邢台市民政府农村工作办公室
邢 台 市 农 业 局
文件
〔2018〕 号
邢台市民政府农村工作办公室
邢 台 市 农 业 局
关印发百企帮百村活动实施方案
（2018年2020年）通知
县（市区）农工委农业局：
贯彻落实省关印发<百企帮百村活动实施方案（2018年2020年）>通知关求激励引导市农业产业化龙头企业积极参脱贫攻坚工作制定市百企帮百村活动实施方案领导意现印发请结合实际抓贯彻落实
邢台市民政府农村工作办公室
邢 台 市 农 业 局
2018年10月9日
关开展百企帮百村活动实施方案
（20182020年）
深入贯彻中央国务院省市关赢脱贫攻坚战系列决策部署全力完成省百企帮百村活动务求激励引导市农业产业化龙头企业积极参脱贫攻坚工作促进贫困区产业加快发展农民持续增收制定实施方案
工作思路
总书记精准扶贫精准脱贫战略思想省市脱贫攻坚决策部署动员组织全市10余家（16家？）农业产业化龙头企业贫困村开展精准接帮扶充分发挥龙头企业产业扶贫工作中独特优势示范带动效应帮助贫困户增强造血功促进贫困村持续发展实现贫困口稳定增收
二基原
（）政府引导企业愿充分发挥政府动员组织作通行业引导政策激励市场推动等方式引导龙头企业贫困村建立结帮扶关系充分尊重龙头企业意愿鼓励龙头企业动作履行社会责愿基础选择帮扶象帮扶方式
（二）类施策分类实施贫困村资源条件基础发挥已形成产业优势实施结帮扶已形成结帮扶关系龙头企业贫困村帮助协调解决遇种问题难题稳步推进帮扶工作未形成结帮扶关系产业基础贫困村协调建立结帮扶关系龙头企业数量较少贫困县帮助引进域外龙头企业开展帮扶工作
（三）优势互补互利互惠龙头企业市场业技术资金等方面优势结贫困村资源劳力区位等方面优势充分结合保证龙头企业原材料稳定源促进贫困户稳定增收贫困村产业持续发展
（四）政策支持典型示范足鼓励龙头企业参脱贫攻坚活动支持政策企业帮扶程中遇类问题时予协调帮助重视发现培养典型发挥类典型示范带头作
三目标务
全市范围引导10余家（16家）农业产业化龙头企业作帮扶体贫困县10余具开发条件贫困村结帮扶子龙头企业通基带动产业拉动业推动技培训订单收购入股分红等形式帮助贫困村贫困户开发优势资源拓宽增收门路加快脱贫进程
四帮扶形式
采取灵活样务实高效方式开展结帮扶活动针贫困村贫困户脱贫需求引导龙头企业什帮什帮什帮什
（）基带动型立足贫困村资源禀赋产业基础支持龙头企业贫困村建设标准化专业化规模化原材料生产基农产品加工基仓储物流基鼓励贫困村组建专业合作社贫困户愿入社合作社土等素入股形式参龙头企业基生产营中通公司+基+合作社+贫困农户模式促进贫困村贫困户产业发展深度融合推动贫困户增收贫困村脱贫
（二）特色产业拉动型龙头企业结合身优势传统特色种养业特色加工业等容科学客观分析结贫困村产业现状资源优势找准发展重点突破口继续扩产业规模完善产业链积极培育特色产品品牌提高产品品质形成规模效益品牌效应提高农产品附加值增加贫困户收益
（三）业推动型支持龙头企业开发长期业岗位通劳务协作业服务等措施帮助贫困村劳动力劳动意愿贫困口龙头企业业争取实现劳动意愿贫困户岗位促进贫困家庭根实现脱贫支持龙头企业开发短期业岗位引导贫困户顾家农活时龙头企业做农闲钟点工工作结束次性兑现工资帮助贫困户利闲散时间增加收入鼓励龙头企业带动类生产营体根产业发展需开发适合贫困户劳动力特殊业岗位建立业扶贫基业扶贫车间
（四）技培训型支持龙头企业结合身发展方特点劳动力业愿贫困口开展种植养殖特色加工等农业实技术培训促掌握先进实技术业技组织意愿贫困家庭学生创业龙头企业见实接受创业业指导增长知识干助力家庭早日脱贫
（五）订单收购型支持龙头企业直接贫困户签订合约规定双方权利义务贫困户合规定数量质量求进行生产龙头企业提供生产必须原材料设施设备生产程中派技术员全程踪指导帮助贫困户解决种技术难题合规定保护价格数量收购农产品收购价般应高出市场价定例探索企业收购农产品差价损失政府补助模式
（六）入股分红型探索级政府支持贫困村专项资金股份形式入股龙头企业贫困户成企业股东引导龙头企业定期贫困户保底分红断增加收入巩固脱贫成果
五实施步骤
（）摸清底数愿结
1全市范围参产业扶贫工作龙头企业进行详细摸底调查掌握龙头企业帮扶贫困村具体情况需求遇种问题难题贫困村招商引资需求县产业化办时报市产业办积极协调引进域外龙头企业贫困村接帮扶（责单位：县（市区）农业产业化办公室完成时限：2018年10月11日前）
2县产业化办组织龙头企业积极参百企帮百村产业扶贫活动尤鼓励引导年享受农业扶持政策龙头企业动作履行社会责积极参脱贫攻坚活动全市国定贫困县（威县乡城巨鹿广宗新河）县推荐2帮扶子省定贫困县（丘南县西）县推荐1帮扶子县（市区）产业化办结帮扶名单帮扶项目方式等资料10月11日前报市产业办（责单位：县（市区）农业产业化办公室完成时限：2018年11月底前）
3市产业办配合省产业办组织开展百企帮百村接行动组织龙头企业贫困村代表签订结帮扶协议邀请相关专家国家省脱贫攻坚工作支持政策进行讲解确保龙头企业全面准确握精准扶贫政策邀请扶贫典型龙头企业介绍先进扶贫验典型模式组织参会龙头企业推进产业扶贫工作进行广泛探讨深入交流（责单位：市农业产业化办公室市产业扶贫办公室县（市区）农业产业化办公室完成时限：2018年12月底前）
（二）措举稳步推进
1市县两级明确责明确分工细化务责引导龙头企业安排名中层员作联络负责协调活动相关事务（责单位：县农业产业化办公室完成时限：2018年12月底前）
2县（市区）产业化办作百企帮百村活动责体负责落实百企帮百村活动工作计划帮助龙头企业制定具体帮扶方案落实时间表建立帮扶台账加强统计工作驻村扶贫工作队做数核实时掌握龙头企业帮扶投入帮扶象脱贫进度确保帮扶工作取实效（责单位：县（市区）农业产业化办公室完成时限：2018年10月2020年12月）
3帮扶龙头企业作百企帮百村活动实施体严格实施方案落实时间表扎实稳步开展帮扶工作（责单位：百企帮百村龙头企业完成时限：2018年10月2020年12月）
（三）评估总结表彰奖励
1县产业化办根实际情况建立百企帮百村龙头企业带动产业脱贫评估机制季度结帮扶工作进行评估形成总结报告报市产业化办（责单位：县农业产业化办公室完成时限：季度末）
2市产业化办根县（市区）百企帮百村工作完成情况省推荐社会责感强扶贫业绩突出龙头企业进行表彰奖励弘扬典型（责单位：市农业产业化办公室完成时限：2020年12月底前）
六保障措施
（）加强组织领导XXX百企帮百村活动纳入三年年度重点工作成立局长组长副局长副组长市产业化办市产业扶贫办（删财务审计处）等相关业务科室负责组员百企帮百村活动领导组负责统筹协调整体推进领导组办公室设市产业化办县成立相应推进机构安排专门员负责具体事务运作（责单位：市农业产业化办公室市产业扶贫办县（市区）农业产业化办公室）
（二）强化政策支持市农办市农业局业务科室安排惠民政策项目工程现支农强农惠农资金优先百企帮百村龙头企业倾斜省农业产业化增信基金项目农业产业化贴息类项目乳粉业发展补助项目基层农技推广体系改革建设补助项目新型职业农民培育工程项目新型农业营体示范带动项目蔬菜产业发展项目中药材产业发展项目优势特色导产业项目旱作农业技术推广项目产初加工项目等龙头企业结贫困村予重点帮扶支持县（市区）产业化办协调帮扶龙头企业法享受扶贫方面类财税金融优惠政策扶持政策（责单位：产业化办财务审计处农处特色产业处种植业处畜牧业处科技教育处关市县农业产业化办公室）
（三）总结推广典型市农业局产业扶贫办农业宣传中心？？通报纸电视广播等新闻媒体网络新媒体百企帮百村相关政策结帮扶工作中涌现出先进典型感事迹进行集中宣传 讲企业扶贫事扩行动影响力营造企业踊跃参百企帮百村浓厚舆氛围（责单位：市产业扶贫办农业宣传中心）
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关印发百企帮百村活动实施方案
（2018年2020年）通知
县（市区）农工委农业局：
贯彻落实省关印发<百企帮百村活动实施方案（2018年2020年）>通知关求激励引导市农业产业化龙头企业积极参脱贫攻坚工作制定市百企帮百村活动实施方案领导意现印发请结合实际抓贯彻落实
邢台市民政府农村工作办公室
邢 台 市 农 业 局
2018年10月9日
关开展百企帮百村活动实施方案
（20182020年）
深入贯彻中央国务院省市关赢脱贫攻坚战系列决策部署全力完成省百企帮百村活动务求激励引导市农业产业化龙头企业积极参脱贫攻坚工作促进贫困区产业加快发展农民持续增收制定实施方案
工作思路
总书记精准扶贫精准脱贫战略思想省市脱贫攻坚决策部署动员组织全市10余家（16家？）农业产业化龙头企业贫困村开展精准接帮扶充分发挥龙头企业产业扶贫工作中独特优势示范带动效应帮助贫困户增强造血功促进贫困村持续发展实现贫困口稳定增收
二基原
（）政府引导企业愿充分发挥政府动员组织作通行业引导政策激励市场推动等方式引导龙头企业贫困村建立结帮扶关系充分尊重龙头企业意愿鼓励龙头企业动作履行社会责愿基础选择帮扶象帮扶方式
（二）类施策分类实施贫困村资源条件基础发挥已形成产业优势实施结帮扶已形成结帮扶关系龙头企业贫困村帮助协调解决遇种问题难题稳步推进帮扶工作未形成结帮扶关系产业基础贫困村协调建立结帮扶关系龙头企业数量较少贫困县帮助引进域外龙头企业开展帮扶工作
（三）优势互补互利互惠龙头企业市场业技术资金等方面优势结贫困村资源劳力区位等方面优势充分结合保证龙头企业原材料稳定源促进贫困户稳定增收贫困村产业持续发展
（四）政策支持典型示范足鼓励龙头企业参脱贫攻坚活动支持政策企业帮扶程中遇类问题时予协调帮助重视发现培养典型发挥类典型示范带头作
三目标务
全市范围引导10余家（16家）农业产业化龙头企业作帮扶体贫困县10余具开发条件贫困村结帮扶子龙头企业通基带动产业拉动业推动技培训订单收购入股分红等形式帮助贫困村贫困户开发优势资源拓宽增收门路加快脱贫进程
四帮扶形式
采取灵活样务实高效方式开展结帮扶活动针贫困村贫困户脱贫需求引导龙头企业什帮什帮什帮什
（）基带动型立足贫困村资源禀赋产业基础支持龙头企业贫困村建设标准化专业化规模化原材料生产基农产品加工基仓储物流基鼓励贫困村组建专业合作社贫困户愿入社合作社土等素入股形式参龙头企业基生产营中通公司+基+合作社+贫困农户模式促进贫困村贫困户产业发展深度融合推动贫困户增收贫困村脱贫
（二）特色产业拉动型龙头企业结合身优势传统特色种养业特色加工业等容科学客观分析结贫困村产业现状资源优势找准发展重点突破口继续扩产业规模完善产业链积极培育特色产品品牌提高产品品质形成规模效益品牌效应提高农产品附加值增加贫困户收益
（三）业推动型支持龙头企业开发长期业岗位通劳务协作业服务等措施帮助贫困村劳动力劳动意愿贫困口龙头企业业争取实现劳动意愿贫困户岗位促进贫困家庭根实现脱贫支持龙头企业开发短期业岗位引导贫困户顾家农活时龙头企业做农闲钟点工工作结束次性兑现工资帮助贫困户利闲散时间增加收入鼓励龙头企业带动类生产营体根产业发展需开发适合贫困户劳动力特殊业岗位建立业扶贫基业扶贫车间
（四）技培训型支持龙头企业结合身发展方特点劳动力业愿贫困口开展种植养殖特色加工等农业实技术培训促掌握先进实技术业技组织意愿贫困家庭学生创业龙头企业见实接受创业业指导增长知识干助力家庭早日脱贫
（五）订单收购型支持龙头企业直接贫困户签订合约规定双方权利义务贫困户合规定数量质量求进行生产龙头企业提供生产必须原材料设施设备生产程中派技术员全程踪指导帮助贫困户解决种技术难题合规定保护价格数量收购农产品收购价般应高出市场价定例探索企业收购农产品差价损失政府补助模式
（六）入股分红型探索级政府支持贫困村专项资金股份形式入股龙头企业贫困户成企业股东引导龙头企业定期贫困户保底分红断增加收入巩固脱贫成果
五实施步骤
（）摸清底数愿结
1全市范围参产业扶贫工作龙头企业进行详细摸底调查掌握龙头企业帮扶贫困村具体情况需求遇种问题难题贫困村招商引资需求县产业化办时报市产业办积极协调引进域外龙头企业贫困村接帮扶（责单位：县（市区）农业产业化办公室完成时限：2018年10月11日前）
2县产业化办组织龙头企业积极参百企帮百村产业扶贫活动尤鼓励引导年享受农业扶持政策龙头企业动作履行社会责积极参脱贫攻坚活动全市国定贫困县（威县乡城巨鹿广宗新河）县推荐2帮扶子省定贫困县（丘南县西）县推荐1帮扶子县（市区）产业化办结帮扶名单帮扶项目方式等资料10月11日前报市产业办（责单位：县（市区）农业产业化办公室完成时限：2018年11月底前）
3市产业办配合省产业办组织开展百企帮百村接行动组织龙头企业贫困村代表签订结帮扶协议邀请相关专家国家省脱贫攻坚工作支持政策进行讲解确保龙头企业全面准确握精准扶贫政策邀请扶贫典型龙头企业介绍先进扶贫验典型模式组织参会龙头企业推进产业扶贫工作进行广泛探讨深入交流（责单位：市农业产业化办公室市产业扶贫办公室县（市区）农业产业化办公室完成时限：2018年12月底前）
（二）措举稳步推进
1市县两级明确责明确分工细化务责引导龙头企业安排名中层员作联络负责协调活动相关事务（责单位：县农业产业化办公室完成时限：2018年12月底前）
2县（市区）产业化办作百企帮百村活动责体负责落实百企帮百村活动工作计划帮助龙头企业制定具体帮扶方案落实时间表建立帮扶台账加强统计工作驻村扶贫工作队做数核实时掌握龙头企业帮扶投入帮扶象脱贫进度确保帮扶工作取实效（责单位：县（市区）农业产业化办公室完成时限：2018年10月2020年12月）
3帮扶龙头企业作百企帮百村活动实施体严格实施方案落实时间表扎实稳步开展帮扶工作（责单位：百企帮百村龙头企业完成时限：2018年10月2020年12月）
（三）评估总结表彰奖励
1县产业化办根实际情况建立百企帮百村龙头企业带动产业脱贫评估机制季度结帮扶工作进行评估形成总结报告报市产业化办（责单位：县农业产业化办公室完成时限：季度末）
2市产业化办根县（市区）百企帮百村工作完成情况省推荐社会责感强扶贫业绩突出龙头企业进行表彰奖励弘扬典型（责单位：市农业产业化办公室完成时限：2020年12月底前）
六保障措施
（）加强组织领导XXX百企帮百村活动纳入三年年度重点工作成立局长组长副局长副组长市产业化办市产业扶贫办（删财务审计处）等相关业务科室负责组员百企帮百村活动领导组负责统筹协调整体推进领导组办公室设市产业化办县成立相应推进机构安排专门员负责具体事务运作（责单位：市农业产业化办公室市产业扶贫办县（市区）农业产业化办公室）
（二）强化政策支持市农办市农业局业务科室安排惠民政策项目工程现支农强农惠农资金优先百企帮百村龙头企业倾斜省农业产业化增信基金项目农业产业化贴息类项目乳粉业发展补助项目基层农技推广体系改革建设补助项目新型职业农民培育工程项目新型农业营体示范带动项目蔬菜产业发展项目中药材产业发展项目优势特色导产业项目旱作农业技术推广项目产初加工项目等龙头企业结贫困村予重点帮扶支持县（市区）产业化办协调帮扶龙头企业法享受扶贫方面类财税金融优惠政策扶持政策（责单位：产业化办财务审计处农处特色产业处种植业处畜牧业处科技教育处关市县农业产业化办公室）
（三）总结推广典型市农业局产业扶贫办农业宣传中心？？通报纸电视广播等新闻媒体网络新媒体百企帮百村相关政策结帮扶工作中涌现出先进典型感事迹进行集中宣传 讲企业扶贫事扩行动影响力营造企业踊跃参百企帮百村浓厚舆氛围（责单位：市产业扶贫办农业宣传中心）
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