新时代基础教育强师计划全文
高质量教师高质量教育发展中坚力量贯彻落实中中央 国务院关全面深化新时代教师队伍建设改革意见中华民国国民济社会发展第十四五年规划2035年远景目标纲求着力推动教师教育振兴发展努力造新时代高素质专业化创新型中学（含幼园特殊教育）教师队伍加快实现基础教育现代化提供强力师资保障制定计划
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导贯彻十九十九届历次全会精神全面贯彻教育方针坚持社会义办学方落实立德树根务坚持培育践行社会义核心价值观坚持教师队伍建设作基础工作抓加快构建教师思想政治建设师德师风建设业务力建设相互促进教师队伍建设新格局遵循教师成长发展规律高素质教师培养引领高水教师教育体系建设支撑提升教师思想政治素质师德师风水教育教学力重点筑基提质补短扶弱做优建强全面提高教师培养培训质量整体提升中学教师队伍教书育力素质促进教师数量素质结构协调发展构建高质量教育体系奠定坚实师资基础
（二）基原
——坚持师德先教师思想政治师德师风建设放首位置围绕落实立德树根务全面加强中学教师思想政治建设提高
教师政治意识政治力严格落实师德师风第标准突出全方位全程师德养成推动教师德施教德立身
——坚持质量重服务教育高质量发展求加强高质量教师队伍建设推动方政府学校社会方深度参教师教育强化师范院校教师教育体系中体位推进职前培养职培训体化创新师范生教育实践教师专业发展机制模式提升教师培养培训质量
——坚持突出重点乡村振兴重战略部署振兴教师教育关求立足重点区域紧缺需求适应区域学段学科等发展需加强东西部协作口支援等加中西部欠发达区师范院校教师发展机构建设高素质教师培养培训力度增加紧缺薄弱领域师资培养供
——坚持强化保障中央带动分级实施鼓励支持创新教师编制职称考核评价遇保障等方面举措深化中学教师队伍建设综合改革提高教师教育基础力建设水统筹规划点带面辐射引领整体发展形成综合保障体系
（三）目标务2025年建成批国家师范教育基形成批复制推广教师队伍建设改革验培养批硕士层次中学教师教育领军完善部属师范学示范方师范院校体农村教师培养支持服务体系中西部欠发达区定培养批优秀中学教师师范生生源质量稳步提高欠发达区中学教师紧缺情况逐渐缓解教师培训实现专业化标准化教师发展保障力教师队伍理服务水显著提升
2035年适应教育现代化建成教育强国求构建开放协联动高水教师教育体系建立完善教师专业发展机制形成招生培养业发展体化教师造模式教师数量质量基满足基础教育发展需求教师队伍区域分布学段分布学历水学缘结构年龄结构趋合理教师思想政治素质师德修养教育教学力信息技术应力建设显著加强教师队伍整体素质教育教学水明显提升尊师重教蔚然成风
二 具体措施
（）提升教师思想政治素质全面加强中学教师思想政治建设落实意识形态工作责制坚持教育者先受教育新时代中国特色社会义思想融入教师培养培训课程总书记关教育重述作首必修课程开展常态化学教育引导广教师深刻领会两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护坚持四相统争做四老师四引路深入贯彻落实新时代公民道德建设实施纲新时代爱国义教育实施纲力开展四史特史学教育精选体现正确价值导优秀文学艺术影视作品组织引导师范生教师阅读观加强价值引领加强铸牢中华民族体意识教育引导广师范生教师树立坚持正确国家观历史观民族观文化观宗教观强化师范毕业生思想政治考察健全标准程序第道关口加强教师教育院校中学组织团组织建设做优秀师范生中学教师中发展员团员工作
（二）加强改进师德师风建设常态化推进师德培育涵养类师德规范纳入新教师岗前培训职教师全员培训必修容创新师德教育方式通榜样引领情景体验实践教育师生互动等形式激发教师涵养师德生动力师德师风建设贯穿教师理全程资格认定教师招聘职称评审岗位聘年度考核推优评先表彰奖励等工作中严格落实师德师风第标准完善教师荣誉表彰制度加优秀教师典型表彰宣传力度深入落实新时代幼园中学教师职业行十项准幼园中学教师违反职业道德行处理办法严肃查处师德失范行加师德失范行通报警示力度持续开展违反教师职业行十项准典型案例通报指导校开展师德警示教育德法举提高警示教育实效性提升全体教师法治素养推进实施教职员工准入查询制度推进师德师风基建设推动师德师风建设模式探索方法创新发挥引领示范作
（三）建设国家师范教育基重点支持建设批国家师范教育基构建师范院校体高水综合学参教师发展机构纽带优质中学实践基开放协联动现代教师教育体系基建设重加强师范生专业力发展中心建设师范专业建设深化教师教育改革推进教师教育信息化建设应加教育硕士教育博士授予单位授权点方面师范院校引导支持力度支持高水综合学开展教师教育推动师范培养质量提升
（四）开展国家教师队伍建设改革试点鼓励支持方政府统筹相关部门密切配合高校教师发展机构中学等协开展区域教
师队伍建设改革试点容包括师范生培养教师专业发展教师事理制度改革教育教学研究改革等总结推广试点验加快构建现代教师队伍治理体系提升教育教学水
（五）建立教师教育协创新台鼓励支持高水师范院校建立教师教育协创新台推动优质课程资源享学科建设验分享教育科研课题研究整体提升国教师教育办学水充分发挥部属师范学引领示范作建立部属师范学方师范院校师范培养协机制支持区域相关院校教育科学研究教师教育师资队伍建设师范培养基础教育服务等领域开展合作托部属师范学等高水师范院校方师范院校定培养博士层次教师教育师资支持部分办学历史悠久质量优质效益明显方发展急需师范高等专科学校升格普通科高校
（六）实施高素质教师培育计划持续实施卓越教师培养计划推动科教育硕士研究生阶段整体设计分段考核连续培养体化卓越中学教师培养模式改革推进高素质复合型硕士层次高中教师培养试点推进部属师范学公费师范生攻读教育硕士工作加强履约理继续实施农村学校教育硕士师资培养计划扩教育硕士教育博士招生计划适应基础教育改革发展遵循教师成长规律改革师范院校课程教学容改进教学方法手段强化教育实践环节提高师范生培养质量实施新周期名师名校长领航计划培养造批引领教育改革发展辐射带动区域教师素质力提升教育家搭建教师培训学历教育衔接立交桥支持职教师学深造提升学历
（七）实施中西部欠发达区优秀教师定培养计划支持部属师范学高水方师范院校根需求年中西部欠发达区定培养批高素质教师发挥示范带动作推进进步加县域普通高中乡村学校教师补充力度中西部欠发达区优秀教师定培养计划（简称优师计划）提前批次录取学生校学期间免学费免缴住宿费补助生活费毕业定业县中学履约教少6年定业县民政府定培养计划统筹落实业工作确保岗位遇保障鼓励支持履约教优师计划师范生职专业发展建立踪指导机制持续提升教书育领
（八）深化精准培训改革聚焦基础教育课程改革理念求教育教学方法变革中西部欠发达区农村教师校长培训重点充分发挥名师名校长辐射带动作实施五年周期国培计划示范引领教师全员培训开展发挥国家教师发展协创新实验基建设示范作通建立标准项目拉动转型改制等举措推动构建完善省域教师发展机构体系建强县级教师发展机构培训者教研员队伍优化培训容造高水课程资源建立完善选学机制精准帮扶机制创新线线混合式研修模式提升中学教师信息技术应力科学素养
（九）改进师范院校评价推进师范类专业认证工作明确师范院校教育教学评估相关学科评估基求探索建立符合教师教育规律师范类双流建设评价机制切实推动师范院校办师范教育作第职责培养合格教师作考核指标推动师范专业特色
发展追求卓越
（十）进步完善教师资格制度严教师入口关全面推开中学教师资格考试定期注册制度改革教师必须取相应教师资格持教师资格证岗教推进师范生免国家中学教师资格考试认定取中学教师资格改革（简称免试认定改革）开展教师教育院校师范类专业办学质量审核继续做教育类研究生公费师范生优师计划师范生免试认定改革工作教师教育院校师范生教育教学力进行考核严格教师资格申请普通话水求提高新教师国家通语言文字教育教学水
（十）优化义务教育教师资源配置深入推进县域义务教育学校教师县校聘理改革加音体美劳动教育信息技术心理健康教育等紧缺学科教师补充力度重点加强城镇优秀教师校长乡村学校薄弱学校流动发挥优秀教师校长辐射带动作扩优质资源覆盖面整体提升学校育力完善交流轮岗激励机制农村学校薄弱学校教1年作申报高级职称必条件3年作选中学校长优先条件城镇教师校长乡村交流轮岗期间规定享受乡村教师相关补助政策实施银龄讲学计划鼓励支持乐奉献身体健康退休优秀校长教师乡村基层学校支教讲学加强乡村教师周转宿舍建设支持方完善住房保障体系加保障性住房供应力度解决教师队伍住房困难问题
（十二）优化教职工编制配置切实落实关进步挖潜创新加强中学教职工理关政策精神总量盘活现事业编制资源
标准时核定教职工编制优先满足中学教育发展需坚持创新理综合需求变化情况加强员编制动态调整断提高效益结合实际合理核定公办幼园教职工编制配足配齐幼园教职工
（十三）深化教师职称改革完善岗位理制度充分考虑域学段学科特点求进步完善教师职称评价标准实行分类评价长期乡村学校工作中学教师职称评聘规定定评价定中高级岗位实行总量控制例单列受岗位结构例限制出台完善中学岗位设置理指导意见适提高中高级岗位结构例进步落实学校办学权具备条件学校岗位结构例范围标准评聘中初级职称岗位理权限推荐聘高级职称岗位鼓励方进步探索具备条件学校岗位结构例范围评聘高级职称岗位
（十四）加强教师工资遇保障加费保障力度切实解决拖欠义务教育教师工资欠缴社会保险费职业年金住房公积金等问题全面落实义务教育教师均工资收入水低公务员均工资收入水求落实公办幼园教师工资遇政策确保时足额发放民办幼园参公办幼园合理确定教师工资收入水提高教龄津贴标准绩效工资核定乡村规模学校艰苦边远区学校等倾斜完善中学教师绩效考核办法绩效工资分配班教育教学效果突出线教师事特殊教育班读工作教师倾斜继续落实乡村教师生活补助政策着力提高乡村教师位遇
形成学校越边远条件越艰苦教时间越长教师遇越高格局
（十五）推进教师队伍建设信息化建设师范生理信息系统加快完善教师理信息系统教师资格理信息系统提升理服务支撑功完善国家教师理服务信息化台精准教师队伍建设提供信息化决策便捷化服务支撑加强信息系统安全防护确保教师信息安全深入实施工智助推教师队伍建设试点行动探索工智助推教师理优化教师教育改革教育教学方法创新教育精准帮扶新路径新模式总结试点验提炼创新模式逐步全国推广进步挖掘发挥教师工智教育融合中作
三 实施保障
（）组织保障建立新时代基础教育强师计划工作协调制度推动发挥方委教育工作领导组作关高校建立强师工作专班制定具体实施方案切实加强协调加强宣传引导深入细致做政策宣传解读工作时回应社会关切级教育督导部门实施情况纳入政府履行教育职责评价容加强督导检查强化督导结果运
（二）政策保障满腔热情关心教师完善教师评价制度标准制订出台教师激励支持政策推进中学教师减负全社会营造尊师重教良风尚法规落实教师遇保障作底线求支持服务教师专业发展终身成长确保项政策措施全面落实位真正取实效
（三）费保障中央方支持新时代基础教育强师计划实施优化支出结构教师队伍建设作教育投入重点予优先保障加师范院校支持力度适时提高师范专业生均拨款标准重点提升教师专业素质力提高教师遇保障严格落实费监制度规范费确保资金效益
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高质量教师高质量教育发展中坚力量贯彻落实中中央 国务院关全面深化新时代教师队伍建设改革意见中华民国国民济社会发展第十四五年规划2035年远景目标纲求着力推动教师教育振兴发展努力造新时代高素质专业化创新型中学（含幼园特殊教育）教师队伍加快实现基础教育现代化提供强力师资保障制定计划
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导贯彻十九十九届历次全会精神全面贯彻教育方针坚持社会义办学方落实立德树根务坚持培育践行社会义核心价值观坚持教师队伍建设作基础工作抓加快构建教师思想政治建设师德师风建设业务力建设相互促进教师队伍建设新格局遵循教师成长发展规律高素质教师培养引领高水教师教育体系建设支撑提升教师思想政治素质师德师风水教育教学力重点筑基提质补短扶弱做优建强全面提高教师培养培训质量整体提升中学教师队伍教书育力素质促进教师数量素质结构协调发展构建高质量教育体系奠定坚实师资基础
（二）基原
——坚持师德先教师思想政治师德师风建设放首位置围绕落实立德树根务全面加强中学教师思想政治建设提高
教师政治意识政治力严格落实师德师风第标准突出全方位全程师德养成推动教师德施教德立身
——坚持质量重服务教育高质量发展求加强高质量教师队伍建设推动方政府学校社会方深度参教师教育强化师范院校教师教育体系中体位推进职前培养职培训体化创新师范生教育实践教师专业发展机制模式提升教师培养培训质量
——坚持突出重点乡村振兴重战略部署振兴教师教育关求立足重点区域紧缺需求适应区域学段学科等发展需加强东西部协作口支援等加中西部欠发达区师范院校教师发展机构建设高素质教师培养培训力度增加紧缺薄弱领域师资培养供
——坚持强化保障中央带动分级实施鼓励支持创新教师编制职称考核评价遇保障等方面举措深化中学教师队伍建设综合改革提高教师教育基础力建设水统筹规划点带面辐射引领整体发展形成综合保障体系
（三）目标务2025年建成批国家师范教育基形成批复制推广教师队伍建设改革验培养批硕士层次中学教师教育领军完善部属师范学示范方师范院校体农村教师培养支持服务体系中西部欠发达区定培养批优秀中学教师师范生生源质量稳步提高欠发达区中学教师紧缺情况逐渐缓解教师培训实现专业化标准化教师发展保障力教师队伍理服务水显著提升
2035年适应教育现代化建成教育强国求构建开放协联动高水教师教育体系建立完善教师专业发展机制形成招生培养业发展体化教师造模式教师数量质量基满足基础教育发展需求教师队伍区域分布学段分布学历水学缘结构年龄结构趋合理教师思想政治素质师德修养教育教学力信息技术应力建设显著加强教师队伍整体素质教育教学水明显提升尊师重教蔚然成风
二 具体措施
（）提升教师思想政治素质全面加强中学教师思想政治建设落实意识形态工作责制坚持教育者先受教育新时代中国特色社会义思想融入教师培养培训课程总书记关教育重述作首必修课程开展常态化学教育引导广教师深刻领会两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护坚持四相统争做四老师四引路深入贯彻落实新时代公民道德建设实施纲新时代爱国义教育实施纲力开展四史特史学教育精选体现正确价值导优秀文学艺术影视作品组织引导师范生教师阅读观加强价值引领加强铸牢中华民族体意识教育引导广师范生教师树立坚持正确国家观历史观民族观文化观宗教观强化师范毕业生思想政治考察健全标准程序第道关口加强教师教育院校中学组织团组织建设做优秀师范生中学教师中发展员团员工作
（二）加强改进师德师风建设常态化推进师德培育涵养类师德规范纳入新教师岗前培训职教师全员培训必修容创新师德教育方式通榜样引领情景体验实践教育师生互动等形式激发教师涵养师德生动力师德师风建设贯穿教师理全程资格认定教师招聘职称评审岗位聘年度考核推优评先表彰奖励等工作中严格落实师德师风第标准完善教师荣誉表彰制度加优秀教师典型表彰宣传力度深入落实新时代幼园中学教师职业行十项准幼园中学教师违反职业道德行处理办法严肃查处师德失范行加师德失范行通报警示力度持续开展违反教师职业行十项准典型案例通报指导校开展师德警示教育德法举提高警示教育实效性提升全体教师法治素养推进实施教职员工准入查询制度推进师德师风基建设推动师德师风建设模式探索方法创新发挥引领示范作
（三）建设国家师范教育基重点支持建设批国家师范教育基构建师范院校体高水综合学参教师发展机构纽带优质中学实践基开放协联动现代教师教育体系基建设重加强师范生专业力发展中心建设师范专业建设深化教师教育改革推进教师教育信息化建设应加教育硕士教育博士授予单位授权点方面师范院校引导支持力度支持高水综合学开展教师教育推动师范培养质量提升
（四）开展国家教师队伍建设改革试点鼓励支持方政府统筹相关部门密切配合高校教师发展机构中学等协开展区域教
师队伍建设改革试点容包括师范生培养教师专业发展教师事理制度改革教育教学研究改革等总结推广试点验加快构建现代教师队伍治理体系提升教育教学水
（五）建立教师教育协创新台鼓励支持高水师范院校建立教师教育协创新台推动优质课程资源享学科建设验分享教育科研课题研究整体提升国教师教育办学水充分发挥部属师范学引领示范作建立部属师范学方师范院校师范培养协机制支持区域相关院校教育科学研究教师教育师资队伍建设师范培养基础教育服务等领域开展合作托部属师范学等高水师范院校方师范院校定培养博士层次教师教育师资支持部分办学历史悠久质量优质效益明显方发展急需师范高等专科学校升格普通科高校
（六）实施高素质教师培育计划持续实施卓越教师培养计划推动科教育硕士研究生阶段整体设计分段考核连续培养体化卓越中学教师培养模式改革推进高素质复合型硕士层次高中教师培养试点推进部属师范学公费师范生攻读教育硕士工作加强履约理继续实施农村学校教育硕士师资培养计划扩教育硕士教育博士招生计划适应基础教育改革发展遵循教师成长规律改革师范院校课程教学容改进教学方法手段强化教育实践环节提高师范生培养质量实施新周期名师名校长领航计划培养造批引领教育改革发展辐射带动区域教师素质力提升教育家搭建教师培训学历教育衔接立交桥支持职教师学深造提升学历
（七）实施中西部欠发达区优秀教师定培养计划支持部属师范学高水方师范院校根需求年中西部欠发达区定培养批高素质教师发挥示范带动作推进进步加县域普通高中乡村学校教师补充力度中西部欠发达区优秀教师定培养计划（简称优师计划）提前批次录取学生校学期间免学费免缴住宿费补助生活费毕业定业县中学履约教少6年定业县民政府定培养计划统筹落实业工作确保岗位遇保障鼓励支持履约教优师计划师范生职专业发展建立踪指导机制持续提升教书育领
（八）深化精准培训改革聚焦基础教育课程改革理念求教育教学方法变革中西部欠发达区农村教师校长培训重点充分发挥名师名校长辐射带动作实施五年周期国培计划示范引领教师全员培训开展发挥国家教师发展协创新实验基建设示范作通建立标准项目拉动转型改制等举措推动构建完善省域教师发展机构体系建强县级教师发展机构培训者教研员队伍优化培训容造高水课程资源建立完善选学机制精准帮扶机制创新线线混合式研修模式提升中学教师信息技术应力科学素养
（九）改进师范院校评价推进师范类专业认证工作明确师范院校教育教学评估相关学科评估基求探索建立符合教师教育规律师范类双流建设评价机制切实推动师范院校办师范教育作第职责培养合格教师作考核指标推动师范专业特色
发展追求卓越
（十）进步完善教师资格制度严教师入口关全面推开中学教师资格考试定期注册制度改革教师必须取相应教师资格持教师资格证岗教推进师范生免国家中学教师资格考试认定取中学教师资格改革（简称免试认定改革）开展教师教育院校师范类专业办学质量审核继续做教育类研究生公费师范生优师计划师范生免试认定改革工作教师教育院校师范生教育教学力进行考核严格教师资格申请普通话水求提高新教师国家通语言文字教育教学水
（十）优化义务教育教师资源配置深入推进县域义务教育学校教师县校聘理改革加音体美劳动教育信息技术心理健康教育等紧缺学科教师补充力度重点加强城镇优秀教师校长乡村学校薄弱学校流动发挥优秀教师校长辐射带动作扩优质资源覆盖面整体提升学校育力完善交流轮岗激励机制农村学校薄弱学校教1年作申报高级职称必条件3年作选中学校长优先条件城镇教师校长乡村交流轮岗期间规定享受乡村教师相关补助政策实施银龄讲学计划鼓励支持乐奉献身体健康退休优秀校长教师乡村基层学校支教讲学加强乡村教师周转宿舍建设支持方完善住房保障体系加保障性住房供应力度解决教师队伍住房困难问题
（十二）优化教职工编制配置切实落实关进步挖潜创新加强中学教职工理关政策精神总量盘活现事业编制资源
标准时核定教职工编制优先满足中学教育发展需坚持创新理综合需求变化情况加强员编制动态调整断提高效益结合实际合理核定公办幼园教职工编制配足配齐幼园教职工
（十三）深化教师职称改革完善岗位理制度充分考虑域学段学科特点求进步完善教师职称评价标准实行分类评价长期乡村学校工作中学教师职称评聘规定定评价定中高级岗位实行总量控制例单列受岗位结构例限制出台完善中学岗位设置理指导意见适提高中高级岗位结构例进步落实学校办学权具备条件学校岗位结构例范围标准评聘中初级职称岗位理权限推荐聘高级职称岗位鼓励方进步探索具备条件学校岗位结构例范围评聘高级职称岗位
（十四）加强教师工资遇保障加费保障力度切实解决拖欠义务教育教师工资欠缴社会保险费职业年金住房公积金等问题全面落实义务教育教师均工资收入水低公务员均工资收入水求落实公办幼园教师工资遇政策确保时足额发放民办幼园参公办幼园合理确定教师工资收入水提高教龄津贴标准绩效工资核定乡村规模学校艰苦边远区学校等倾斜完善中学教师绩效考核办法绩效工资分配班教育教学效果突出线教师事特殊教育班读工作教师倾斜继续落实乡村教师生活补助政策着力提高乡村教师位遇
形成学校越边远条件越艰苦教时间越长教师遇越高格局
（十五）推进教师队伍建设信息化建设师范生理信息系统加快完善教师理信息系统教师资格理信息系统提升理服务支撑功完善国家教师理服务信息化台精准教师队伍建设提供信息化决策便捷化服务支撑加强信息系统安全防护确保教师信息安全深入实施工智助推教师队伍建设试点行动探索工智助推教师理优化教师教育改革教育教学方法创新教育精准帮扶新路径新模式总结试点验提炼创新模式逐步全国推广进步挖掘发挥教师工智教育融合中作
三 实施保障
（）组织保障建立新时代基础教育强师计划工作协调制度推动发挥方委教育工作领导组作关高校建立强师工作专班制定具体实施方案切实加强协调加强宣传引导深入细致做政策宣传解读工作时回应社会关切级教育督导部门实施情况纳入政府履行教育职责评价容加强督导检查强化督导结果运
（二）政策保障满腔热情关心教师完善教师评价制度标准制订出台教师激励支持政策推进中学教师减负全社会营造尊师重教良风尚法规落实教师遇保障作底线求支持服务教师专业发展终身成长确保项政策措施全面落实位真正取实效
（三）费保障中央方支持新时代基础教育强师计划实施优化支出结构教师队伍建设作教育投入重点予优先保障加师范院校支持力度适时提高师范专业生均拨款标准重点提升教师专业素质力提高教师遇保障严格落实费监制度规范费确保资金效益
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