卫生健康委2021年全面法治市工作总结2022年工作计划
2021年市卫生健康委提高卫生法治建设质量核心规范法治建设容完善法治工作制度强化法治工作落实推进疫情常态化防控抓手全面推进法治政府建设工作进程现工作情况公开
认真履行法治建设第责职责勇担法治建设排头兵
()认真贯彻落实总书记全面法治国新理念新思想新战略求政负责班子建设核心严格领导班子决策程序机制议事决策突出抓班子模范带头作班子成员带头学法切实做先学点学深点指导工作实践更广点班子法治素养整体提高组织全系统形式持续开展学十九届二中三中四中五中六中全会精神总书记系列讲话精神中华民国宪法中华民国民法典等法律卫生行业法律法规深刻领会总书记系列重讲话全面法治国新理念新思想新战略全系统理法治学常态化长效化初步形成
(二)严格规范公正文明执法着力点全面提升医疗卫生法治化工作水稳步推进卫生行政执法监督工作落实法全面履行职政负责通听取汇报执法情况考核实执法等方式全面深入解目前现行行政执法模式查摆问题逐进行整改指导建立健全市卫生健康委法制审核委员会建立重行政执法案件审核制度重行政执法案件进行纠错督查进步优化法行政执法模式方面断落实职业健康监督理职政负责根省卫健委工作部署昭通市实际工作积极探索适合昭通市实际监执法模式指导建立职业健康执法工作精细化理清单层级压实责动作全市职业病防治
工作滞县区开展约谈全市2021年办理职业病防治案件63起全面提升医疗卫生法治化工作水
二深入推进法行政严格落实职权法定稳步建设法治政府
()严格落实行政执法三项制度提升执法公信力
2021年市卫生健康委聚焦行政执法源头程结果等关键环节落实行政执法信息公示等三项制度断拓宽公开渠道探索互联网+监模式加强业务协托信昭通市卫生健康委微信公众号市政府门户网站行政执法数采集等信息台时社会发布行政执法工作信息时效公开执法相基情况执法体违法事实执法执法流程执法结果等信息提高卫生行政执法透明度促进公正文明执法二深入推进执法全程记录全面推行案档工作行政执法环节进行记录全面系统档保存做执法全程留痕回溯理三严格落实昭通市卫生健康委重行政执法决定法制审核制度行政执法法制审查做办审分离效预防执法错发生提升行政执法公信力
(二)准确握职权法定认真梳理行政事项清单
切实维护政府部门权责清单权威性规范性准确性确保权责清单调整落实位落实权责清单动态理机制积极配合市行政服务中心进行事项清单梳理截目前昭通市卫生健康委员会行政事项清单合计80项中行政许56项行政确认8项行政奖励0项行政裁决1项行政权力2项公服务13项行政征收0项行政付0项执法委托单位昭通市卫生监督局承担行政职合法性审查市卫生监督局承担行政职分职情况名称条款容逐进行核查
截目前行政处罚215项行政强制15项行政检查42项确保规范性文件符合法律法规规章求谁实施谁清理原市卫生健康委负责实施规范性文件进行认真梳理2021年完成规范性文件清理1份
(三)深入推进放服改革提高行政服务效
进步规范办事标准简化办事程序压缩办事期限全力推进减证便民行动持续优化营商环境坚决贯彻证明事项告知承诺制制定发关实施公场卫生许证告知承诺通知力度简化企业办事程序推行医师护士注册告知承诺制涉政务服务事项5项全市开展医师护士告知承诺制257件二压缩办事期限法定事项基础压缩60医师注册护士注册麻卡新办医疗广告审查等16项许缩减天办结立办立取三贯彻落实医疗广告审查跨省通办省通办实现数跑路四开展全市卫生健康系统清理规范行政审批中介服务事项五深入推进省卫健委证分离改革方案拟定昭通市卫健委证分离改革实施方案中涉许改革事项22项进步简化办事流程优化营商环境
(四)强化行政执法制度保障助推执法工作强效提质
严格执法体资格理执法员持证岗制度健全行政执法办案法制审核业务骨干培养机制推进行政执法正规化专业化职业化完成42执法资格考试建立行政执法员档案全面落实行政执法责制加强卫生健康行政执法队伍建设强化法治思维法行政力建立昭通市卫生健康委行政处罚案卷审核制度组织执法案卷全面评查通案卷评查发现问题时总结断规范执法程序提高执法质量真
正做执法民护卫健康聘请常年法律顾问建立法律顾问制度法律顾问重行政决策行政行行政合法律事务进行法律证提出法律意见
三力营造卫生健康法治营商环境断强化宣传助力健康昭通建设
()强化法制宣传做政策解读舆情回应认真昭通市2021年普法法治理工作点制定印发昭通市卫生健康委关加强全市卫生健康系统疫情防控常态化法治宣传教育通知严格落实国家机关谁执法谁普法普法责制力推进卫生健康法治宣传教育方面运执法理普法宣传相结合方式广泛开展案释法警示教育根工作职普法宣传教育渗透理服务全程利案说法案普法案学法等方式普法律法规规章知识执法案卷中进行释理说法充分发挥行政处罚行政相教育意义法进行案释法充分发挥典型案例引导规范预防教育作方面积极拓展宣传阵宣传形式宣传卫生行业新法规新政策积极发挥原卫生健康宣传三栏医疗卫生机构LED宣传栏微信公众号等载体作时利防艾宣传咨询活动315国际消费者权益日宣传活动三乡等宣传活动深入乡村振兴挂钩点创卫网格点靖安新区开展宪法卫生行业法律法规普惠政策法制宣传发放民法典宣传手册读
(二)实现普法培训全覆盖强化卫健系统法治建设2021年法制建设工作纳入基层医疗单位绩效考核理通先组织卫生监督执法员普法培训医疗机构法执业普法培训等法制专项培训围绕日常
医疗服务行遇法律问题结合工作中发现典型案件针性讲解卫生行业法律法规利法律维护正常执业行全面提升全市卫生健康系统干部职工法治理念组织全市卫生健康系统参加云南省卫生健康委举办卫生健康法治工作力提升网络培训标准实现参率合格率两百分百
(三)加强互联网+政务服务精细化理建设服务型政府根昭通市政务服务数理局部署求统筹建设网政务服务标准化系统通断完善台功逐步通政务服务事项网办理服务公里截目前纳入互联网+政务服务理事项68项市卫生健康委实施马办网办次办22项截止目前市级办件量717件中法办件25件然办件692件外非办件审批时限均压缩率60
四存问题
()职业健康执法模式定程度制约监督工作开展着职业健康理职整体移卫生健康部门规范化制度化理模式加强部分县区尚未建立联席会议制度市县两级职业卫生监督执法联动模式未完善职业健康监督理工作深入渗透效率高
(二)放服改革配套行业法律法规调整滞未全面释放政策活力放服改革政策相应事项办理环节求明晰承诺制施行配套法律法规政策指引未相应更新事中事配套监措施未明确例企业通承诺制取卫生许市卫生监督局2月回访时发现实际情况承诺容符现场未达发证求医疗机构科室设置者员配置达标准否需责令关闭规定期限未完成整改
需撤销卫生许引法律法规相应处理流程清晰没相关明确规定
五2022年工作计划
()严格落实国家机关谁执法谁普法普法责制
全面贯彻十九届六中全会精神新时代中国特色社会义思想指导发挥卫生健康落实谁执法谁普法责制带头作通建立健全普法工作机制切实推动法治宣传教育融入卫生健康工作全程采取种形式做卫生健康系统部普法积极社会公众普卫生健康法律知识增强法治宣传教育针性实效性规范执法法律服务活动增强执法法律服务政治效果法律效果社会效果开展卫生健康行业普法专题培训针执法实践中出现新法律法规适调查取证现场执法存问题等容涉中医相关工作监督理医疗纠纷预防处理医疗质量理消毒产品卫生监督职业健康监护公场卫生理等重点执法领域分类开展 提高行业法治素养
(二)推动审批服务便民建设提升行政许审批服务标准化网络化水优化行政审批服务模式集合实际探索窗式审批传统式审批整合式服务部门审批式服务实施方案方面强化审批制度制约规范审批行建立行政审批资料核查机制强化审批环节法规理方面扎实推进简政放权放服改革效措施创新审批服务方式压缩办理时限断优化办事创业环境营商环境托政务服务网络台深化互联网+政务服务力建设努力提升便民惠民服务水群众少跑腿实现政务服务指尖办理
(三)开展执法标准化规范化建设系统提高执法服务水完善执法制度体系建设执法规范标准行政执法方式建立执法制度执行效果评估机制优化改进行政执法方式建立市县联动委机关卫生监督局联动工作模式聚卫生行政执法合力组织开展全市卫生健康领域卫生风险全面排查评估开展重点领域专项治理开拓执法监督渠道全面提升执法水
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2021年市卫生健康委提高卫生法治建设质量核心规范法治建设容完善法治工作制度强化法治工作落实推进疫情常态化防控抓手全面推进法治政府建设工作进程现工作情况公开
认真履行法治建设第责职责勇担法治建设排头兵
()认真贯彻落实总书记全面法治国新理念新思想新战略求政负责班子建设核心严格领导班子决策程序机制议事决策突出抓班子模范带头作班子成员带头学法切实做先学点学深点指导工作实践更广点班子法治素养整体提高组织全系统形式持续开展学十九届二中三中四中五中六中全会精神总书记系列讲话精神中华民国宪法中华民国民法典等法律卫生行业法律法规深刻领会总书记系列重讲话全面法治国新理念新思想新战略全系统理法治学常态化长效化初步形成
(二)严格规范公正文明执法着力点全面提升医疗卫生法治化工作水稳步推进卫生行政执法监督工作落实法全面履行职政负责通听取汇报执法情况考核实执法等方式全面深入解目前现行行政执法模式查摆问题逐进行整改指导建立健全市卫生健康委法制审核委员会建立重行政执法案件审核制度重行政执法案件进行纠错督查进步优化法行政执法模式方面断落实职业健康监督理职政负责根省卫健委工作部署昭通市实际工作积极探索适合昭通市实际监执法模式指导建立职业健康执法工作精细化理清单层级压实责动作全市职业病防治
工作滞县区开展约谈全市2021年办理职业病防治案件63起全面提升医疗卫生法治化工作水
二深入推进法行政严格落实职权法定稳步建设法治政府
()严格落实行政执法三项制度提升执法公信力
2021年市卫生健康委聚焦行政执法源头程结果等关键环节落实行政执法信息公示等三项制度断拓宽公开渠道探索互联网+监模式加强业务协托信昭通市卫生健康委微信公众号市政府门户网站行政执法数采集等信息台时社会发布行政执法工作信息时效公开执法相基情况执法体违法事实执法执法流程执法结果等信息提高卫生行政执法透明度促进公正文明执法二深入推进执法全程记录全面推行案档工作行政执法环节进行记录全面系统档保存做执法全程留痕回溯理三严格落实昭通市卫生健康委重行政执法决定法制审核制度行政执法法制审查做办审分离效预防执法错发生提升行政执法公信力
(二)准确握职权法定认真梳理行政事项清单
切实维护政府部门权责清单权威性规范性准确性确保权责清单调整落实位落实权责清单动态理机制积极配合市行政服务中心进行事项清单梳理截目前昭通市卫生健康委员会行政事项清单合计80项中行政许56项行政确认8项行政奖励0项行政裁决1项行政权力2项公服务13项行政征收0项行政付0项执法委托单位昭通市卫生监督局承担行政职合法性审查市卫生监督局承担行政职分职情况名称条款容逐进行核查
截目前行政处罚215项行政强制15项行政检查42项确保规范性文件符合法律法规规章求谁实施谁清理原市卫生健康委负责实施规范性文件进行认真梳理2021年完成规范性文件清理1份
(三)深入推进放服改革提高行政服务效
进步规范办事标准简化办事程序压缩办事期限全力推进减证便民行动持续优化营商环境坚决贯彻证明事项告知承诺制制定发关实施公场卫生许证告知承诺通知力度简化企业办事程序推行医师护士注册告知承诺制涉政务服务事项5项全市开展医师护士告知承诺制257件二压缩办事期限法定事项基础压缩60医师注册护士注册麻卡新办医疗广告审查等16项许缩减天办结立办立取三贯彻落实医疗广告审查跨省通办省通办实现数跑路四开展全市卫生健康系统清理规范行政审批中介服务事项五深入推进省卫健委证分离改革方案拟定昭通市卫健委证分离改革实施方案中涉许改革事项22项进步简化办事流程优化营商环境
(四)强化行政执法制度保障助推执法工作强效提质
严格执法体资格理执法员持证岗制度健全行政执法办案法制审核业务骨干培养机制推进行政执法正规化专业化职业化完成42执法资格考试建立行政执法员档案全面落实行政执法责制加强卫生健康行政执法队伍建设强化法治思维法行政力建立昭通市卫生健康委行政处罚案卷审核制度组织执法案卷全面评查通案卷评查发现问题时总结断规范执法程序提高执法质量真
正做执法民护卫健康聘请常年法律顾问建立法律顾问制度法律顾问重行政决策行政行行政合法律事务进行法律证提出法律意见
三力营造卫生健康法治营商环境断强化宣传助力健康昭通建设
()强化法制宣传做政策解读舆情回应认真昭通市2021年普法法治理工作点制定印发昭通市卫生健康委关加强全市卫生健康系统疫情防控常态化法治宣传教育通知严格落实国家机关谁执法谁普法普法责制力推进卫生健康法治宣传教育方面运执法理普法宣传相结合方式广泛开展案释法警示教育根工作职普法宣传教育渗透理服务全程利案说法案普法案学法等方式普法律法规规章知识执法案卷中进行释理说法充分发挥行政处罚行政相教育意义法进行案释法充分发挥典型案例引导规范预防教育作方面积极拓展宣传阵宣传形式宣传卫生行业新法规新政策积极发挥原卫生健康宣传三栏医疗卫生机构LED宣传栏微信公众号等载体作时利防艾宣传咨询活动315国际消费者权益日宣传活动三乡等宣传活动深入乡村振兴挂钩点创卫网格点靖安新区开展宪法卫生行业法律法规普惠政策法制宣传发放民法典宣传手册读
(二)实现普法培训全覆盖强化卫健系统法治建设2021年法制建设工作纳入基层医疗单位绩效考核理通先组织卫生监督执法员普法培训医疗机构法执业普法培训等法制专项培训围绕日常
医疗服务行遇法律问题结合工作中发现典型案件针性讲解卫生行业法律法规利法律维护正常执业行全面提升全市卫生健康系统干部职工法治理念组织全市卫生健康系统参加云南省卫生健康委举办卫生健康法治工作力提升网络培训标准实现参率合格率两百分百
(三)加强互联网+政务服务精细化理建设服务型政府根昭通市政务服务数理局部署求统筹建设网政务服务标准化系统通断完善台功逐步通政务服务事项网办理服务公里截目前纳入互联网+政务服务理事项68项市卫生健康委实施马办网办次办22项截止目前市级办件量717件中法办件25件然办件692件外非办件审批时限均压缩率60
四存问题
()职业健康执法模式定程度制约监督工作开展着职业健康理职整体移卫生健康部门规范化制度化理模式加强部分县区尚未建立联席会议制度市县两级职业卫生监督执法联动模式未完善职业健康监督理工作深入渗透效率高
(二)放服改革配套行业法律法规调整滞未全面释放政策活力放服改革政策相应事项办理环节求明晰承诺制施行配套法律法规政策指引未相应更新事中事配套监措施未明确例企业通承诺制取卫生许市卫生监督局2月回访时发现实际情况承诺容符现场未达发证求医疗机构科室设置者员配置达标准否需责令关闭规定期限未完成整改
需撤销卫生许引法律法规相应处理流程清晰没相关明确规定
五2022年工作计划
()严格落实国家机关谁执法谁普法普法责制
全面贯彻十九届六中全会精神新时代中国特色社会义思想指导发挥卫生健康落实谁执法谁普法责制带头作通建立健全普法工作机制切实推动法治宣传教育融入卫生健康工作全程采取种形式做卫生健康系统部普法积极社会公众普卫生健康法律知识增强法治宣传教育针性实效性规范执法法律服务活动增强执法法律服务政治效果法律效果社会效果开展卫生健康行业普法专题培训针执法实践中出现新法律法规适调查取证现场执法存问题等容涉中医相关工作监督理医疗纠纷预防处理医疗质量理消毒产品卫生监督职业健康监护公场卫生理等重点执法领域分类开展 提高行业法治素养
(二)推动审批服务便民建设提升行政许审批服务标准化网络化水优化行政审批服务模式集合实际探索窗式审批传统式审批整合式服务部门审批式服务实施方案方面强化审批制度制约规范审批行建立行政审批资料核查机制强化审批环节法规理方面扎实推进简政放权放服改革效措施创新审批服务方式压缩办理时限断优化办事创业环境营商环境托政务服务网络台深化互联网+政务服务力建设努力提升便民惠民服务水群众少跑腿实现政务服务指尖办理
(三)开展执法标准化规范化建设系统提高执法服务水完善执法制度体系建设执法规范标准行政执法方式建立执法制度执行效果评估机制优化改进行政执法方式建立市县联动委机关卫生监督局联动工作模式聚卫生行政执法合力组织开展全市卫生健康领域卫生风险全面排查评估开展重点领域专项治理开拓执法监督渠道全面提升执法水
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