XX街道住宅区消防安全综合治理方案
切实改善提升街道住宅区消防安全理水根XX市消防安全委员会办公室关印发XX市住宅区消防安全综合治理方案通知（X消安委办〔2022〕X号）决定日起2022年12月31日XX街道范围开展住宅区消防安全综合治理特制定方案
领导组
组长：XX
常务副组长：XX
副组长：XX
居领导社区干
成员：社区消防站物站城建站XX市场监XX派出
二目标务
坚持民中心发展思想政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参原城市品质功提升老旧区改造文明城市创建等工作契机集中力量整治影响消防安全隐患问题切实提升住宅区消防安全理水聚力建设革命老区高质量发展示范区营造良消防安全环境
三整治务
次综合治理范围已建成投入住宅区排查整治容：
（）消防安全制度方面重点整治消防安全体责落实未明确消防安全责理建筑显著位置公示姓名职务消防安全理职责作出安全履职承诺产权理单位否明确方安全理责否确定责疏散通道安全出口消防设施消防车通道等进行理否建立住宅区日常巡查防火检查设施设备维护保养制度落实位设消防控制室否落实持证岗24时值班制度
（二）建筑消防设施方面重点整治建筑消防设施否障损坏瘫痪室消火栓系统动喷水灭火系统否水压力足否建立定期维护保养制度委托具备业条件第三方服务机构定期消防设施进行检测维护保养疏散通道安全出口疏散楼梯否占堵塞封闭
（三）消防车通道方面重点整治消防车道消防扑救场否标准逐划线标名立牌实行标识化理消防车道消防扑救场建筑间否存高树木架空线障碍物影响火灾扑救广告牌等否存堵塞占情况
（四）建筑防火封堵方面重点整治建筑防火分区否符合消防安全求否存擅拆占改动等情况电缆井道井楼板处房间走道等连通空隙处否规范求进行完全封堵井电缆线槽部否贯穿孔口处采取封堵措施
（五）火电气理方面重点整治否存电气线路敷设规范私拉乱接电线等问题否公走道楼梯间门厅违规停放电动行车否规定设置电动行车集中停放具定时充电动断电等功充电设施高层住宅建筑燃气体燃料否采道供气火油气理工作否落实位
（六）微型消防站方面重点整治高层住宅区未托社区网格员保安员理单位员志愿者等力量标准组建微型消防站未开展针性消防训练具备早发现早处置扑救初起火灾力住宅区年否少组织次消防安全培训疏散演练
四工作步骤措施
（）排查摸底阶段（2022年3月底前）社区加消防安全培训力度社区消防微站社区网格员住宅区理员开展精准培训推动提升住宅区消防安全理水时前期排查基础继续组织社区发动微型消防站社区网格员住宅区理员等网格力量采取政府购买服务排查等方式完成辖区住宅区全覆盖消防安全隐患排查区档建立问题隐患整改责清单（见附件1）
（二）全面推进阶段（2022年11月底）单位火灾隐患整改难易程度火灾果落实红橙黄蓝分级分类进行整治实现动态销号理（见附件2）法场整改火灾隐患责令限期整改位时难整改问题重火灾隐患督促单位业落实安全防范措施XX市住宅区消防设施维修指导意见（试行）（见附件3）采取先易难分步实施方式逐项整改位住宅区消防车通道畅通消防网修缮消防设施配备电动行车停放充电场建设等消防改造容纳入老旧区改造工程逐区开展针性消防安全隐患治理紧急提取公维修金求开辟绿色通道简化公维修金申领流程推动消防设施整改没公维修金老旧区改造时优先纳入财政资金支持范围时社区城市品质功提升文明城市创建等工作契机纳入建引领民办实事等惠民利民事项统筹合力推进住宅区消防安全综合治理
（三）总结验收阶段（2022年12月底）社区辖区住宅区消防安全隐患整治情况开展督查验收中长街道办事处社区综合治理工作开展情况进行机抽查纳入年度消防工作考核相关工作落实措施位整改走场抽查发现区消防安全隐患然突出没制定相关整改方案街道进行通报治理工作结束认真总结固化验做法探索建立长效机制尚未完成整改住宅区火灾隐患紧盯放踪督办确保隐患消
五工作分工
（）社区住宅区消防安全纳入基层网格化理纳入社区居委会常态化巡查检查宣传组织发动微型消防站微型消防站等网格力量开展针性排查整治清理疏散楼梯疏散走道堆放杂物违规停放充电电动行车清理消防车通道堆放杂物违规停放私家车确保消防车道畅通加强住宅区业委会理引导支持消防设施改造安全基础提升物业服务企业理2020年—2022年纳入老旧区改造建引领区督促社区单位（业委会）补充完善增加电动行车门禁智阻拦系统
（二）住宅区理体明确消防安全理组织员落实消防安全理定期开展防火检查巡查消防宣传教育火灾疏散逃生演练求配备专业电工严格落实火电气安全理制度定期检测维护电气线路燃气线时消安全隐患委托具备资质消防技术服务机构年动消防设施系统进行全面检查维护保养推行楼长制度落实防火巡查消防宣传教育职责常性开展电动行车消防安全火灾防救常识普逐划定高层建筑消防救援场区域消防车通道设立明显标志禁止停放车辆堆放杂物禁止电动行车蓄电池进电梯入家门
六工作求
（）周密部署强化领导社区关部门进步提高政治站位时研究制订部门整治方案周密安排部署切实发挥部门专业优势基层网格化理力量落实火灾隐患排查整治消防宣传教育确保综合治理工作利开展
（二）压实责强化联动社区结合区域行业实际落实综合整治工作职责建立健全工作联动协机制着力解决工作中突出矛盾问题形成工作合力积极探索第三方机构落实整治维护保养等机制确保整治工作进度质量长效理
（三）畅通渠道营造氛围社区利电视网络等类媒体区部宣传栏等发布公告号召区物业业开展查纠曝光消防违法行火灾隐患时集中查处批存严重违法行拒整改火灾隐患单位集中曝光批久拖改严重影响公安全隐患单位集中挂牌督办批存重火灾隐患单位切实形成治理住宅区火灾隐患强合力尤严格XX市XX区消防安全委员会办公室关印发高层民建筑消防安全综合治理工作方案通知(X消安委办〔2021〕X号)2021年12月22日XX区消防安全委员会发关消防安全工作专项督办通知书求加涉区存消防安全隐患续整改工作确保整治位形成闭环
附件：1XX区住宅区消防安全问题隐患整改责清单
2XX区住宅区消防安全综合治理情况统计表
3XX市住宅区消防设施维修指导意见
4XX区住宅区电动行车阻拦设备安装指导意见
附件1
XX区住宅区消防安全问题隐患整改责清单
区：
序号
区名称
否成立业委会
否聘请物业服务企业
问题隐患
隐患类
责单位（业委会物业服务企业）
属部门责单位
整改措施完成时限
整改进度
区联系电话
1
2
备注
隐患类：分达标红色级橙色级黄色级蓝色级等五类具体分类详见附件2备注
附件2
XX区住宅区消防安全综合治理情况统计表
排查住宅区
（）
达标住宅区
（）
红色级住宅区
（）
橙色级住宅区
（）
黄色级住宅区
（）
蓝色级住宅区
（）
消防宣传培训演练曝光情况
开展消防宣传区数量（）
开展消防演练区数量（）
隐患曝光区数量（）
层住宅区
高层住宅区
备注：
红色级区：属消防安全重隐患整改难度需县级政府牵头部门协作投入量力物力消防设施严重损坏具备防火灭火功
橙色级区：属危险性较整改难度需属部门协作投入较力物力室消火栓网漏水消防水泵损坏等
黄色级区：定危险性属整改难度马整改隐患楼梯间堆放杂物等
蓝色级区：危险程度高属马整改般隐患消防安全理制度未制定落实等
附件3
住宅区消防设施维修指导意见
1 总
11提升XX市住宅区消防安全条件充分统筹济性安全性明确住宅区消防设施维修相关技术性问题保护身财产安全制定意见
12 意见适XX市行政区域已投入住宅区损坏消防设施维修
13 老旧区消防设施维修降低原消防安全水应住宅区建设工程竣工时消防设施状态条件推荐适现行消防技术规范标准进行维修
2 消防设施维修优先级分类
21 住宅区损坏消防设施重性实性维修优先级分AB两类
22消防设施损坏资金客观素法次性全面维修应先维修优先级A类消防设施
21 维修优先级A类消防设施包括：
1 室外消火栓系统配套消防水设施
2 建筑灭火器
3 应急明疏散指示系统
4 防火门防火卷帘耐火极限求墙体等防火分隔设施
5 疏散走道（楼梯）疏散出口安全出口
22 维修优先级B类消防设施包括：
1住宅区建设工程竣工时包含消防设施中属维修优先级A级
2 建筑投入改扩建变更功造成消防设施配备求改变需增设消防设施
3 维修方式
31 区损坏消防设施维修包括恢复性维修便捷维修两种方式
住宅区消防设施维修原应住宅区建设工程竣工时消防设施状态进行恢复性维修恢复性维修存困难制宜保障防灭火功情况进行便捷维修
32消火栓系统损坏恢复性维修存困难采便捷维修方式：
1 市政消火栓满足建筑室外消火栓项求直接采消火栓代原室外消火栓系统
2 室（）外消火栓系统仅水泵损坏满足室（外）消火栓系统水泵条件改消火栓系统水泵
3 埋水网损坏采取明敷方式修复
33 防排烟系统损坏恢复性维修存困难采便捷维修方式：
1 机械排烟系统损坏条件开设外窗者扩外窗开启面积开启形式满足然排烟求改然排烟
2 住宅区汽车库直通室外汽车坡道防火分区服务机械排烟系统补风系统损坏通拆汽车坡道入口处防火卷帘补风模式机械补风改然补风
3 外墙布置防烟楼梯间原设计机械加压送风系统损坏采取开设外窗方式改然通风防烟方式
34 防火卷帘损坏已空间连通需求采耐火极限符合求墙体代
35 敞开式防火门损坏火灾动报警系统功缺失法联动关闭改相等级常闭式防火门
36 住宅区中高层建筑未设计消防车登高操作场参福建省高层建筑防火设计指导意见关求建设
37 头式消防车道回车场破坏客观原法原状恢复T字Y字形状进行修复回车场横宽处层建筑12m高层建筑18m处核定
38 客观原造成损坏消防设施维修周期较长采增设简易喷淋具备线通讯功独立式感烟火灾探测报警器作维修期间渡性措施
附件4
XX区住宅区电动行车阻拦设备安装指导意见
总
11提升XX市XX区住宅区消防安全条件效预防电动行车停放门厅走道楼梯间等公区域进门入户充电等行引领区求建立电动行车停放充电场限度保护民群众生命财产安全制定意见
12 意见适XX市XX区行政区域已投入住宅区阻拦设备安装影响公安全严禁破坏电梯安全性稳定性
13 物业服务企业理住宅区区城市理负责牵头督促落实物业服务企业理住宅区辖区镇（街）督促业委会社区落实2022年正进行老旧区改造区住建局牵头纳入老旧区改造容
二高层住宅区
21 阻止设备安装点设置首层门厅室楼梯间入户门电梯
22阻止方式电动行车进入门厅入户门电梯时触发光幕摄头识报警实现语音动劝阻门厅入户门正常开启电梯正常运行实现APP视频监控话接入消控机报警条件联动触发电梯楼宇广告播放电动行车火灾危害警示片
23物业理员消防控制室员第时间接收电动行车入门厅电梯告警信息告警音视频资料消控室信息留存查
3层住宅区
21 阻止设备安装点设置首层楼梯处入户门
22阻止方式电动行车进入楼梯入户门触发光幕摄头识报警实现语音动劝阻入户门正常开启实现APP视频监控话设置消控室接入消控机报警
23物业理员第时间接收电动行车入门厅告警信息告警音视频资料信息留存查
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切实改善提升街道住宅区消防安全理水根XX市消防安全委员会办公室关印发XX市住宅区消防安全综合治理方案通知（X消安委办〔2022〕X号）决定日起2022年12月31日XX街道范围开展住宅区消防安全综合治理特制定方案
领导组
组长：XX
常务副组长：XX
副组长：XX
居领导社区干
成员：社区消防站物站城建站XX市场监XX派出
二目标务
坚持民中心发展思想政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参原城市品质功提升老旧区改造文明城市创建等工作契机集中力量整治影响消防安全隐患问题切实提升住宅区消防安全理水聚力建设革命老区高质量发展示范区营造良消防安全环境
三整治务
次综合治理范围已建成投入住宅区排查整治容：
（）消防安全制度方面重点整治消防安全体责落实未明确消防安全责理建筑显著位置公示姓名职务消防安全理职责作出安全履职承诺产权理单位否明确方安全理责否确定责疏散通道安全出口消防设施消防车通道等进行理否建立住宅区日常巡查防火检查设施设备维护保养制度落实位设消防控制室否落实持证岗24时值班制度
（二）建筑消防设施方面重点整治建筑消防设施否障损坏瘫痪室消火栓系统动喷水灭火系统否水压力足否建立定期维护保养制度委托具备业条件第三方服务机构定期消防设施进行检测维护保养疏散通道安全出口疏散楼梯否占堵塞封闭
（三）消防车通道方面重点整治消防车道消防扑救场否标准逐划线标名立牌实行标识化理消防车道消防扑救场建筑间否存高树木架空线障碍物影响火灾扑救广告牌等否存堵塞占情况
（四）建筑防火封堵方面重点整治建筑防火分区否符合消防安全求否存擅拆占改动等情况电缆井道井楼板处房间走道等连通空隙处否规范求进行完全封堵井电缆线槽部否贯穿孔口处采取封堵措施
（五）火电气理方面重点整治否存电气线路敷设规范私拉乱接电线等问题否公走道楼梯间门厅违规停放电动行车否规定设置电动行车集中停放具定时充电动断电等功充电设施高层住宅建筑燃气体燃料否采道供气火油气理工作否落实位
（六）微型消防站方面重点整治高层住宅区未托社区网格员保安员理单位员志愿者等力量标准组建微型消防站未开展针性消防训练具备早发现早处置扑救初起火灾力住宅区年否少组织次消防安全培训疏散演练
四工作步骤措施
（）排查摸底阶段（2022年3月底前）社区加消防安全培训力度社区消防微站社区网格员住宅区理员开展精准培训推动提升住宅区消防安全理水时前期排查基础继续组织社区发动微型消防站社区网格员住宅区理员等网格力量采取政府购买服务排查等方式完成辖区住宅区全覆盖消防安全隐患排查区档建立问题隐患整改责清单（见附件1）
（二）全面推进阶段（2022年11月底）单位火灾隐患整改难易程度火灾果落实红橙黄蓝分级分类进行整治实现动态销号理（见附件2）法场整改火灾隐患责令限期整改位时难整改问题重火灾隐患督促单位业落实安全防范措施XX市住宅区消防设施维修指导意见（试行）（见附件3）采取先易难分步实施方式逐项整改位住宅区消防车通道畅通消防网修缮消防设施配备电动行车停放充电场建设等消防改造容纳入老旧区改造工程逐区开展针性消防安全隐患治理紧急提取公维修金求开辟绿色通道简化公维修金申领流程推动消防设施整改没公维修金老旧区改造时优先纳入财政资金支持范围时社区城市品质功提升文明城市创建等工作契机纳入建引领民办实事等惠民利民事项统筹合力推进住宅区消防安全综合治理
（三）总结验收阶段（2022年12月底）社区辖区住宅区消防安全隐患整治情况开展督查验收中长街道办事处社区综合治理工作开展情况进行机抽查纳入年度消防工作考核相关工作落实措施位整改走场抽查发现区消防安全隐患然突出没制定相关整改方案街道进行通报治理工作结束认真总结固化验做法探索建立长效机制尚未完成整改住宅区火灾隐患紧盯放踪督办确保隐患消
五工作分工
（）社区住宅区消防安全纳入基层网格化理纳入社区居委会常态化巡查检查宣传组织发动微型消防站微型消防站等网格力量开展针性排查整治清理疏散楼梯疏散走道堆放杂物违规停放充电电动行车清理消防车通道堆放杂物违规停放私家车确保消防车道畅通加强住宅区业委会理引导支持消防设施改造安全基础提升物业服务企业理2020年—2022年纳入老旧区改造建引领区督促社区单位（业委会）补充完善增加电动行车门禁智阻拦系统
（二）住宅区理体明确消防安全理组织员落实消防安全理定期开展防火检查巡查消防宣传教育火灾疏散逃生演练求配备专业电工严格落实火电气安全理制度定期检测维护电气线路燃气线时消安全隐患委托具备资质消防技术服务机构年动消防设施系统进行全面检查维护保养推行楼长制度落实防火巡查消防宣传教育职责常性开展电动行车消防安全火灾防救常识普逐划定高层建筑消防救援场区域消防车通道设立明显标志禁止停放车辆堆放杂物禁止电动行车蓄电池进电梯入家门
六工作求
（）周密部署强化领导社区关部门进步提高政治站位时研究制订部门整治方案周密安排部署切实发挥部门专业优势基层网格化理力量落实火灾隐患排查整治消防宣传教育确保综合治理工作利开展
（二）压实责强化联动社区结合区域行业实际落实综合整治工作职责建立健全工作联动协机制着力解决工作中突出矛盾问题形成工作合力积极探索第三方机构落实整治维护保养等机制确保整治工作进度质量长效理
（三）畅通渠道营造氛围社区利电视网络等类媒体区部宣传栏等发布公告号召区物业业开展查纠曝光消防违法行火灾隐患时集中查处批存严重违法行拒整改火灾隐患单位集中曝光批久拖改严重影响公安全隐患单位集中挂牌督办批存重火灾隐患单位切实形成治理住宅区火灾隐患强合力尤严格XX市XX区消防安全委员会办公室关印发高层民建筑消防安全综合治理工作方案通知(X消安委办〔2021〕X号)2021年12月22日XX区消防安全委员会发关消防安全工作专项督办通知书求加涉区存消防安全隐患续整改工作确保整治位形成闭环
附件：1XX区住宅区消防安全问题隐患整改责清单
2XX区住宅区消防安全综合治理情况统计表
3XX市住宅区消防设施维修指导意见
4XX区住宅区电动行车阻拦设备安装指导意见
附件1
XX区住宅区消防安全问题隐患整改责清单
区：
序号
区名称
否成立业委会
否聘请物业服务企业
问题隐患
隐患类
责单位（业委会物业服务企业）
属部门责单位
整改措施完成时限
整改进度
区联系电话
1
2
备注
隐患类：分达标红色级橙色级黄色级蓝色级等五类具体分类详见附件2备注
附件2
XX区住宅区消防安全综合治理情况统计表
排查住宅区
（）
达标住宅区
（）
红色级住宅区
（）
橙色级住宅区
（）
黄色级住宅区
（）
蓝色级住宅区
（）
消防宣传培训演练曝光情况
开展消防宣传区数量（）
开展消防演练区数量（）
隐患曝光区数量（）
层住宅区
高层住宅区
备注：
红色级区：属消防安全重隐患整改难度需县级政府牵头部门协作投入量力物力消防设施严重损坏具备防火灭火功
橙色级区：属危险性较整改难度需属部门协作投入较力物力室消火栓网漏水消防水泵损坏等
黄色级区：定危险性属整改难度马整改隐患楼梯间堆放杂物等
蓝色级区：危险程度高属马整改般隐患消防安全理制度未制定落实等
附件3
住宅区消防设施维修指导意见
1 总
11提升XX市住宅区消防安全条件充分统筹济性安全性明确住宅区消防设施维修相关技术性问题保护身财产安全制定意见
12 意见适XX市行政区域已投入住宅区损坏消防设施维修
13 老旧区消防设施维修降低原消防安全水应住宅区建设工程竣工时消防设施状态条件推荐适现行消防技术规范标准进行维修
2 消防设施维修优先级分类
21 住宅区损坏消防设施重性实性维修优先级分AB两类
22消防设施损坏资金客观素法次性全面维修应先维修优先级A类消防设施
21 维修优先级A类消防设施包括：
1 室外消火栓系统配套消防水设施
2 建筑灭火器
3 应急明疏散指示系统
4 防火门防火卷帘耐火极限求墙体等防火分隔设施
5 疏散走道（楼梯）疏散出口安全出口
22 维修优先级B类消防设施包括：
1住宅区建设工程竣工时包含消防设施中属维修优先级A级
2 建筑投入改扩建变更功造成消防设施配备求改变需增设消防设施
3 维修方式
31 区损坏消防设施维修包括恢复性维修便捷维修两种方式
住宅区消防设施维修原应住宅区建设工程竣工时消防设施状态进行恢复性维修恢复性维修存困难制宜保障防灭火功情况进行便捷维修
32消火栓系统损坏恢复性维修存困难采便捷维修方式：
1 市政消火栓满足建筑室外消火栓项求直接采消火栓代原室外消火栓系统
2 室（）外消火栓系统仅水泵损坏满足室（外）消火栓系统水泵条件改消火栓系统水泵
3 埋水网损坏采取明敷方式修复
33 防排烟系统损坏恢复性维修存困难采便捷维修方式：
1 机械排烟系统损坏条件开设外窗者扩外窗开启面积开启形式满足然排烟求改然排烟
2 住宅区汽车库直通室外汽车坡道防火分区服务机械排烟系统补风系统损坏通拆汽车坡道入口处防火卷帘补风模式机械补风改然补风
3 外墙布置防烟楼梯间原设计机械加压送风系统损坏采取开设外窗方式改然通风防烟方式
34 防火卷帘损坏已空间连通需求采耐火极限符合求墙体代
35 敞开式防火门损坏火灾动报警系统功缺失法联动关闭改相等级常闭式防火门
36 住宅区中高层建筑未设计消防车登高操作场参福建省高层建筑防火设计指导意见关求建设
37 头式消防车道回车场破坏客观原法原状恢复T字Y字形状进行修复回车场横宽处层建筑12m高层建筑18m处核定
38 客观原造成损坏消防设施维修周期较长采增设简易喷淋具备线通讯功独立式感烟火灾探测报警器作维修期间渡性措施
附件4
XX区住宅区电动行车阻拦设备安装指导意见
总
11提升XX市XX区住宅区消防安全条件效预防电动行车停放门厅走道楼梯间等公区域进门入户充电等行引领区求建立电动行车停放充电场限度保护民群众生命财产安全制定意见
12 意见适XX市XX区行政区域已投入住宅区阻拦设备安装影响公安全严禁破坏电梯安全性稳定性
13 物业服务企业理住宅区区城市理负责牵头督促落实物业服务企业理住宅区辖区镇（街）督促业委会社区落实2022年正进行老旧区改造区住建局牵头纳入老旧区改造容
二高层住宅区
21 阻止设备安装点设置首层门厅室楼梯间入户门电梯
22阻止方式电动行车进入门厅入户门电梯时触发光幕摄头识报警实现语音动劝阻门厅入户门正常开启电梯正常运行实现APP视频监控话接入消控机报警条件联动触发电梯楼宇广告播放电动行车火灾危害警示片
23物业理员消防控制室员第时间接收电动行车入门厅电梯告警信息告警音视频资料消控室信息留存查
3层住宅区
21 阻止设备安装点设置首层楼梯处入户门
22阻止方式电动行车进入楼梯入户门触发光幕摄头识报警实现语音动劝阻入户门正常开启实现APP视频监控话设置消控室接入消控机报警
23物业理员第时间接收电动行车入门厅告警信息告警音视频资料信息留存查
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