省然资源厅2021年度法治政府建设工作情况报告
2021年厅坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神深入学贯彻法治思想生态文明思想全面落实省委省政府然资源部法治建设关决策部署围绕中心服务局推动然资源法治建设取新进展现关情况报告
2021年工作情况
（）厅负责切实履行推进法治建设第责职责深入学贯彻法治思想带头法治思想贯穿然资源理全程方面严格制度严密法治全面加强然资源理围绕法治思想开展中心组专题学邀请法学专家全系统作专题讲座二全面谋划部署然资源法治建设摆突出位置纳入年度工作计划工作谋划部署落实考核研究制定全系统年度法治工作点八五普法规划等文件组织实施三统筹推进落实坚持身作率定期听取工作汇报亲研究部署法治建设重问题通组会厅务会等研究部署立法普法等工作8次先制度建设重案件办理等工作批示11次推动中央部省法治建设决策部署落落实觉履行推进法治建设第责职责情况纳入年终述职容
（二）健全完善然资源重点领域法规政策加强重点领域立法完成省土理法实施办法修订草案代拟稿起草省质灾害防治条例然资源督察办法立法调研科学申报2021－2025年重点推进立法项目82022年立法项目2二出台批务实政策文件推动落实严格耕保护制度制定印发全国首耕保护政责省级考评细研究出台片区单元编制乡村国土空间规划工业标准改革质灾害全域综合整治三年行动计划勘单位改革等政策效助推高质量发展三加强法规政策理涉行政处罚法长江保护法等容然资源方性法规规章规范性文件进行专项清理启动厅规范性文件全面清理法制定报备规范性文件5件
（三）持续优化然资源营商环境序放省级审批权天府新区中国（绵阳）科技城等范围省级审批权分委托成市绵阳市等市政府行力提升审批效率二着力保障重项目建设重点项目确定保姆省级核发重项目预审选址意见书98全年获批建设455万亩川藏铁路成渝中线高铁运会场馆配套工程白鹤滩水电站乌东德电站夹金山隧道等批国省重项目时力保障三持续深化放服改革建设项目预审选址阶段实现合证审查时间减少50％工程建设项目测合实现次委托联合测绘成果享网通办实现建业务系统省体化政务服务台100％接建设预审选址等25事项动产登记3高频事项实现件事次办川渝通办矿业权登记走全国前列四深化矿产资源理改革出台省级矿业权出网交易规营造公公正公开矿业权出环境会财政厅公布钒钛磁铁矿等6矿种矿业权出收益基准率缓解企业资金压力全国率先采取固定采矿权收益率＋竞价探矿权出收益方式出2宗锂钾资源矿业权2021年度厅省政府评全省深化放服改革优化营商环境工作先进集体省级政务服务厅先进窗口单位
（四）严开展然资源督察执法扎实开展然资源督察省政府名义召开全省2021年耕保护督察动员部署电视电话会议积极配合做2021年国家耕保护督察德阳市峨眉山市高县开展省级耕保护专项督察二加强卫片执法完善早发现早制止严查处工作机制严格执行月清季核年度评估求全省发现违法4199宗817万亩立案查处土违法案件1513件中省级直接立案查处2件挂牌督办5件三力推动违法违规问题整改30土违法违规问题突出县（市区）委政府负责志印送提醒函采取定期通报调度点点提醒约谈暂停审批追责问责等方式持续督促整改历年国家土督察反馈问题综合整改率达8783％历年卫片执法发现违法整改率达8185％四积极开展类专项整治扎实开展农村乱占耕建房挖田造湖挖湖造景长江黄河流域违法采矿等问题专项整治力效维护然资源理良秩序
（五）断强化权力制约监督规范行政决策活动严格落实重行政决策法定程序坚持科学决策民决策法决策全年开展合法性审核35次公竞争审查6次二深化政务公开形成动公开事项清单拓展动公开容法规高质高效办理政府信息公开申请1743件实现连续6年申请公开答复办理零逾期三持续推进然资源领域工程招投标突出问题系统治理清理涉工程招投标制度规土整理灾防治等项目全流程电子招标系统省政务服务资源交易服务中心台线试运行确保招投标活动公开透明全系统开展双机公开检查抽查项目129发现问题18均整改位四觉接受监督办理省代表建议99件省政协委员提案75件办结率代表委员满意率均100％建立厅领导口联系市（州）两代表委员机制14位厅级领导赴市（州）调研座谈收集两代表委员意见建议460条已全部办结代表委员高度肯定
（六）妥善化解矛盾纠纷法稳妥推进信访工作级信访工作联席会议集中交办然资源系统529件重复信访事项全部完成化解开展走基层解忧难化积案维权益专项行动化解信访积案61件化解率达91％二法办理行政复议应诉等案件全年办理复议应诉等案件835件增加42％坚持定期通报案释法发布案情通报12期典型案例3期三全面排查整改征类案件全系统排查1397件实质化解1091件持续化解306件
（七）扎实解决法治建设三具体问题省委全面法治省委员会安排部署圆满完成法治建设三具体问题示范解决务围绕业务法制结合紧全系统梳理形成单位法治总台账总导图22份部门法治总导图649份岗位法治分导图2771份业务流程图1751份强化干部职工岗位法定职责法定意识二围绕行政裁决运足出台省然资源权属争议行政裁决办法拓宽争议解决渠道三围绕生效判决执行难省法院建立动产网络查控系统全面实现执行动产线查询查封户
（八）深入推进法治宣传教育抓八五普法开篇布局谋划出台全系统八五普法规划严格落实谁执法谁普法普法责制紧紧围绕十四五时期全省济社会发展局法治宣传教育贯穿然资源理全程二抓关键少数关键岗位开展系统法治教育制定2021年学法普法指导目录推动领导干部带头学民法典土理法等法律法规开展耕保护制度等专题培训12期培训1100余次举办然资源讲堂14期培训47000余次组织建引领法治答题卡执法员学练兵武学法考法庭审旁听等活动编印然资源法治参阅7期基层疑难问题征集解答3期法律法规问题解答2期断提升干部职工法行政力水三形式面社会普法利新媒体开展民法典土理法等系列宣传活动营造浓厚法治氛围发布类文稿300余篇短视频35部强化部门互学联动省法院交通运输厅省税务局宣讲然资源法律法规
二存问题
然资源法规体系够健全二放服改革需进步深化三部分方群众法意识高违法问题时发生四然资源督察执法效果提升
三2022年重点工作算
（）积极推动然资源重点领域立法做省土理法实施办法修订解读实施工作积极推动省质灾害防治条例然资源督察办法立法根国家立法进程加强耕保护国土空间规划矿产资源理等制度研究做立法储备
（二）持续深化放服改革抓省级审批权放加强指导服务监督检查切实提高审批质效巩固提升网通办前提跑次改革推进件事次办全程网办川渝通办提升企业群众满意度获感深推进然资源领域放服改革持续提升政务服务力水助力造更加优良营商环境
（三）深入推进法行政科学制定规范性文件理制度建立健全法律顾问工作机制严格落实合法性审核制度规范加强行政复议应诉工作积极配合行政复议体制改革深入推进法治账图成果推广运认真组织实施八五普法规划力开展然资源法治宣传教育推行应知应会法律法规清单普法责清单探索推出批然资源法治文化产品
（四）继续加强然资源督察执法进步完善然资源违法违规行发现机制处置机制治理机制评价考核机制构建督察执法格局扎实开展然资源督察执法工作压紧压实耕保护体责落实严格耕保护制度节约集约制度采取长牙齿硬措施严肃查处整改然资源违法违规行
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2021年厅坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神深入学贯彻法治思想生态文明思想全面落实省委省政府然资源部法治建设关决策部署围绕中心服务局推动然资源法治建设取新进展现关情况报告
2021年工作情况
（）厅负责切实履行推进法治建设第责职责深入学贯彻法治思想带头法治思想贯穿然资源理全程方面严格制度严密法治全面加强然资源理围绕法治思想开展中心组专题学邀请法学专家全系统作专题讲座二全面谋划部署然资源法治建设摆突出位置纳入年度工作计划工作谋划部署落实考核研究制定全系统年度法治工作点八五普法规划等文件组织实施三统筹推进落实坚持身作率定期听取工作汇报亲研究部署法治建设重问题通组会厅务会等研究部署立法普法等工作8次先制度建设重案件办理等工作批示11次推动中央部省法治建设决策部署落落实觉履行推进法治建设第责职责情况纳入年终述职容
（二）健全完善然资源重点领域法规政策加强重点领域立法完成省土理法实施办法修订草案代拟稿起草省质灾害防治条例然资源督察办法立法调研科学申报2021－2025年重点推进立法项目82022年立法项目2二出台批务实政策文件推动落实严格耕保护制度制定印发全国首耕保护政责省级考评细研究出台片区单元编制乡村国土空间规划工业标准改革质灾害全域综合整治三年行动计划勘单位改革等政策效助推高质量发展三加强法规政策理涉行政处罚法长江保护法等容然资源方性法规规章规范性文件进行专项清理启动厅规范性文件全面清理法制定报备规范性文件5件
（三）持续优化然资源营商环境序放省级审批权天府新区中国（绵阳）科技城等范围省级审批权分委托成市绵阳市等市政府行力提升审批效率二着力保障重项目建设重点项目确定保姆省级核发重项目预审选址意见书98全年获批建设455万亩川藏铁路成渝中线高铁运会场馆配套工程白鹤滩水电站乌东德电站夹金山隧道等批国省重项目时力保障三持续深化放服改革建设项目预审选址阶段实现合证审查时间减少50％工程建设项目测合实现次委托联合测绘成果享网通办实现建业务系统省体化政务服务台100％接建设预审选址等25事项动产登记3高频事项实现件事次办川渝通办矿业权登记走全国前列四深化矿产资源理改革出台省级矿业权出网交易规营造公公正公开矿业权出环境会财政厅公布钒钛磁铁矿等6矿种矿业权出收益基准率缓解企业资金压力全国率先采取固定采矿权收益率＋竞价探矿权出收益方式出2宗锂钾资源矿业权2021年度厅省政府评全省深化放服改革优化营商环境工作先进集体省级政务服务厅先进窗口单位
（四）严开展然资源督察执法扎实开展然资源督察省政府名义召开全省2021年耕保护督察动员部署电视电话会议积极配合做2021年国家耕保护督察德阳市峨眉山市高县开展省级耕保护专项督察二加强卫片执法完善早发现早制止严查处工作机制严格执行月清季核年度评估求全省发现违法4199宗817万亩立案查处土违法案件1513件中省级直接立案查处2件挂牌督办5件三力推动违法违规问题整改30土违法违规问题突出县（市区）委政府负责志印送提醒函采取定期通报调度点点提醒约谈暂停审批追责问责等方式持续督促整改历年国家土督察反馈问题综合整改率达8783％历年卫片执法发现违法整改率达8185％四积极开展类专项整治扎实开展农村乱占耕建房挖田造湖挖湖造景长江黄河流域违法采矿等问题专项整治力效维护然资源理良秩序
（五）断强化权力制约监督规范行政决策活动严格落实重行政决策法定程序坚持科学决策民决策法决策全年开展合法性审核35次公竞争审查6次二深化政务公开形成动公开事项清单拓展动公开容法规高质高效办理政府信息公开申请1743件实现连续6年申请公开答复办理零逾期三持续推进然资源领域工程招投标突出问题系统治理清理涉工程招投标制度规土整理灾防治等项目全流程电子招标系统省政务服务资源交易服务中心台线试运行确保招投标活动公开透明全系统开展双机公开检查抽查项目129发现问题18均整改位四觉接受监督办理省代表建议99件省政协委员提案75件办结率代表委员满意率均100％建立厅领导口联系市（州）两代表委员机制14位厅级领导赴市（州）调研座谈收集两代表委员意见建议460条已全部办结代表委员高度肯定
（六）妥善化解矛盾纠纷法稳妥推进信访工作级信访工作联席会议集中交办然资源系统529件重复信访事项全部完成化解开展走基层解忧难化积案维权益专项行动化解信访积案61件化解率达91％二法办理行政复议应诉等案件全年办理复议应诉等案件835件增加42％坚持定期通报案释法发布案情通报12期典型案例3期三全面排查整改征类案件全系统排查1397件实质化解1091件持续化解306件
（七）扎实解决法治建设三具体问题省委全面法治省委员会安排部署圆满完成法治建设三具体问题示范解决务围绕业务法制结合紧全系统梳理形成单位法治总台账总导图22份部门法治总导图649份岗位法治分导图2771份业务流程图1751份强化干部职工岗位法定职责法定意识二围绕行政裁决运足出台省然资源权属争议行政裁决办法拓宽争议解决渠道三围绕生效判决执行难省法院建立动产网络查控系统全面实现执行动产线查询查封户
（八）深入推进法治宣传教育抓八五普法开篇布局谋划出台全系统八五普法规划严格落实谁执法谁普法普法责制紧紧围绕十四五时期全省济社会发展局法治宣传教育贯穿然资源理全程二抓关键少数关键岗位开展系统法治教育制定2021年学法普法指导目录推动领导干部带头学民法典土理法等法律法规开展耕保护制度等专题培训12期培训1100余次举办然资源讲堂14期培训47000余次组织建引领法治答题卡执法员学练兵武学法考法庭审旁听等活动编印然资源法治参阅7期基层疑难问题征集解答3期法律法规问题解答2期断提升干部职工法行政力水三形式面社会普法利新媒体开展民法典土理法等系列宣传活动营造浓厚法治氛围发布类文稿300余篇短视频35部强化部门互学联动省法院交通运输厅省税务局宣讲然资源法律法规
二存问题
然资源法规体系够健全二放服改革需进步深化三部分方群众法意识高违法问题时发生四然资源督察执法效果提升
三2022年重点工作算
（）积极推动然资源重点领域立法做省土理法实施办法修订解读实施工作积极推动省质灾害防治条例然资源督察办法立法根国家立法进程加强耕保护国土空间规划矿产资源理等制度研究做立法储备
（二）持续深化放服改革抓省级审批权放加强指导服务监督检查切实提高审批质效巩固提升网通办前提跑次改革推进件事次办全程网办川渝通办提升企业群众满意度获感深推进然资源领域放服改革持续提升政务服务力水助力造更加优良营商环境
（三）深入推进法行政科学制定规范性文件理制度建立健全法律顾问工作机制严格落实合法性审核制度规范加强行政复议应诉工作积极配合行政复议体制改革深入推进法治账图成果推广运认真组织实施八五普法规划力开展然资源法治宣传教育推行应知应会法律法规清单普法责清单探索推出批然资源法治文化产品
（四）继续加强然资源督察执法进步完善然资源违法违规行发现机制处置机制治理机制评价考核机制构建督察执法格局扎实开展然资源督察执法工作压紧压实耕保护体责落实严格耕保护制度节约集约制度采取长牙齿硬措施严肃查处整改然资源违法违规行
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