市长市委济工作会议讲话
志：
元复始万象更新午XX书记作重讲话全面总结2021年市济工作深刻分析前济政策形势系统提出2022年济工作总体求重点务全方位推动XX高质量发展指明方明确路径提振信心增添动力面贯彻落实省委XX市委济工作会议XX书记重讲话精神讲九方面具体意见
抢抓重战略机遇推动XX体化济区建设强势起步
XX体化济区建设省委着眼造群两区三圈城乡区域发展新布局重战略部署XX发展千载难逢机遇牵发动全身落子活满盘动建设XX体化济区作头号工程举全市力集全民智先行先试善作善奋力推动项政策措施全面落见效
高起点规划XX市牵引六突破部署求充分发挥XX区位优势资源优势产业优势东动承接雄安新区京津冀产业转移南积极融入XX体化济区西融入黄河流域生态保护高质量发展战略北接朔州晋北城镇圈建设聚力造市核四园五带空间布局聚焦XX体化济区年见效三年成形五年成势十年成城发展目标市实施方案行动计划紧盯重点务重事项制定路线图务书时间表坚持清单化理项目化推进高效化落实市直部门进步细化工作方案明确做什做谁做力争相关重点领域早破题早见效
二高质量推进XX忻定原组团3先行启动区期中期长期务分步实施设立综合协调开发区创建产业体系构建科技创新集聚营商环境基础设施文旅康养乡村振兴舆宣传10工作专班标省市政策接发展趋势XX实际推动工作项目化项目清单化建强协机制动接级关部门优化资源配置科学布局项目提升济集聚度区域融合度建强转化机制政策红利变成真金白银建强推进机制做贯通左右衔接运转畅
三高水开放XX市委2573工作思路指引谋项目抓落实统筹方力量争XX体化济区建设排头兵坚持政策瞄着XX区定项目盯着XX区资源着XX区走服务围着XX区转总体思路精细化包装项目讲XX事XX精准接京津冀长三角粤港澳等区实现引流入河筑巢引凤时加服务项目力度加快落项目建设进度努力实现投入产出效益化
四领域布局核四园五带空间布局抓项目培育筛选申报工作做实做细建设项目重点工程项目专项债券项目中央预算投资项目四张清单争取更政策性资金支持狠抓产业项目投资坚持传统新兴重开发区核心谋划实施批产业项目产业投资塑造产业结构狠抓重基础设施投资坚持新老基建举稳住基础设施投资底盘狠抓民生补短板投资坚持城乡协发展完善城市功造美丽乡村
五全方位保障项目方面足活土政策加统筹力度重点保障市级重点项目社会民生项目等时加批未供供未土处置力度清理僵尸企业提高城区开发区土集约节约利水项目资金方面紧扣中央省市发展势谋划项目项目争取专项债券中央预算投资支持公服务方面推广政府社会资方合作模式（PPP）搭建资台拓宽企业融资渠道耗约束方面坚持严控增量优化存量通结构调整实现节降耗
市委市政府济工作作验金石衡量XX体化济区建设成果紧扣稳融快准红守六字诀做济总量做强济增量级部门咬定目标真抓实干非常力施果敢策早日XX造成XX体化济区建设先行示范区
二全力造开发区建设升级版构筑济发展新高
年起省里提高开发区考核标准投资规工业年实现两位数增长XX市委提出XX济技术开发区争创国家级开发区目标求开发区充分发挥XX体化济区建设率先发展区引领作紧扣11863工作体系聚焦投资强度产出强度税收强度提高亩均意识动跳起摘桃子逐步提高济贡献率力争2024年创建成国家级开发区
做做强导优势产业实施XX弈欣年产300万吨低阶煤分质综合利年产15万吨炭黑等项目发展精细化工生物化工产业造百亿级现代煤化工产业集群实施佳诚液压冠荣机电新隆盛等煤机制造项目加强煤机制造产业整合升级造百亿级煤机智制造产业集群发展工业固体废物资源化利推动雄安新区塑料包装产业转移聚集造百亿级节环保新材料产业集群
二加快新兴产业成链集群集群发展创新引领全产业链方做做强五新兴领域新源汽车领域——积极推动河南东啟年产30万辆新源汽车XX中辆3000辆甲醇燃料汽车应XX省旅游集散中心艾肯中国旅游商车生产智造产业园等项目早日落光电半导体领域——积极推动先进光电智慧产业园华中百亿光电产业园雷鸥护眼明阿斯卡氮化镓新材料威太感光膜等项目开工加快中科晶电年产100吨金属镓建设新源产业领域——积极推进20万吨高晶硅光伏追踪支架制造杭氧股份空气分离设备制造工业气体供应项目建设节环保新材料领域——加快宝年产10万吨生物降解膜项目建设推动德科创全生物降解塑料生产项目实现投产新型建材领域——积极推动万星新材料产业园中铝铁建新材料产业园项目实现投产加快盈创新材料3D印建筑XX美工装配式房屋制造利赤泥生产耐高温防腐机新材料等项目落
三强化基础设施建设加快总里程32公里5条干道10条支线建设形成三横两环体衔接便捷高效道路网络推进110kV景明变电站快实现供电实施神山水库集原高铁恒山隧道涌水等水源引入工程实现污水网雨水网序分流完成总长172公里防洪工程启动总投资1000万元5G全覆盖建设项目推进数中心互联网信息台等基础设施建设力创建双创孵化基着力引入批产业科研机构专家团队入园力培育科技型中企业高新技术企业力争全年高新技术企业数达11加快推进五星级四星级快捷酒店开工建设实现开发区单生产型园区济综合型城市济转型
四深化二次改革持续深化三化三制改革促进专业化市场化国际化突破持续深化承诺制＋标准＋全代办改革力推进网通办见面审批实现区事区办进步加标准出例规划建设5000亩标准50万方米标准化厂房全面提高全代办效率深入实行绿色通道特事特办XX办工作机制企档理模式优化运营模式继续完善开发区充分授权封闭运转属理高效理机制实行元化投入企业化理市场化运作专业化服务模式开发区国台公司进行改制XX省四建集团XX坤元信信息科技限公司等深度合作激发开发区投融资活力
三全力攻坚项目建设加快构建现代产业体系
产业稳济稳产业转型快济转型快树牢项目第支撑鲜明导断强化类素保障力促项目快落产生实际投资税收更附加值
加传统工业项目扶持力度涵集约智高端绿色低碳方煤炭方面高标准建设神达卓达煤业年产300万吨花沟煤业220万吨级现代化绿色矿山推进煤电机组节降耗升级改造电力方面稳步提升新源装机占加快华XX段家堡风电场20MW扩容华润XX云中山扩容20MW风电等项目建设争取华电厂二期中核百万千瓦风光储发电等项目开工落铝业方面争取XX铝业绿电制铝年产35万吨电解铝项目落建设积极争取格力电器合作配套建设年产40万吨铝加工项目冶金方面完善铁矿采选─生铁冶炼（球团炼化）─精密铸件─装备制造全产业链条加快XX华悦球团二期等项目建设煤化工方面加快新石源年产200万吨焦炉配套煤气综合利项目干熄焦余热发电项目建设推动年产4万吨甲硫基乙醛肟医药中间体等项目早日实现投产
二实现农业项目稳产增收稳粮保供特优高效科技兴农方扎实推进4万亩高标准农田建设繁育优质杂粮品种加强水利灌溉设施建设推进机械化作业强力推进特色农业品牌战略创优南阳蒜麻港核桃石鼓米神头葱等区域品牌做石鼓龙凤东山汉汉唐等农产品加工企业规划建设总投资20亿元现代农业产业园重点推进欣象农牧牧原农牧隆智慧农业产业园中药材食品加工示范园爱康益民健康产业园等项目建设围绕XX梨产业做文章XX果业集团公司载体做梨果品辅水果产业力争新品种展示新技术示范成果转化培养等方面实现突破建设高品质梨果产业提升带造XX梨身份标识推动果业转型升级培育壮特色优势产业
三加快服务业提质增效效供优质供高端供方持续挖掘三里五彩六古九乡资源全力造东中西旅游线路实施A级景区倍增计划参XX文旅联盟开发京津冀客源市场重点推进投资30亿元崞阳古城保护恢复投资10亿元营温泉康养禅修体验中心投资21亿元通航新城等项目建设完善提升天涯山龙门爱木图营温泉等景区培育发展数字济商贸物流公服务等新业态加快推动晋龙集团综合物流园晋北综合商贸物流园电子商务进农村综合示范县项目建设力发展中介咨询职业教育等生产性服务业培育发展育幼养老家政服务等生活性服务业积极造商业综合体餐饮集聚区等新济增长点
四全力推动城乡融合发展提升民群众幸福指数
城乡体化融合实现富裕助力乡村振兴路径先行先试作示范出验
加快城市品质升级持续优化城市路网完成长城板块旅游公路XX市区天涯山风景区段（二标段）永兴路南延道路前进东街铁路立交桥工程3续建道路项目实施前进街东拓天涯山风景区连接线文化路北延穿北蒲铁路安街连接线工程路南延南滩北街连接线等6干道工程建设项目利民街北巷益民巷等8背街巷改造工程通道路干道畅通城市微循环形成城区外围辐射延展循环通畅城市交通网络切实解决城市涝实施城区涝防治工程通三期建设分年逐步进行网雨污分流改造约50公里更换破损失效段约20公里全生命周期理市区排水系统设施合理实施城市更新紧紧围绕XX济体化发展推进五片区组团发展西北片区托范亭中学XX中等教育资源造文教体产城融合区高铁片区托西高铁发展商贸物流区滨河新区围绕城市桥头堡功新标发展新引擎建设高端商务总部济科技研发等集聚新区东南片区托牛卧河公园XX市工业学校造文创产业新区沙河片区五星级温泉酒店中心造文旅融合商业街区高品质宜居宜业宜创宜游新区时四规合思路重点片区城市设计抓手选择北安街西永康北路南前进街东永兴北路区域先行实施城市旧城改造品质提升工程合理调控现建设项目优化城市空间格局巩固提升两两进两拆双修提升六乱专项整治成果年实施8处城市立面改造基础计划年启动实施45处进步美化城市形象提升城市品位
二构建互联互通交通物流格局贯彻落实交通强省战略牢牢握交通先行官定位结合XX济体化发展全力推进忻原道通机场建设加快国道338线XX西镇乡（林乡段家堡乡）宁武阳方口级公路改建工程形成贯通东中西部循环路网格局力缓解市省道忻线交通压力谋划前进街西延108国道承接互通工程配合推进108国道境西移改道扩建工程保障集原高铁建设时抓开发区恒诚物流天邦工贸恒合源物流港四条陆物流港铁路专线建设力推动公转铁力争短期提升货物吞吐发运量达年2000万吨
三全面推进乡村振兴统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接坚持稳粮保供严守耕红线保障粮食安全生产7亿斤落实米袋子菜篮子责制保证蛋奶肉等充足供应加快杂粮中药材肉制品饮品药茶酿品保健食品（功农产品）六农产品精深加工产业集群发展力改善农村居环境市列入省级乡村振兴先行示范县契机先期选取65村率先突破先行探路率先破题深入开展乡村建设行动建设三号旅游公路49公里四农村路104公里继续开展美丽乡村建设厕革命污水处理农村居环境整治提升行动聚焦7491户16773脱贫口447户1027易返贫致贫口开展常态化动态监测帮扶守牢发生规模性返贫底线积极申报国家乡村振兴先行示范县项目2022年起分期实施总投资6555亿元5类23乡村振兴项目造全省城乡融合发展示范区
五全力培育市场体激发民营济市场活力
2021年全市市场体数量35万户约占全XX市1577％企业类市场体占市场体总数1287％说明市市场体总量足结构优活力够年定咬定目标托八路径强化三保障落实五聚焦努力实现弯道超车
目标：力争十四五期间民营济市场体年均增长率保持115％2025年总数达55000户规工业企业力争突破100户年度新增类市场体5000户左右
八路径：扩招商引进批市商务局牵头负责项目建设新批市发改局牵头负责产业园区集聚批市商务局牵头负责延长链条拉动批市工信局牵头负责商贸流通推进批市商务局牵头负责全域旅游带动批市文旅局牵头负责乡村振兴发展批市农业农村局市乡村振兴发展中心牵头负责推进双创孵化批市发改局市教科局牵头负责
三保障：认真落实省支持民营济发展30条23条民间资成投资力军提供保障强化财政金融扶持市级中企业发展专项资金新动资金转贷基金引导金融机构加信贷支持加快建立2＋1融资担保第三方质押等项配套措施金融保障认真落实税费减免政策清理规范涉企收费切实减轻市场体负担常态化入企活动提供政策支持服务保障
五聚焦：聚焦实施低效开发聚焦钱推进科技金融融合创新聚焦事办开出优化环境新药方聚焦基础配套搞提供保姆式服务聚焦五环境深化放服改革持续推进企业群众全生命周期件事改革差评机制提供24时烊线政务服务真正实现企业办事忧政府事扰良营商环境
六全力推动改革创新断释放更改革红利
深化重点领域改革狠抓创新生态建设进步全市干部群众创造活力市场活力调动起激发出
深化国资国企改革完成国企改革三年行动务理5家资产营公司体制机制机关事业单位营性国资产清产核资摸清家底集中统理积极引进民间投资进行资产重组整合盘活做优国资推进钢厂化二矿机等国企业周边土收储工作拓宽空间鼓励企业通转型升级建设标准厂房土分割流转续期土置换等方式推动改革发展未完成公司制改制6户企业实现精准突破18户僵尸企业分类逐户稳妥序处置资产负债率高企业法实施破产
二深化源革命综合改革积极推进全国整县屋顶分布式光伏开发试点县建设实施碳达峰XX行动加紧建设营热资源清洁利煤矸石转化利秸秆综合利等项目造重绿色源基加快推进华润20MW风电二期华20MW风电二期两扩容项目年底实现全容量网发电加快推进XX市100MW农光互补加储光伏发电中信博100MW农光储结合生态修复两集中式光伏项目开工建设
三深化财税金融改革继续完善政银担企接便捷化常态化机制推进互联网金融风险专项整治效控制非法集资案件增量全力做聚源液压双惠种业等5家晋兴板挂牌企业资市场接工作进步强化重点行业重点企业税源控开展户清查掌握税源底数加欠税清缴强化信评价时挖掘增收潜力积极培育新税源增县级实际财力强化改善民生
四强化智力支撑重点实验室技术创新中心等台建设中培育批高端领军采取股权投资引工作站点引项目合作引等方式吸引集聚批高精尖缺创新接高校名校深化市校合作倾力引凤巢完善引育制度优秀联系服务制度落实住房子女学家属迁社会保障等项优惠政策解决顾忧
时深化农业农村改革实施特优战略构建现代农业产业体系深化标准化综合改革完善企业强制性国家标准理规范行业标准理推动城市标准化创新发展深化预算理制度改革全面兜牢兜实三保底线推进预算绩效理体化加强政府债务中长期支出事项理牢牢守住发生系统性风险底线
七全力保障改善民生坚定移增进民生福祉
力强化普惠性基础性兜底性民生建设努力民群众获感成色更足幸福感更持续安全感更保障
着力稳定扩业全面落实业优先政策抓高校毕业生农民工退役军等重点群体业服务继续开展持证技社会提高劳动者专业技水转移剩余劳动力业提升民工资性收入水支持微企业开展岗前培训增强岗位适应力
二办民满意教育推动双减工作落落实加快普惠性幼园建设响应群众诉求科学规划学布局计划新建城区学1—2青年街示范学新建综合教学楼加快建设进度深化联盟办学探索四三十十三德中学结盟尝试教师轮岗交流促进义务教育优质均衡发展高标准造示范初中启动实验中学南扩项目鼓励普通高中样化发展深入实施范中名校品牌化原中普惠特色化发展XX中学生宿舍楼危房改造项目高标准建设高质量完工深化教育督导运行机制改革教育考核评价改革加强智化校园建设全面提升教学质量推进教育振兴规范民办学校办学行推进公参民实达中学改制继续清华学中国质学（武汉）太原理工学等高校深化市校合作造创新集聚台
三推进健康XX建设强化公卫生队伍建设加全科医生培养力度全面提升医疗服务疾病预防水加强改进食品药品安全整治强化数应法治化建设防控传染病慢性病深入开展爱国卫生运动广泛开展全民健身全面增强民体质谋划医养康养服务项目推进康馨敬老院仁康医院建设项目抓紧国药控股集团协商启动中医院新院区二期工程项目力争传染病应急诊疗区2022年投入加快九贞中西医结合医院建设积极融入XX体化济区中医联盟支持市医疗集团第民医院参XX体化济区医联体建设巩固拓展XX白求恩医院等省三甲医联体建设发展进步提升县域诊疗水
四加社会保障力实施全民参保计划完善企业养老保险工伤保险医疗保险等制度精准落实城乡居民补充养老保险倾斜政策落实异医结算做社会救助兜底工作完善分层分类社会救助体系保障困难群众基生活完善社会福利优抚安置等制度提升退役军服务保障水加快城市敬老院农村日间料中心建设增强安街社区吉祥花园社区养老幸福工程运营力未3年力争造1养老服务品牌2示范机构1示范社区2服务组织整治规范房产市场秩序促进房产市场稳健康发展扩保障性租赁住房供260户城镇低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴效盘活存量住房资源着力解决困难群体农业转移口新业学生等新市民住房问题继续完成年8老旧区改造基础新完成3老旧区改造务加快推进国建设房屋交易动产登记历史遗留问题清零行动
五着力发展文化事业组织推进文化惠民工程深入基层开展送辅导乡送戏乡送服务乡等文化活动加快博物馆外开放推动农村书屋文化站等建设理加强文物资源发掘保护加强民间文化组织支持丰富全民文化生活继续办梨花诗歌艺术节等文化旅游活动造XX开放发展新名片选定具浓郁方特色传统文化特征村落建设乡村博物馆造游XX·读历史XX文化品牌
八全力推动生态环境保护深入污染防治攻坚战
生态质量生活质量生态环境发展环境良生态环境作普惠民生坚持源头治理集中攻坚重污染防治生态修复举绿色发展增进绿色福祉
深入推进污染防治聚焦重点时段重点区域重点行业抓重污染天气应确保优良天数例逐步提高实施水污染防治攻坚行动提升城乡开发区污水收集处理设施建设运行水抓中央省生态环境保护督察问题整改统筹空间协保护促进XX体化济区生态环境建治
二稳步推进修复治理新建西营水库推进沙河生态修复实施滹沱河流域山水林田湖草沙体化保护治理落实河（湖）林长制持续推进清四乱专项行动继续开展国土绿化行动完成三北防护林工造林建设务开展矿山资源集中整治专项行动解决私挖滥采越层越界开采等突出问题
三加快推进双碳战略继续压产置换淘汰落先立破原两高项目分类处置加快推进煤电铝等行业全面超低排放改造深入推进煤改电扎实推进华电厂余热利市长输供热项目提升清洁供暖水开展污染防治设施电监系统建设推进分区控全面统筹五水综改提高水效
九全力维护社会安全稳定构建高质量发展良环境
做济工作必须统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全抓严抓实安全稳定工作
慎终始抓疫情防控时刻关注疫情防控形势坚决克服麻痹思想厌战情绪侥幸心理健全疫情防控风险化解机制扎紧四方口袋压实四方责强化六第加强专业流调核酸检测医疗救治三支队伍建设继续推进疫苗接种工作做医疗防疫物资储备全面提升重疫情应处置力卫健部门牵头完善全员核酸检测隔离酒店方案实行县处级领导隔离酒店包联制度物资保障组建立物资应急供应体系完善社区区物资配送方案落实配送员明确配送职责确保够物资时准确配送家户严格执行高风险岗位重点员排查做重点员核酸检测放假前学生老师进行抽检拟定方案
二持恒抓安全生产严格落实三三必须实施细煤矿安全生产特规定543工作机制织密织牢安全生产责理网深入开展安全生产专项整治三年行动聘请专家团队组织专业力量进步强化煤矿非煤矿山危险化学品建筑施工特种设备道路交通燃气消防等重点行业领域进行安全隐患排查整治严厉击盗采矿产资源行严格土卫片执法持续抓森林草原防灭火工作加快市乡村三级应急救援体系建设提升质安全水
三毫放松深化安XX建设深入推进法治XX建设持续进法治保障开发区建设全省法治政府建设示范项目全科网格实现网合巩固扫黑恶专项斗争成果严厉击毒品犯罪电信诈骗犯罪等健全立体化信息化社会治安防控体系强化信访控新治旧深入开展矛盾纠纷排查化解法规妥善解决群众利益诉求快速效处置类舆情效防范处置群体性事件突发性事件重食品药品安全事等公安全事件提升防灾减灾救灾力加强气象震防档案等工作守社会稳定底线
目标已明确关键落实总书记次引荀子·修身里句名言：道迩行事成高质量做济工作关键干部根落实乡镇（街道）市直部门负责承担着发展方造福方重家学会全方位思考十指弹钢琴创新推进四梁八柱产业提升战略XX体化济区建设牵引抢抓十机遇紧扣六字诀攻坚八务强化五保障咬定目标放松扭住重点偏加压懈怠推动XX新轮高质量发展中抢占先机
志发展硬道理业绩新担交账军令状市委坚强领导抢抓机遇解放思想真抓实干永懈怠精神敢拼搏姿态众志成城决心凝心聚力振雄风势铸辉煌奋力推动XX全方位高质量发展优异成绩迎接二十胜利召开
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元复始万象更新午XX书记作重讲话全面总结2021年市济工作深刻分析前济政策形势系统提出2022年济工作总体求重点务全方位推动XX高质量发展指明方明确路径提振信心增添动力面贯彻落实省委XX市委济工作会议XX书记重讲话精神讲九方面具体意见
抢抓重战略机遇推动XX体化济区建设强势起步
XX体化济区建设省委着眼造群两区三圈城乡区域发展新布局重战略部署XX发展千载难逢机遇牵发动全身落子活满盘动建设XX体化济区作头号工程举全市力集全民智先行先试善作善奋力推动项政策措施全面落见效
高起点规划XX市牵引六突破部署求充分发挥XX区位优势资源优势产业优势东动承接雄安新区京津冀产业转移南积极融入XX体化济区西融入黄河流域生态保护高质量发展战略北接朔州晋北城镇圈建设聚力造市核四园五带空间布局聚焦XX体化济区年见效三年成形五年成势十年成城发展目标市实施方案行动计划紧盯重点务重事项制定路线图务书时间表坚持清单化理项目化推进高效化落实市直部门进步细化工作方案明确做什做谁做力争相关重点领域早破题早见效
二高质量推进XX忻定原组团3先行启动区期中期长期务分步实施设立综合协调开发区创建产业体系构建科技创新集聚营商环境基础设施文旅康养乡村振兴舆宣传10工作专班标省市政策接发展趋势XX实际推动工作项目化项目清单化建强协机制动接级关部门优化资源配置科学布局项目提升济集聚度区域融合度建强转化机制政策红利变成真金白银建强推进机制做贯通左右衔接运转畅
三高水开放XX市委2573工作思路指引谋项目抓落实统筹方力量争XX体化济区建设排头兵坚持政策瞄着XX区定项目盯着XX区资源着XX区走服务围着XX区转总体思路精细化包装项目讲XX事XX精准接京津冀长三角粤港澳等区实现引流入河筑巢引凤时加服务项目力度加快落项目建设进度努力实现投入产出效益化
四领域布局核四园五带空间布局抓项目培育筛选申报工作做实做细建设项目重点工程项目专项债券项目中央预算投资项目四张清单争取更政策性资金支持狠抓产业项目投资坚持传统新兴重开发区核心谋划实施批产业项目产业投资塑造产业结构狠抓重基础设施投资坚持新老基建举稳住基础设施投资底盘狠抓民生补短板投资坚持城乡协发展完善城市功造美丽乡村
五全方位保障项目方面足活土政策加统筹力度重点保障市级重点项目社会民生项目等时加批未供供未土处置力度清理僵尸企业提高城区开发区土集约节约利水项目资金方面紧扣中央省市发展势谋划项目项目争取专项债券中央预算投资支持公服务方面推广政府社会资方合作模式（PPP）搭建资台拓宽企业融资渠道耗约束方面坚持严控增量优化存量通结构调整实现节降耗
市委市政府济工作作验金石衡量XX体化济区建设成果紧扣稳融快准红守六字诀做济总量做强济增量级部门咬定目标真抓实干非常力施果敢策早日XX造成XX体化济区建设先行示范区
二全力造开发区建设升级版构筑济发展新高
年起省里提高开发区考核标准投资规工业年实现两位数增长XX市委提出XX济技术开发区争创国家级开发区目标求开发区充分发挥XX体化济区建设率先发展区引领作紧扣11863工作体系聚焦投资强度产出强度税收强度提高亩均意识动跳起摘桃子逐步提高济贡献率力争2024年创建成国家级开发区
做做强导优势产业实施XX弈欣年产300万吨低阶煤分质综合利年产15万吨炭黑等项目发展精细化工生物化工产业造百亿级现代煤化工产业集群实施佳诚液压冠荣机电新隆盛等煤机制造项目加强煤机制造产业整合升级造百亿级煤机智制造产业集群发展工业固体废物资源化利推动雄安新区塑料包装产业转移聚集造百亿级节环保新材料产业集群
二加快新兴产业成链集群集群发展创新引领全产业链方做做强五新兴领域新源汽车领域——积极推动河南东啟年产30万辆新源汽车XX中辆3000辆甲醇燃料汽车应XX省旅游集散中心艾肯中国旅游商车生产智造产业园等项目早日落光电半导体领域——积极推动先进光电智慧产业园华中百亿光电产业园雷鸥护眼明阿斯卡氮化镓新材料威太感光膜等项目开工加快中科晶电年产100吨金属镓建设新源产业领域——积极推进20万吨高晶硅光伏追踪支架制造杭氧股份空气分离设备制造工业气体供应项目建设节环保新材料领域——加快宝年产10万吨生物降解膜项目建设推动德科创全生物降解塑料生产项目实现投产新型建材领域——积极推动万星新材料产业园中铝铁建新材料产业园项目实现投产加快盈创新材料3D印建筑XX美工装配式房屋制造利赤泥生产耐高温防腐机新材料等项目落
三强化基础设施建设加快总里程32公里5条干道10条支线建设形成三横两环体衔接便捷高效道路网络推进110kV景明变电站快实现供电实施神山水库集原高铁恒山隧道涌水等水源引入工程实现污水网雨水网序分流完成总长172公里防洪工程启动总投资1000万元5G全覆盖建设项目推进数中心互联网信息台等基础设施建设力创建双创孵化基着力引入批产业科研机构专家团队入园力培育科技型中企业高新技术企业力争全年高新技术企业数达11加快推进五星级四星级快捷酒店开工建设实现开发区单生产型园区济综合型城市济转型
四深化二次改革持续深化三化三制改革促进专业化市场化国际化突破持续深化承诺制＋标准＋全代办改革力推进网通办见面审批实现区事区办进步加标准出例规划建设5000亩标准50万方米标准化厂房全面提高全代办效率深入实行绿色通道特事特办XX办工作机制企档理模式优化运营模式继续完善开发区充分授权封闭运转属理高效理机制实行元化投入企业化理市场化运作专业化服务模式开发区国台公司进行改制XX省四建集团XX坤元信信息科技限公司等深度合作激发开发区投融资活力
三全力攻坚项目建设加快构建现代产业体系
产业稳济稳产业转型快济转型快树牢项目第支撑鲜明导断强化类素保障力促项目快落产生实际投资税收更附加值
加传统工业项目扶持力度涵集约智高端绿色低碳方煤炭方面高标准建设神达卓达煤业年产300万吨花沟煤业220万吨级现代化绿色矿山推进煤电机组节降耗升级改造电力方面稳步提升新源装机占加快华XX段家堡风电场20MW扩容华润XX云中山扩容20MW风电等项目建设争取华电厂二期中核百万千瓦风光储发电等项目开工落铝业方面争取XX铝业绿电制铝年产35万吨电解铝项目落建设积极争取格力电器合作配套建设年产40万吨铝加工项目冶金方面完善铁矿采选─生铁冶炼（球团炼化）─精密铸件─装备制造全产业链条加快XX华悦球团二期等项目建设煤化工方面加快新石源年产200万吨焦炉配套煤气综合利项目干熄焦余热发电项目建设推动年产4万吨甲硫基乙醛肟医药中间体等项目早日实现投产
二实现农业项目稳产增收稳粮保供特优高效科技兴农方扎实推进4万亩高标准农田建设繁育优质杂粮品种加强水利灌溉设施建设推进机械化作业强力推进特色农业品牌战略创优南阳蒜麻港核桃石鼓米神头葱等区域品牌做石鼓龙凤东山汉汉唐等农产品加工企业规划建设总投资20亿元现代农业产业园重点推进欣象农牧牧原农牧隆智慧农业产业园中药材食品加工示范园爱康益民健康产业园等项目建设围绕XX梨产业做文章XX果业集团公司载体做梨果品辅水果产业力争新品种展示新技术示范成果转化培养等方面实现突破建设高品质梨果产业提升带造XX梨身份标识推动果业转型升级培育壮特色优势产业
三加快服务业提质增效效供优质供高端供方持续挖掘三里五彩六古九乡资源全力造东中西旅游线路实施A级景区倍增计划参XX文旅联盟开发京津冀客源市场重点推进投资30亿元崞阳古城保护恢复投资10亿元营温泉康养禅修体验中心投资21亿元通航新城等项目建设完善提升天涯山龙门爱木图营温泉等景区培育发展数字济商贸物流公服务等新业态加快推动晋龙集团综合物流园晋北综合商贸物流园电子商务进农村综合示范县项目建设力发展中介咨询职业教育等生产性服务业培育发展育幼养老家政服务等生活性服务业积极造商业综合体餐饮集聚区等新济增长点
四全力推动城乡融合发展提升民群众幸福指数
城乡体化融合实现富裕助力乡村振兴路径先行先试作示范出验
加快城市品质升级持续优化城市路网完成长城板块旅游公路XX市区天涯山风景区段（二标段）永兴路南延道路前进东街铁路立交桥工程3续建道路项目实施前进街东拓天涯山风景区连接线文化路北延穿北蒲铁路安街连接线工程路南延南滩北街连接线等6干道工程建设项目利民街北巷益民巷等8背街巷改造工程通道路干道畅通城市微循环形成城区外围辐射延展循环通畅城市交通网络切实解决城市涝实施城区涝防治工程通三期建设分年逐步进行网雨污分流改造约50公里更换破损失效段约20公里全生命周期理市区排水系统设施合理实施城市更新紧紧围绕XX济体化发展推进五片区组团发展西北片区托范亭中学XX中等教育资源造文教体产城融合区高铁片区托西高铁发展商贸物流区滨河新区围绕城市桥头堡功新标发展新引擎建设高端商务总部济科技研发等集聚新区东南片区托牛卧河公园XX市工业学校造文创产业新区沙河片区五星级温泉酒店中心造文旅融合商业街区高品质宜居宜业宜创宜游新区时四规合思路重点片区城市设计抓手选择北安街西永康北路南前进街东永兴北路区域先行实施城市旧城改造品质提升工程合理调控现建设项目优化城市空间格局巩固提升两两进两拆双修提升六乱专项整治成果年实施8处城市立面改造基础计划年启动实施45处进步美化城市形象提升城市品位
二构建互联互通交通物流格局贯彻落实交通强省战略牢牢握交通先行官定位结合XX济体化发展全力推进忻原道通机场建设加快国道338线XX西镇乡（林乡段家堡乡）宁武阳方口级公路改建工程形成贯通东中西部循环路网格局力缓解市省道忻线交通压力谋划前进街西延108国道承接互通工程配合推进108国道境西移改道扩建工程保障集原高铁建设时抓开发区恒诚物流天邦工贸恒合源物流港四条陆物流港铁路专线建设力推动公转铁力争短期提升货物吞吐发运量达年2000万吨
三全面推进乡村振兴统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接坚持稳粮保供严守耕红线保障粮食安全生产7亿斤落实米袋子菜篮子责制保证蛋奶肉等充足供应加快杂粮中药材肉制品饮品药茶酿品保健食品（功农产品）六农产品精深加工产业集群发展力改善农村居环境市列入省级乡村振兴先行示范县契机先期选取65村率先突破先行探路率先破题深入开展乡村建设行动建设三号旅游公路49公里四农村路104公里继续开展美丽乡村建设厕革命污水处理农村居环境整治提升行动聚焦7491户16773脱贫口447户1027易返贫致贫口开展常态化动态监测帮扶守牢发生规模性返贫底线积极申报国家乡村振兴先行示范县项目2022年起分期实施总投资6555亿元5类23乡村振兴项目造全省城乡融合发展示范区
五全力培育市场体激发民营济市场活力
2021年全市市场体数量35万户约占全XX市1577％企业类市场体占市场体总数1287％说明市市场体总量足结构优活力够年定咬定目标托八路径强化三保障落实五聚焦努力实现弯道超车
目标：力争十四五期间民营济市场体年均增长率保持115％2025年总数达55000户规工业企业力争突破100户年度新增类市场体5000户左右
八路径：扩招商引进批市商务局牵头负责项目建设新批市发改局牵头负责产业园区集聚批市商务局牵头负责延长链条拉动批市工信局牵头负责商贸流通推进批市商务局牵头负责全域旅游带动批市文旅局牵头负责乡村振兴发展批市农业农村局市乡村振兴发展中心牵头负责推进双创孵化批市发改局市教科局牵头负责
三保障：认真落实省支持民营济发展30条23条民间资成投资力军提供保障强化财政金融扶持市级中企业发展专项资金新动资金转贷基金引导金融机构加信贷支持加快建立2＋1融资担保第三方质押等项配套措施金融保障认真落实税费减免政策清理规范涉企收费切实减轻市场体负担常态化入企活动提供政策支持服务保障
五聚焦：聚焦实施低效开发聚焦钱推进科技金融融合创新聚焦事办开出优化环境新药方聚焦基础配套搞提供保姆式服务聚焦五环境深化放服改革持续推进企业群众全生命周期件事改革差评机制提供24时烊线政务服务真正实现企业办事忧政府事扰良营商环境
六全力推动改革创新断释放更改革红利
深化重点领域改革狠抓创新生态建设进步全市干部群众创造活力市场活力调动起激发出
深化国资国企改革完成国企改革三年行动务理5家资产营公司体制机制机关事业单位营性国资产清产核资摸清家底集中统理积极引进民间投资进行资产重组整合盘活做优国资推进钢厂化二矿机等国企业周边土收储工作拓宽空间鼓励企业通转型升级建设标准厂房土分割流转续期土置换等方式推动改革发展未完成公司制改制6户企业实现精准突破18户僵尸企业分类逐户稳妥序处置资产负债率高企业法实施破产
二深化源革命综合改革积极推进全国整县屋顶分布式光伏开发试点县建设实施碳达峰XX行动加紧建设营热资源清洁利煤矸石转化利秸秆综合利等项目造重绿色源基加快推进华润20MW风电二期华20MW风电二期两扩容项目年底实现全容量网发电加快推进XX市100MW农光互补加储光伏发电中信博100MW农光储结合生态修复两集中式光伏项目开工建设
三深化财税金融改革继续完善政银担企接便捷化常态化机制推进互联网金融风险专项整治效控制非法集资案件增量全力做聚源液压双惠种业等5家晋兴板挂牌企业资市场接工作进步强化重点行业重点企业税源控开展户清查掌握税源底数加欠税清缴强化信评价时挖掘增收潜力积极培育新税源增县级实际财力强化改善民生
四强化智力支撑重点实验室技术创新中心等台建设中培育批高端领军采取股权投资引工作站点引项目合作引等方式吸引集聚批高精尖缺创新接高校名校深化市校合作倾力引凤巢完善引育制度优秀联系服务制度落实住房子女学家属迁社会保障等项优惠政策解决顾忧
时深化农业农村改革实施特优战略构建现代农业产业体系深化标准化综合改革完善企业强制性国家标准理规范行业标准理推动城市标准化创新发展深化预算理制度改革全面兜牢兜实三保底线推进预算绩效理体化加强政府债务中长期支出事项理牢牢守住发生系统性风险底线
七全力保障改善民生坚定移增进民生福祉
力强化普惠性基础性兜底性民生建设努力民群众获感成色更足幸福感更持续安全感更保障
着力稳定扩业全面落实业优先政策抓高校毕业生农民工退役军等重点群体业服务继续开展持证技社会提高劳动者专业技水转移剩余劳动力业提升民工资性收入水支持微企业开展岗前培训增强岗位适应力
二办民满意教育推动双减工作落落实加快普惠性幼园建设响应群众诉求科学规划学布局计划新建城区学1—2青年街示范学新建综合教学楼加快建设进度深化联盟办学探索四三十十三德中学结盟尝试教师轮岗交流促进义务教育优质均衡发展高标准造示范初中启动实验中学南扩项目鼓励普通高中样化发展深入实施范中名校品牌化原中普惠特色化发展XX中学生宿舍楼危房改造项目高标准建设高质量完工深化教育督导运行机制改革教育考核评价改革加强智化校园建设全面提升教学质量推进教育振兴规范民办学校办学行推进公参民实达中学改制继续清华学中国质学（武汉）太原理工学等高校深化市校合作造创新集聚台
三推进健康XX建设强化公卫生队伍建设加全科医生培养力度全面提升医疗服务疾病预防水加强改进食品药品安全整治强化数应法治化建设防控传染病慢性病深入开展爱国卫生运动广泛开展全民健身全面增强民体质谋划医养康养服务项目推进康馨敬老院仁康医院建设项目抓紧国药控股集团协商启动中医院新院区二期工程项目力争传染病应急诊疗区2022年投入加快九贞中西医结合医院建设积极融入XX体化济区中医联盟支持市医疗集团第民医院参XX体化济区医联体建设巩固拓展XX白求恩医院等省三甲医联体建设发展进步提升县域诊疗水
四加社会保障力实施全民参保计划完善企业养老保险工伤保险医疗保险等制度精准落实城乡居民补充养老保险倾斜政策落实异医结算做社会救助兜底工作完善分层分类社会救助体系保障困难群众基生活完善社会福利优抚安置等制度提升退役军服务保障水加快城市敬老院农村日间料中心建设增强安街社区吉祥花园社区养老幸福工程运营力未3年力争造1养老服务品牌2示范机构1示范社区2服务组织整治规范房产市场秩序促进房产市场稳健康发展扩保障性租赁住房供260户城镇低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴效盘活存量住房资源着力解决困难群体农业转移口新业学生等新市民住房问题继续完成年8老旧区改造基础新完成3老旧区改造务加快推进国建设房屋交易动产登记历史遗留问题清零行动
五着力发展文化事业组织推进文化惠民工程深入基层开展送辅导乡送戏乡送服务乡等文化活动加快博物馆外开放推动农村书屋文化站等建设理加强文物资源发掘保护加强民间文化组织支持丰富全民文化生活继续办梨花诗歌艺术节等文化旅游活动造XX开放发展新名片选定具浓郁方特色传统文化特征村落建设乡村博物馆造游XX·读历史XX文化品牌
八全力推动生态环境保护深入污染防治攻坚战
生态质量生活质量生态环境发展环境良生态环境作普惠民生坚持源头治理集中攻坚重污染防治生态修复举绿色发展增进绿色福祉
深入推进污染防治聚焦重点时段重点区域重点行业抓重污染天气应确保优良天数例逐步提高实施水污染防治攻坚行动提升城乡开发区污水收集处理设施建设运行水抓中央省生态环境保护督察问题整改统筹空间协保护促进XX体化济区生态环境建治
二稳步推进修复治理新建西营水库推进沙河生态修复实施滹沱河流域山水林田湖草沙体化保护治理落实河（湖）林长制持续推进清四乱专项行动继续开展国土绿化行动完成三北防护林工造林建设务开展矿山资源集中整治专项行动解决私挖滥采越层越界开采等突出问题
三加快推进双碳战略继续压产置换淘汰落先立破原两高项目分类处置加快推进煤电铝等行业全面超低排放改造深入推进煤改电扎实推进华电厂余热利市长输供热项目提升清洁供暖水开展污染防治设施电监系统建设推进分区控全面统筹五水综改提高水效
九全力维护社会安全稳定构建高质量发展良环境
做济工作必须统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全抓严抓实安全稳定工作
慎终始抓疫情防控时刻关注疫情防控形势坚决克服麻痹思想厌战情绪侥幸心理健全疫情防控风险化解机制扎紧四方口袋压实四方责强化六第加强专业流调核酸检测医疗救治三支队伍建设继续推进疫苗接种工作做医疗防疫物资储备全面提升重疫情应处置力卫健部门牵头完善全员核酸检测隔离酒店方案实行县处级领导隔离酒店包联制度物资保障组建立物资应急供应体系完善社区区物资配送方案落实配送员明确配送职责确保够物资时准确配送家户严格执行高风险岗位重点员排查做重点员核酸检测放假前学生老师进行抽检拟定方案
二持恒抓安全生产严格落实三三必须实施细煤矿安全生产特规定543工作机制织密织牢安全生产责理网深入开展安全生产专项整治三年行动聘请专家团队组织专业力量进步强化煤矿非煤矿山危险化学品建筑施工特种设备道路交通燃气消防等重点行业领域进行安全隐患排查整治严厉击盗采矿产资源行严格土卫片执法持续抓森林草原防灭火工作加快市乡村三级应急救援体系建设提升质安全水
三毫放松深化安XX建设深入推进法治XX建设持续进法治保障开发区建设全省法治政府建设示范项目全科网格实现网合巩固扫黑恶专项斗争成果严厉击毒品犯罪电信诈骗犯罪等健全立体化信息化社会治安防控体系强化信访控新治旧深入开展矛盾纠纷排查化解法规妥善解决群众利益诉求快速效处置类舆情效防范处置群体性事件突发性事件重食品药品安全事等公安全事件提升防灾减灾救灾力加强气象震防档案等工作守社会稳定底线
目标已明确关键落实总书记次引荀子·修身里句名言：道迩行事成高质量做济工作关键干部根落实乡镇（街道）市直部门负责承担着发展方造福方重家学会全方位思考十指弹钢琴创新推进四梁八柱产业提升战略XX体化济区建设牵引抢抓十机遇紧扣六字诀攻坚八务强化五保障咬定目标放松扭住重点偏加压懈怠推动XX新轮高质量发展中抢占先机
志发展硬道理业绩新担交账军令状市委坚强领导抢抓机遇解放思想真抓实干永懈怠精神敢拼搏姿态众志成城决心凝心聚力振雄风势铸辉煌奋力推动XX全方位高质量发展优异成绩迎接二十胜利召开
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