某乡深入开展安全生产领域非治违专项行动工作方案
认真贯彻落实湖南省安全生产委员会办公室关深入开展安全生产领域非治违专项行动通知深刻吸取省接连发生重生产安全事教训切实抓全乡安全生产工作促进全乡济社会快更更快发展根县安办安排决定202X年1月旬2022年12月底全乡集中开展安全生产领域非治违期两年专项行动特制定实施方案
总体求
牢固树立科学发展安全发展理念认真贯彻级关安全生产工作决策部署严格落实责强化工作措施深入排查治理类安全生产隐患早发现严厉击类非法违法生产营建设行着力规范安全生产秩序效防范类安全事发生坚决杜绝较事切实维护民群众生命财产安全确保全乡安全生产形势持续稳定
二 重点范围
行业领域全面开展非治违专项行动 非煤矿山危险化学品烟花爆竹道路水交通建筑施工消防民爆炸物品冶金 等高危行业领
域重点采取更加严厉效措施集中进行击整治
三 重点容
（） 性容
1证 证全期 超许范围事生产营建设倒卖出租出形式非法转安全生产许证
2关闭取缔擅生产营建设应关未关关闭位
3停产整顿整合技改未验收擅组织生产违反建设项目安全设施三时规定
4瞒报谎报事 重隐患隐瞒报规定期限予整治
5拒执行安全监监察指令抗拒安全执法
6非法工证岗
7作业规程完善缺乏针性操作性现场理混乱违章操作违章指挥违反劳动纪律
8 安全生产工艺系统技术装备监控设施作业环境劳动防护品配备符合规定求
9隐患排查治理制度健全责明确措施落实整改位
10重基础设施建设安全制度完善 理措施落实位
11应急救援队伍装备健全应急预案制定修订演练时 救装备配备足 培训够
12新材料新设计 新装备新技术未安全检测核准投入
13未国家规定提取安全生产费 安全生产风险抵押金安全生产投入
14违反安全生产法律法规 规章生产营建设行
（二） 重点行业领域容
1 非煤矿山非法盗采超层越界开采矿产资源非法转采矿权未批准矿山设计组织生产新（改扩）建项目安全设施发包具备相应资质单位承担合法勘查许证合法资质事勘探活动勘探名义实际事采矿活动（某乡应急办熊健辖区村书记负责）
2危险化学品危险化学品生产储存企业改扩建项未资质单位设计未通竣工验收已投入生产运行未进行重危险源备案未进行评估评估未通存重事隐患未整改继续生产营危险化学学品生产营单位未建立健全安全生产责制 安 安全生产规章制度安全操作（某乡应急办熊健辖区村书记负责）
3．道路水交通营运车辆驾驶超速 超载 超员疲劳驾驶驾驶证 驾驶证驾车型符 业资格证驾驶运输车辆未取校车标牌车辆提供校车服务校车未配备统校车标志灯停车指示标志 校车驾驶员未取校车驾驶资格客运车辆规定线路行驶非客车（船舶）违法载具备营运资格车辆非法营运 非法改装车辆事运输 未批准渡口渡船非法营未持合格船舶检验证书船舶登记证书渡船（某乡应急办朱兴霞辖区村书记负责）
4建筑施工工程发包具备相应资质 单位承担施工单位相关资质超越资质范围承揽工程转包违法分包施工企业负责项目负责专职安全生产理员安全生产考核合格证书特种作业员操作证书事建筑施工活动建设单位意压缩工程项目建设合理工期时支付扣减安全生产理费 干涉施工单位项目建设正常理（某乡应急办熊健辖区村书记负责）
5消防生产储存营易燃易爆危险品场居住场设置建筑物者未居住场保持安全距离生产储存营物品场居住场设置建筑物符合消防技术标准单位埋压圈占遮挡消火栓者占防火间距占
堵塞封闭疏散通道安全出口者妨碍安全疏散行 单位建筑消防设施损坏正常运行 擅关停 者消防控制室员没持证岗 会操作设施设备 车站码头学校幼园公娱乐场三合建筑等重点单位未进行火灾隐患排查整治未制定应急救援预案（某乡应急办朱兴霞乡派出张强辖区村书记负责）
6民爆炸物品证 证全期事生产 储存运输营建设民爆炸物品销售资质合法手续客户（某乡应急办朱兴霞辖区村书记负责）
7 烟花爆竹：非法营储存烟花爆竹证点营店宅前店宅集中连片营（某乡应急办朱兴霞辖区村书记负责）
8特种设备气瓶证充装 违规充装充装报废气瓶未注册登记气瓶 充装未检验检验合格气瓶 未许擅事特种设备生产（含设计 制造安装改造维修气瓶充装）等生产营活动非法特种设备行法取缔擅恢复土制特种设备行特种设备未规定检测合格特种设备存严重事隐患 （某乡应急办熊健辖区村书记负责）
四 实施步骤
坚持属行业督导相结合企业查纠政 府督查相结合全面排查重点整治相结合监督检查联合执法相结合 202X 年1月初开始2022年12月底结束分四阶段进行
（） 制定方案查纠阶段（202X年1月3月底）乡应急办制定方案村单位迅速动员部署督促企业全面开展查纠时治理纠正非法违规行消安全隐患 全面排查摸底基础两年非法违规行处罚处理企业进行重点排查排查出问题逐登记建立档案督促整改
（二）联合执法集中整治阶段（202X年4月初2022年10月底）村关部门第阶段工作基础积极开展联合执法始终保持非治违 高压态势切实做四律非法生产营建设停产整顿未达求律关闭取缔非法生产营建设关单 位责律规定限予处罚存非法生产营建设单位律责令停产整顿严格落实监措施 触犯法律关单位员律法严追究法律责时严非法生产营建设源头关 严厉击非法生产营建设行法取缔非法生产营建设活动
（三）全面检查重点抽查阶段（202X年4月初2022年10月底）村关部门通交叉检查 踪检
查等方式 辖区行业开展非治违专项行动情况进行全面检 查 时发现解决工作中存突出问题 堵塞漏洞 推动非治违专项行动深入开展关部门针行业领域特点重点区重点环节突出问题开展专项检查抽查落实行业监责加强督促指导推动行业领域非治违工作取实效
（四）督查总结巩固提高阶段（2022年11月初2022年12月底）村关部门开 展 展非治违专项行动情况进行总结汇报乡应急办汇总12月31日前报送某县安委会办公室
五 工作求
（）加强组织领导成立乡委副书记乡长张仁伟志组长 委委员武装部部长邓捷副组长三中心队乡派出负责村村书记成员某乡安全生产领域非治违 专项行动协调组负责次专项行动组织协调关部门加强行业领域指导协调监督检查密切配合形成工作合力企业负责切实负起安全生产第责责认真组织开展查纠针存问题落实整改方案责时限措施资金全面提高企业法规生产营水
（二）搞宣传动员
村关部门结合安全生产月活动采取制作专题节目印发宣传资料开展讲座坛案说法等种形式非治违专项行动进行广泛宣传报 道 道引导广企业职工民群众积极参支持非治违工作切实增强安全律意识动举报非法违规行加强社会舆监督营造良社会氛围
（三）法规开展工作
非治违专项行动严厉击认真纠正非法违规行达效防范坚决遏制较事目 讲方法讲政策严格法规进行查处非法违法行统筹解决相关善问题结合起稳妥处理事关民群众切身利益 具体问题切实维护社会稳定 切实落实属责非治违工作力特专项行动集中整治阶段存非法生产营建设区严格关规定顶格追究相关负责责严格事查处认真执行事查处挂牌踪督办制度非法违规行造成事企业谎报瞒报事法重处罚
（四）切实做统筹兼顾
集中开展非治违专项行动安全隐患落实 实整改工作相结合企业安全生产标准化建设相结合重点行业领域专项整治相结合全面加强安全生产项重点工作切实提高安全保障力推动安全生产月
活动扎实深入开展强化法规制度落实严安全生产准入关切实加强新建项目审核审批坚持标兼治紧紧抓住辖区行业领域安全生产工作中存薄弱环节突出问题采取效措施强化治策构建安全生产长效机制
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认真贯彻落实湖南省安全生产委员会办公室关深入开展安全生产领域非治违专项行动通知深刻吸取省接连发生重生产安全事教训切实抓全乡安全生产工作促进全乡济社会快更更快发展根县安办安排决定202X年1月旬2022年12月底全乡集中开展安全生产领域非治违期两年专项行动特制定实施方案
总体求
牢固树立科学发展安全发展理念认真贯彻级关安全生产工作决策部署严格落实责强化工作措施深入排查治理类安全生产隐患早发现严厉击类非法违法生产营建设行着力规范安全生产秩序效防范类安全事发生坚决杜绝较事切实维护民群众生命财产安全确保全乡安全生产形势持续稳定
二 重点范围
行业领域全面开展非治违专项行动 非煤矿山危险化学品烟花爆竹道路水交通建筑施工消防民爆炸物品冶金 等高危行业领
域重点采取更加严厉效措施集中进行击整治
三 重点容
（） 性容
1证 证全期 超许范围事生产营建设倒卖出租出形式非法转安全生产许证
2关闭取缔擅生产营建设应关未关关闭位
3停产整顿整合技改未验收擅组织生产违反建设项目安全设施三时规定
4瞒报谎报事 重隐患隐瞒报规定期限予整治
5拒执行安全监监察指令抗拒安全执法
6非法工证岗
7作业规程完善缺乏针性操作性现场理混乱违章操作违章指挥违反劳动纪律
8 安全生产工艺系统技术装备监控设施作业环境劳动防护品配备符合规定求
9隐患排查治理制度健全责明确措施落实整改位
10重基础设施建设安全制度完善 理措施落实位
11应急救援队伍装备健全应急预案制定修订演练时 救装备配备足 培训够
12新材料新设计 新装备新技术未安全检测核准投入
13未国家规定提取安全生产费 安全生产风险抵押金安全生产投入
14违反安全生产法律法规 规章生产营建设行
（二） 重点行业领域容
1 非煤矿山非法盗采超层越界开采矿产资源非法转采矿权未批准矿山设计组织生产新（改扩）建项目安全设施发包具备相应资质单位承担合法勘查许证合法资质事勘探活动勘探名义实际事采矿活动（某乡应急办熊健辖区村书记负责）
2危险化学品危险化学品生产储存企业改扩建项未资质单位设计未通竣工验收已投入生产运行未进行重危险源备案未进行评估评估未通存重事隐患未整改继续生产营危险化学学品生产营单位未建立健全安全生产责制 安 安全生产规章制度安全操作（某乡应急办熊健辖区村书记负责）
3．道路水交通营运车辆驾驶超速 超载 超员疲劳驾驶驾驶证 驾驶证驾车型符 业资格证驾驶运输车辆未取校车标牌车辆提供校车服务校车未配备统校车标志灯停车指示标志 校车驾驶员未取校车驾驶资格客运车辆规定线路行驶非客车（船舶）违法载具备营运资格车辆非法营运 非法改装车辆事运输 未批准渡口渡船非法营未持合格船舶检验证书船舶登记证书渡船（某乡应急办朱兴霞辖区村书记负责）
4建筑施工工程发包具备相应资质 单位承担施工单位相关资质超越资质范围承揽工程转包违法分包施工企业负责项目负责专职安全生产理员安全生产考核合格证书特种作业员操作证书事建筑施工活动建设单位意压缩工程项目建设合理工期时支付扣减安全生产理费 干涉施工单位项目建设正常理（某乡应急办熊健辖区村书记负责）
5消防生产储存营易燃易爆危险品场居住场设置建筑物者未居住场保持安全距离生产储存营物品场居住场设置建筑物符合消防技术标准单位埋压圈占遮挡消火栓者占防火间距占
堵塞封闭疏散通道安全出口者妨碍安全疏散行 单位建筑消防设施损坏正常运行 擅关停 者消防控制室员没持证岗 会操作设施设备 车站码头学校幼园公娱乐场三合建筑等重点单位未进行火灾隐患排查整治未制定应急救援预案（某乡应急办朱兴霞乡派出张强辖区村书记负责）
6民爆炸物品证 证全期事生产 储存运输营建设民爆炸物品销售资质合法手续客户（某乡应急办朱兴霞辖区村书记负责）
7 烟花爆竹：非法营储存烟花爆竹证点营店宅前店宅集中连片营（某乡应急办朱兴霞辖区村书记负责）
8特种设备气瓶证充装 违规充装充装报废气瓶未注册登记气瓶 充装未检验检验合格气瓶 未许擅事特种设备生产（含设计 制造安装改造维修气瓶充装）等生产营活动非法特种设备行法取缔擅恢复土制特种设备行特种设备未规定检测合格特种设备存严重事隐患 （某乡应急办熊健辖区村书记负责）
四 实施步骤
坚持属行业督导相结合企业查纠政 府督查相结合全面排查重点整治相结合监督检查联合执法相结合 202X 年1月初开始2022年12月底结束分四阶段进行
（） 制定方案查纠阶段（202X年1月3月底）乡应急办制定方案村单位迅速动员部署督促企业全面开展查纠时治理纠正非法违规行消安全隐患 全面排查摸底基础两年非法违规行处罚处理企业进行重点排查排查出问题逐登记建立档案督促整改
（二）联合执法集中整治阶段（202X年4月初2022年10月底）村关部门第阶段工作基础积极开展联合执法始终保持非治违 高压态势切实做四律非法生产营建设停产整顿未达求律关闭取缔非法生产营建设关单 位责律规定限予处罚存非法生产营建设单位律责令停产整顿严格落实监措施 触犯法律关单位员律法严追究法律责时严非法生产营建设源头关 严厉击非法生产营建设行法取缔非法生产营建设活动
（三）全面检查重点抽查阶段（202X年4月初2022年10月底）村关部门通交叉检查 踪检
查等方式 辖区行业开展非治违专项行动情况进行全面检 查 时发现解决工作中存突出问题 堵塞漏洞 推动非治违专项行动深入开展关部门针行业领域特点重点区重点环节突出问题开展专项检查抽查落实行业监责加强督促指导推动行业领域非治违工作取实效
（四）督查总结巩固提高阶段（2022年11月初2022年12月底）村关部门开 展 展非治违专项行动情况进行总结汇报乡应急办汇总12月31日前报送某县安委会办公室
五 工作求
（）加强组织领导成立乡委副书记乡长张仁伟志组长 委委员武装部部长邓捷副组长三中心队乡派出负责村村书记成员某乡安全生产领域非治违 专项行动协调组负责次专项行动组织协调关部门加强行业领域指导协调监督检查密切配合形成工作合力企业负责切实负起安全生产第责责认真组织开展查纠针存问题落实整改方案责时限措施资金全面提高企业法规生产营水
（二）搞宣传动员
村关部门结合安全生产月活动采取制作专题节目印发宣传资料开展讲座坛案说法等种形式非治违专项行动进行广泛宣传报 道 道引导广企业职工民群众积极参支持非治违工作切实增强安全律意识动举报非法违规行加强社会舆监督营造良社会氛围
（三）法规开展工作
非治违专项行动严厉击认真纠正非法违规行达效防范坚决遏制较事目 讲方法讲政策严格法规进行查处非法违法行统筹解决相关善问题结合起稳妥处理事关民群众切身利益 具体问题切实维护社会稳定 切实落实属责非治违工作力特专项行动集中整治阶段存非法生产营建设区严格关规定顶格追究相关负责责严格事查处认真执行事查处挂牌踪督办制度非法违规行造成事企业谎报瞒报事法重处罚
（四）切实做统筹兼顾
集中开展非治违专项行动安全隐患落实 实整改工作相结合企业安全生产标准化建设相结合重点行业领域专项整治相结合全面加强安全生产项重点工作切实提高安全保障力推动安全生产月
活动扎实深入开展强化法规制度落实严安全生产准入关切实加强新建项目审核审批坚持标兼治紧紧抓住辖区行业领域安全生产工作中存薄弱环节突出问题采取效措施强化治策构建安全生产长效机制
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