关某市巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作情况调研报告
根市常委会年工作安排农工委常委会副李带领组织部分常委会委员市代表9月13日15日深入CE县采取实察听取汇报座谈交流等形式市巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作情况进行调研
基情况
年市政府相关部门认真落实中省关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接决策部署增量提质高点开局统揽断完善涉农政策体系工作机制加项目资金投入加强员队伍建设目前市项工作正稳步推进
（）防返贫致贫监测机制建成成立市县两级防返贫动态监测帮扶工作专班发挥第书记驻村队员镇包村干部村组干部作推行防返贫监测网格化理模式做排查区域责网格化实现排查全覆盖死角建立常态化监测预警保障帮扶机制组织员农户两愁三保障安全饮水等情况进行摸排通监测系统部门信息台进行
核实逐条研究逐项解决切实消致贫返贫风险目前前期通网格化理排查出12方面67短板漏点问题已完成整改
（二）衔接工作体系基建立全市巩固脱贫攻坚成果乡村全面振兴衔接工作机制已基建立成立工作领导组率先出台某市产业振兴效衔接工作实施方案细化产业振兴劳动业组织振兴振兴乡村社会治理文化振兴生态振兴乡村规划建设脱贫成果巩固等9具体专项实施方案明确渡期关衔接工作务目标时限部署乡村振兴项目资金理资产护金融支持等工作目前全年计划安排级财政衔接补助资金1223亿元已基位全市1225驻村帮扶单位选派驻村帮扶第书记865名选派驻村工作队员2900名员调整轮换工作已完成项衔接工作稳固开展
（三）特色产业发展成效明显市农业六工程七专项方案总抓手紧扣农业农村高质量发展全市农业农村济稳中进半年全市夏粮水果肉蛋奶蔬菜产量分达8923万吨1513万吨2639万吨204万吨分增长33443342农林牧渔业总产值15572
亿元增速7全面优化提升营商环境落实联农带农新型营体项目支持示范创建认定等扶持激励政策积极培育壮新型营体全市推荐报创建国家级农业产业化重点龙头企业2家产业集群4产业强镇4省级龙头企业21家特色产业镇4产业化联合体12全市培育发展100万元专业合作组织43家50100万元专业合作组织50家认定市级示范社105家市级示范家庭农场44家省级现代农业产业园6中创建国家级合作社示范社4家申报省级合作社示范社30家市级现代农业园区226半年农村居民均支配收入7282元增长15
（四）农村居环境逐步改善全市加快农村水电路房信等基础设施建设力度着力开展农村厕革命全市半年新改农村户害化卫生厕10220座组织开展3次村庄清洁战役累计发动农民群众96万次清理生活垃圾23万吨畜禽粪污作物秸秆43万吨效解决村庄环境脏乱差问题户分类村收集镇运转县处理垃圾分类工作机制基形成全市建制村实现100通客车99水入户村容村貌整体转变居环境整治工作效果明显
二存问题
全市懈努力市4国定贫困县利实现摘帽773贫困村全部出列1329万户4654万名建档立卡贫困群众全部脱贫全市脱贫攻坚务利完成受种客观素制约影响全市面巩固脱贫成果全面乡村振兴工作中存忽视问题：
（）全面脱贫全面振兴需加强衔接加强宣传提高思想认识乡村振兴较脱贫攻坚涉群更工作面更标准求更高基层干部群众思想观念没形势发展市乡村振兴宣传工作需进步加强二项目建设进步整合部门前瞻意识强项目提前谋划够充分关部门间缺乏效协调配合统筹推进力度够项目前期工作推进缓慢导致乡村振兴项目库建设滞存资金等项目现象三规划统筹整合够全市脱贫攻坚乡村振兴专项实施方案间缺乏机联系影响部分工作推进
（二）产业支撑全面振兴底子较薄农产品加工水低产业链短加工规模食品工业原料初级加工精细加工少增值率偏低受生产资料价格影响抗风险力强二农民组织化程度低市现农业专业合作社规模实力弱市场竞争力
强部分合作社存理规范激励约束机制健全等问题部分农民游离专业组织外单独斗抵御市场风险然风险力偏弱三品牌建设需加强市目前存现品牌市场影响力强优势农产品涵挖掘够产销衔接紧密线品牌原产优势发挥明显标准化生产全面质量理进步完善等问题
（三）居环境进步提升农业面源污染问题然严峻农村生活垃圾农业害垃圾养殖业排泄物分类率较低处置规范数村庄生活污水通门前沟渠排入附涝池池塘沟渠通然渗方式实现处置生活污水处理设施覆盖率较低二改厕工作进步推进市农村卫生厕普率202X年6225低全国全省均水害化厕率低北部县市冬季气温较低三格式厕时法正常农村改厕生活污水治理尚未实现效衔接增加农户建设负担留环境污染隐患三公服务相滞农村空心化留守口老龄化现象突出造成教育医疗机构服务象总量减少养老机构服务象总量增加资源配置难均衡现教育医疗等公服务力量面老龄化招聘难流失快缺口巨等问题养老机构存总量利
率低等问题明显制约农村公服务供医疗例全市村医373660岁村医540占1445全市镇办公卫生员编制应5216目前编4034缺1182
三意见建议
贯彻落实总书记坚决守住脱贫攻坚成果做巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重指示精神中央决策部署省市委工作安排全面推进乡村振兴统揽新发展阶段三农工作抓实抓细六工程全面推动增量提质高点开局
（）深化认识力推进乡村振兴高点开局深入宣传巩固脱贫攻坚成果相关政策乡村振兴战略重意义总体求具体举措做情达步调致广泛宣传乡村振兴实践验凝聚广农民积极动参乡村振兴识汇集全社会方面智慧力量合拍振聚集起协推进乡村振兴磅礴力量二着眼长远积极谋划提高前瞻意识统筹意识做项目谋划储备工作结合全市资源禀赋区位特点入库批链条长前景易落项目三加强职部门间协调配合加快编制专项规划积极推进规合继续深化放服改革扫清体
制机制方面障碍全面推进乡村振兴工作开局起步
（二）制宜努力壮农业产业力发展特色种养业提升农产品加工业构建农产品流通产业体系拓展产业增值增效空间发展民俗体验乡村旅游等特色产业创造更业增收机会新型营体扶持联农带农效果紧密挂钩促进脱贫口持续发展夯实农民增收产业基础二加强农民组织引导鼓励农民举办农业合作社家庭农场等壮农村集体济出台政策支持种营加快农村产权制度改革切实增强村集体济群众利益联结三加农产品品牌认证质量监工作握品牌涵通推进品种培优品质提升品牌造标准化建设提升品牌价值着力造消费者认市场影响力强某农业品牌品牌引领农村产业发展壮促进农民群众稳步增收
（三）软硬齐抓切实改善农村环境解决农村面源污染问题深入分析村组演变分化趋势合理布局科学规划建立符合农村生产农民生活实际垃圾分类收集处置生活污水处理机制二厕革命作改善农村居环境促进民生改善全面推进乡村振兴项具体工作推进加强基础设施建
设协推进农村改厕生活垃圾处理污水治理等工作避免重复建设反复投资三完善农村公服务供力提升乡村教育医疗养老等供力合理分配社会公资源断提升农村公服务水做村覆盖户延伸久久功持续推动农村居环境发展
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根市常委会年工作安排农工委常委会副李带领组织部分常委会委员市代表9月13日15日深入CE县采取实察听取汇报座谈交流等形式市巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作情况进行调研
基情况
年市政府相关部门认真落实中省关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接决策部署增量提质高点开局统揽断完善涉农政策体系工作机制加项目资金投入加强员队伍建设目前市项工作正稳步推进
（）防返贫致贫监测机制建成成立市县两级防返贫动态监测帮扶工作专班发挥第书记驻村队员镇包村干部村组干部作推行防返贫监测网格化理模式做排查区域责网格化实现排查全覆盖死角建立常态化监测预警保障帮扶机制组织员农户两愁三保障安全饮水等情况进行摸排通监测系统部门信息台进行
核实逐条研究逐项解决切实消致贫返贫风险目前前期通网格化理排查出12方面67短板漏点问题已完成整改
（二）衔接工作体系基建立全市巩固脱贫攻坚成果乡村全面振兴衔接工作机制已基建立成立工作领导组率先出台某市产业振兴效衔接工作实施方案细化产业振兴劳动业组织振兴振兴乡村社会治理文化振兴生态振兴乡村规划建设脱贫成果巩固等9具体专项实施方案明确渡期关衔接工作务目标时限部署乡村振兴项目资金理资产护金融支持等工作目前全年计划安排级财政衔接补助资金1223亿元已基位全市1225驻村帮扶单位选派驻村帮扶第书记865名选派驻村工作队员2900名员调整轮换工作已完成项衔接工作稳固开展
（三）特色产业发展成效明显市农业六工程七专项方案总抓手紧扣农业农村高质量发展全市农业农村济稳中进半年全市夏粮水果肉蛋奶蔬菜产量分达8923万吨1513万吨2639万吨204万吨分增长33443342农林牧渔业总产值15572
亿元增速7全面优化提升营商环境落实联农带农新型营体项目支持示范创建认定等扶持激励政策积极培育壮新型营体全市推荐报创建国家级农业产业化重点龙头企业2家产业集群4产业强镇4省级龙头企业21家特色产业镇4产业化联合体12全市培育发展100万元专业合作组织43家50100万元专业合作组织50家认定市级示范社105家市级示范家庭农场44家省级现代农业产业园6中创建国家级合作社示范社4家申报省级合作社示范社30家市级现代农业园区226半年农村居民均支配收入7282元增长15
（四）农村居环境逐步改善全市加快农村水电路房信等基础设施建设力度着力开展农村厕革命全市半年新改农村户害化卫生厕10220座组织开展3次村庄清洁战役累计发动农民群众96万次清理生活垃圾23万吨畜禽粪污作物秸秆43万吨效解决村庄环境脏乱差问题户分类村收集镇运转县处理垃圾分类工作机制基形成全市建制村实现100通客车99水入户村容村貌整体转变居环境整治工作效果明显
二存问题
全市懈努力市4国定贫困县利实现摘帽773贫困村全部出列1329万户4654万名建档立卡贫困群众全部脱贫全市脱贫攻坚务利完成受种客观素制约影响全市面巩固脱贫成果全面乡村振兴工作中存忽视问题：
（）全面脱贫全面振兴需加强衔接加强宣传提高思想认识乡村振兴较脱贫攻坚涉群更工作面更标准求更高基层干部群众思想观念没形势发展市乡村振兴宣传工作需进步加强二项目建设进步整合部门前瞻意识强项目提前谋划够充分关部门间缺乏效协调配合统筹推进力度够项目前期工作推进缓慢导致乡村振兴项目库建设滞存资金等项目现象三规划统筹整合够全市脱贫攻坚乡村振兴专项实施方案间缺乏机联系影响部分工作推进
（二）产业支撑全面振兴底子较薄农产品加工水低产业链短加工规模食品工业原料初级加工精细加工少增值率偏低受生产资料价格影响抗风险力强二农民组织化程度低市现农业专业合作社规模实力弱市场竞争力
强部分合作社存理规范激励约束机制健全等问题部分农民游离专业组织外单独斗抵御市场风险然风险力偏弱三品牌建设需加强市目前存现品牌市场影响力强优势农产品涵挖掘够产销衔接紧密线品牌原产优势发挥明显标准化生产全面质量理进步完善等问题
（三）居环境进步提升农业面源污染问题然严峻农村生活垃圾农业害垃圾养殖业排泄物分类率较低处置规范数村庄生活污水通门前沟渠排入附涝池池塘沟渠通然渗方式实现处置生活污水处理设施覆盖率较低二改厕工作进步推进市农村卫生厕普率202X年6225低全国全省均水害化厕率低北部县市冬季气温较低三格式厕时法正常农村改厕生活污水治理尚未实现效衔接增加农户建设负担留环境污染隐患三公服务相滞农村空心化留守口老龄化现象突出造成教育医疗机构服务象总量减少养老机构服务象总量增加资源配置难均衡现教育医疗等公服务力量面老龄化招聘难流失快缺口巨等问题养老机构存总量利
率低等问题明显制约农村公服务供医疗例全市村医373660岁村医540占1445全市镇办公卫生员编制应5216目前编4034缺1182
三意见建议
贯彻落实总书记坚决守住脱贫攻坚成果做巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重指示精神中央决策部署省市委工作安排全面推进乡村振兴统揽新发展阶段三农工作抓实抓细六工程全面推动增量提质高点开局
（）深化认识力推进乡村振兴高点开局深入宣传巩固脱贫攻坚成果相关政策乡村振兴战略重意义总体求具体举措做情达步调致广泛宣传乡村振兴实践验凝聚广农民积极动参乡村振兴识汇集全社会方面智慧力量合拍振聚集起协推进乡村振兴磅礴力量二着眼长远积极谋划提高前瞻意识统筹意识做项目谋划储备工作结合全市资源禀赋区位特点入库批链条长前景易落项目三加强职部门间协调配合加快编制专项规划积极推进规合继续深化放服改革扫清体
制机制方面障碍全面推进乡村振兴工作开局起步
（二）制宜努力壮农业产业力发展特色种养业提升农产品加工业构建农产品流通产业体系拓展产业增值增效空间发展民俗体验乡村旅游等特色产业创造更业增收机会新型营体扶持联农带农效果紧密挂钩促进脱贫口持续发展夯实农民增收产业基础二加强农民组织引导鼓励农民举办农业合作社家庭农场等壮农村集体济出台政策支持种营加快农村产权制度改革切实增强村集体济群众利益联结三加农产品品牌认证质量监工作握品牌涵通推进品种培优品质提升品牌造标准化建设提升品牌价值着力造消费者认市场影响力强某农业品牌品牌引领农村产业发展壮促进农民群众稳步增收
（三）软硬齐抓切实改善农村环境解决农村面源污染问题深入分析村组演变分化趋势合理布局科学规划建立符合农村生产农民生活实际垃圾分类收集处置生活污水处理机制二厕革命作改善农村居环境促进民生改善全面推进乡村振兴项具体工作推进加强基础设施建
设协推进农村改厕生活垃圾处理污水治理等工作避免重复建设反复投资三完善农村公服务供力提升乡村教育医疗养老等供力合理分配社会公资源断提升农村公服务水做村覆盖户延伸久久功持续推动农村居环境发展
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