霸联字20**8号
**市工商业联合会
关转发**省千企帮千村精准扶贫行动方案通知
工商联会员企业：
现**省千企帮千村精准扶贫行动方案转发会员企业认真贯彻方案精神参扶企业做精准扶贫工作
**市工商业联合会
20**年10月10日
**省千企帮千村精准扶贫行动方案
深入贯彻落实中央全省扶贫工作会议精神实施精准扶贫精准脱贫方略进步发挥民营企业脱贫攻坚中重作帮助贫困区增强积累发展力加快脱贫致富步伐现开展千企帮千村精准扶贫行动制定方案：
总体求
（）基思路省委省政府关坚决赢脱贫攻坚战决定指导坚持政府推动企业愿市场运作原引导全省民营企业积极履行社会责参脱贫攻坚突出精准帮扶帮扶重点建档立卡贫困村贫困户聚焦制宜措举断探索村企合作机制托身优势扎实推动贫困区济社会发展切实带动贫困群众增收致富省贫困区全面建成康社会作出积极贡献
（二）目标动员组织全省1000家民营企业结帮扶1000贫困程度较重建档立卡贫困村通信息项目市场技术等种途径带动帮助贫困村拓宽致富门路开发特色资源培育导产业改善生态环境提高发展力三年实现帮扶出列贫困户脱贫农民年均支配收入增幅高全省均水
二帮扶办法
（）帮扶象根贫困程度贫困户贫困口规模全省7366建档立卡贫困村中确定1000脱贫难度较贫困村
（二）参扶企业参营规模资产盈利状况等情况全省选择1000家民营企业重点考虑担级代表政协委员民营企业家企业受省市县表彰优秀民营企业级工商联组织执常委企业石家庄市唐山市保定市沧州市邢台市邯郸市95家承德市张家口市秦皇岛市廊坊市衡水市82家定州市辛集市10家没贫困村省统协调安排
（三）结方式采取结帮扶方式原企业帮扶贫困村企业愿帮扶企村安排超3贫困村
（四）签定协议帮扶企业贫困村双方签定村企建协议书明确双方责义务确保帮扶务精准措施力
（五）帮扶时间千企帮千村精准扶贫行动三年合力攻坚两年巩固提升求实施脱贫脱钩早脱贫早脱钩
三 重点务
（）培育导产业鼓励民营企业积极参200万扶持贫困村发展特色产业活动通资金技术理等生产素投入结合村品发展特色优势产业发展绿色济推动旅游生态村历史文化村商贸特色村建设培育现代农村服务业增加营性收入
（二）开展村企合作发挥市场作推广公司+合作社+基+农户模式鼓励农民通法流转土营权林权入股分红等参项目开发实现村企合作互利双赢鼓励民企探索实施民企系三农村企建扶贫工程积极拓展区域招商企业帮扶商会扶贫网络扶贫智力扶贫等工作形态结合年扶贫日开展慈善公益行动
（三）组织专项扶贫托身优势参贫困村整村推进劳动力转移培训产业化扶贫扶贫移民搬迁等专项扶贫工作通整合扶贫资源提高扶贫效率放扶贫效益
（四）参民生工程通捐款捐物结帮扶合作援建等形式结合实施民生工程生活救助扶贫项目等完善基础设施发展社会事业改善贫困群众生产生活条件增加转移性收入动员企业干部职工通种形式开展扶贫济困活动帮助灾病教育支出造成生活困难贫困户
（五）促进业创业托雨露计划贫困学子业培训活动加强业培训拓宽业渠道组织劳务输出吸纳劳动力企业业增加农民工资性收入开展捐赠2000元帮助贫困户发展家庭手工业家庭服务业等活动帮助农民创业
（六）实施商贸带动发挥民营企业技术市场信息优势完善农产市场流通体系建设农产品批发市场城镇直销网点帮助农副产品直接进入中城市型超市
（七）提供金融支持市场运作方式引导民间资金融机构通发放短期营性款开展额信贷建立村级扶贫互助资金等方式提供生产援助资金信贷担保贷款贴息鼓励帮扶企业年贫困村投入定数量帮扶资金重点支持村级基层商会组织建设力争5年实现全覆盖
（八）创新扶贫模式进步解放思想改革创新企业结帮扶精准扶贫工作相结合勇探索专项扶贫民营企业结帮扶机结合方式引导民营企业参类农村合作组织培育发展断探索企业农民生产合作风险担利益分享方式农民连股连利连心
四实施进度
（）签约启动省工商联省扶贫办组织引导民营企业建档立卡贫困村建立结帮扶关系签订帮扶协议市工商联20**年3月10日前签约企业名单报省工商联济处20**年3月18日启动千企帮千村行动
（二）制定规划级扶贫部门牵头工商联配合指导协助签约企业针结村实际制定具体帮扶规划明确工作务帮扶措施落实时间表市扶贫办负责汇总市结村帮扶规划20**年3月15日前报省扶贫办社会扶贫处
（三）调研推动级工商联扶贫部门横联合联动力开展调查研究总结验培树典型加调研成果转化力度通参政议政渠道断完善民营企业参精准扶贫政策建议企业遇具体困难障碍双方努力积极动帮助企业协调解决
（四）督导落实托省委省政府坚决赢脱贫攻坚战决定贯彻落实综合督导千企帮千村活动纳入级委
政府督查工作半年少开展次专项督查重点督查帮扶体措施落实情况级工商联扶贫办积极配合
（五）验收总结级工商联扶贫部门签约双方帮扶计划年总结帮扶成效显著企业予通报表扬市工商联扶贫部门年11月30日前汇总情况报省工商联济处省工商联省扶贫办定期千企帮千村活动情况关方面进行专题汇报
五保障措施
（）搞组织动员行业部门快组织区行业系统参扶企业开展工作落实项帮扶措施省工商联负责组织开展调查摸底宣传动员关企业深入调查研究结合身实际制定扶助计划扎实推进工作重点县贫困村动衔接做基础工作切实组织实施帮扶项目省工商联省扶贫办联合全省民营企业参脱贫攻坚工作进行次系统调研召开次项目推介会
(二)开联席会议省工商联省扶贫办定期定期召开联席会议时协商制定年度工作计划时研究解决企业反映困难问题全省民营企业参扶贫开发验进行总结推广市县参省召开联席会议研究协调解决区民营企业参农村扶贫开发工作具体事宜
（三）强化制度建设市县动员组织引导民营企业参脱贫攻坚纳入年度目标责考核建立省市县三级千企帮千村精准扶贫行动动态监测系统实时踪监测行业企业工作进展情况建立全省统计季报定期检查通报评考核验收评估宣传表彰等制度加强理落实责推动工作提高实效
（四）培育先进典型省重点抓50企业帮扶典型市县抓5企业典型扶贫开发工作重点县选取积极参脱贫攻坚效果影响民营企业作扶贫政策落实规划实施联系点非公制济发展环境观察点民营企业参脱贫攻坚示范点予重点联系扶持造亮点塑样板
（五）制定激励政策企业扶持项目级关部门政策范围予力支持：优先安排扶持项目优先安排农业产业化资金优先安排财政贴息贷款优先安排土计划优先享受企业扶持政策优先申报评级审定贫困区发展产业建设基带动贫困户达定规模企业享受定数量扶贫贴息贷款做出突出贡献企业企业家类评优活动中优先予考虑税收方面关文件规定企业扶持行动中公益事业捐赠支出年度利润总额
12部分计算应纳税额时扣投资兴办中企业享受国家促进中企业发展税收政策事农林牧渔项目法免征减征企业税
（六）搞宣传表彰省两年表彰批民营企业参脱贫攻坚工作先进单位先进级部门积极组织开展宣传活动通报纸电视广播网络等种媒体广泛宣传民营企业参脱贫攻坚重意义实施效果先进事迹营造良舆环境社会氛围
四 组织领导
省工商联省扶贫办负责全省民营企业参脱贫攻坚组织领导联合成立千企帮千村行动精准扶贫行动领导组省工商联席组长省扶贫办副省工商联副席副组长成员省工商联济处省扶贫办社会扶贫处扶贫基金会关员组成省工商联济处省扶贫办社会扶贫处省扶贫基金会负责日常工作建立联席会议制度时研究解决关问题关省县建立相应组织机构联席会议制度负责区千企帮千村行动具体实施时制定具体实施方案落实专项工作费确保项工作利开展
**省工 商业 联合会
**省扶贫开发办公室
20**年1月25日
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**市工商业联合会
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现**省千企帮千村精准扶贫行动方案转发会员企业认真贯彻方案精神参扶企业做精准扶贫工作
**市工商业联合会
20**年10月10日
**省千企帮千村精准扶贫行动方案
深入贯彻落实中央全省扶贫工作会议精神实施精准扶贫精准脱贫方略进步发挥民营企业脱贫攻坚中重作帮助贫困区增强积累发展力加快脱贫致富步伐现开展千企帮千村精准扶贫行动制定方案：
总体求
（）基思路省委省政府关坚决赢脱贫攻坚战决定指导坚持政府推动企业愿市场运作原引导全省民营企业积极履行社会责参脱贫攻坚突出精准帮扶帮扶重点建档立卡贫困村贫困户聚焦制宜措举断探索村企合作机制托身优势扎实推动贫困区济社会发展切实带动贫困群众增收致富省贫困区全面建成康社会作出积极贡献
（二）目标动员组织全省1000家民营企业结帮扶1000贫困程度较重建档立卡贫困村通信息项目市场技术等种途径带动帮助贫困村拓宽致富门路开发特色资源培育导产业改善生态环境提高发展力三年实现帮扶出列贫困户脱贫农民年均支配收入增幅高全省均水
二帮扶办法
（）帮扶象根贫困程度贫困户贫困口规模全省7366建档立卡贫困村中确定1000脱贫难度较贫困村
（二）参扶企业参营规模资产盈利状况等情况全省选择1000家民营企业重点考虑担级代表政协委员民营企业家企业受省市县表彰优秀民营企业级工商联组织执常委企业石家庄市唐山市保定市沧州市邢台市邯郸市95家承德市张家口市秦皇岛市廊坊市衡水市82家定州市辛集市10家没贫困村省统协调安排
（三）结方式采取结帮扶方式原企业帮扶贫困村企业愿帮扶企村安排超3贫困村
（四）签定协议帮扶企业贫困村双方签定村企建协议书明确双方责义务确保帮扶务精准措施力
（五）帮扶时间千企帮千村精准扶贫行动三年合力攻坚两年巩固提升求实施脱贫脱钩早脱贫早脱钩
三 重点务
（）培育导产业鼓励民营企业积极参200万扶持贫困村发展特色产业活动通资金技术理等生产素投入结合村品发展特色优势产业发展绿色济推动旅游生态村历史文化村商贸特色村建设培育现代农村服务业增加营性收入
（二）开展村企合作发挥市场作推广公司+合作社+基+农户模式鼓励农民通法流转土营权林权入股分红等参项目开发实现村企合作互利双赢鼓励民企探索实施民企系三农村企建扶贫工程积极拓展区域招商企业帮扶商会扶贫网络扶贫智力扶贫等工作形态结合年扶贫日开展慈善公益行动
（三）组织专项扶贫托身优势参贫困村整村推进劳动力转移培训产业化扶贫扶贫移民搬迁等专项扶贫工作通整合扶贫资源提高扶贫效率放扶贫效益
（四）参民生工程通捐款捐物结帮扶合作援建等形式结合实施民生工程生活救助扶贫项目等完善基础设施发展社会事业改善贫困群众生产生活条件增加转移性收入动员企业干部职工通种形式开展扶贫济困活动帮助灾病教育支出造成生活困难贫困户
（五）促进业创业托雨露计划贫困学子业培训活动加强业培训拓宽业渠道组织劳务输出吸纳劳动力企业业增加农民工资性收入开展捐赠2000元帮助贫困户发展家庭手工业家庭服务业等活动帮助农民创业
（六）实施商贸带动发挥民营企业技术市场信息优势完善农产市场流通体系建设农产品批发市场城镇直销网点帮助农副产品直接进入中城市型超市
（七）提供金融支持市场运作方式引导民间资金融机构通发放短期营性款开展额信贷建立村级扶贫互助资金等方式提供生产援助资金信贷担保贷款贴息鼓励帮扶企业年贫困村投入定数量帮扶资金重点支持村级基层商会组织建设力争5年实现全覆盖
（八）创新扶贫模式进步解放思想改革创新企业结帮扶精准扶贫工作相结合勇探索专项扶贫民营企业结帮扶机结合方式引导民营企业参类农村合作组织培育发展断探索企业农民生产合作风险担利益分享方式农民连股连利连心
四实施进度
（）签约启动省工商联省扶贫办组织引导民营企业建档立卡贫困村建立结帮扶关系签订帮扶协议市工商联20**年3月10日前签约企业名单报省工商联济处20**年3月18日启动千企帮千村行动
（二）制定规划级扶贫部门牵头工商联配合指导协助签约企业针结村实际制定具体帮扶规划明确工作务帮扶措施落实时间表市扶贫办负责汇总市结村帮扶规划20**年3月15日前报省扶贫办社会扶贫处
（三）调研推动级工商联扶贫部门横联合联动力开展调查研究总结验培树典型加调研成果转化力度通参政议政渠道断完善民营企业参精准扶贫政策建议企业遇具体困难障碍双方努力积极动帮助企业协调解决
（四）督导落实托省委省政府坚决赢脱贫攻坚战决定贯彻落实综合督导千企帮千村活动纳入级委
政府督查工作半年少开展次专项督查重点督查帮扶体措施落实情况级工商联扶贫办积极配合
（五）验收总结级工商联扶贫部门签约双方帮扶计划年总结帮扶成效显著企业予通报表扬市工商联扶贫部门年11月30日前汇总情况报省工商联济处省工商联省扶贫办定期千企帮千村活动情况关方面进行专题汇报
五保障措施
（）搞组织动员行业部门快组织区行业系统参扶企业开展工作落实项帮扶措施省工商联负责组织开展调查摸底宣传动员关企业深入调查研究结合身实际制定扶助计划扎实推进工作重点县贫困村动衔接做基础工作切实组织实施帮扶项目省工商联省扶贫办联合全省民营企业参脱贫攻坚工作进行次系统调研召开次项目推介会
(二)开联席会议省工商联省扶贫办定期定期召开联席会议时协商制定年度工作计划时研究解决企业反映困难问题全省民营企业参扶贫开发验进行总结推广市县参省召开联席会议研究协调解决区民营企业参农村扶贫开发工作具体事宜
（三）强化制度建设市县动员组织引导民营企业参脱贫攻坚纳入年度目标责考核建立省市县三级千企帮千村精准扶贫行动动态监测系统实时踪监测行业企业工作进展情况建立全省统计季报定期检查通报评考核验收评估宣传表彰等制度加强理落实责推动工作提高实效
（四）培育先进典型省重点抓50企业帮扶典型市县抓5企业典型扶贫开发工作重点县选取积极参脱贫攻坚效果影响民营企业作扶贫政策落实规划实施联系点非公制济发展环境观察点民营企业参脱贫攻坚示范点予重点联系扶持造亮点塑样板
（五）制定激励政策企业扶持项目级关部门政策范围予力支持：优先安排扶持项目优先安排农业产业化资金优先安排财政贴息贷款优先安排土计划优先享受企业扶持政策优先申报评级审定贫困区发展产业建设基带动贫困户达定规模企业享受定数量扶贫贴息贷款做出突出贡献企业企业家类评优活动中优先予考虑税收方面关文件规定企业扶持行动中公益事业捐赠支出年度利润总额
12部分计算应纳税额时扣投资兴办中企业享受国家促进中企业发展税收政策事农林牧渔项目法免征减征企业税
（六）搞宣传表彰省两年表彰批民营企业参脱贫攻坚工作先进单位先进级部门积极组织开展宣传活动通报纸电视广播网络等种媒体广泛宣传民营企业参脱贫攻坚重意义实施效果先进事迹营造良舆环境社会氛围
四 组织领导
省工商联省扶贫办负责全省民营企业参脱贫攻坚组织领导联合成立千企帮千村行动精准扶贫行动领导组省工商联席组长省扶贫办副省工商联副席副组长成员省工商联济处省扶贫办社会扶贫处扶贫基金会关员组成省工商联济处省扶贫办社会扶贫处省扶贫基金会负责日常工作建立联席会议制度时研究解决关问题关省县建立相应组织机构联席会议制度负责区千企帮千村行动具体实施时制定具体实施方案落实专项工作费确保项工作利开展
**省工 商业 联合会
**省扶贫开发办公室
20**年1月25日
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