开展中学幼园安全工作集中整治活动方案
深入贯彻落实十九十九届三中四中五中六中全会精神总书记关安全生产重述河南省民政府办公厅关进步加强教育综合安全工作意见（豫政办〔2016〕6号）文件求进步加强市级类学校幼园（统称学校）安全工作预防类安全事发生保障师生身财产安全确保学校良教学生活秩序市政府意结合市实际现制定中学幼园安全工作集中整治活动方案：
指导思想
中央国务院总书记李克强总理等中央领导志关安全生产重指示精神指引认真贯彻落实国家省市安全生产工作会议精神开展两学做学教育契机扎实开展学校安全工作集中整治活动牢固树立红线意识安全发展观念加强安全法治落实安全责总书记岗双责政责三三必须谁审批谁负责谁谁负责原真正形成齐抓理格局努力营造关注学校安全参学校安全浓厚氛围确保全市学校安全形势持续稳定
二时间安排重点范围
范围全市级类学校寄宿制学校食堂校车学校重点
三组织领导
市政府成立学校安全集中整治活动领导组负责指导协调全市学校安全集中整治活动开展
四方式方法
次活动采取学校查纠职部门检查相结合方式进行坚持检查整改相结合教体局联合职部门组成督察组进行专项督察暗访
五活动
（）切实抓学校安全教育教育部门学校发挥课堂教学渠道作采取种形式广泛开展安全教育活动推动安全知识三进（进教材进课堂进头脑）四落实（落实课时教材师资费）确保安全教育课程学年少12课时教育学生树立安全意识掌握安全知识养成安全惯相关部门做防灾减灾日消防日交通安全日安全生产月等安全教育活动会教育部门开展学校防火防触电防溺水防食物中毒防传染病防拥挤踩踏防交通事防法侵害爱路护路等专题教育活动综治部门组织法院检察院公安司法等部门进步落实选派政法干警法律工作者担中学法治辅导员制度法治辅导员定期参加家长会听取意见建议督促家长做学生童安全防范安全教育工作学校认真贯彻中华民国突发事件应法进步建立完善身伤害火灾食物中毒拥挤踩踏然灾害等类突发事件应急预案广泛开展应急疏散演练高中结合新生入学教育军训等时段开展疏散演练消防安全教育中学校（含中等职业学校）月少开展次应急疏散演练幼园季度少开展次应急疏散演练强化师生应急避险力学校积极组织学生参加教育部教育厅河南消防总队举办类中学生安全知识网络竞赛培养学生终身受益安全素养
（二）加强学校安全基础设施建设学校严格落实企业事业单位部治安保卫条例（国务院令第421号）中学幼园安全防范工作规范（试行）全面提升校园防物防技防建设水学校建立安全理机构配备专兼职安保员聘规定数量专职门卫保安员配全必安全防护应急处置装备器械加强校园技防设施标准化建设学校门围墙教学楼学生食堂宿舍楼出入口等重点部位员聚集场安装视频图采集装置学校门卫值班室设置键式紧急报警装置公安局接警中心联网加强技防设备设施维修维护确保始终处良运行状态提高校舍等基础设施安全性严禁D级危房级政府加校园安保建设费投入建立学校安全防护费投入保障长效机制教体局学校安全防范系统纳入建设规划加强指导检查协调相关部门加安全防范投入
（三）加强校车安全理认真贯彻落实河南省实施〈校车安全理条例〉办法（河南省民政府令第162号）河南省基础教育工作领导组办公室关加强校车安全理工作紧急通知（豫基教办〔2016〕6号）文件精神积极履行校车安全理职责全省统必须更换符合国家标准专校车根周口市政府校车领导组文件（周政校办〔2016〕1号）项城市教育体育局公安局交通运输局联合发市校车安全理工作公告精神非法接送学生车辆（包括没取校车标牌正规校车）律事接送学生服务听招呼顶风违纪继续非法接送学生车辆接送学生查出河南省校车理条例规定严肃处理继续非法校车单位：民营学校（幼园）停拨费校长免职取消办学资格学生分流公办学校校长免职予政纪处分公安部门校车理条例规定予济处罚强制报废车辆取消驾驶员资格没收非法直追究刑事责新安全生产法属理岗双责原中心校学校政领导分片区中队长交警负责予政纪处分免职撤职直追究刑事责站外营私学校门前接送学生营运车辆交通运部门进行严厉处罚负责运负责予政纪处分免职撤职直追究刑事责严格规范民办学校特民办幼园审批达标准学校幼园律审批加强民办幼园接送学生车辆理加非法办学非法办园（校）非法接送学生幼车辆击力度坚决取缔非法办园（校）坚决取缔接送学生车辆
（四）加强饮食安全学校卫生监督学校落实法代表负责制健全食品安全理机构明确员分工职责确保采购加工供应贮存等关键环节安全控切实加强日常理落实索证索票查验记录制度食品留样公开公示制度规范学校食堂超市营行严禁层层转包学校食堂必须托实行公司化运营严禁售卖垃圾食品三食品霉变期食品严禁次性餐具提倡家常菜时令菜提倡学生带碗筷学校超市营文化品营食品落实食堂业员培训体检制度实施食品安全员（师）制度学校食堂加快安装视频监控系统快实行互联网＋明厨亮灶真正造阳光食堂接受社会界监督防止重食品安全事发生食品药品监部门严格执行中华民国食品安全法等法律法规严格河南省食品营许理实施办法（试行）审查细规定条件程序审查核发食品营许证加强学校食品安全工作监督理卫生计生部门认真贯彻落实中华民国传染病防治法生活饮水卫生监督理办法等法律法规加强学校生活饮水传染病防控环境卫生等工作监督积极开展学校食品安全风险监测生活饮水传染病防控重点积极防范学校饮水传染病等突发公卫生事件发生
（五）加强消防安全理学校认真贯彻落实机关团体企业事业单位消防安全理规定（公安部令第61号）教育部公安部关加强中学幼园消防安全理工作意见（教督〔2015〕4号）学校消防安全四力建设标准（DB41／T688—2011）法建立落实消防安全责制继续深入开展学校消防安全专项治理活动明确岗位消防安全职责国家行业标准设置消防安全标志标识配置消防设施器材规定进行维护保养检测确保完效特微型消防站建设寄宿制学校规模较学校定建标准化微型消防站消防安全户籍化理规定实记载消防安全工作情况定期组织开展消防安全教育培训定期开展防火检查防火巡查时发现消火灾隐患教育部门法履行学校消防安全工作理职责检查指导监督学校开展消防安全工作督促学校建立健全消防安全责制消防安全理制度公安消防部门法履行学校消防安全工作监督理职责加强消防监督检查指导监督学校做消防安全工作教体局公安局河南省开展学校消防安全专项治理活动求抽调精兵强进行兵团化检查消防安全隐患排查治理行动迟缓整改力资金投入位单位负责进行集中约谈曝光直追究法律责
（六）加强校园周边安全环境治理公安部门学校周边增设警示提示标志行横道信号灯等必交通安全设施进步完善校园高峰勤务护学岗机制增加巡逻力量切实做学时段见警察见警车见警灯确保重点段重点时段校园治安状况始终处控状态综治部门定期组织公安教体工商文化司法城食药监住建市场卫计委等部门加强校园周边治安环境综合排查整治进步净化校园周边治安环境时处置发生校园外治安案事件严厉击侵害师生安全违法犯罪活动效防范制止种危师生安全违法犯罪行全面清查校园周边黑网吧黄赌毒等治安乱点严格校园周边商业网点摊点理认真清理整顿学校周边非法营种文化娱乐场加证（）营查处力度取缔干扰学校秩序非法营活动强化学校周边化工厂加油站加气站油气输送道网等易燃易爆生产单位设施控逐步迁移危险污染源远离学校严禁校园周边设立烟花爆竹销售网点重点排查校园周边易肇事肇祸潜暴力倾重性精神病重点访员吸毒员涉校涉园矛盾纠纷扬言报复生活着债务缠身等重点员逐登记建档时掌握动态轨迹纳入工作视线针性做疏导稳控等工作严防失控漏造成现实危害
六工作求
（）提高认识加强领导次活动贯彻落实市委市政府领导志指示精神重举措市委市政府统领导市直部门全力配合中心校局属学校务必高度重视切实加强领导学校安全集中整治工作做前重工作抓领导亲挂帅分领导具体落实精心组织周密部署强化措施务实推进确保活动扎实效
（二）全面排查彻底整改单位职责界定责分工积极履职责结合学校业务工作特点制定检查方案明确检查范围隐患治理重点坚持全覆盖零容忍严执法重实效总体求全面深入开展安全生产检查工作真正检查位做横边底留死角检查程中发现问题登记建档列出隐患清单明确整改时限制定整改措施落实控责实施踪督办严格落实隐患整改销号制度
（三）严格执法铁腕施治单位教师学生生命安全放第位敢动真碰硬正确运法律武器严厉查处击非法办学违法教育行切实加强监落实监责认真整改隐患坚持法规办教育切实做该罚罚该整整该停停该关关绝循情顾面徇私枉法
（四）加强值守突出防范加强重点时段值班值守应急调度工作严格执行领导干部带班制度认真落实关键岗位24时岗值班制重岗位实行双岗制完善学校安全事应急预案明确响应程序应处置措施严格落实事信息报告机制全面做事信息接报处置工作确保信息报送渠道畅通
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深入贯彻落实十九十九届三中四中五中六中全会精神总书记关安全生产重述河南省民政府办公厅关进步加强教育综合安全工作意见（豫政办〔2016〕6号）文件求进步加强市级类学校幼园（统称学校）安全工作预防类安全事发生保障师生身财产安全确保学校良教学生活秩序市政府意结合市实际现制定中学幼园安全工作集中整治活动方案：
指导思想
中央国务院总书记李克强总理等中央领导志关安全生产重指示精神指引认真贯彻落实国家省市安全生产工作会议精神开展两学做学教育契机扎实开展学校安全工作集中整治活动牢固树立红线意识安全发展观念加强安全法治落实安全责总书记岗双责政责三三必须谁审批谁负责谁谁负责原真正形成齐抓理格局努力营造关注学校安全参学校安全浓厚氛围确保全市学校安全形势持续稳定
二时间安排重点范围
范围全市级类学校寄宿制学校食堂校车学校重点
三组织领导
市政府成立学校安全集中整治活动领导组负责指导协调全市学校安全集中整治活动开展
四方式方法
次活动采取学校查纠职部门检查相结合方式进行坚持检查整改相结合教体局联合职部门组成督察组进行专项督察暗访
五活动
（）切实抓学校安全教育教育部门学校发挥课堂教学渠道作采取种形式广泛开展安全教育活动推动安全知识三进（进教材进课堂进头脑）四落实（落实课时教材师资费）确保安全教育课程学年少12课时教育学生树立安全意识掌握安全知识养成安全惯相关部门做防灾减灾日消防日交通安全日安全生产月等安全教育活动会教育部门开展学校防火防触电防溺水防食物中毒防传染病防拥挤踩踏防交通事防法侵害爱路护路等专题教育活动综治部门组织法院检察院公安司法等部门进步落实选派政法干警法律工作者担中学法治辅导员制度法治辅导员定期参加家长会听取意见建议督促家长做学生童安全防范安全教育工作学校认真贯彻中华民国突发事件应法进步建立完善身伤害火灾食物中毒拥挤踩踏然灾害等类突发事件应急预案广泛开展应急疏散演练高中结合新生入学教育军训等时段开展疏散演练消防安全教育中学校（含中等职业学校）月少开展次应急疏散演练幼园季度少开展次应急疏散演练强化师生应急避险力学校积极组织学生参加教育部教育厅河南消防总队举办类中学生安全知识网络竞赛培养学生终身受益安全素养
（二）加强学校安全基础设施建设学校严格落实企业事业单位部治安保卫条例（国务院令第421号）中学幼园安全防范工作规范（试行）全面提升校园防物防技防建设水学校建立安全理机构配备专兼职安保员聘规定数量专职门卫保安员配全必安全防护应急处置装备器械加强校园技防设施标准化建设学校门围墙教学楼学生食堂宿舍楼出入口等重点部位员聚集场安装视频图采集装置学校门卫值班室设置键式紧急报警装置公安局接警中心联网加强技防设备设施维修维护确保始终处良运行状态提高校舍等基础设施安全性严禁D级危房级政府加校园安保建设费投入建立学校安全防护费投入保障长效机制教体局学校安全防范系统纳入建设规划加强指导检查协调相关部门加安全防范投入
（三）加强校车安全理认真贯彻落实河南省实施〈校车安全理条例〉办法（河南省民政府令第162号）河南省基础教育工作领导组办公室关加强校车安全理工作紧急通知（豫基教办〔2016〕6号）文件精神积极履行校车安全理职责全省统必须更换符合国家标准专校车根周口市政府校车领导组文件（周政校办〔2016〕1号）项城市教育体育局公安局交通运输局联合发市校车安全理工作公告精神非法接送学生车辆（包括没取校车标牌正规校车）律事接送学生服务听招呼顶风违纪继续非法接送学生车辆接送学生查出河南省校车理条例规定严肃处理继续非法校车单位：民营学校（幼园）停拨费校长免职取消办学资格学生分流公办学校校长免职予政纪处分公安部门校车理条例规定予济处罚强制报废车辆取消驾驶员资格没收非法直追究刑事责新安全生产法属理岗双责原中心校学校政领导分片区中队长交警负责予政纪处分免职撤职直追究刑事责站外营私学校门前接送学生营运车辆交通运部门进行严厉处罚负责运负责予政纪处分免职撤职直追究刑事责严格规范民办学校特民办幼园审批达标准学校幼园律审批加强民办幼园接送学生车辆理加非法办学非法办园（校）非法接送学生幼车辆击力度坚决取缔非法办园（校）坚决取缔接送学生车辆
（四）加强饮食安全学校卫生监督学校落实法代表负责制健全食品安全理机构明确员分工职责确保采购加工供应贮存等关键环节安全控切实加强日常理落实索证索票查验记录制度食品留样公开公示制度规范学校食堂超市营行严禁层层转包学校食堂必须托实行公司化运营严禁售卖垃圾食品三食品霉变期食品严禁次性餐具提倡家常菜时令菜提倡学生带碗筷学校超市营文化品营食品落实食堂业员培训体检制度实施食品安全员（师）制度学校食堂加快安装视频监控系统快实行互联网＋明厨亮灶真正造阳光食堂接受社会界监督防止重食品安全事发生食品药品监部门严格执行中华民国食品安全法等法律法规严格河南省食品营许理实施办法（试行）审查细规定条件程序审查核发食品营许证加强学校食品安全工作监督理卫生计生部门认真贯彻落实中华民国传染病防治法生活饮水卫生监督理办法等法律法规加强学校生活饮水传染病防控环境卫生等工作监督积极开展学校食品安全风险监测生活饮水传染病防控重点积极防范学校饮水传染病等突发公卫生事件发生
（五）加强消防安全理学校认真贯彻落实机关团体企业事业单位消防安全理规定（公安部令第61号）教育部公安部关加强中学幼园消防安全理工作意见（教督〔2015〕4号）学校消防安全四力建设标准（DB41／T688—2011）法建立落实消防安全责制继续深入开展学校消防安全专项治理活动明确岗位消防安全职责国家行业标准设置消防安全标志标识配置消防设施器材规定进行维护保养检测确保完效特微型消防站建设寄宿制学校规模较学校定建标准化微型消防站消防安全户籍化理规定实记载消防安全工作情况定期组织开展消防安全教育培训定期开展防火检查防火巡查时发现消火灾隐患教育部门法履行学校消防安全工作理职责检查指导监督学校开展消防安全工作督促学校建立健全消防安全责制消防安全理制度公安消防部门法履行学校消防安全工作监督理职责加强消防监督检查指导监督学校做消防安全工作教体局公安局河南省开展学校消防安全专项治理活动求抽调精兵强进行兵团化检查消防安全隐患排查治理行动迟缓整改力资金投入位单位负责进行集中约谈曝光直追究法律责
（六）加强校园周边安全环境治理公安部门学校周边增设警示提示标志行横道信号灯等必交通安全设施进步完善校园高峰勤务护学岗机制增加巡逻力量切实做学时段见警察见警车见警灯确保重点段重点时段校园治安状况始终处控状态综治部门定期组织公安教体工商文化司法城食药监住建市场卫计委等部门加强校园周边治安环境综合排查整治进步净化校园周边治安环境时处置发生校园外治安案事件严厉击侵害师生安全违法犯罪活动效防范制止种危师生安全违法犯罪行全面清查校园周边黑网吧黄赌毒等治安乱点严格校园周边商业网点摊点理认真清理整顿学校周边非法营种文化娱乐场加证（）营查处力度取缔干扰学校秩序非法营活动强化学校周边化工厂加油站加气站油气输送道网等易燃易爆生产单位设施控逐步迁移危险污染源远离学校严禁校园周边设立烟花爆竹销售网点重点排查校园周边易肇事肇祸潜暴力倾重性精神病重点访员吸毒员涉校涉园矛盾纠纷扬言报复生活着债务缠身等重点员逐登记建档时掌握动态轨迹纳入工作视线针性做疏导稳控等工作严防失控漏造成现实危害
六工作求
（）提高认识加强领导次活动贯彻落实市委市政府领导志指示精神重举措市委市政府统领导市直部门全力配合中心校局属学校务必高度重视切实加强领导学校安全集中整治工作做前重工作抓领导亲挂帅分领导具体落实精心组织周密部署强化措施务实推进确保活动扎实效
（二）全面排查彻底整改单位职责界定责分工积极履职责结合学校业务工作特点制定检查方案明确检查范围隐患治理重点坚持全覆盖零容忍严执法重实效总体求全面深入开展安全生产检查工作真正检查位做横边底留死角检查程中发现问题登记建档列出隐患清单明确整改时限制定整改措施落实控责实施踪督办严格落实隐患整改销号制度
（三）严格执法铁腕施治单位教师学生生命安全放第位敢动真碰硬正确运法律武器严厉查处击非法办学违法教育行切实加强监落实监责认真整改隐患坚持法规办教育切实做该罚罚该整整该停停该关关绝循情顾面徇私枉法
（四）加强值守突出防范加强重点时段值班值守应急调度工作严格执行领导干部带班制度认真落实关键岗位24时岗值班制重岗位实行双岗制完善学校安全事应急预案明确响应程序应处置措施严格落实事信息报告机制全面做事信息接报处置工作确保信息报送渠道畅通
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