民航空统计理规定
第章 总
第条 科学效组织民航空统计工作保障统计资料真实性准确性完整性时性发挥统计信息咨询监督作根中华民国统计法中华民国民航空法关规定制定规定
第二条 规定适民航行政机关民航企业事业单位组织体工商户实施民航行业统计活动
前款称民航行政机关指中国民航空局(简称民航局)中国民航空区理局(简称民航区理局)民航企业事业单位指包括外国航空公司中国境登记事民航空活动企业事业单位中国境登记事民航空活动组织体工商户港澳台区航空公司应规定执行
第三条 民航行业统计指运种统计方法民航空业发展状况进行统计调查统计分析提供统计资料统计咨询意见实施统计监督等活动总称
第四条 民航行业统计实行统理分工负责分级负责相结合统计理体制
民航局行业统计工作部门负责组织指导理监督全国民航行业统计工作
民航区理局民航局领导负责组织指导理监督辖区民航行业统计工作
民航局设立承担综合统计职机构作综合统计机构负责统组织协调理民航行业统计工作民航局关职部门部门职确定统计工作职责分工负责
事民航空活动民航行政机关民航企业事业单位组织体工商户等统计调查象(简称调查象)统计业务接受国家统计局民航局综合统计机构指导
第五条 民航局加强民航行业统计调查项目统计标准指标体系研究断改进统计方法提高统计科学性准确性
第六条 民航统计机构统计员独立行统计调查统计报告统计监督职权受侵犯
民航行政机关民航企业事业单位组织负责行修改统计机构统计员法搜集整理统计资料方式求统计员篡改者编造虚假统计资料统计员关负责强令者授意篡改统计资料行应拒绝抵制级统计机构报告
第七条 调查象应关统计法律法规规定真实准确完整时提供统计资料伪造篡改虚报瞒报拒报迟报统计资料报送单位负责应报送统计资料真实性准确性完整性时性负领导责
第八条 民航行政机关民航企业事业单位组织应加强单位统计工作组织领导加强统计机构队伍建设确保统计员完成必业务培训支持单位统计机构统计员法独立行职权改善统计工作条件统计工作提供必保障条件
第九条 民航统计机构统计员实行岗位责制规定准确时完整完成统计务
民航统计机构统计员应遵守国家统计资料保密关制度规定加强统计资料保密理统计工作中知悉国家秘密商业秘密信息负保密义务
第十条 民航行业统计工作应接受社会公众监督单位权检举统计工作中弄虚作假等违法行
第二章 统计调查理
第十条 民航局综合统计机构统负责民航行业统计调查项目调查制度拟定报批报备
民航行业统计调查项目设立应符合统计职责分工原调查容避免统计调查重复交叉调查制度应明确调查目容方法象组织方式表式统计资料报送公布等容
第十二条 民航行业统计调查项目调查象属部门辖系统统计调查项目调查制度应报国家统计局备案民航行业统计调查项目调查象超出部门辖系统统计调查项目调查制度应报国家统计局审批
第十三条 民航行业统计调查属部门统计调查包括综合统计调查专业统计调查
综合统计调查指反映国民航空业综合发展状况统计调查综合统计调查项目调查制度民航局综合统计机构者民航局综合统计机构民航局关职部门拟定
专业统计调查指反映国民航空业专业领域发展状况统计调查专业统计调查项目设立者修订民航局关职部门提出申请提供相应调查制度报民航局综合统计机构审核
第十四条 民航行业统计调查应国家统计局批准者备案民航关统计调查制度组织实施未审批者备案民航局职部门擅制定发统计报表者统计程序统计调查容变更应重新办理报批者备案
进行关预知事件特殊时效性求调查须符合国家关规定
第十五条 民航行业统计调查包括：航空安全信息公航空运输通航空服务质量固定资产投资力资源财务信息价格信息机场基信息企业信息航空器信息空信息源消耗二氧化碳排放等容
民航行业统计调查全面调查抽样调查重点调查典型调查者时性调查等方法补充年报季报月报快报定期报表报送形式
第十六条 民航行业统计调查国家统计标准民航行业统计标准民航行业统计标准民航局综合统计机构者民航局综合统计机构民航局关职部门拟定保障统计调查中采指标涵义计算方法分类目录调查表式统计编码等规范化
民航综合统计调查项目统计指标民航局综合统计机构负责解释民航专业统计调查项目统计指标民航局关职部门负责解释
第十七条 民航行业统计调查象应根统计调查制度求民航局者民航区理局报送统计资料民航区理局应收统计资料求审核报送民航局综合统计机构者关职部门
民航局关职部门应统计理职责民航局综合统计机构提供统计资料
新设立运输(含通)航空公司投入运营新建迁建机场投入前应统计机构负责信息告知民航局者民航区理局统计部门
合法效统计调查制度求民航企业事业单位间存提供数关系求提供数单位应偿接收数单位提供符合求数应创造条件提供电子数双方应统计调查制度求明确提供数具体方法关责
第十八条 民航局负责公布审批者备案民航行业统计调查项目公布民航行业统计调查项目应包括列容：
()统计调查项目名称
(二)国家统计局批准文号者备案文号
(三)效期截止时间
未公布民航行业统计调查项目调查象拒绝报
第三章 统计资料理公布
第十九条 民航行业统计资料分综合统计资料专业统计资料综合统计资料民航局综合统计机构民航区理局综合统计机构理专业统计资料民航局关职部门民航区理局关职部门理述统计机构职部门应建立健全统计资料保存理制度确保统计资料完整
调查象应设置原始证记录统计台账建立健全统计资料收集审核签署报送交接档等理制度妥善保存统计资料种统计原始证统计原始证保期限少两年
第二十条 调查象应建立健全统计资料审核制度统计负责拟报送统计资料应进行审核审核结果负责
第二十条 民航局国家关规定定期公布全行业统计资料民航区理局民航局授权范围公布统计资料
民航行业统计资料公布民航局综合统计机构口组织理协调统计资料应民航局综合统计机构者民航局综合统计机构会专业统计机构审核认定发布未审核认定外公布
统计调查象外提供发布数应报民航行政机关数致遇致民航局发布数准
民航行政机关综合统计机构关职部门开展统计信息咨询服务应遵守法律法规关规定
第四章 统计机构工作职责
第二十二条 民航行政机关民航企业事业单位应根完成单位统计务需设置统计机构配备专职者兼职统计员指定统计负责
民航区理局应设立承担综合统计职机构民航空安全监督理局应配备兼职统计员
第二十三条 民航局综合统计机构履行列职责：
()组织完成国家统计调查项目部门统计调查项目
(二)部署协调指导民航行业统计工作拟定民航行业统计规章制度工作规范开展统计培训统计考核组织实施统计监督检查
(三)研究确定民航空综合统计调查项目理协调职部门统计调查项目制定民航行业统计报表制度
(四)开展民航行业统计科学研究建立健全统计指标体系统民航行业统计标准
(五)组织实施民航空综合统计调查搜集整理提供行业综合统计资料民航空发展状况进行统计分析统计预测统计监督
(六)口组织理协调民航行业统计资料公布核查审定理公布出版行业综合统计资料定期发布民航行业统计公报
(七)统理民航行业统计信息化系统行业统计数库资源推进民航行业统计理信息化建设
第二十四条 民航局关职部门履行列统计工作职责：
()协助完成国家统计调查项目部门统计调查项目民航综合统计调查项目部门统计职责专业统计调查项目负责组织实施监督检查
(二)收集审核整理部门专业统计调查项目统计资料定期民航局综合统计机构报送民航空专业领域发展状况进行统计分析统计预测配合民航局综合统计机构实施统计监督
第二十五条 民航区理局综合统计机构履行列职责：
()完成民航局部署统计调查务参统计检查
(二)辖区调查象统计工作进行组织协调业务指导
(三)组织实施辖区民航行业综合统计调查项目收集审核整理提供辖区民航综合统计资料进行统计分析统计预测实施统计监督
(四)民航局综合统计机构授权组织理综合协调辖区统计数公布审核认定定期公布辖区统计资料
(五)制定辖区统计业务培训计划组织实施
第二十六条 民航区理局关职部门履行列统计工作职责：
()协助民航区理局综合统计机构完成辖区综合统计调查项目
(二)辖区组织实施民航专业统计调查收集审核整理民航专业统计资料求民航局民航区理局相关机构报送提供配合综合统计机构实施统计监督
第二十七条 民航企业事业单位组织履行列统计工作职责：
()贯彻执行民航行业统计规章制度工作规范制定实施单位统计制度
(二)组织协调理单位统计工作完成国家民航行政机关达统计调查务收集审核整理提供单位统计资料进行统计分析统计预测实施统计监督
(三)保存理单位统计调查资料建立健全原始记录统计台账制度落实统计工作责制真实准确完整时报单位统计资料
(四)计划组织统计业务培训促进统计员提高业务素质
第二十八条 民航统计员应具备完成民航统计工作务需专业知识业务力民航企业事业单位应根国家关规定组织推荐统计员评定专业技术职称保障统计队伍稳定
第五章 外国民航空器运营信息统计
第二十九条 外国航空公司营航线中起讫点者停点(技术停外)中点中国境机场应该机场统计部门者指定部门提供进出港航班飞机起降架次客货载量等统计数外国航空公司运输业务量统计制度求民航局报送关统计数
第三十条 外国通航空器运营中国境开展通航空活动应求起降机场统计部门报送起降架次相关统计数
第六章 监督检查法律责
第三十条 民航局综合统计机构统理协调民航行业统计监督检查设立民航行业统计调查项目部门机构具体负责组织实施该调查项目监督检查统计违法行民航行政机关综合统计机构移送政府统计部门法处理
第三十二条 组织实施监督检查部门机构根实际工作需采取措施：
()统计关问题询问关单位相关员求检查象提供关原始记录证统计台账统计调查表相关证明资料
(二)进入检查象业务场统计数处理信息系统进行检查核
(三)提取保存检查中涉统计资料
(四)检查事项关情况资料进行记录录音录相复制
第三十三条 监督检查程中检查象应实反映情况提供相关证明资料拒绝阻碍检查转移隐匿篡改毁弃原始记录证统计台账统计调查表相关证明资料
第三十四条 开展民航行业统计调查项目部门机构违反规定第十四条第二十条列行民航行政机关责令改正者予通报构成统计违法行移送政府统计机构法处理：
()未审批(者备案)擅组织实施统计调查未审批(者备案)擅变更统计调查容
(二)违规公布统计资料
第三十五条 统计调查象违反规定第六条第七条第十七条第十九条第二十条第三十三条列行民航行政机关责令改正情节严重予通报责员予处分者建议关单位予处罚：
()关负责行修改统计机构统计员法搜集整理统计资料
(二)伪造篡改统计资料
(三)提供真实者完整统计资料
(四)拒绝提供统计资料者催报未时提供统计资料
(五)违反统计调查制度求未接收数单位提供符合求数
(六)未规定建立统计原始证记录统计台账统计资料理制度
(七)违反关规定造成统计资料损坏者遗失
(八)未规定建立统计资料审核制度
(九)单位统计数存失实
(十)拒绝阻碍统计调查统计检查
(十)转移隐匿篡改毁弃者拒绝提供原始记录证统计台账统计调查表相关证明资料
述行构成统计违法行移送政府统计机构法处理
第三十六条 民航行政机关民航企业事业单位组织负责工作员事民航空活动体工商户违反统计法行统计法规定予处分
第三十七条 民航企业统计违法违规信息时记入企业信信息记录
第七章 附
第三十八条 规定___年___月___日起施行___年___月___日起施行中国民航空统计理办法(民航总局令第___号)时废止
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第章 总
第条 科学效组织民航空统计工作保障统计资料真实性准确性完整性时性发挥统计信息咨询监督作根中华民国统计法中华民国民航空法关规定制定规定
第二条 规定适民航行政机关民航企业事业单位组织体工商户实施民航行业统计活动
前款称民航行政机关指中国民航空局(简称民航局)中国民航空区理局(简称民航区理局)民航企业事业单位指包括外国航空公司中国境登记事民航空活动企业事业单位中国境登记事民航空活动组织体工商户港澳台区航空公司应规定执行
第三条 民航行业统计指运种统计方法民航空业发展状况进行统计调查统计分析提供统计资料统计咨询意见实施统计监督等活动总称
第四条 民航行业统计实行统理分工负责分级负责相结合统计理体制
民航局行业统计工作部门负责组织指导理监督全国民航行业统计工作
民航区理局民航局领导负责组织指导理监督辖区民航行业统计工作
民航局设立承担综合统计职机构作综合统计机构负责统组织协调理民航行业统计工作民航局关职部门部门职确定统计工作职责分工负责
事民航空活动民航行政机关民航企业事业单位组织体工商户等统计调查象(简称调查象)统计业务接受国家统计局民航局综合统计机构指导
第五条 民航局加强民航行业统计调查项目统计标准指标体系研究断改进统计方法提高统计科学性准确性
第六条 民航统计机构统计员独立行统计调查统计报告统计监督职权受侵犯
民航行政机关民航企业事业单位组织负责行修改统计机构统计员法搜集整理统计资料方式求统计员篡改者编造虚假统计资料统计员关负责强令者授意篡改统计资料行应拒绝抵制级统计机构报告
第七条 调查象应关统计法律法规规定真实准确完整时提供统计资料伪造篡改虚报瞒报拒报迟报统计资料报送单位负责应报送统计资料真实性准确性完整性时性负领导责
第八条 民航行政机关民航企业事业单位组织应加强单位统计工作组织领导加强统计机构队伍建设确保统计员完成必业务培训支持单位统计机构统计员法独立行职权改善统计工作条件统计工作提供必保障条件
第九条 民航统计机构统计员实行岗位责制规定准确时完整完成统计务
民航统计机构统计员应遵守国家统计资料保密关制度规定加强统计资料保密理统计工作中知悉国家秘密商业秘密信息负保密义务
第十条 民航行业统计工作应接受社会公众监督单位权检举统计工作中弄虚作假等违法行
第二章 统计调查理
第十条 民航局综合统计机构统负责民航行业统计调查项目调查制度拟定报批报备
民航行业统计调查项目设立应符合统计职责分工原调查容避免统计调查重复交叉调查制度应明确调查目容方法象组织方式表式统计资料报送公布等容
第十二条 民航行业统计调查项目调查象属部门辖系统统计调查项目调查制度应报国家统计局备案民航行业统计调查项目调查象超出部门辖系统统计调查项目调查制度应报国家统计局审批
第十三条 民航行业统计调查属部门统计调查包括综合统计调查专业统计调查
综合统计调查指反映国民航空业综合发展状况统计调查综合统计调查项目调查制度民航局综合统计机构者民航局综合统计机构民航局关职部门拟定
专业统计调查指反映国民航空业专业领域发展状况统计调查专业统计调查项目设立者修订民航局关职部门提出申请提供相应调查制度报民航局综合统计机构审核
第十四条 民航行业统计调查应国家统计局批准者备案民航关统计调查制度组织实施未审批者备案民航局职部门擅制定发统计报表者统计程序统计调查容变更应重新办理报批者备案
进行关预知事件特殊时效性求调查须符合国家关规定
第十五条 民航行业统计调查包括：航空安全信息公航空运输通航空服务质量固定资产投资力资源财务信息价格信息机场基信息企业信息航空器信息空信息源消耗二氧化碳排放等容
民航行业统计调查全面调查抽样调查重点调查典型调查者时性调查等方法补充年报季报月报快报定期报表报送形式
第十六条 民航行业统计调查国家统计标准民航行业统计标准民航行业统计标准民航局综合统计机构者民航局综合统计机构民航局关职部门拟定保障统计调查中采指标涵义计算方法分类目录调查表式统计编码等规范化
民航综合统计调查项目统计指标民航局综合统计机构负责解释民航专业统计调查项目统计指标民航局关职部门负责解释
第十七条 民航行业统计调查象应根统计调查制度求民航局者民航区理局报送统计资料民航区理局应收统计资料求审核报送民航局综合统计机构者关职部门
民航局关职部门应统计理职责民航局综合统计机构提供统计资料
新设立运输(含通)航空公司投入运营新建迁建机场投入前应统计机构负责信息告知民航局者民航区理局统计部门
合法效统计调查制度求民航企业事业单位间存提供数关系求提供数单位应偿接收数单位提供符合求数应创造条件提供电子数双方应统计调查制度求明确提供数具体方法关责
第十八条 民航局负责公布审批者备案民航行业统计调查项目公布民航行业统计调查项目应包括列容：
()统计调查项目名称
(二)国家统计局批准文号者备案文号
(三)效期截止时间
未公布民航行业统计调查项目调查象拒绝报
第三章 统计资料理公布
第十九条 民航行业统计资料分综合统计资料专业统计资料综合统计资料民航局综合统计机构民航区理局综合统计机构理专业统计资料民航局关职部门民航区理局关职部门理述统计机构职部门应建立健全统计资料保存理制度确保统计资料完整
调查象应设置原始证记录统计台账建立健全统计资料收集审核签署报送交接档等理制度妥善保存统计资料种统计原始证统计原始证保期限少两年
第二十条 调查象应建立健全统计资料审核制度统计负责拟报送统计资料应进行审核审核结果负责
第二十条 民航局国家关规定定期公布全行业统计资料民航区理局民航局授权范围公布统计资料
民航行业统计资料公布民航局综合统计机构口组织理协调统计资料应民航局综合统计机构者民航局综合统计机构会专业统计机构审核认定发布未审核认定外公布
统计调查象外提供发布数应报民航行政机关数致遇致民航局发布数准
民航行政机关综合统计机构关职部门开展统计信息咨询服务应遵守法律法规关规定
第四章 统计机构工作职责
第二十二条 民航行政机关民航企业事业单位应根完成单位统计务需设置统计机构配备专职者兼职统计员指定统计负责
民航区理局应设立承担综合统计职机构民航空安全监督理局应配备兼职统计员
第二十三条 民航局综合统计机构履行列职责：
()组织完成国家统计调查项目部门统计调查项目
(二)部署协调指导民航行业统计工作拟定民航行业统计规章制度工作规范开展统计培训统计考核组织实施统计监督检查
(三)研究确定民航空综合统计调查项目理协调职部门统计调查项目制定民航行业统计报表制度
(四)开展民航行业统计科学研究建立健全统计指标体系统民航行业统计标准
(五)组织实施民航空综合统计调查搜集整理提供行业综合统计资料民航空发展状况进行统计分析统计预测统计监督
(六)口组织理协调民航行业统计资料公布核查审定理公布出版行业综合统计资料定期发布民航行业统计公报
(七)统理民航行业统计信息化系统行业统计数库资源推进民航行业统计理信息化建设
第二十四条 民航局关职部门履行列统计工作职责：
()协助完成国家统计调查项目部门统计调查项目民航综合统计调查项目部门统计职责专业统计调查项目负责组织实施监督检查
(二)收集审核整理部门专业统计调查项目统计资料定期民航局综合统计机构报送民航空专业领域发展状况进行统计分析统计预测配合民航局综合统计机构实施统计监督
第二十五条 民航区理局综合统计机构履行列职责：
()完成民航局部署统计调查务参统计检查
(二)辖区调查象统计工作进行组织协调业务指导
(三)组织实施辖区民航行业综合统计调查项目收集审核整理提供辖区民航综合统计资料进行统计分析统计预测实施统计监督
(四)民航局综合统计机构授权组织理综合协调辖区统计数公布审核认定定期公布辖区统计资料
(五)制定辖区统计业务培训计划组织实施
第二十六条 民航区理局关职部门履行列统计工作职责：
()协助民航区理局综合统计机构完成辖区综合统计调查项目
(二)辖区组织实施民航专业统计调查收集审核整理民航专业统计资料求民航局民航区理局相关机构报送提供配合综合统计机构实施统计监督
第二十七条 民航企业事业单位组织履行列统计工作职责：
()贯彻执行民航行业统计规章制度工作规范制定实施单位统计制度
(二)组织协调理单位统计工作完成国家民航行政机关达统计调查务收集审核整理提供单位统计资料进行统计分析统计预测实施统计监督
(三)保存理单位统计调查资料建立健全原始记录统计台账制度落实统计工作责制真实准确完整时报单位统计资料
(四)计划组织统计业务培训促进统计员提高业务素质
第二十八条 民航统计员应具备完成民航统计工作务需专业知识业务力民航企业事业单位应根国家关规定组织推荐统计员评定专业技术职称保障统计队伍稳定
第五章 外国民航空器运营信息统计
第二十九条 外国航空公司营航线中起讫点者停点(技术停外)中点中国境机场应该机场统计部门者指定部门提供进出港航班飞机起降架次客货载量等统计数外国航空公司运输业务量统计制度求民航局报送关统计数
第三十条 外国通航空器运营中国境开展通航空活动应求起降机场统计部门报送起降架次相关统计数
第六章 监督检查法律责
第三十条 民航局综合统计机构统理协调民航行业统计监督检查设立民航行业统计调查项目部门机构具体负责组织实施该调查项目监督检查统计违法行民航行政机关综合统计机构移送政府统计部门法处理
第三十二条 组织实施监督检查部门机构根实际工作需采取措施：
()统计关问题询问关单位相关员求检查象提供关原始记录证统计台账统计调查表相关证明资料
(二)进入检查象业务场统计数处理信息系统进行检查核
(三)提取保存检查中涉统计资料
(四)检查事项关情况资料进行记录录音录相复制
第三十三条 监督检查程中检查象应实反映情况提供相关证明资料拒绝阻碍检查转移隐匿篡改毁弃原始记录证统计台账统计调查表相关证明资料
第三十四条 开展民航行业统计调查项目部门机构违反规定第十四条第二十条列行民航行政机关责令改正者予通报构成统计违法行移送政府统计机构法处理：
()未审批(者备案)擅组织实施统计调查未审批(者备案)擅变更统计调查容
(二)违规公布统计资料
第三十五条 统计调查象违反规定第六条第七条第十七条第十九条第二十条第三十三条列行民航行政机关责令改正情节严重予通报责员予处分者建议关单位予处罚：
()关负责行修改统计机构统计员法搜集整理统计资料
(二)伪造篡改统计资料
(三)提供真实者完整统计资料
(四)拒绝提供统计资料者催报未时提供统计资料
(五)违反统计调查制度求未接收数单位提供符合求数
(六)未规定建立统计原始证记录统计台账统计资料理制度
(七)违反关规定造成统计资料损坏者遗失
(八)未规定建立统计资料审核制度
(九)单位统计数存失实
(十)拒绝阻碍统计调查统计检查
(十)转移隐匿篡改毁弃者拒绝提供原始记录证统计台账统计调查表相关证明资料
述行构成统计违法行移送政府统计机构法处理
第三十六条 民航行政机关民航企业事业单位组织负责工作员事民航空活动体工商户违反统计法行统计法规定予处分
第三十七条 民航企业统计违法违规信息时记入企业信信息记录
第七章 附
第三十八条 规定___年___月___日起施行___年___月___日起施行中国民航空统计理办法(民航总局令第___号)时废止
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