XX县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作实施方案
确保县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作利完成结合县实际特制定方案
指导思想
牢固树立社会义生态文明观绿水青山金山银山生态发展理念建立健全县国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作机制落实政责岗双责求明确部门生态环境质量考核工作务责全面体现县生态环境保护工作成效促进全县生态环境质量断提升
二考核意义
组织开展重点生态功区县域生态环境质量考核评价国家检验重点生态功区县域生态环境质量动态变化情况项重工作通奖罚重政策生态环境质量转县区进行奖励生态环境质量变差县区进行扣减生态转移支付资金重鼓励县区加生态环境保护力度县属水土保持型国家重点生态功区列入国家重点生态功区县域生态环境质量考核名单年进行年度县域生态环境质量考核工作考核评价结果关系中央财政县生态转移支付力度认真组织做县国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作意义重提高县生态转移支付补偿标准推动生态文明建设具重作
三目标务
建立国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作机制组织开展2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核资料数收集工作利完成2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作
四组织领导
切实加强组织领导确保县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作利开展决定成立XX县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作领导组成员名单：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组设办公室负责县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核日常组织协调工作办公室设XX生态环境局办公室县民政府副县长XX志兼副县民政府发展研究室XXXX生态环境局局长XX志兼成员单位指定名业务骨干办公室成员负责单位联络办工作
五职责分工
根十四五国家重点生态功区县域生态环境质量监测评价指标体系实施细具体考核指标考核容相关部门工作务职责进行细化分解部门认真考核指标体系开展资料收集报送工作
（）县政府办负责统筹协调相关单位做年度考核工作牵头成立考核工作领导组考核办公室出台年度考核实施方案组织召开年度考核工作布置会考核数资料汇编审核会协调关单位提供县委县政府颁发考核年利生态环境保护政策制度生态环境质量改善总体成效县级委政府推进污染防治攻坚战加强生态环境保护工作督促部门推进生态保护修复环境污染防治城乡环境整治等务形成会议记录（纪）等材料
（二）县域生态环境质量考核办负责会县政府办国家生态环境部财政部治区生态环境厅财政厅工作部署求统筹负责组织实施考核年县域生态环境质量监测评价考核查工作督导相关单位时搜集填报相关数督导考核求完成县域水质环境空气重点污染源日常监测工作规定时间节点编制年度XX县国家重点生态功区县域生态环境质量考核资料汇编通填报系统录入相关数信息时报送治区生态环境厅
（三）县财政局负责统筹年度国家重点生态功区生态转移支付资金县域生态环境质量监测评价考核工作提供费保障提供县级审议通年财政支出预算文件生态环境保护治理支出证明材料专项转移支付资金证明材料收集汇总利生态环境保护财税政策县域生态建设保护总体成效
（四）XX生态环境局负责县域生态环境质量考核表水监测断面点位重点污染源基信息调查确认考核求时开展县域生态环境质量监测工作提供生态文明建设示范区创建生态保护修复工程排污许制度落实污染物减排水保护治理产业结构优化调整农村环境综合整治城乡饮水水源水质等材料统筹县域生态环境监力建设县域生态环境保护理工作
（五）县城市理执法局负责提供污水处理厂垃圾填埋场等环境基础设施运行相关数部门工作职责加强城乡环境基础设施建设理提供农村环境整治城乡生活污水处理网建设城乡生活垃圾害化处理生态保护修复工程等材料
（六）县发改局负责重点生态功区县域产业准入负面清单落实考核实施工作提供产业结构优化调整绿色低碳发展生态保护修复工程等材料
（七）县然资源局负责提供生态保护红线产业结构优化调整土利信息等然生态指标数生态保护修复工程等材料部门工作职责做县辖区然资源保护开发
（八）县林业局负责提供林面积森林覆盖等然生态指标数然保护建设情况生态保护修复工程等材料部门工作职责做县辖区森林资源保护开发
（九）县水利局负责提供土壤侵蚀等然生态指标数水保护治理生态保护修复工程等关材料部门工作职责落实河长制求做县辖区水资源保护开发水土流失防治
（十）县农业农村局负责提供农业面源污染防治农村环境综合整治生态保护修复工程等相关材料
（十）县乡村振兴局负责提供农村环境综合整治生态保护修复工程等相关材料
（十二）县住建局负责提供农村环境综合整治生态保护修复工程等相关材料
（十三）县统计局负责提供县域然社会济情况表相关统计数产业增加值指标证明材料
（十四）县气象局负责提供县域年均气温降水量然灾害天气等气象资料
（十五）县工信商务局负责提供县域范围产业园区规划环评开展落实情况等资料
六考核容
县属国家重点生态功区中水土保持生态功区类型根十四五国家重点生态功区县域生态环境质量监测评价指标体系实施细中考核指标体系县国家重点生态功区县域生态环境质量考核指标体系确定：
（）技术指标该指标县域生态环境质量评价核心注重保护结果评价1生态功指标包含植覆盖指数水源涵养指数生物丰度指数生态保护红线等受保护区域面积等2生态结构指标包含林草覆盖率林覆盖率草覆盖率水域湿面积等3生态胁迫指标包含耕建设例中度土壤侵蚀面积沙化土面积等4环境质量指标包含土壤环境质量指数Ⅲ类优Ⅲ类水质达标率优良空气指令达标率集中式饮水水源水质达标率等
（二）生态环境保护理指标该指标注重保护程评价1生态保护修复指标包含生态文明示范区创建然保护建设生态保护红线制度落实生态保护修复工程实施等2环境污染防治指标包含排污许制度落实污染物减排农业面源污染防治水保护治理等3绿色协调发展指标包含产业结构优化绿色低碳发展生态环境保护治理投入等4城乡居环境指标包含农村环境整治城乡生活污水处理城乡生活垃圾害化处理城乡饮水水源水质等5工作组织情况指标包含政抓生态环境保护工作组织查报告等
（三）局部然生态变化指标根全国生态状况变化遥感调查评估情况评价县域生态系统格局然生态系统质量生态退化程度生态服务功生态保护恢复成效等该指标包含：1矿产资源开发类包括矿产露天开采尾矿库采石场石料厂砂石厂等2污染企业工程类包括水泥厂冶金材料厂污染型作坊垃圾场等生态环境造成负面影响类型3固体废物堆放类包括工业固体废物矿业固体废物农业固体废物建筑固体废物非常规源固体废物等4城市开发建设类包括工业园区新建扩建城镇建设房产开发等5改变生态类型
（四）突发环境事件生态破环事件指标该指标包含：特重环境事件重环境事件较环境事件般环境事件中央生态环境保护督察线索生态环境部例行监发现生态环境问题12369生态环境投诉举报媒体曝光等
七时间安排
（）责单位2021年12月8日前完成资料收集报送工作
（二）县域生态环境质量考核办2021年12月12日前完成数材料录入考核填报系统软件考核资料汇编装订报送县民政府审定县政府审定盖章2021年12月14日前考核资料报治区生态环境厅
八工作求
（）提高认识加强领导单位高度重视2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作形成领导亲抓分领导具体抓工作格局认真学领会相关文件规范明确工作求选派精干工作员负责项工作
（二）全面收集确保质量单位指标体系求收集提供材料数填报客观真实确保数填报规范材料报送完整填报数时须注意数量纲转换避免出现填报差错加强统筹协调确保部门提供数致性完整性
（三）加强沟通协调配合关部门积极配合互相沟通县域生态环境质量考核办积极做业务指导组织协调等工作确保县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作利推进
（四）明确时间时报送职责部门务必时间节点求工作分工求单位负责提供数材料报送县域生态环境质量考核办县域生态环境质量考核办单位提供材料汇总整理录入填报软件系统编制考核资料汇编材料报送县民政府审定盖章
（五）强化督查定期考核相关单位负责严格审核关单位报关材料项数进行仔细核确保准确误关资料整理档考核工作领导组定期项工作进展情况进行督促检查责单位工作完成情况进行踪统计建立工作台账时单位务完成情况县考核工作领导组评定纳入政府单位年度工作完成情况绩效考核容工作拖拉失误等影响县重点生态功区县域生态环境质量考核工作追究相关单位员责
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确保县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作利完成结合县实际特制定方案
指导思想
牢固树立社会义生态文明观绿水青山金山银山生态发展理念建立健全县国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作机制落实政责岗双责求明确部门生态环境质量考核工作务责全面体现县生态环境保护工作成效促进全县生态环境质量断提升
二考核意义
组织开展重点生态功区县域生态环境质量考核评价国家检验重点生态功区县域生态环境质量动态变化情况项重工作通奖罚重政策生态环境质量转县区进行奖励生态环境质量变差县区进行扣减生态转移支付资金重鼓励县区加生态环境保护力度县属水土保持型国家重点生态功区列入国家重点生态功区县域生态环境质量考核名单年进行年度县域生态环境质量考核工作考核评价结果关系中央财政县生态转移支付力度认真组织做县国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作意义重提高县生态转移支付补偿标准推动生态文明建设具重作
三目标务
建立国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作机制组织开展2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核资料数收集工作利完成2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作
四组织领导
切实加强组织领导确保县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作利开展决定成立XX县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作领导组成员名单：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组设办公室负责县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核日常组织协调工作办公室设XX生态环境局办公室县民政府副县长XX志兼副县民政府发展研究室XXXX生态环境局局长XX志兼成员单位指定名业务骨干办公室成员负责单位联络办工作
五职责分工
根十四五国家重点生态功区县域生态环境质量监测评价指标体系实施细具体考核指标考核容相关部门工作务职责进行细化分解部门认真考核指标体系开展资料收集报送工作
（）县政府办负责统筹协调相关单位做年度考核工作牵头成立考核工作领导组考核办公室出台年度考核实施方案组织召开年度考核工作布置会考核数资料汇编审核会协调关单位提供县委县政府颁发考核年利生态环境保护政策制度生态环境质量改善总体成效县级委政府推进污染防治攻坚战加强生态环境保护工作督促部门推进生态保护修复环境污染防治城乡环境整治等务形成会议记录（纪）等材料
（二）县域生态环境质量考核办负责会县政府办国家生态环境部财政部治区生态环境厅财政厅工作部署求统筹负责组织实施考核年县域生态环境质量监测评价考核查工作督导相关单位时搜集填报相关数督导考核求完成县域水质环境空气重点污染源日常监测工作规定时间节点编制年度XX县国家重点生态功区县域生态环境质量考核资料汇编通填报系统录入相关数信息时报送治区生态环境厅
（三）县财政局负责统筹年度国家重点生态功区生态转移支付资金县域生态环境质量监测评价考核工作提供费保障提供县级审议通年财政支出预算文件生态环境保护治理支出证明材料专项转移支付资金证明材料收集汇总利生态环境保护财税政策县域生态建设保护总体成效
（四）XX生态环境局负责县域生态环境质量考核表水监测断面点位重点污染源基信息调查确认考核求时开展县域生态环境质量监测工作提供生态文明建设示范区创建生态保护修复工程排污许制度落实污染物减排水保护治理产业结构优化调整农村环境综合整治城乡饮水水源水质等材料统筹县域生态环境监力建设县域生态环境保护理工作
（五）县城市理执法局负责提供污水处理厂垃圾填埋场等环境基础设施运行相关数部门工作职责加强城乡环境基础设施建设理提供农村环境整治城乡生活污水处理网建设城乡生活垃圾害化处理生态保护修复工程等材料
（六）县发改局负责重点生态功区县域产业准入负面清单落实考核实施工作提供产业结构优化调整绿色低碳发展生态保护修复工程等材料
（七）县然资源局负责提供生态保护红线产业结构优化调整土利信息等然生态指标数生态保护修复工程等材料部门工作职责做县辖区然资源保护开发
（八）县林业局负责提供林面积森林覆盖等然生态指标数然保护建设情况生态保护修复工程等材料部门工作职责做县辖区森林资源保护开发
（九）县水利局负责提供土壤侵蚀等然生态指标数水保护治理生态保护修复工程等关材料部门工作职责落实河长制求做县辖区水资源保护开发水土流失防治
（十）县农业农村局负责提供农业面源污染防治农村环境综合整治生态保护修复工程等相关材料
（十）县乡村振兴局负责提供农村环境综合整治生态保护修复工程等相关材料
（十二）县住建局负责提供农村环境综合整治生态保护修复工程等相关材料
（十三）县统计局负责提供县域然社会济情况表相关统计数产业增加值指标证明材料
（十四）县气象局负责提供县域年均气温降水量然灾害天气等气象资料
（十五）县工信商务局负责提供县域范围产业园区规划环评开展落实情况等资料
六考核容
县属国家重点生态功区中水土保持生态功区类型根十四五国家重点生态功区县域生态环境质量监测评价指标体系实施细中考核指标体系县国家重点生态功区县域生态环境质量考核指标体系确定：
（）技术指标该指标县域生态环境质量评价核心注重保护结果评价1生态功指标包含植覆盖指数水源涵养指数生物丰度指数生态保护红线等受保护区域面积等2生态结构指标包含林草覆盖率林覆盖率草覆盖率水域湿面积等3生态胁迫指标包含耕建设例中度土壤侵蚀面积沙化土面积等4环境质量指标包含土壤环境质量指数Ⅲ类优Ⅲ类水质达标率优良空气指令达标率集中式饮水水源水质达标率等
（二）生态环境保护理指标该指标注重保护程评价1生态保护修复指标包含生态文明示范区创建然保护建设生态保护红线制度落实生态保护修复工程实施等2环境污染防治指标包含排污许制度落实污染物减排农业面源污染防治水保护治理等3绿色协调发展指标包含产业结构优化绿色低碳发展生态环境保护治理投入等4城乡居环境指标包含农村环境整治城乡生活污水处理城乡生活垃圾害化处理城乡饮水水源水质等5工作组织情况指标包含政抓生态环境保护工作组织查报告等
（三）局部然生态变化指标根全国生态状况变化遥感调查评估情况评价县域生态系统格局然生态系统质量生态退化程度生态服务功生态保护恢复成效等该指标包含：1矿产资源开发类包括矿产露天开采尾矿库采石场石料厂砂石厂等2污染企业工程类包括水泥厂冶金材料厂污染型作坊垃圾场等生态环境造成负面影响类型3固体废物堆放类包括工业固体废物矿业固体废物农业固体废物建筑固体废物非常规源固体废物等4城市开发建设类包括工业园区新建扩建城镇建设房产开发等5改变生态类型
（四）突发环境事件生态破环事件指标该指标包含：特重环境事件重环境事件较环境事件般环境事件中央生态环境保护督察线索生态环境部例行监发现生态环境问题12369生态环境投诉举报媒体曝光等
七时间安排
（）责单位2021年12月8日前完成资料收集报送工作
（二）县域生态环境质量考核办2021年12月12日前完成数材料录入考核填报系统软件考核资料汇编装订报送县民政府审定县政府审定盖章2021年12月14日前考核资料报治区生态环境厅
八工作求
（）提高认识加强领导单位高度重视2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作形成领导亲抓分领导具体抓工作格局认真学领会相关文件规范明确工作求选派精干工作员负责项工作
（二）全面收集确保质量单位指标体系求收集提供材料数填报客观真实确保数填报规范材料报送完整填报数时须注意数量纲转换避免出现填报差错加强统筹协调确保部门提供数致性完整性
（三）加强沟通协调配合关部门积极配合互相沟通县域生态环境质量考核办积极做业务指导组织协调等工作确保县2021年度国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作利推进
（四）明确时间时报送职责部门务必时间节点求工作分工求单位负责提供数材料报送县域生态环境质量考核办县域生态环境质量考核办单位提供材料汇总整理录入填报软件系统编制考核资料汇编材料报送县民政府审定盖章
（五）强化督查定期考核相关单位负责严格审核关单位报关材料项数进行仔细核确保准确误关资料整理档考核工作领导组定期项工作进展情况进行督促检查责单位工作完成情况进行踪统计建立工作台账时单位务完成情况县考核工作领导组评定纳入政府单位年度工作完成情况绩效考核容工作拖拉失误等影响县重点生态功区县域生态环境质量考核工作追究相关单位员责
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