关开展反腐败国际追逃追赃工作情况报告
XX市民代表会常务委员会：
根中央关方监委级常委会报告专项工作决策部署中华民国宪法中华民国监察法规定次会议安排市常委会首次听取审议市监委专项工作报告面代表XX市监察委员会报告市反腐败国际追逃追赃工作情况请审议
加强反腐败国际追逃追赃工作志核心中央统筹中华民族伟复兴战略全局世界百年未变局立足新时代全面严治风廉政建设反腐败斗争新形势新务作出重决策部署市委认真贯彻落实中央决策部署总书记关反腐败国际追逃追赃工作重述坚持政治高度认识握追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署市监委坚决贯彻省纪委省监委市委部署求认真履行宪法监察法赋予职责市常委会支持围绕减存量遏增量目标组织协调关单位法推进反腐败国际追逃追赃工作市深推进清廉XX建设持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供力支撑
开展反腐败国际追逃追赃工作情况
根国家监委统部署省监委领导指导市监委法履行组织协调承办职务犯罪追逃追赃案件双重职责断完善集中统高效畅工作体系效凝聚方力量扎实推进市追逃追赃工作2015年1月2020年12月全市追回外逃员122中员国家工作员12实现百名红通员清零追回涉案赃款四千万元2015年全市政机关国家工作员零外逃
（）注重统筹协调全市盘棋格局推进追逃追赃工作
加强领导统筹作战建立健全委体责委书记第责责纪委协调责监委办责专案组力军作组织领导工作体系市委反腐败协调组追逃追赃列入重议事日程统筹追逃追赃全程追回案件处理充分发挥领导优势市县两级设立反腐败协调组追逃追赃工作办公室承担日常协调工作承办重点案追逃务市监委成立专职追逃部门设立追逃追赃室
二完善机制协作战建立联席会议机制市监委会相关职部门听取重工作汇报研究追逃政策部署追逃举措决策重事项建立沟通协调机制市监委召集专案组相关单位定期视情召开专题会议互通情报信息研究分析案情排查困难问题明确工作务建立联络联动机制市监委追逃追赃室协调相关单位业务部门做案周报重进展时报统计分析等工作
三整合力量合力作战天网行动统部署市监委反腐败协调组成员单位法履职密切协作合力攻坚市检察院市监委先牵头开展职务犯罪追逃追赃专项行动市公安局积极协做追逃追赃工作持续深入开展猎狐行动市法院市司法局等单位根职责开展追逃案件审理判决刑罚执行等工作市组织事部门开展违规办理持私出国（境）证专项治理形成贯通横协作外联动良态势推动追逃追赃防逃工作取重成果
（二）注重法治引领法治思维法治方式推进追逃追赃工作
觉运法治理念抓谋划牢固树立法治意识规意识始终法规实事求求贯穿案件侦查线索调查留置实施移送司法审查起诉审理判决追赃挽损刑罚执行等工作全程全力查清外逃相关涉案员违法问题严格法处理案件
二严格遵法治求定政策根外逃（案）员缉捕劝返认罪认罚退赃追缴等情况法研究制定相应宽严相济政策确保采取政策体现法律权威增强追逃追赃综合效果
三坚决秉持法治方式措施根监察法赋予权限法调查外逃员职务违法犯罪问题法收集固定证材料确保证件标准符合法律求充分发挥统筹协调职追逃追赃程中需采取调查措施严格关法律规定协调职部门法办理坚持追逃追赃重会审判机关检察机关积极法开展追赃百名红通员西湖区公安分局原干部莫佩芬职务侵占500万元财物予追缴孳息予没收追回国家外汇理局XX省分局原干部袁国方违法犯罪孳息1324万余元
（三）注重案施治精准战术坚定决心推进追逃追赃工作
措举促投案坚持法律震慑政策感召亲情感化相结合开展追逃追赃工作促外逃员动回国投案西湖区公安分局原干部莫佩芬潜逃境外6年结合案件实际情况法制定切实行宽严相济政策终促动回国投案首
二追底强震慑坚定信心决心锲舍开展追逃追赃工作坚决外逃员追底追缉案缉捕潜逃9年原XX省交通厅道路运输理局城市客运理处处长王晓程中拱墅区监委专案组象潜逃方明线索情况坚持迎难先辗转省市千公里开展线索核查信息排摸等工作终云南理王晓缉捕案百名红通员省委史研究室原干部周骥阳外逃3264天专案组追踪3264天行程万公里进行核查排摸终锁定藏匿点成功缉捕案
三深耕细作固基础扎实细致做信息收集线索调查证固定等基础性工作深入排查全面掌握外逃员相关情况查清涉嫌违法犯罪基事实外逃相关涉案员案案件成功办理夯实基础涉嫌贪污犯罪潜逃3年终成功缉捕案浙商控股集团限公司原副总裁潘明恩案抱侥幸心理拒承认违法犯罪事实城区监委专案组做深做细调查取证工作终促潘明恩实交代违法犯罪全部追回
（四）注重追防重系统治理理念推进追逃防逃工作
严格日常理出台XX市国家工作员私出国（境）理工作操作规范（试行）等制度规定细化登记备案证集中保出国（境）审批等求努力做应备备应交交应审审2019年结合忘初心牢记命题教育开展私出国（境）违规违纪问题专项整治相关违规员进行处理
二推动关口前移牢固树立防住等追回理念监察法规定探索新增监察象纳入防逃体系围绕干部日常监督理关键环节重岗位员压实防逃责前移防逃关口扎紧防逃篱笆加强组织巡察审计公检法等单位协作配合提高干部日常监督综合质效
三强化重点控开展持私出国（境）证配偶子女移居国（境）外等员排查分析做放矢重点关注深入开展裸官清理切实加强理监督时通健全裸官信息库完善关事项报告制度加虚报瞒报惩处力度等方式强化动态理筑牢外逃防火墙
二体会挑战
年市反腐败国际追逃追赃工作迈出坚实步伐取明显成效实践中体会推动新时代反腐败国际追逃追赃工作高质量发展必须牢牢握四贯穿始终：
必须集中统领导贯穿始终中央坚决态度强力措施做追逃追赃工作根保证市追逃追赃工作取重成果根益中央集中统领导省监委高度重视力统筹市委总揽全局协调方形成高效畅体制机制必须增强四意识坚定四信做两维护坚持强化追逃追赃工作集中统领导坚定移贯彻落实中央省市委关全面严治部署求确保追逃追赃工作始终着正确方前进
二必须法治引领政策保障贯穿始终追逃追赃工作面形势十分复杂善运法律手段政策策略推动工作高质量发展关键必须始终坚持法治思维法治方式外动接国际规严格法规开展工作断提高追逃追赃工作规范化法治化水必须动适应形势发展变化综合运纪律法律政策策略加强公职员教育理监督牢牢握工作动权
三必须系统观念系统方法贯穿始终系统观念高质量发展必须坚持重原推进追逃追赃工作科学方法必须始终胸怀两局追逃追赃工作摆国者中统筹思考谋划推进贯发挥追逃追赃工作机制作统筹方资源力量形成强工作合力必须坚持三体理念贯穿追逃追赃工作全程追防重综合治理断提高工作协性科学性动性
四必须问题导效果导贯穿始终坚持问题导十八中央治国理政鲜明特色市追逃追赃工作重方法通解决突出矛盾问题推动工作进展实现案件突破必须牢固树立问题意识做时发现问题科学分析问题着力解决问题必须始终坚持效果导深刻领会精准握高质量发展义起案件起法律历史民检验实现政治效果法律效果社会效果机统
时清醒认识全面严治永远路反腐败斗争形势然严峻复杂追逃追赃工作已进入攻坚期深水区需应少问题挑战
追难度更加凸显国际环境前西方国家意识形态身利益出发奉行双重标准合作政治意愿强消极应提出合作请求追逃追赃工作带利影响
二防压力然较监察体制改革监察象幅增加防逃工作机制尚需进步健全完善私出国（境）证理等相关制度建设进步加强部门责边界进步厘清筑牢防逃堤坝需久久功
三队伍力建设足追逃追赃工作政策性强法律标准严业务求高特境外追逃法律程序方面求更高市县追逃工作员兼职居相关工作验较缺乏外沟通协作存短板复合型专业队伍建设亟需加强
三步工作算
总书记强调：外国成腐败分子避罪天堂’腐败分子逃天涯海角追回绳法释放出中央逃必追追底强烈信号彰显零容忍态度惩治腐败坚定决心市监委区县（市）监委贯坚持新时代中国特色社会义思想指导断提高政治判断力政治领悟力政治执行力发扬斗争精神增强斗争领敢攻坚克难体推进追逃防逃追赃工作努力实现高质量发展
（）更加突出全面领导凝聚工作合力健全机制制度持续发力深入学贯彻总书记关反腐败国际追逃追赃工作重述坚决落实中央决策部署强化追逃追赃工作全面领导全程领导充分发挥级监委统筹协调作整合公安检察法院组织事等方面力量进步形成工作合力断完善防逃预警应急处置外逃问责等制度机制确保追逃防逃工作领导法协高效畅推进
（二）更加突出法行职权支持强化监督保障持续发力进步强化法治意识程序意识证意识严格规定权限规程序办事法调取证采取措施查清事实法保障外逃员合法权益进步统筹协调相关职单位法律制度框架完善追逃案件办理程中法法衔接工作机制提升整体性协性推动制度优势转化治理效市监委法履行追逃追赃职责中继续加强市常委会沟通时通报重情况反映遇困难问题动接受市常委会监督认真办理代表议案建议觉接受社会监督广泛听取方面意见建议
（三）更加突出三体推进重点案攻坚追逃防逃重持续发力始终保持严基调持续开展天网行动紧盯重点案件集中力量开展案攻坚深化标兼治做深追逃追赃案件半篇文章通案剖析倒查漏洞加强领导干部公职员教育监督探索造追防体协调配套系统集成方协快速响应体化工作体系建立健全国企高校金融机构事业单位工作员监督机制强化数字赋整体智治进步织密防逃网络
（四）更加突出队伍身建设锤炼政治品格锻造硬力持续发力动适应追逃防逃追赃工作新形势新求立足期实际需求着眼长远战略需开展针性教育培训实践锻炼结合典型案例总结交流验研究探索规律断提高专业化水完善身权力运行机制理监督制约体系执法违法行零容忍持续防治灯黑努力锻造支政治素质高忠诚干净担专业化力强敢善斗争追逃追赃工作铁军
副秘书长位委员中央省市委级纪委监委坚强领导市常委会力支持监督市监委忠实履职责认真落实次会议审议意见动担作推动反腐败国际追逃追赃工作取更成果巩固发展市反腐败斗争压倒性胜利推动清廉XX建设深发展高水造数智XX•宜居天堂争XX高质量发展建设富裕示范区城市范例作出更贡献
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XX市民代表会常务委员会：
根中央关方监委级常委会报告专项工作决策部署中华民国宪法中华民国监察法规定次会议安排市常委会首次听取审议市监委专项工作报告面代表XX市监察委员会报告市反腐败国际追逃追赃工作情况请审议
加强反腐败国际追逃追赃工作志核心中央统筹中华民族伟复兴战略全局世界百年未变局立足新时代全面严治风廉政建设反腐败斗争新形势新务作出重决策部署市委认真贯彻落实中央决策部署总书记关反腐败国际追逃追赃工作重述坚持政治高度认识握追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署市监委坚决贯彻省纪委省监委市委部署求认真履行宪法监察法赋予职责市常委会支持围绕减存量遏增量目标组织协调关单位法推进反腐败国际追逃追赃工作市深推进清廉XX建设持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供力支撑
开展反腐败国际追逃追赃工作情况
根国家监委统部署省监委领导指导市监委法履行组织协调承办职务犯罪追逃追赃案件双重职责断完善集中统高效畅工作体系效凝聚方力量扎实推进市追逃追赃工作2015年1月2020年12月全市追回外逃员122中员国家工作员12实现百名红通员清零追回涉案赃款四千万元2015年全市政机关国家工作员零外逃
（）注重统筹协调全市盘棋格局推进追逃追赃工作
加强领导统筹作战建立健全委体责委书记第责责纪委协调责监委办责专案组力军作组织领导工作体系市委反腐败协调组追逃追赃列入重议事日程统筹追逃追赃全程追回案件处理充分发挥领导优势市县两级设立反腐败协调组追逃追赃工作办公室承担日常协调工作承办重点案追逃务市监委成立专职追逃部门设立追逃追赃室
二完善机制协作战建立联席会议机制市监委会相关职部门听取重工作汇报研究追逃政策部署追逃举措决策重事项建立沟通协调机制市监委召集专案组相关单位定期视情召开专题会议互通情报信息研究分析案情排查困难问题明确工作务建立联络联动机制市监委追逃追赃室协调相关单位业务部门做案周报重进展时报统计分析等工作
三整合力量合力作战天网行动统部署市监委反腐败协调组成员单位法履职密切协作合力攻坚市检察院市监委先牵头开展职务犯罪追逃追赃专项行动市公安局积极协做追逃追赃工作持续深入开展猎狐行动市法院市司法局等单位根职责开展追逃案件审理判决刑罚执行等工作市组织事部门开展违规办理持私出国（境）证专项治理形成贯通横协作外联动良态势推动追逃追赃防逃工作取重成果
（二）注重法治引领法治思维法治方式推进追逃追赃工作
觉运法治理念抓谋划牢固树立法治意识规意识始终法规实事求求贯穿案件侦查线索调查留置实施移送司法审查起诉审理判决追赃挽损刑罚执行等工作全程全力查清外逃相关涉案员违法问题严格法处理案件
二严格遵法治求定政策根外逃（案）员缉捕劝返认罪认罚退赃追缴等情况法研究制定相应宽严相济政策确保采取政策体现法律权威增强追逃追赃综合效果
三坚决秉持法治方式措施根监察法赋予权限法调查外逃员职务违法犯罪问题法收集固定证材料确保证件标准符合法律求充分发挥统筹协调职追逃追赃程中需采取调查措施严格关法律规定协调职部门法办理坚持追逃追赃重会审判机关检察机关积极法开展追赃百名红通员西湖区公安分局原干部莫佩芬职务侵占500万元财物予追缴孳息予没收追回国家外汇理局XX省分局原干部袁国方违法犯罪孳息1324万余元
（三）注重案施治精准战术坚定决心推进追逃追赃工作
措举促投案坚持法律震慑政策感召亲情感化相结合开展追逃追赃工作促外逃员动回国投案西湖区公安分局原干部莫佩芬潜逃境外6年结合案件实际情况法制定切实行宽严相济政策终促动回国投案首
二追底强震慑坚定信心决心锲舍开展追逃追赃工作坚决外逃员追底追缉案缉捕潜逃9年原XX省交通厅道路运输理局城市客运理处处长王晓程中拱墅区监委专案组象潜逃方明线索情况坚持迎难先辗转省市千公里开展线索核查信息排摸等工作终云南理王晓缉捕案百名红通员省委史研究室原干部周骥阳外逃3264天专案组追踪3264天行程万公里进行核查排摸终锁定藏匿点成功缉捕案
三深耕细作固基础扎实细致做信息收集线索调查证固定等基础性工作深入排查全面掌握外逃员相关情况查清涉嫌违法犯罪基事实外逃相关涉案员案案件成功办理夯实基础涉嫌贪污犯罪潜逃3年终成功缉捕案浙商控股集团限公司原副总裁潘明恩案抱侥幸心理拒承认违法犯罪事实城区监委专案组做深做细调查取证工作终促潘明恩实交代违法犯罪全部追回
（四）注重追防重系统治理理念推进追逃防逃工作
严格日常理出台XX市国家工作员私出国（境）理工作操作规范（试行）等制度规定细化登记备案证集中保出国（境）审批等求努力做应备备应交交应审审2019年结合忘初心牢记命题教育开展私出国（境）违规违纪问题专项整治相关违规员进行处理
二推动关口前移牢固树立防住等追回理念监察法规定探索新增监察象纳入防逃体系围绕干部日常监督理关键环节重岗位员压实防逃责前移防逃关口扎紧防逃篱笆加强组织巡察审计公检法等单位协作配合提高干部日常监督综合质效
三强化重点控开展持私出国（境）证配偶子女移居国（境）外等员排查分析做放矢重点关注深入开展裸官清理切实加强理监督时通健全裸官信息库完善关事项报告制度加虚报瞒报惩处力度等方式强化动态理筑牢外逃防火墙
二体会挑战
年市反腐败国际追逃追赃工作迈出坚实步伐取明显成效实践中体会推动新时代反腐败国际追逃追赃工作高质量发展必须牢牢握四贯穿始终：
必须集中统领导贯穿始终中央坚决态度强力措施做追逃追赃工作根保证市追逃追赃工作取重成果根益中央集中统领导省监委高度重视力统筹市委总揽全局协调方形成高效畅体制机制必须增强四意识坚定四信做两维护坚持强化追逃追赃工作集中统领导坚定移贯彻落实中央省市委关全面严治部署求确保追逃追赃工作始终着正确方前进
二必须法治引领政策保障贯穿始终追逃追赃工作面形势十分复杂善运法律手段政策策略推动工作高质量发展关键必须始终坚持法治思维法治方式外动接国际规严格法规开展工作断提高追逃追赃工作规范化法治化水必须动适应形势发展变化综合运纪律法律政策策略加强公职员教育理监督牢牢握工作动权
三必须系统观念系统方法贯穿始终系统观念高质量发展必须坚持重原推进追逃追赃工作科学方法必须始终胸怀两局追逃追赃工作摆国者中统筹思考谋划推进贯发挥追逃追赃工作机制作统筹方资源力量形成强工作合力必须坚持三体理念贯穿追逃追赃工作全程追防重综合治理断提高工作协性科学性动性
四必须问题导效果导贯穿始终坚持问题导十八中央治国理政鲜明特色市追逃追赃工作重方法通解决突出矛盾问题推动工作进展实现案件突破必须牢固树立问题意识做时发现问题科学分析问题着力解决问题必须始终坚持效果导深刻领会精准握高质量发展义起案件起法律历史民检验实现政治效果法律效果社会效果机统
时清醒认识全面严治永远路反腐败斗争形势然严峻复杂追逃追赃工作已进入攻坚期深水区需应少问题挑战
追难度更加凸显国际环境前西方国家意识形态身利益出发奉行双重标准合作政治意愿强消极应提出合作请求追逃追赃工作带利影响
二防压力然较监察体制改革监察象幅增加防逃工作机制尚需进步健全完善私出国（境）证理等相关制度建设进步加强部门责边界进步厘清筑牢防逃堤坝需久久功
三队伍力建设足追逃追赃工作政策性强法律标准严业务求高特境外追逃法律程序方面求更高市县追逃工作员兼职居相关工作验较缺乏外沟通协作存短板复合型专业队伍建设亟需加强
三步工作算
总书记强调：外国成腐败分子避罪天堂’腐败分子逃天涯海角追回绳法释放出中央逃必追追底强烈信号彰显零容忍态度惩治腐败坚定决心市监委区县（市）监委贯坚持新时代中国特色社会义思想指导断提高政治判断力政治领悟力政治执行力发扬斗争精神增强斗争领敢攻坚克难体推进追逃防逃追赃工作努力实现高质量发展
（）更加突出全面领导凝聚工作合力健全机制制度持续发力深入学贯彻总书记关反腐败国际追逃追赃工作重述坚决落实中央决策部署强化追逃追赃工作全面领导全程领导充分发挥级监委统筹协调作整合公安检察法院组织事等方面力量进步形成工作合力断完善防逃预警应急处置外逃问责等制度机制确保追逃防逃工作领导法协高效畅推进
（二）更加突出法行职权支持强化监督保障持续发力进步强化法治意识程序意识证意识严格规定权限规程序办事法调取证采取措施查清事实法保障外逃员合法权益进步统筹协调相关职单位法律制度框架完善追逃案件办理程中法法衔接工作机制提升整体性协性推动制度优势转化治理效市监委法履行追逃追赃职责中继续加强市常委会沟通时通报重情况反映遇困难问题动接受市常委会监督认真办理代表议案建议觉接受社会监督广泛听取方面意见建议
（三）更加突出三体推进重点案攻坚追逃防逃重持续发力始终保持严基调持续开展天网行动紧盯重点案件集中力量开展案攻坚深化标兼治做深追逃追赃案件半篇文章通案剖析倒查漏洞加强领导干部公职员教育监督探索造追防体协调配套系统集成方协快速响应体化工作体系建立健全国企高校金融机构事业单位工作员监督机制强化数字赋整体智治进步织密防逃网络
（四）更加突出队伍身建设锤炼政治品格锻造硬力持续发力动适应追逃防逃追赃工作新形势新求立足期实际需求着眼长远战略需开展针性教育培训实践锻炼结合典型案例总结交流验研究探索规律断提高专业化水完善身权力运行机制理监督制约体系执法违法行零容忍持续防治灯黑努力锻造支政治素质高忠诚干净担专业化力强敢善斗争追逃追赃工作铁军
副秘书长位委员中央省市委级纪委监委坚强领导市常委会力支持监督市监委忠实履职责认真落实次会议审议意见动担作推动反腐败国际追逃追赃工作取更成果巩固发展市反腐败斗争压倒性胜利推动清廉XX建设深发展高水造数智XX•宜居天堂争XX高质量发展建设富裕示范区城市范例作出更贡献
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