执法完善行政执法程序制定环境执法规范化环境行政处罚立案审理规范化等系列工作制度流程严格执行亮证执法严资格认证关畅通渠道握审理时效加强行政执法员理严格持证岗全面实行执法员持证件岗制度资格理制度
（四）深入推进普法法治理工作局法治政府建设摆全局工作突出位置生态环境工作部署推进督促举办组理学中心组集中学学等形式次组织局工作员学民法典中华民国宪法中华民国固体废物污染环境防治法等法律法规推动全局干部学法法工作进步制度化规范化切实提高干部法治思维法办事力
（五）扎实推进行政案件质量规范化建设参加2021年全省生态环境保护执法练兵做行政案件指导工作行政许行政复议信息双公示推进行政许行政复议信息公示制度落实
（六）落实行政执法投诉举报制度公布环保举报热线24时工值守受理群众投诉受理回复等工作截6月底受理类生态环境信访件39件受理途径分析：12369微信台11件12369热线电话9件12345市长热线台17件信访局转办2件中29件已办结回复10件正办理中群众反映突出问题时反馈妥善处理
（七）加快中央省生态环保督察反馈突出环境问题整改
2021年4月7日5月7日中央第三生态环境保护督察组省开展期30天督察区政府高度重视成立中央生态环境保护督察区协调联络组制定保障方案督察期间交办区信访件25件中性问题5件（4件涉砖瓦建材行业1件涉全市住建系统）性问题20件截止5月8日全区20性问题已全部办结
目前已完成制定中央生态环保督察信访交办件整改方案建立问题务标准责四项清单正积极推动中央生态环境保护督察交办信访举报问题区级初验工作现已完成初验19件步继续督促整改进度明确验收标准配合市级验收工作
（八）全面实施排污许证发放制度实现固定污染源环境理全覆盖辖区应发证登记排污单位全部纳入排查范围通落实摸排分清四项工作务全面摸清固定污染源底数排污许证申报半年新增家重点理家简化理现处受理审核状态
（九）落实合法性审查制度局严格重行政决策合法性审查制度相关求局相关政策性文件进行合法性审查提请区司法局进行合法性审查保障政策性文件规范实施局坚持局长办公会议研究行政审批事项确保行政许重行政决策走法治化良性发展轨道守住法律底线
（十）完善法律顾问制度建设局聘请1名法律顾问局涉法涉诉事项进行指导法律顾问制度建立助局进步加法行政力度规范行政行起法治推动作
（十）动接受监督积极支持级机关法行监督权增强级机关报告工作动性提高接受监督觉性二做代表议案建议政协委员提案作密切联系群众重渠道坚持建议提案办理列入局重点工作务积极民解难题办实事
（十二）积极做普法宣传教育提高全系统法行政力全面完成省厅行政执法员执法证换领证工作切实履行法制关职责做合法性审查积极做六五世界环境日法制宣传活动124法制宣传周活动通五进宣传册等方式宣传新固废法土壤污染防治法等系列法律法规增强广群众法律意识提高社会环境守法意识
三步计划
紧紧围绕全区中心切实履行法治政府建设职责积极推进生态环境法治理贯彻落实环保法律法规推进生态环保法行政
（）进步提高法行政力坚持提高生态环境系统工作员特领导干部法治意识放更加突出位置抓严格落实领导干部学法制度断提高领导干部法治素养法治力加强行政机关工作员法律知识培训通专题讲座等种形式提升法治思维法行政力加强执法员特基层执法员专业知识执法力执法水培训指导
（二）积极开展环保立法调研深入推进环保法制建设积极配合做环保方性立法做立法调研工作推进生态环境损害赔偿方法规调研起草配合开展水气土壤噪声污染防治方法规修订二推进环境保护法执法部门办案协调机制建设推进全面执法统规范执法逐步形成缝衔接网络完整环境法执行体系分解明确级部门污染防治中法律职责
（三）稳妥完善生态环境损害赔偿制度体系开展生态环境损害评估赔偿省生态环境损害赔偿制度改革实施方案（皖办发〔2018〕42号）市局相关文件健全完善相关制度积极推动生态环境损害赔偿制度深化改革工作
（四）积极推进环保公益诉讼进步增强环境执法刚性积极做检察法院等部门协调联动提升公益诉讼应信息交流断增强环境法制刚性强化司法支撑做行政案件协调处置工作推行重环境处罚案件案说法制度建设增强企业公众环保守法意识
（五）规范行政处罚裁量组织开展执法案卷查工作规范行政处罚行政强制行政许案卷制作提高办案质量做环境案件应诉复议做处罚案件报备工作完善案件信息通报制度
（六）进步强化法治宣传教育加强执法工作员宣传教育传统学法基础积极开展案说法身边事教育身边促生态环境执法工作员转变思想观念正确认识处理治法治权力法律关系牢固树立法律权威法律权力权力服法律观念二加强广群众法治宣传教育围绕群众现实生活密切相关气污染水污染土壤污染等社会公众关注热点领域针性开展宣传教育民群众熟悉法律运法律保障合法权益生态环境部门法治建设工作营造良社会舆氛围
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