关全县基层组织中进步强化务公开工作实施意见
基层组织推行务公开深入贯彻落实科学发展观提高执政力保持发展先进性必然求扩基层民保障员民权利增强基层组织生机活力客观需实践宗旨密切群关系促进基层谐稳定效途径加强监督规范权力运行推进基层风廉政建设重举措加强改进新形势基层组织建设改革创新精神全面推进建设新伟工程具重意义现根中央省市关文件精神全县基层组织中推进深化务公开工作提出意见
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持全面严治围绕中心服务局尊重员体位推进基层民建设立足诞生建工作优势积极探索基层组织务公开效途径保障员权利增强工作事务开放度透明度断提高基层组织创造力凝聚力战斗力推动南湖济社会科学谐发展提供力保证
二基原
基层组织推进深化务公开必须坚持原：
1．服务局促进发展紧紧围绕全县济社会发展目标务建设总体部署开展务公开努力营造推动科学发展良氛围确保务公开服务全县改革发展稳定局
2．发扬民广泛参限度扩员事务知情权参权选举权表达权监督权重点进步提高员事务参度充分发挥员生活中体作拓宽员意见表达渠道营造民讨民监督环境调动广员积极性动性创造性
3．积极稳妥注重实效坚持指导探索相结合坚持先外规范实施序推进注重实效切忌搞形式义事务涉国家秘密等规定宜公开公开外应员公开公开容应真实具体公开形式应样便捷保证务公开时效性常性
4．统筹兼顾改革创新加工作协调指导力度务公开带动促进政务公开厂务公开村（居）务公开公事业单位办事公开形成类公开机结合协调运转工作格局积极适应基层民建设新求断完善公开制度丰富公开容创新公开形式培育工作标杆努力探索员发挥作途径方式
5．区情况分类指导针类型基层组织特点确定相应公开容形式提高务公开针性效性
三实施范围
务公开实施范围包括企业农村机关学校街道社区社会组织单位基层组织
四容
1．组织履行职责情况贯彻落实中央精神执行级委决议决定工作部署等情况作出重决策决定决议执行情况期工作目标阶段性工作部署工作务落实重工作活动安排部署完成等情况
2．思想建设情况级组织开展思想政治工作理学计划落实员干部教育培训计划落实等情况
3．组织建设情况级组织设置职责机构调整选举员发展民评议创先争优费收缴理务工作费理员权利保障流动员理等情况
4．领导班子建设情况领导班子职责分工议事规决策程序执行民集中制召开民生活会领导班子成员年度考核等情况
5．干部选拔理情况干部考察预告前公示轮岗交流竞争性选拔考核奖惩干部监督制度执行等情况
6．联系服务员群众情况听取反映采纳员群众意见建议接信访排查化解矛盾纠纷联系重点项目基层单位落实结帮扶制度帮助员群众解决实际困难办理涉员群众切身利益重事项等情况
7．风廉政建设情况落实风廉政建设责制推进惩治预防腐败体系建设开展岗位廉政风险防控机制建设落实监督制度述职述廉农村基层风廉政建设示范村创建评星晋级执行廉洁律规定报告关事项诫勉谈话等情况违纪员处理员申诉复核情况
8．关情况根员群众求认必公开事项级组织求公开事项
五程序形式时限
（）公开程序
务公开般列程序进行：
1．制定目录分类制定属基层组织务公开目录基层组织务公开目录级组织制定规范公开容范围方式时限等
2．实施公开基层组织务公开目录进行目录外需公开事项基层组织应制定工作方案报制定务公开目录组织审核意进行公开公开时限应公开容范围相适应
3．收集意见反馈通设立意见箱开通热线电话民恳谈民听证民情沟通等形式收集员群众反映意见求时调查核实适方式反馈必时调查处理落实情况予次公开接受员群众监督
4立卷档档案理求务公开关资料进行立卷档妥善保存
（二）公开形式
规范实简明灵活求利种载体采取种方式拓宽公开渠道提升公开效果
1．日常式公开通设置务公开栏触摸屏电子屏幕召开会议印发文件简报设立网站新闻媒体播报等方式外公开事项
2．互动式公开通开通领导热线电话开展领导接日活动设置员服务窗口召开征求意见座谈会听证会等方式员群众咨询政策释疑解难表达意见谏言献策办理事项提供台促进群干群间交流互动
3．点题式公开通设置点题栏回音壁等方式收集员群众需解务情况意见建议定期限予解答公开反馈
基层组织根务公开容范围采取相应公开形式适宜公开通会议文件简报组织活动等形式进行公开健全情况通报制度时公布信息畅通信息互通渠道开展事务问询员定期评议等活动适宜全社会公开采取务公开栏报刊广播电视电子屏幕电子触摸屏局域网互联网等形式公开务公开栏电子屏幕
电子触摸屏应设置组织中心带员服务中心（站）群众活动场醒目位置
（三）公开时限
务公开时限应公开容相适应分四种：
1．长期公开指关政策规定工作制度工作程序组织机构设置等具长期性固定性容
2．定期公开指定时期相稳定常规性工作原季度公开次
3．分期公开指动态性阶段性工作应根进展情况分期逐段公开跨年度工作阶段公开外应工作结束时进行总结性公开
4．时公开指时性工作干部考察预告前公示发展员公示等容应根情况时进行公开
六保障制度
基层组织务公开应建立健全制度：
1．例行公开制度列入基层组织务公开目录事项规定时动公开级组织报备暂时宜公开公开报级组织备案公开事项需变更撤销终止制定务公开目录组织批准报级委备案时公布作说明
2．申请公开制度员群众关规定基层组织申请公开相关事务申请事项公开基层组织应申请公开定范围公开暂时宜公开公开
级组织意作公开应时申请说明情况申请事项办理情况应报级组织备案
3．民制度鼓励级组织根实际情况逐步建立事务听证咨询重决策征求意见代表列席重会议旁听务公开信息反馈员定期评议等制度推动务公开工作规范化制度化
4．监督检查制度级组织加强基层组织务公开工作监督检查重点检查公开容否全面程序否规范形式否恰制度否健全执行否位效果否明显推动工作落实实行务公开监督员制度基层组织通聘请代表员代表政协委员普通员作务公开监督员等方式加强务公开工作监督务公开监督员职责：务公开容形式时限等提出合理化建议参谋助手时收集反馈员群众建议意见员群众宣传务公开容促进员群众知情权参权监督权落实开辟务公开情况直通车通监督员意见直通车定期征求务公开监督员意见建议通民意直通车公布电子信箱举报投诉电话等形式广泛征求群众意见建议时进行核实处理提出改进意见
5．考核评价制度基层组织务公开工作纳入年度综合目标考核落实风廉政建设责制考核基层组织领导班子负责考核重容作评先评优重落实风廉政建设责制考核中明确务公开量化考核标准实施定量考
核实行意见收集处理反馈制度适时组织员基层组织务公开情况进行评议时公布评议结果反映问题时核实适方式反馈存问题认真整改规定公开弄虚作假批评教育限期整改情节严重追究关领导直接责责
七组织领导
全面推进深化县务公开工作县委决定成立县务公开工作领导组设办公室级委（工委组）基层组织务公开工作作建设重容列入重议事日程切实加强领导建立委（工委组）负责组长纪检组织委办等关员参加务公开工作领导组领导组设办公室纪委（纪工委纪检组）负责办公室基层组织务公开工作责体负责实行务公开第责基层组织建立务公开工作责制明确专负责分解工作责形成层层抓落实责体系
关职部门司职通力合作推进基层组织务公开工作纪委负责务公开工作组织实施工作协调负责风廉政建设方面情况公开工作负责务公开工作纪律保证监督检查委办公室负责组织履行职责领导班子建设联系服务员群众方面情况公开工作组织部门负责组织建设干部选拔理方面情况公开工作宣传部门负责思想建设方面情况公开工作负责务公开宣传报道发挥类宣传媒体务公开工
作中作县级机关工委县机关务公开工作纳入机关建工作重点容搞安排部署检查考评职部门分工认真履行务公开职责
级务公开工作领导机构加强调查研究督促指导时解决务公开实践中存困难问题鼓励支持基层组织公开容公开形式公开程序制度保障监督考核等方面积极探索实践托新市镇手阳光权力行动农村基层风廉政建设示范村创建等工作台新市镇示范村建设成具较强代表性示范性务公开工作标杆时总结典型验通工作简报新闻媒体等进行宣传促进全县基层组织务公开工作序开展基层组织政领导干部觉增强民意识带头推进务公开动接受员群众社会监督形成良工作氛围确保务公开工作落实处
妥善处理务公开政务公开厂务公开村（居）务公开公事业单位办事公开关系建立务公开政务公开厂务公开村（居）务公开公事业单位办事公开等类公开联席会议制度进步加强类公开工作领导指导力度年召开联席会议整合类公开工作资源务公开引领类公开充分发挥沟通信息规划指导组织协调督促检查作务公开类公开推进民政治建设中发挥作
企业农村机关学校街道社区社会组织单位基层组织根实际制定实施细
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基层组织推行务公开深入贯彻落实科学发展观提高执政力保持发展先进性必然求扩基层民保障员民权利增强基层组织生机活力客观需实践宗旨密切群关系促进基层谐稳定效途径加强监督规范权力运行推进基层风廉政建设重举措加强改进新形势基层组织建设改革创新精神全面推进建设新伟工程具重意义现根中央省市关文件精神全县基层组织中推进深化务公开工作提出意见
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持全面严治围绕中心服务局尊重员体位推进基层民建设立足诞生建工作优势积极探索基层组织务公开效途径保障员权利增强工作事务开放度透明度断提高基层组织创造力凝聚力战斗力推动南湖济社会科学谐发展提供力保证
二基原
基层组织推进深化务公开必须坚持原：
1．服务局促进发展紧紧围绕全县济社会发展目标务建设总体部署开展务公开努力营造推动科学发展良氛围确保务公开服务全县改革发展稳定局
2．发扬民广泛参限度扩员事务知情权参权选举权表达权监督权重点进步提高员事务参度充分发挥员生活中体作拓宽员意见表达渠道营造民讨民监督环境调动广员积极性动性创造性
3．积极稳妥注重实效坚持指导探索相结合坚持先外规范实施序推进注重实效切忌搞形式义事务涉国家秘密等规定宜公开公开外应员公开公开容应真实具体公开形式应样便捷保证务公开时效性常性
4．统筹兼顾改革创新加工作协调指导力度务公开带动促进政务公开厂务公开村（居）务公开公事业单位办事公开形成类公开机结合协调运转工作格局积极适应基层民建设新求断完善公开制度丰富公开容创新公开形式培育工作标杆努力探索员发挥作途径方式
5．区情况分类指导针类型基层组织特点确定相应公开容形式提高务公开针性效性
三实施范围
务公开实施范围包括企业农村机关学校街道社区社会组织单位基层组织
四容
1．组织履行职责情况贯彻落实中央精神执行级委决议决定工作部署等情况作出重决策决定决议执行情况期工作目标阶段性工作部署工作务落实重工作活动安排部署完成等情况
2．思想建设情况级组织开展思想政治工作理学计划落实员干部教育培训计划落实等情况
3．组织建设情况级组织设置职责机构调整选举员发展民评议创先争优费收缴理务工作费理员权利保障流动员理等情况
4．领导班子建设情况领导班子职责分工议事规决策程序执行民集中制召开民生活会领导班子成员年度考核等情况
5．干部选拔理情况干部考察预告前公示轮岗交流竞争性选拔考核奖惩干部监督制度执行等情况
6．联系服务员群众情况听取反映采纳员群众意见建议接信访排查化解矛盾纠纷联系重点项目基层单位落实结帮扶制度帮助员群众解决实际困难办理涉员群众切身利益重事项等情况
7．风廉政建设情况落实风廉政建设责制推进惩治预防腐败体系建设开展岗位廉政风险防控机制建设落实监督制度述职述廉农村基层风廉政建设示范村创建评星晋级执行廉洁律规定报告关事项诫勉谈话等情况违纪员处理员申诉复核情况
8．关情况根员群众求认必公开事项级组织求公开事项
五程序形式时限
（）公开程序
务公开般列程序进行：
1．制定目录分类制定属基层组织务公开目录基层组织务公开目录级组织制定规范公开容范围方式时限等
2．实施公开基层组织务公开目录进行目录外需公开事项基层组织应制定工作方案报制定务公开目录组织审核意进行公开公开时限应公开容范围相适应
3．收集意见反馈通设立意见箱开通热线电话民恳谈民听证民情沟通等形式收集员群众反映意见求时调查核实适方式反馈必时调查处理落实情况予次公开接受员群众监督
4立卷档档案理求务公开关资料进行立卷档妥善保存
（二）公开形式
规范实简明灵活求利种载体采取种方式拓宽公开渠道提升公开效果
1．日常式公开通设置务公开栏触摸屏电子屏幕召开会议印发文件简报设立网站新闻媒体播报等方式外公开事项
2．互动式公开通开通领导热线电话开展领导接日活动设置员服务窗口召开征求意见座谈会听证会等方式员群众咨询政策释疑解难表达意见谏言献策办理事项提供台促进群干群间交流互动
3．点题式公开通设置点题栏回音壁等方式收集员群众需解务情况意见建议定期限予解答公开反馈
基层组织根务公开容范围采取相应公开形式适宜公开通会议文件简报组织活动等形式进行公开健全情况通报制度时公布信息畅通信息互通渠道开展事务问询员定期评议等活动适宜全社会公开采取务公开栏报刊广播电视电子屏幕电子触摸屏局域网互联网等形式公开务公开栏电子屏幕
电子触摸屏应设置组织中心带员服务中心（站）群众活动场醒目位置
（三）公开时限
务公开时限应公开容相适应分四种：
1．长期公开指关政策规定工作制度工作程序组织机构设置等具长期性固定性容
2．定期公开指定时期相稳定常规性工作原季度公开次
3．分期公开指动态性阶段性工作应根进展情况分期逐段公开跨年度工作阶段公开外应工作结束时进行总结性公开
4．时公开指时性工作干部考察预告前公示发展员公示等容应根情况时进行公开
六保障制度
基层组织务公开应建立健全制度：
1．例行公开制度列入基层组织务公开目录事项规定时动公开级组织报备暂时宜公开公开报级组织备案公开事项需变更撤销终止制定务公开目录组织批准报级委备案时公布作说明
2．申请公开制度员群众关规定基层组织申请公开相关事务申请事项公开基层组织应申请公开定范围公开暂时宜公开公开
级组织意作公开应时申请说明情况申请事项办理情况应报级组织备案
3．民制度鼓励级组织根实际情况逐步建立事务听证咨询重决策征求意见代表列席重会议旁听务公开信息反馈员定期评议等制度推动务公开工作规范化制度化
4．监督检查制度级组织加强基层组织务公开工作监督检查重点检查公开容否全面程序否规范形式否恰制度否健全执行否位效果否明显推动工作落实实行务公开监督员制度基层组织通聘请代表员代表政协委员普通员作务公开监督员等方式加强务公开工作监督务公开监督员职责：务公开容形式时限等提出合理化建议参谋助手时收集反馈员群众建议意见员群众宣传务公开容促进员群众知情权参权监督权落实开辟务公开情况直通车通监督员意见直通车定期征求务公开监督员意见建议通民意直通车公布电子信箱举报投诉电话等形式广泛征求群众意见建议时进行核实处理提出改进意见
5．考核评价制度基层组织务公开工作纳入年度综合目标考核落实风廉政建设责制考核基层组织领导班子负责考核重容作评先评优重落实风廉政建设责制考核中明确务公开量化考核标准实施定量考
核实行意见收集处理反馈制度适时组织员基层组织务公开情况进行评议时公布评议结果反映问题时核实适方式反馈存问题认真整改规定公开弄虚作假批评教育限期整改情节严重追究关领导直接责责
七组织领导
全面推进深化县务公开工作县委决定成立县务公开工作领导组设办公室级委（工委组）基层组织务公开工作作建设重容列入重议事日程切实加强领导建立委（工委组）负责组长纪检组织委办等关员参加务公开工作领导组领导组设办公室纪委（纪工委纪检组）负责办公室基层组织务公开工作责体负责实行务公开第责基层组织建立务公开工作责制明确专负责分解工作责形成层层抓落实责体系
关职部门司职通力合作推进基层组织务公开工作纪委负责务公开工作组织实施工作协调负责风廉政建设方面情况公开工作负责务公开工作纪律保证监督检查委办公室负责组织履行职责领导班子建设联系服务员群众方面情况公开工作组织部门负责组织建设干部选拔理方面情况公开工作宣传部门负责思想建设方面情况公开工作负责务公开宣传报道发挥类宣传媒体务公开工
作中作县级机关工委县机关务公开工作纳入机关建工作重点容搞安排部署检查考评职部门分工认真履行务公开职责
级务公开工作领导机构加强调查研究督促指导时解决务公开实践中存困难问题鼓励支持基层组织公开容公开形式公开程序制度保障监督考核等方面积极探索实践托新市镇手阳光权力行动农村基层风廉政建设示范村创建等工作台新市镇示范村建设成具较强代表性示范性务公开工作标杆时总结典型验通工作简报新闻媒体等进行宣传促进全县基层组织务公开工作序开展基层组织政领导干部觉增强民意识带头推进务公开动接受员群众社会监督形成良工作氛围确保务公开工作落实处
妥善处理务公开政务公开厂务公开村（居）务公开公事业单位办事公开关系建立务公开政务公开厂务公开村（居）务公开公事业单位办事公开等类公开联席会议制度进步加强类公开工作领导指导力度年召开联席会议整合类公开工作资源务公开引领类公开充分发挥沟通信息规划指导组织协调督促检查作务公开类公开推进民政治建设中发挥作
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