关新民镇基层组织建设实施意见
贯彻落实省委关进步加强基层组织建设干意见县委2012组织会议精神切实抓新民镇基层组织建设项工作落实进步加强改进资源富集区村企联合支部建设充分发挥村企联合支部围绕中心服务局作现提出实施意见：
目意义
基层组织全部工作战斗力基础推动发展服务群众凝聚心促进谐战斗堡垒加强建设推动科学发展重心基层基础基层活力基层年省委市委县委正确领导中新民镇委坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观坚持重持续重提升重运作重实效改革创新动力增强活力抓手服务群众重点谐发展目标切实加强村企组织建设断提高村企组织创造力凝聚力战斗力推新民镇济社会持续稳定发展提供强力组织保证新民镇基层组织建设然取较成效然存亟解决突出问题：村企联合支部组织机构够健全开展活动够正常村企联合支部领导班子领导力强效化解纠纷处理复杂问题员干部服务意识群众观念淡漠群众排忧解难员干部作风实素质高充分发挥先锋模范作村企联合支部工作机制制度够完善等等问题已引起新民镇委高度重视采取效措施认真加解决
二指导思想基原
新民镇基层组织建设指导思想：
高举中国特色社会义伟旗帜坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面贯彻落实十七十七届四中五中六中全会精神省市代会组织工作会议县十七次代会精神改革创新精神全面推进基层组织建设总体部署扎实推进新民镇基层组织建设着力解决新民镇基层组织建设中存困难问题扩新民镇基层组织覆盖面增强新民镇基层组织功活力健全新民镇基层建工作机制效处理新民镇村企(矿)发展中存现实矛盾落实保增长保民生求稳定促谐目标务保持济社会持续较快发展提供强力组织保证
新民镇基层组织建设基原：
坚持建立互信发展建立崭新议事制度积极效村企（矿）搭建沟通交流台村企（矿）统认识增进互信涉项目建设重事项出谋划策实现村企（矿）发展
二坚持保证质量提升素质进步健全员常受教育永葆先进性长效机制引导推动广员特老员充分发挥先锋模范作
三坚持资源享优势互补确立村企（矿）体理念探索统筹村企（矿）建工作切入点融合点村企（矿）建机结合努力做工作目标相协调工作部署相呼应工作成效相促进
四坚持改革创新务求实效坚持带动产业带动项目带动服务带动扎实推进村企（矿）建工作改革创新村企（矿）建工作新台阶时明确目标抓住重点强化措施加强督查抓项工作落实确保新民镇基层组织建设取重实效
三重举措
（）健全完善新民镇基层组织机构实现基层组织全面覆盖
1 夯实基础加强支部建设成立流动员支部流动员找宿立足现实创新活动载体解决流动员工学矛盾提升流动员理素质
2继续做发展员工作坚持发展员十六字方针发展员公示制票决制预审制责追究制发展领域农村特2年发展员村空白村组倾斜两新组织等相薄弱方倾斜断扩工作覆盖面发展象重点农村
双带外出务工员35岁高中文化程度年轻妇女倾斜断优化员队伍结构流动员支部严格发展员标准程序认真做发展员工作
3加强改进流动员教育理建立完善流动员信息库实行员干部外出员结挂钩联系促进流动员流入理流出延伸理流入流出双机制落实确保流动员基情况流出流入工作单位联系方式四清楚建立乡村两级流动员教育理联席会议制度流动员较集中方(3）加快组建流动组织积极流动员提供推荐业培训权益保障等服务推动流动员教育理服务新台阶贴心关爱留守童空巢老守家妇女切实解决生产生活中遇实际困难问题凝心聚力营造团结奋进谐创新创业氛围引导流动员新民镇建设出谋划策做出贡献
4继续基层组织创先进员干部做表率民群众实惠工作思路断完善村企（矿）联合支部村村联合支部协会+支部间联系利村村企业企业企业村间互帮互助谋发展富裕
5继续推进村支部村委会领导企业负责交叉职改善村企关系效解决村企（矿）间矛盾保持稳定发展
6践行支部员承诺制深化承诺制职员设岗定制开展举旗帜亮身份树形象促发展支部盏灯盏明灯亮方名员面旗面旗帜带片员亮身份
性实践活动支部广员民提诺组织审诺督查践诺定期诺四步承诺法坚持实细原围绕履行职责发展致富服务群众维护稳定弘扬正气等方面做出性承诺根设置岗位作出岗位承诺结合新农村建设环境卫生精细化理生产营性活动目标理容作出事实承诺
（二）建立岗机制老员发挥余热
1鼓励老员勤学深入调研做老学设置政策宣传岗时宣传涉农政策等文件精神发挥威信高优势设置矛盾调解岗公公正解决邻里纠纷婆媳矛盾等老员愿选择服务岗位做岗事做时村两委召开济发展规划重点项目启动等关系村民切身利益重事项重会议时动邀请老员参听取老员意见建议
2利老员独验优势智力优势威优势发挥余热私奉献做老老员变成监理引导村务村干部行进行监督建立农村老员联系村务工作责制监督务村务公开制度促村干部廉洁律促进村务务公开正常化
3组织老员进行体育活动愉悦身心做老乐建立村级组织活动场成办公教育服务公娱乐重场
（三）建立帮带机制实现村企（矿）发展赢
1鼓励村民参股分红煤炭资源整合程中镇委镇政府村支部村委会组织村民通筹资入股入股出租土等形式参煤炭生产营
2组织劳务新民镇委政府求企业项目工优先考虑劳力群众提供务工机会
3积极发展运输业新民镇委政府求企业物流运输方面优先考虑车辆村民围绕企业原料进厂产品外运发展物流运输业
4改善基础设施新民镇进步改善路水电等基础条件实施文化六创建工程编写新民志组建支老年秧歌队（老年舞蹈队）唱台戏录制部宣传片造条线（新尧沟两侧投资3000万元造5000亩绿色长廊）村建设文化休闲广场
5扶持农业产业托企业资金技术优势帮助农民发展特色农业坚持解决三农问题作政府工作重中重强化强农惠农意识强化工业反哺农业加三农投入力度发展现代特色农业加快农业结构调整步伐种养加三导产业规模断壮优势进步显现村民企业发展中实惠群众拥护企业发展企业赚钱回报百姓中中形成村企（矿)互利良性发展局面
（四）建立保障体制实现村企（矿）利益享
1制宜抓村级组织建设整村推进工作坚持村施策村策原集中力量抓重点村建工作力争重点村实现改貌创建
五组织目标求求组织根实际确定具体争创题创新活动载体提升建工作水力争重点村实现改观
2实施新农村建设双百帮扶工程着力提高培带力特色产业功夫努力造批产业发展特色鲜明示范带动作明显双培双带基双培双带示范户
3建立煤炭资源开发补偿机制改善矿区生态环境老百姓生产生活条件保护煤矿采空区塌陷区群众利益
四工作求
1强化组织领导加强农村基层组织建设事关农村改革发展稳定局村单位高度重视采取切实效措施认真做思想工作引导广员干部积极参支持农村基层组织建设
2形成工作合力镇委专门成立农村基层组织建设工作领导组努力形成政重视联动部门配合齐抓格局镇相关部门充分发挥职作加强协作密切配合
3加强督查考核村单位加强督查考核力度时发现工作中存问题采取措施切实加解决创新工作机制探索活动载体总结新鲜验力争农村基层组织建设工作创特色出典型断提高镇农村基层组织建设整体水
4强化宣传营造氛围行政然村张贴标语悬挂条幅利县电视台进行宣传
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贯彻落实省委关进步加强基层组织建设干意见县委2012组织会议精神切实抓新民镇基层组织建设项工作落实进步加强改进资源富集区村企联合支部建设充分发挥村企联合支部围绕中心服务局作现提出实施意见：
目意义
基层组织全部工作战斗力基础推动发展服务群众凝聚心促进谐战斗堡垒加强建设推动科学发展重心基层基础基层活力基层年省委市委县委正确领导中新民镇委坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观坚持重持续重提升重运作重实效改革创新动力增强活力抓手服务群众重点谐发展目标切实加强村企组织建设断提高村企组织创造力凝聚力战斗力推新民镇济社会持续稳定发展提供强力组织保证新民镇基层组织建设然取较成效然存亟解决突出问题：村企联合支部组织机构够健全开展活动够正常村企联合支部领导班子领导力强效化解纠纷处理复杂问题员干部服务意识群众观念淡漠群众排忧解难员干部作风实素质高充分发挥先锋模范作村企联合支部工作机制制度够完善等等问题已引起新民镇委高度重视采取效措施认真加解决
二指导思想基原
新民镇基层组织建设指导思想：
高举中国特色社会义伟旗帜坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面贯彻落实十七十七届四中五中六中全会精神省市代会组织工作会议县十七次代会精神改革创新精神全面推进基层组织建设总体部署扎实推进新民镇基层组织建设着力解决新民镇基层组织建设中存困难问题扩新民镇基层组织覆盖面增强新民镇基层组织功活力健全新民镇基层建工作机制效处理新民镇村企(矿)发展中存现实矛盾落实保增长保民生求稳定促谐目标务保持济社会持续较快发展提供强力组织保证
新民镇基层组织建设基原：
坚持建立互信发展建立崭新议事制度积极效村企（矿）搭建沟通交流台村企（矿）统认识增进互信涉项目建设重事项出谋划策实现村企（矿）发展
二坚持保证质量提升素质进步健全员常受教育永葆先进性长效机制引导推动广员特老员充分发挥先锋模范作
三坚持资源享优势互补确立村企（矿）体理念探索统筹村企（矿）建工作切入点融合点村企（矿）建机结合努力做工作目标相协调工作部署相呼应工作成效相促进
四坚持改革创新务求实效坚持带动产业带动项目带动服务带动扎实推进村企（矿）建工作改革创新村企（矿）建工作新台阶时明确目标抓住重点强化措施加强督查抓项工作落实确保新民镇基层组织建设取重实效
三重举措
（）健全完善新民镇基层组织机构实现基层组织全面覆盖
1 夯实基础加强支部建设成立流动员支部流动员找宿立足现实创新活动载体解决流动员工学矛盾提升流动员理素质
2继续做发展员工作坚持发展员十六字方针发展员公示制票决制预审制责追究制发展领域农村特2年发展员村空白村组倾斜两新组织等相薄弱方倾斜断扩工作覆盖面发展象重点农村
双带外出务工员35岁高中文化程度年轻妇女倾斜断优化员队伍结构流动员支部严格发展员标准程序认真做发展员工作
3加强改进流动员教育理建立完善流动员信息库实行员干部外出员结挂钩联系促进流动员流入理流出延伸理流入流出双机制落实确保流动员基情况流出流入工作单位联系方式四清楚建立乡村两级流动员教育理联席会议制度流动员较集中方(3）加快组建流动组织积极流动员提供推荐业培训权益保障等服务推动流动员教育理服务新台阶贴心关爱留守童空巢老守家妇女切实解决生产生活中遇实际困难问题凝心聚力营造团结奋进谐创新创业氛围引导流动员新民镇建设出谋划策做出贡献
4继续基层组织创先进员干部做表率民群众实惠工作思路断完善村企（矿）联合支部村村联合支部协会+支部间联系利村村企业企业企业村间互帮互助谋发展富裕
5继续推进村支部村委会领导企业负责交叉职改善村企关系效解决村企（矿）间矛盾保持稳定发展
6践行支部员承诺制深化承诺制职员设岗定制开展举旗帜亮身份树形象促发展支部盏灯盏明灯亮方名员面旗面旗帜带片员亮身份
性实践活动支部广员民提诺组织审诺督查践诺定期诺四步承诺法坚持实细原围绕履行职责发展致富服务群众维护稳定弘扬正气等方面做出性承诺根设置岗位作出岗位承诺结合新农村建设环境卫生精细化理生产营性活动目标理容作出事实承诺
（二）建立岗机制老员发挥余热
1鼓励老员勤学深入调研做老学设置政策宣传岗时宣传涉农政策等文件精神发挥威信高优势设置矛盾调解岗公公正解决邻里纠纷婆媳矛盾等老员愿选择服务岗位做岗事做时村两委召开济发展规划重点项目启动等关系村民切身利益重事项重会议时动邀请老员参听取老员意见建议
2利老员独验优势智力优势威优势发挥余热私奉献做老老员变成监理引导村务村干部行进行监督建立农村老员联系村务工作责制监督务村务公开制度促村干部廉洁律促进村务务公开正常化
3组织老员进行体育活动愉悦身心做老乐建立村级组织活动场成办公教育服务公娱乐重场
（三）建立帮带机制实现村企（矿）发展赢
1鼓励村民参股分红煤炭资源整合程中镇委镇政府村支部村委会组织村民通筹资入股入股出租土等形式参煤炭生产营
2组织劳务新民镇委政府求企业项目工优先考虑劳力群众提供务工机会
3积极发展运输业新民镇委政府求企业物流运输方面优先考虑车辆村民围绕企业原料进厂产品外运发展物流运输业
4改善基础设施新民镇进步改善路水电等基础条件实施文化六创建工程编写新民志组建支老年秧歌队（老年舞蹈队）唱台戏录制部宣传片造条线（新尧沟两侧投资3000万元造5000亩绿色长廊）村建设文化休闲广场
5扶持农业产业托企业资金技术优势帮助农民发展特色农业坚持解决三农问题作政府工作重中重强化强农惠农意识强化工业反哺农业加三农投入力度发展现代特色农业加快农业结构调整步伐种养加三导产业规模断壮优势进步显现村民企业发展中实惠群众拥护企业发展企业赚钱回报百姓中中形成村企（矿)互利良性发展局面
（四）建立保障体制实现村企（矿）利益享
1制宜抓村级组织建设整村推进工作坚持村施策村策原集中力量抓重点村建工作力争重点村实现改貌创建
五组织目标求求组织根实际确定具体争创题创新活动载体提升建工作水力争重点村实现改观
2实施新农村建设双百帮扶工程着力提高培带力特色产业功夫努力造批产业发展特色鲜明示范带动作明显双培双带基双培双带示范户
3建立煤炭资源开发补偿机制改善矿区生态环境老百姓生产生活条件保护煤矿采空区塌陷区群众利益
四工作求
1强化组织领导加强农村基层组织建设事关农村改革发展稳定局村单位高度重视采取切实效措施认真做思想工作引导广员干部积极参支持农村基层组织建设
2形成工作合力镇委专门成立农村基层组织建设工作领导组努力形成政重视联动部门配合齐抓格局镇相关部门充分发挥职作加强协作密切配合
3加强督查考核村单位加强督查考核力度时发现工作中存问题采取措施切实加解决创新工作机制探索活动载体总结新鲜验力争农村基层组织建设工作创特色出典型断提高镇农村基层组织建设整体水
4强化宣传营造氛围行政然村张贴标语悬挂条幅利县电视台进行宣传
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