XX区天际线广告招牌户外广告专项整治工作方案
效解决天际线广告招牌设置安全隐患持续巩固全国文明城市创建成果规范户外广告设置行美化城市空间环境结合区实际制定方案
指导思想
坚持民中心标先进全面提升城市理精细化水进步深化巩固全国文明城市创建成果政府导部门联动突出重点稳步推进工作思路综合运教育引导法规行政等措施力开展区天际线广告招牌户外广告专项整治提升行动消安全隐患提升城市品位造宜居宜业宜游城市环境
二整治目标
通城区天际线广告招牌户外广告阶段性整治彻底消安全隐患全面清理规范户外广告设施美化城市环境净化城市空间着力提高户外广告设施设置监水推进区户外广告设施理科学化规范化实现屋顶严禁面严控墙体序店招规范阶段性理目标
具体做：三规范规范已审批户外广告规范建筑物墙体广告规范门招店牌广告四严禁严禁建筑物顶部设置广告严禁交通市政设施设置广告严禁设置网架（高立柱）广告严禁设置影响公安全广告五律遮挡城市天际线广告牌律拆遮挡天际线招牌标识律整改（确需设置设置天际线严审批）未审批设置广告设施律拆存公安全隐患广告设施律拆广告设施律拆
三整治容
（）整治范围
XX区建成区三高（高速高铁高架）线XX线等次干道两侧高速出口周边街建筑公场商业街区广告招牌牌匾条幅标牌指示牌等类户外广告设施
（二）整治重点
1城区建筑物天际线型户外广告牌标志牌遮挡城市天际线类户外广告设施
2未行政审批擅设置类招牌指示牌广告牌等户外广告设施
3店招未行政许标准设置超招牌广告牌
4影响城市容貌存公安全隐患类招牌标牌等广告设施
5适宜设置类广告设施
四整治办法
拆整改规范原分类处理类户外广告设施
（）拆
列情形应督促责单位限期拆：
1类达安全求存安全隐患建筑物顶部型户外广告牌建筑标识招牌发光字等广告设施
2遮挡城市天际线类户外广告设施现建筑物顶部型户外广告牌建筑标识招牌发光字等广告设施机关企事业单位住宅区独立门头（3层）车站码头机场公立医院高速出入口军事设施标牌广告公开拍卖权未期型户外广告牌外
3未批准擅设置类招牌宣传品户外广告设施
4类违规占城市道路（绿化带）设置广告牌指示牌标志牌等广告设施
5城市理部门批准擅变更设置点规格数量（店招）招牌广告牌整改达求招牌户外广告设施
6损市容市貌妨碍公设施正常广告设施存安全隐患适宜设置招牌广告牌
部门督促责单位（乡镇街道台）规定时间未整改位未行拆区城部门法处置实施强制拆
（二）整改
列情形应督促责单位限期整改：
1部门审批超天际线设置招牌标识牌确需设置设置天际线严审批
2未审批标准设置超超高招牌广告牌
3破损褪色歪斜碍市容观瞻影响城市形象类指示牌招牌等广告设施
4画面破损褪色容时公益广告
（三）规范
1规范围挡广告严格控类建筑围挡广告数量容严禁擅设置围挡广告批准设置建筑围挡广告律求景观设计图文茂夜景亮化等层面进行精品化建设设置单位必须总面积30例设置公益广告面围挡面设置公益广告公益广告商业广告应穿插展示
2规范门招店牌门招店牌设置应符合国家省市关规范严控制门招店牌设置数量质量鼓励进行门招店牌综合规划分类设计避免千城面量做风格样特色鲜明美观方逐步形成路特色街景观设置效果
五组织领导
（）领导组
加强城区天际线广告招牌户外广告专项整治工作组织领导成立专项整治工作领导组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组办公室设区城局XX志兼办公室XX志办公室副领导组办公室具体负责牵头协调督办项工作
（二）责分工
1乡镇台属理职责负责制定专项整治方案组织领导具体实施辖区天际线广告招牌户外广告专项整治工作落实整治工作费保障
2区直关部门区委宣传部（区文明办）区城局区教体局区信局区公安分局区司法局区财政局区资规分局区住建局区交通局区文旅局区市场局区信访局区机关事务理中心等部门部门职履行天际线广告招牌户外广告专项整治工作职责专项整治工作积极提供支持
区文明办负责指导协调督办公益广告整治情况
区城局负责履行城区天际线广告招牌户外广告专项整治办公室职责负责拟定专项整治工作方案牵头开展城区天际线广告招牌户外广告专项整治督查督办负责天际线广告招牌户外广告进行专项整治行政执法负责已批准设置建筑围挡广告进行指导理
区教体局负责组织全民健身中心学校（幼园）等责理场户外广告牌指示牌整治指导理全民健身中心学校等责理场公益广告设置刊播
区信局负责组织督促移动公司电信公司联通公司铁塔公司属天际线广告招牌户外广告进行专项整治
区司法局负责做专项整治期间法律法规政策解释化解矛盾专项整治提供法律保障
区公安分局负责交通路口礼行文明交通指示牌广告牌整治负责损坏交通隔离护栏进行全面维修负责城区天际线广告招牌户外广告专项整治行动现场提供治安保障法击违法犯罪行
区财政局负责区直部门专项整治期间费保障根初步摸底统计次拆广告牌300余处投入拆费需90万元区财政部门乡镇台应相应例保障拆费
区资规分局负责门招店牌户外广告设置步列入建设项目规划方案审查协助城市理部门列入整治范围广告牌进行规划核实
区住建局负责辖区建筑工围挡（墙）广告整治负责督促开发企业物业公司城区建楼盘居民楼建筑天际线广告招牌户外广告进行专项整治指导理建筑工围挡（墙）公益广告设置刊播
区交通局负责公路水路等公交通工具相关场站（站点）户外广告整治理督促市区公交车出租车站台广告牌指示牌整治指导理相关场站（站点）外公益广告设置刊播
区文旅局负责市区旅游指示牌整治指导理景区景点公益广告设置刊播
区应急理局负责指导专项整治期间安全理
区市场局负责法整治违反法律法规现行政策广告容指导广告协会做广告公司宣传教育密切关注广告行业动态时报关信息充分发挥广告协会积极作
区信访局负责做专项整治期间信访维稳工作接处理专项整治期间群众信访妥善处理化解类矛盾引发信访治安问题进行排查处理做级信访部门沟通汇报
区机关事务理中心负责组织督促区直机关事业单位属天际线广告招牌户外广告进行专项整治
乡镇台区直关单位密切配合做城区天际线广告招牌户外广告专项整治工作涉整治职责积极履职予事项支持做相关理工作辖区公益广告设置理建立长效理机制定期巡查维护发现问题时处理
六实施步骤
（）调查摸底（2021年1月10日前）乡镇台区直关单位部门职责细化工作方案负责辖区类户外广告设施店招店牌进行调查摸底登记造册形成基础资料进行甑筛选分类施策确定具体整治办法达具体整治拆告知书
（二）宣传动员（2021年1月1日2021年1月15日前）广泛发动种形式开展宣传教育营造整治氛围争取部门单位广市民理解支持确保整治工作序推进
（三）分批实施（2021年1月15日2021年年底前）先整治规范抓抓重原集中整治限期整改分批次拆具体：
12021年春节前解决天际线问题全面摸排突出解决存安全隐患天际线型户外广告牌建筑标识招牌发光字等广告设施全面完成拆整改天际线设置
22021年6月底前解决城区道路两侧影响市容市貌类广告招牌标牌发光字等广告设施型户外广告牌实施集中拆建筑标识招牌发光字等督促业单位限期整改
32021年10月底前通实施店招店牌改造等项目工程完成类门招店牌户外广告规范设置工作形成长效常态理机制
（四）巩固提高（2021年年底）巩固集中整治成效加监力度严格审核审批整治领导组定期定期开展突击回访严厉击回潮现象防止反弹全面巩固健全长效机制
七工作求
（）加强领导精心组织单位切实提高政治站位充分认识开展城区天际线广告招牌户外广告专项整治重意义工作务艰巨性复杂性乡镇台区直部门领导前指挥真抓实干克难攻坚确保整治工作落实处乡镇台整治工作明确专门领导负责区领导组成立相应组织结合道路实际认真谋划保障费落实区直关部门提高标准做应拆拆应修修应换换
（二）强化宣传法整治专项整治期间乡镇台区直部门加强宣传引导加强沟通协调部门联动受理群众合理诉求努力排种矛盾隐患干扰城市理部门执法程中切实做风险评估执法活动预案执法程中全程记录做资料收集保存遇重疑难突发问题时报专项整治领导组办公室
（三）严明纪律抓调度专项整治工作期间建立严格调度制度领导组组长月持召开次调度会通报整治进展研究关问题领导组办公室周召开次推进协调会关进展情况报送区委区政府乡镇台区直部门领导整治力单位进行约谈通报坚持公公正公开原尺子量底标准整位严禁徇私舞弊办关系案情案坚决杜绝罚代坚决防止公益广告变更商业广告行整治工作中出现形式义官僚义等问题移交区纪委监委法规进行处理确保专项整治取实效
（四）台账理期销号乡镇台区直关部门仔细摸底建立台账区城局组织力量乡镇单位未列入台账工作务进行摸排时补充达整治清单督促乡镇单位清单整改逐验收销号
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效解决天际线广告招牌设置安全隐患持续巩固全国文明城市创建成果规范户外广告设置行美化城市空间环境结合区实际制定方案
指导思想
坚持民中心标先进全面提升城市理精细化水进步深化巩固全国文明城市创建成果政府导部门联动突出重点稳步推进工作思路综合运教育引导法规行政等措施力开展区天际线广告招牌户外广告专项整治提升行动消安全隐患提升城市品位造宜居宜业宜游城市环境
二整治目标
通城区天际线广告招牌户外广告阶段性整治彻底消安全隐患全面清理规范户外广告设施美化城市环境净化城市空间着力提高户外广告设施设置监水推进区户外广告设施理科学化规范化实现屋顶严禁面严控墙体序店招规范阶段性理目标
具体做：三规范规范已审批户外广告规范建筑物墙体广告规范门招店牌广告四严禁严禁建筑物顶部设置广告严禁交通市政设施设置广告严禁设置网架（高立柱）广告严禁设置影响公安全广告五律遮挡城市天际线广告牌律拆遮挡天际线招牌标识律整改（确需设置设置天际线严审批）未审批设置广告设施律拆存公安全隐患广告设施律拆广告设施律拆
三整治容
（）整治范围
XX区建成区三高（高速高铁高架）线XX线等次干道两侧高速出口周边街建筑公场商业街区广告招牌牌匾条幅标牌指示牌等类户外广告设施
（二）整治重点
1城区建筑物天际线型户外广告牌标志牌遮挡城市天际线类户外广告设施
2未行政审批擅设置类招牌指示牌广告牌等户外广告设施
3店招未行政许标准设置超招牌广告牌
4影响城市容貌存公安全隐患类招牌标牌等广告设施
5适宜设置类广告设施
四整治办法
拆整改规范原分类处理类户外广告设施
（）拆
列情形应督促责单位限期拆：
1类达安全求存安全隐患建筑物顶部型户外广告牌建筑标识招牌发光字等广告设施
2遮挡城市天际线类户外广告设施现建筑物顶部型户外广告牌建筑标识招牌发光字等广告设施机关企事业单位住宅区独立门头（3层）车站码头机场公立医院高速出入口军事设施标牌广告公开拍卖权未期型户外广告牌外
3未批准擅设置类招牌宣传品户外广告设施
4类违规占城市道路（绿化带）设置广告牌指示牌标志牌等广告设施
5城市理部门批准擅变更设置点规格数量（店招）招牌广告牌整改达求招牌户外广告设施
6损市容市貌妨碍公设施正常广告设施存安全隐患适宜设置招牌广告牌
部门督促责单位（乡镇街道台）规定时间未整改位未行拆区城部门法处置实施强制拆
（二）整改
列情形应督促责单位限期整改：
1部门审批超天际线设置招牌标识牌确需设置设置天际线严审批
2未审批标准设置超超高招牌广告牌
3破损褪色歪斜碍市容观瞻影响城市形象类指示牌招牌等广告设施
4画面破损褪色容时公益广告
（三）规范
1规范围挡广告严格控类建筑围挡广告数量容严禁擅设置围挡广告批准设置建筑围挡广告律求景观设计图文茂夜景亮化等层面进行精品化建设设置单位必须总面积30例设置公益广告面围挡面设置公益广告公益广告商业广告应穿插展示
2规范门招店牌门招店牌设置应符合国家省市关规范严控制门招店牌设置数量质量鼓励进行门招店牌综合规划分类设计避免千城面量做风格样特色鲜明美观方逐步形成路特色街景观设置效果
五组织领导
（）领导组
加强城区天际线广告招牌户外广告专项整治工作组织领导成立专项整治工作领导组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组办公室设区城局XX志兼办公室XX志办公室副领导组办公室具体负责牵头协调督办项工作
（二）责分工
1乡镇台属理职责负责制定专项整治方案组织领导具体实施辖区天际线广告招牌户外广告专项整治工作落实整治工作费保障
2区直关部门区委宣传部（区文明办）区城局区教体局区信局区公安分局区司法局区财政局区资规分局区住建局区交通局区文旅局区市场局区信访局区机关事务理中心等部门部门职履行天际线广告招牌户外广告专项整治工作职责专项整治工作积极提供支持
区文明办负责指导协调督办公益广告整治情况
区城局负责履行城区天际线广告招牌户外广告专项整治办公室职责负责拟定专项整治工作方案牵头开展城区天际线广告招牌户外广告专项整治督查督办负责天际线广告招牌户外广告进行专项整治行政执法负责已批准设置建筑围挡广告进行指导理
区教体局负责组织全民健身中心学校（幼园）等责理场户外广告牌指示牌整治指导理全民健身中心学校等责理场公益广告设置刊播
区信局负责组织督促移动公司电信公司联通公司铁塔公司属天际线广告招牌户外广告进行专项整治
区司法局负责做专项整治期间法律法规政策解释化解矛盾专项整治提供法律保障
区公安分局负责交通路口礼行文明交通指示牌广告牌整治负责损坏交通隔离护栏进行全面维修负责城区天际线广告招牌户外广告专项整治行动现场提供治安保障法击违法犯罪行
区财政局负责区直部门专项整治期间费保障根初步摸底统计次拆广告牌300余处投入拆费需90万元区财政部门乡镇台应相应例保障拆费
区资规分局负责门招店牌户外广告设置步列入建设项目规划方案审查协助城市理部门列入整治范围广告牌进行规划核实
区住建局负责辖区建筑工围挡（墙）广告整治负责督促开发企业物业公司城区建楼盘居民楼建筑天际线广告招牌户外广告进行专项整治指导理建筑工围挡（墙）公益广告设置刊播
区交通局负责公路水路等公交通工具相关场站（站点）户外广告整治理督促市区公交车出租车站台广告牌指示牌整治指导理相关场站（站点）外公益广告设置刊播
区文旅局负责市区旅游指示牌整治指导理景区景点公益广告设置刊播
区应急理局负责指导专项整治期间安全理
区市场局负责法整治违反法律法规现行政策广告容指导广告协会做广告公司宣传教育密切关注广告行业动态时报关信息充分发挥广告协会积极作
区信访局负责做专项整治期间信访维稳工作接处理专项整治期间群众信访妥善处理化解类矛盾引发信访治安问题进行排查处理做级信访部门沟通汇报
区机关事务理中心负责组织督促区直机关事业单位属天际线广告招牌户外广告进行专项整治
乡镇台区直关单位密切配合做城区天际线广告招牌户外广告专项整治工作涉整治职责积极履职予事项支持做相关理工作辖区公益广告设置理建立长效理机制定期巡查维护发现问题时处理
六实施步骤
（）调查摸底（2021年1月10日前）乡镇台区直关单位部门职责细化工作方案负责辖区类户外广告设施店招店牌进行调查摸底登记造册形成基础资料进行甑筛选分类施策确定具体整治办法达具体整治拆告知书
（二）宣传动员（2021年1月1日2021年1月15日前）广泛发动种形式开展宣传教育营造整治氛围争取部门单位广市民理解支持确保整治工作序推进
（三）分批实施（2021年1月15日2021年年底前）先整治规范抓抓重原集中整治限期整改分批次拆具体：
12021年春节前解决天际线问题全面摸排突出解决存安全隐患天际线型户外广告牌建筑标识招牌发光字等广告设施全面完成拆整改天际线设置
22021年6月底前解决城区道路两侧影响市容市貌类广告招牌标牌发光字等广告设施型户外广告牌实施集中拆建筑标识招牌发光字等督促业单位限期整改
32021年10月底前通实施店招店牌改造等项目工程完成类门招店牌户外广告规范设置工作形成长效常态理机制
（四）巩固提高（2021年年底）巩固集中整治成效加监力度严格审核审批整治领导组定期定期开展突击回访严厉击回潮现象防止反弹全面巩固健全长效机制
七工作求
（）加强领导精心组织单位切实提高政治站位充分认识开展城区天际线广告招牌户外广告专项整治重意义工作务艰巨性复杂性乡镇台区直部门领导前指挥真抓实干克难攻坚确保整治工作落实处乡镇台整治工作明确专门领导负责区领导组成立相应组织结合道路实际认真谋划保障费落实区直关部门提高标准做应拆拆应修修应换换
（二）强化宣传法整治专项整治期间乡镇台区直部门加强宣传引导加强沟通协调部门联动受理群众合理诉求努力排种矛盾隐患干扰城市理部门执法程中切实做风险评估执法活动预案执法程中全程记录做资料收集保存遇重疑难突发问题时报专项整治领导组办公室
（三）严明纪律抓调度专项整治工作期间建立严格调度制度领导组组长月持召开次调度会通报整治进展研究关问题领导组办公室周召开次推进协调会关进展情况报送区委区政府乡镇台区直部门领导整治力单位进行约谈通报坚持公公正公开原尺子量底标准整位严禁徇私舞弊办关系案情案坚决杜绝罚代坚决防止公益广告变更商业广告行整治工作中出现形式义官僚义等问题移交区纪委监委法规进行处理确保专项整治取实效
（四）台账理期销号乡镇台区直关部门仔细摸底建立台账区城局组织力量乡镇单位未列入台账工作务进行摸排时补充达整治清单督促乡镇单位清单整改逐验收销号
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