浅谈基层代表发挥体作
正确认识发挥基层代表作坚持完善民代表会制度尊重群众体位必然求加强基层民政治建设必然求密切民群众血肉联系提升政府公信力必然求新形势增强工作生机活力体现工作新风貌必然求笔者结合身基层工作实践基层代表作发挥谈点粗浅法
基层代表应发挥六方面作
（）标杆作县乡级代表通直接选举产生源基层选区群众中信州区区第五届换届选举中坚持法规范9镇街选举产生184名区级代表行业标杆政治标准德勤绩等方面选区树起面旗帜选民中较高威信较广泛代表性
（二）代言作县乡级代表深刻理解民代表民选代表民深刻含义走群众路线察民情解民意集民智民利正确反映民群众意愿够敢政府级部门反映辜负民重托代言群众呼声畅反映出
（三）推动作县乡围绕委中心工作服务局履行项法定职工作注重充分发挥代表感召推动作切实履行代表职责充分发挥代表体作探索代表作发挥常态化履职精准化保障制度化理规范化四化模式采取种手段铺路子压担子搭台子甩鞭子提出乐群众解扣子群众找路子敢群众树样子做政治坚定业绩突出群众信赖三代表体活动动员代表提高认识立足职发挥优势表率做改革发展推动者参者实践者
（四）参谋作县乡级代表源基层选区充分发挥位代表基层政情社情村情解熟悉程度积极拓展代表知情知政渠道构筑代表履职台代表建言献策创造条件充分发挥代表智囊参谋作
（五）监督作方面代表级会议期间进行审议列入议程项方案报告参加级项选举府两院工作监督等职工作方面闭会期间代表监督职权通视察检查调研评议活动体现县乡组织代表群众反映强烈教育医疗环境保护工作秀美乡村建设设等热点问题进行视察调研提出意见建议督促关部门解决切实维护群众合法权益责感换群众信感获感
（六）纽带作县乡级代表通直接选举产生民扎根民群众中基层选区民群众着天然紧密联系代表会议期间闭会期间认真履行代表职责方面体察民情代表民意方面发挥宣传员联络员作种政策方针贯彻执行程中发挥组织者引导者倡导者践行者作积极带动组织发动做情达情达起国家机关联系民群众桥梁纽带作
二代表作发挥存问题
前县乡级代表履职现状受代表体力履职环境基层民政治建设进程等种素制约民群众求尚定差距成基层普遍面重问题
（）基层位作认识存误区实践中基层位作尚未充分认识实际重视影响代表作发挥重原现实中基层履行法定职权存弱化虚化现象认务虚务实数认权力机关方委者政府街道说法律定位缺失运作推动方面显苍白力乡镇说普遍存委政府权力意识非常强烈意识非常薄弱导致监督缺失错位存权力意识认政府实权掌财物提拔提拔委说算眼中席位甚政副职导致事工作缺少信心二缺乏专职干部培养力度认乡镇法律规定位高实际高说起重做起次三运作够规范基层代表行理方事务民权力难充分保障导致监督权真正监督位尤闭会期间真正体现代表监督体作出现监督意性非规范性现象影响监督效闭会期间组织代表活动意性容单形式灵活没实质性解决群众关注度高热难点等实际问题四重视够形虚设没基层建设物质保障提高基层政权建设高度
（二）正确发挥代表作认识重视够代表缺乏责感命感代表选举出获感荣誉感升责感命感降低丧失注意联系选民时反映民意参会代表活动作奉命行事例行公事参加会议感兴趣积极动优先做工作优先开代会开会期间忙事情时级安排视察检查调研评议等活动推推滑滑动应付宣传方针政策反映民群众意志求够动认微言轻左右局发表意见干部代表脸色附没见者员代表讲谦讲性甘哑巴代表讨言发顾发微信二代表活动保障制度完善停留般视察专题调研执法检查述职评议工作评议列席关会议方面工作提建议批评意见等活动少解决热难问题收效甚微三代表职务身兼职性代表产生代表履职作发挥尤闭会期间履职行等缺乏效监督退出机制导致慢作作等现象存
三代表作发挥
基层代表源基层选区群众急什盼什想什等什什什代表清楚区域发展种制约素等代表般较透彻充分尊重发挥代表体作切实推进基层民政治建设筑牢密切联系群众基石提升执政理念
（）突出实字练外功铁需身硬加强学增强代表意识增强法律意识增强局意识增强榜样意识强化实践抓实外功提升代表力时间抠节点盯进度想件干件干件成件责中动担动担中理清责民责意识记心扛肩抓手落实行动心系群众心里装着群众利益群众解开扣子找路子树起样子
（二）突出勤字身懒腿短闭会期间积极参加关会议活动等提升关工作解程度尤正确代表兼职性忙职工作外注意广泛联系选民收集选民建议意见倾听民众呼声着眼区事业新发展代表新求坚持知促行做讲政治信念讲规矩纪律讲道德品行讲奉献作合格代表
（三）突出严字完善监督机制前基层机关权力运行中存外压力缺失培育代表良职业道德敬业精神效提高基层国家权力机关运作效率完善代表监督制度尤强化代表闭会期间履职行法律约束充分发挥代表作求选民代表产生产生监督监督代表代表关系完善细化法律法规代表知道该做什选民知道该监督代表什二代表作慢作承担责等应作明确法律规定三完善代表退出机制四监督代表手段形式程序等应作明确条款规定加外部约束力代表履职真正走法制化规范化常态化轨道
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正确认识发挥基层代表作坚持完善民代表会制度尊重群众体位必然求加强基层民政治建设必然求密切民群众血肉联系提升政府公信力必然求新形势增强工作生机活力体现工作新风貌必然求笔者结合身基层工作实践基层代表作发挥谈点粗浅法
基层代表应发挥六方面作
（）标杆作县乡级代表通直接选举产生源基层选区群众中信州区区第五届换届选举中坚持法规范9镇街选举产生184名区级代表行业标杆政治标准德勤绩等方面选区树起面旗帜选民中较高威信较广泛代表性
（二）代言作县乡级代表深刻理解民代表民选代表民深刻含义走群众路线察民情解民意集民智民利正确反映民群众意愿够敢政府级部门反映辜负民重托代言群众呼声畅反映出
（三）推动作县乡围绕委中心工作服务局履行项法定职工作注重充分发挥代表感召推动作切实履行代表职责充分发挥代表体作探索代表作发挥常态化履职精准化保障制度化理规范化四化模式采取种手段铺路子压担子搭台子甩鞭子提出乐群众解扣子群众找路子敢群众树样子做政治坚定业绩突出群众信赖三代表体活动动员代表提高认识立足职发挥优势表率做改革发展推动者参者实践者
（四）参谋作县乡级代表源基层选区充分发挥位代表基层政情社情村情解熟悉程度积极拓展代表知情知政渠道构筑代表履职台代表建言献策创造条件充分发挥代表智囊参谋作
（五）监督作方面代表级会议期间进行审议列入议程项方案报告参加级项选举府两院工作监督等职工作方面闭会期间代表监督职权通视察检查调研评议活动体现县乡组织代表群众反映强烈教育医疗环境保护工作秀美乡村建设设等热点问题进行视察调研提出意见建议督促关部门解决切实维护群众合法权益责感换群众信感获感
（六）纽带作县乡级代表通直接选举产生民扎根民群众中基层选区民群众着天然紧密联系代表会议期间闭会期间认真履行代表职责方面体察民情代表民意方面发挥宣传员联络员作种政策方针贯彻执行程中发挥组织者引导者倡导者践行者作积极带动组织发动做情达情达起国家机关联系民群众桥梁纽带作
二代表作发挥存问题
前县乡级代表履职现状受代表体力履职环境基层民政治建设进程等种素制约民群众求尚定差距成基层普遍面重问题
（）基层位作认识存误区实践中基层位作尚未充分认识实际重视影响代表作发挥重原现实中基层履行法定职权存弱化虚化现象认务虚务实数认权力机关方委者政府街道说法律定位缺失运作推动方面显苍白力乡镇说普遍存委政府权力意识非常强烈意识非常薄弱导致监督缺失错位存权力意识认政府实权掌财物提拔提拔委说算眼中席位甚政副职导致事工作缺少信心二缺乏专职干部培养力度认乡镇法律规定位高实际高说起重做起次三运作够规范基层代表行理方事务民权力难充分保障导致监督权真正监督位尤闭会期间真正体现代表监督体作出现监督意性非规范性现象影响监督效闭会期间组织代表活动意性容单形式灵活没实质性解决群众关注度高热难点等实际问题四重视够形虚设没基层建设物质保障提高基层政权建设高度
（二）正确发挥代表作认识重视够代表缺乏责感命感代表选举出获感荣誉感升责感命感降低丧失注意联系选民时反映民意参会代表活动作奉命行事例行公事参加会议感兴趣积极动优先做工作优先开代会开会期间忙事情时级安排视察检查调研评议等活动推推滑滑动应付宣传方针政策反映民群众意志求够动认微言轻左右局发表意见干部代表脸色附没见者员代表讲谦讲性甘哑巴代表讨言发顾发微信二代表活动保障制度完善停留般视察专题调研执法检查述职评议工作评议列席关会议方面工作提建议批评意见等活动少解决热难问题收效甚微三代表职务身兼职性代表产生代表履职作发挥尤闭会期间履职行等缺乏效监督退出机制导致慢作作等现象存
三代表作发挥
基层代表源基层选区群众急什盼什想什等什什什代表清楚区域发展种制约素等代表般较透彻充分尊重发挥代表体作切实推进基层民政治建设筑牢密切联系群众基石提升执政理念
（）突出实字练外功铁需身硬加强学增强代表意识增强法律意识增强局意识增强榜样意识强化实践抓实外功提升代表力时间抠节点盯进度想件干件干件成件责中动担动担中理清责民责意识记心扛肩抓手落实行动心系群众心里装着群众利益群众解开扣子找路子树起样子
（二）突出勤字身懒腿短闭会期间积极参加关会议活动等提升关工作解程度尤正确代表兼职性忙职工作外注意广泛联系选民收集选民建议意见倾听民众呼声着眼区事业新发展代表新求坚持知促行做讲政治信念讲规矩纪律讲道德品行讲奉献作合格代表
（三）突出严字完善监督机制前基层机关权力运行中存外压力缺失培育代表良职业道德敬业精神效提高基层国家权力机关运作效率完善代表监督制度尤强化代表闭会期间履职行法律约束充分发挥代表作求选民代表产生产生监督监督代表代表关系完善细化法律法规代表知道该做什选民知道该监督代表什二代表作慢作承担责等应作明确法律规定三完善代表退出机制四监督代表手段形式程序等应作明确条款规定加外部约束力代表履职真正走法制化规范化常态化轨道
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