全市重点镇建设工作会议讲话
刚县区做交流发言昌林志年重点镇建设作具体安排家抓落实面强调三问题
重点镇建设作完善城镇体系加快新型城镇化关键环抓
年市推进新型城镇化中形成总体思路坚持李克强总理造秦巴明珠指示作长期战略中心城市建成区域中心生态宜居城市县城重点镇做优做精做美新型社区建成群众安居乐业场构建四级城镇体系路径坚持集约生态建设重点突出公服务设施建设增强城镇综合承载力
城市工商业发展产物城行政域概念口集聚市商业概念商品交换场国建镇 标准历次调整城镇联城市联农村城镇体系关键环新型城镇化重容市90 年 城镇发展加快先发加快城镇建设决定加快重点镇建设实施意见94 年建制镇乡村集镇发展434 96 年撤区乡建镇历四次改革撤157 镇4 办事处次镇村综合改革撤28 镇
市集镇总体规模口少难形成口基础设施生产素集聚难提高公服务力集镇缺乏辐射力带动农村济发展作限家市城乡边界非常明显出城市农村基没渡带撤市129 镇集镇齐头进现实推进新型城镇化搞遍开花星罗棋布必须突出重点2011 年起省确定31 重点示范镇31 文化旅游名镇市恒口省级示范镇4 文化旅游名镇（街区）外确定12 县区域副中心重点目集中资源集中力量建设发挥示范引领作
天17 重点镇书记镇长参加会议定明确 重点镇决种荣誉决背点投资项目重建什？方面示范引领？镇规划建设思路没理清重点突出精力集中项目进展衡基础设施公服务设施支撑薄弱镇理水没提升群众建房没规划没特色脏乱差现象旧少数县重点镇建设够重视重点镇形象变化
总重点镇建设作完善市城镇体系加速城镇口聚集实现农村劳动力转移推动济持续增长项重工作抓通17 重点镇带动全市城镇建设整体台阶
二抓住关键努力建设生态宜居富特色重点镇
新型城镇化核心重点镇建设围绕提高城镇化质量完善城镇功坚持产城融合重点镇宜居宜业富特色提升群众幸福感
首先遵循规划纲规划城镇化建设龙头先导高度重视规划科学性前瞻性规划特色统筹考虑山水田园乡村等素城镇融合山水间通基础设施串联公服务覆盖造山水相山环水抱集镇实现河镇中镇山中房林中绿中移步见景处处美景创造然谐相处美环境
落实执行规划程中规划严肃性权威性规范性真正建立起二搞建筑规划设计搞模仿复制缺乏文化缺乏特色缺乏文缺乏美学观念建筑物千篇律加强规划衔接推进济社会发展规划城乡规划土利总体规划环境保护生态建设规划等规合试点强化规划执行力严肃性确保张蓝图绘底接着干
次突出特色抓亮点特色城镇魅力市城镇 山水间具深厚文化底蕴明清时期托汉江航运形成紫阳流水焕古恒口蜀河白河等繁华码头现存紫阳北五省会馆旬阳黄州馆石泉江西会馆散落江县区天教堂遗迹显示出汉水文化码头文化宗教文化船帮文化浓厚文化底蕴令遗憾许独特方特色正逐步褪色掉色失色古老传统特色建筑独具特色历史文化街区单调新建筑淹没性缺性力气挖掘历史积淀留住历史记忆保护文化元素彰显文化特色重点镇建设决 摊饼托独特资源优势精美富特求塑造重点镇独特魅力
第三围绕宜居完善功配套建设宜居果城镇建设偏离宜居方群众求背道驰建路网骨架抓高速公路国省道衔接结合实际发展公交系统县城县域副中心镇开通公交抓集镇供水污水雨水天然气电力通信等类网建设改造加快环保设施建设江重点镇新型社区率先建成污水垃圾处理设施加快教育文化娱乐卫生体育社会保障等群众生活密切相关公服务设施建设提升城镇服务功
第四围绕增收抓产业产业支撑城镇发展动力根身资源禀赋区位优势发展基础宜农农宜工工宜游游宜商商原发展旅游景观型绿色产业型商贸集散型移民安置型等特色镇根资源缘产业基础力发展适合城镇优势特色项目深入挖掘推广方特色产品提升城镇气商气园区建设结合起发展协作配套产业体系做做强特色优势产业形成镇业村品格局旅游景区景点建设结合起
力发展生态农业观光农业乡村休闲度假产业时提升城镇商贸物流信息金融房产家政物业等现代服务业发展水增强城镇发展活力
三推进重点镇建设理创新
思路决定出路重点镇发展动力里？改革中创新中
首先融资模式创新充分发挥财政资金引导作积极争取国家级项目支持综合运保障性住房移民搬迁安置棚户区改造生态建设项目等政策切实土增减挂钩指标开动脑筋结合实际胆探索实现土资金两衡鼓励社会资参城镇建设探索建立公私营合作制模式融资新机制目前政府社会资合作（PPP） 模式代表市政基础设施建设融资基方级部门切实重视起项工作请市发改委财政局牵头先选择项目开展PPP 模式融资试点
次理模式创新镇村级理法理村民治积极探索逐步建立起整套行效理制度引导集镇居民转变生产生活方式改变群众生活惯夕够实现方面环境改变方面教育培训指导政策扶持开展群众性精神文明创建活动 加强科学知识生态文明知识普教育转变思想观念提高力素质
市重点抓中心城市建设重点镇建设责体县区 落实镇套方案月巡查季点评推进办法市制定科学评价标准奖惩机制年底成效验努力石泉柳旬阳蜀河白河桥沟等定基础重点镇造成全省响区域影响具引领作示范镇县区重点镇建设抓出特色抓出成效
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刚县区做交流发言昌林志年重点镇建设作具体安排家抓落实面强调三问题
重点镇建设作完善城镇体系加快新型城镇化关键环抓
年市推进新型城镇化中形成总体思路坚持李克强总理造秦巴明珠指示作长期战略中心城市建成区域中心生态宜居城市县城重点镇做优做精做美新型社区建成群众安居乐业场构建四级城镇体系路径坚持集约生态建设重点突出公服务设施建设增强城镇综合承载力
城市工商业发展产物城行政域概念口集聚市商业概念商品交换场国建镇 标准历次调整城镇联城市联农村城镇体系关键环新型城镇化重容市90 年 城镇发展加快先发加快城镇建设决定加快重点镇建设实施意见94 年建制镇乡村集镇发展434 96 年撤区乡建镇历四次改革撤157 镇4 办事处次镇村综合改革撤28 镇
市集镇总体规模口少难形成口基础设施生产素集聚难提高公服务力集镇缺乏辐射力带动农村济发展作限家市城乡边界非常明显出城市农村基没渡带撤市129 镇集镇齐头进现实推进新型城镇化搞遍开花星罗棋布必须突出重点2011 年起省确定31 重点示范镇31 文化旅游名镇市恒口省级示范镇4 文化旅游名镇（街区）外确定12 县区域副中心重点目集中资源集中力量建设发挥示范引领作
天17 重点镇书记镇长参加会议定明确 重点镇决种荣誉决背点投资项目重建什？方面示范引领？镇规划建设思路没理清重点突出精力集中项目进展衡基础设施公服务设施支撑薄弱镇理水没提升群众建房没规划没特色脏乱差现象旧少数县重点镇建设够重视重点镇形象变化
总重点镇建设作完善市城镇体系加速城镇口聚集实现农村劳动力转移推动济持续增长项重工作抓通17 重点镇带动全市城镇建设整体台阶
二抓住关键努力建设生态宜居富特色重点镇
新型城镇化核心重点镇建设围绕提高城镇化质量完善城镇功坚持产城融合重点镇宜居宜业富特色提升群众幸福感
首先遵循规划纲规划城镇化建设龙头先导高度重视规划科学性前瞻性规划特色统筹考虑山水田园乡村等素城镇融合山水间通基础设施串联公服务覆盖造山水相山环水抱集镇实现河镇中镇山中房林中绿中移步见景处处美景创造然谐相处美环境
落实执行规划程中规划严肃性权威性规范性真正建立起二搞建筑规划设计搞模仿复制缺乏文化缺乏特色缺乏文缺乏美学观念建筑物千篇律加强规划衔接推进济社会发展规划城乡规划土利总体规划环境保护生态建设规划等规合试点强化规划执行力严肃性确保张蓝图绘底接着干
次突出特色抓亮点特色城镇魅力市城镇 山水间具深厚文化底蕴明清时期托汉江航运形成紫阳流水焕古恒口蜀河白河等繁华码头现存紫阳北五省会馆旬阳黄州馆石泉江西会馆散落江县区天教堂遗迹显示出汉水文化码头文化宗教文化船帮文化浓厚文化底蕴令遗憾许独特方特色正逐步褪色掉色失色古老传统特色建筑独具特色历史文化街区单调新建筑淹没性缺性力气挖掘历史积淀留住历史记忆保护文化元素彰显文化特色重点镇建设决 摊饼托独特资源优势精美富特求塑造重点镇独特魅力
第三围绕宜居完善功配套建设宜居果城镇建设偏离宜居方群众求背道驰建路网骨架抓高速公路国省道衔接结合实际发展公交系统县城县域副中心镇开通公交抓集镇供水污水雨水天然气电力通信等类网建设改造加快环保设施建设江重点镇新型社区率先建成污水垃圾处理设施加快教育文化娱乐卫生体育社会保障等群众生活密切相关公服务设施建设提升城镇服务功
第四围绕增收抓产业产业支撑城镇发展动力根身资源禀赋区位优势发展基础宜农农宜工工宜游游宜商商原发展旅游景观型绿色产业型商贸集散型移民安置型等特色镇根资源缘产业基础力发展适合城镇优势特色项目深入挖掘推广方特色产品提升城镇气商气园区建设结合起发展协作配套产业体系做做强特色优势产业形成镇业村品格局旅游景区景点建设结合起
力发展生态农业观光农业乡村休闲度假产业时提升城镇商贸物流信息金融房产家政物业等现代服务业发展水增强城镇发展活力
三推进重点镇建设理创新
思路决定出路重点镇发展动力里？改革中创新中
首先融资模式创新充分发挥财政资金引导作积极争取国家级项目支持综合运保障性住房移民搬迁安置棚户区改造生态建设项目等政策切实土增减挂钩指标开动脑筋结合实际胆探索实现土资金两衡鼓励社会资参城镇建设探索建立公私营合作制模式融资新机制目前政府社会资合作（PPP） 模式代表市政基础设施建设融资基方级部门切实重视起项工作请市发改委财政局牵头先选择项目开展PPP 模式融资试点
次理模式创新镇村级理法理村民治积极探索逐步建立起整套行效理制度引导集镇居民转变生产生活方式改变群众生活惯夕够实现方面环境改变方面教育培训指导政策扶持开展群众性精神文明创建活动 加强科学知识生态文明知识普教育转变思想观念提高力素质
市重点抓中心城市建设重点镇建设责体县区 落实镇套方案月巡查季点评推进办法市制定科学评价标准奖惩机制年底成效验努力石泉柳旬阳蜀河白河桥沟等定基础重点镇造成全省响区域影响具引领作示范镇县区重点镇建设抓出特色抓出成效
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