深入贯彻国家气污染防治行动计划XX省2022年度蓝天工程实施方案效遏制治理类扬尘污染持续改善全省环境空气质量XX省治理扬尘污染攻坚战实施方案通知求结合XX市实际特制定实施方案
总体求
全面解决建筑施工道路施工市政工程水利工程拆迁工程绿化工程土整理等类施工场扬尘污染突出问题努力消城区周边道路高速公路国省道干线县乡村道路等类道路扬尘严重污染现象强化工业料场渣场垃圾堆场等类露天堆场扬尘污染治理强力整治渣土车等物料运输车辆道路抛洒交通运输扬尘污染问题
通次攻坚治理严厉查处类扬尘污染违法违规行改变传统落粗放施工作业道路保洁交通运输方式根解决前扬尘污染突出问题创新建立扬尘污染防治长效机制实现治标治攻坚战常态化监转变基消扬尘污染气环境质量造成影响确保完成全市气污染防治目标务
二目标务
全市镇办市直部门排查报扬尘路段建筑施工道路施工市政施工拆迁施工水利施工等扬尘场辖区进步排查扬尘场实施全面治理7月底前全市类扬尘污染效遏制扬尘污染造成吸入颗粒物(PM10)细颗粒物(PM25)浓度幅降确保2022年底前PM10均浓度达115微克/立方米PM25均浓度达77微克/立方米优良天数达195天重污染天气幅减少镇办事处民政府市直相关部门建立起扬尘监长效机制全市扬尘污染防治力水显著提高
三时间安排
2022年4月旬2022年12月31日攻坚阶段2023年巩固提高建立长效机制阶段
四实施步骤
攻坚战采取非常规措施坚持高效精准精细精确原交叉作业全面推进确保实效分四阶段实施
()安排部署阶段(4月10日前)市政府印发全市扬尘污染治理攻坚战实施方案环保等部门组织排查扬尘污染源基情况责清单基础次组织类扬尘污染源进行深入细致排查摸底确保全覆盖遗漏形成全面完整详实类扬尘污染源清单监责清单组织召开动员会安排部署强化政府组织领导明确部门职分工责体确定奖罚问责措施抓部门协调联动攻坚战奠定组织保障市直相关部门根方案系统扬尘污染治理工作进行安排部署
(二)攻坚治理阶段(4月10日9月30日)镇办事处民政府市直相关部门组织辖区施工工工程项目制定扬尘污染治理实施方案扬尘污染治理费纳入工程造价治理标准施工单位逐达治理务逐签订责书明确施工单位责领导责治理措施治理时限明确监部门责领导具体责明确奖罚问责制度等确保清单中问题进步排查发现问题逐整改逐验收逐销号问题整改位纳入常态化理市直相关部门定期组织督导检查做系统扬尘治理工作调度通报督促落实市政府督导组攻坚治理阶段工作成效开展集中督导检查明查暗访组织新闻媒体踪报道达标扬尘治理项目负监责镇办相关部门实施公开曝光问责
(三)回头阶段(10月1日10月31日)镇办事处民政府市直相关部门针集中攻坚治理情况辖区分领域扬尘治理项目开展复查回头活动整改遗留问题完善治理措施堵塞理漏洞强化日常执法监巩固治理成果严防问题反弹建立长效监机制
(四)巩固提高阶段(11月1日12月20日)镇办市直相关部门时总结攻坚治理工作情况总结报告2022年12月20日前报市政府时抄送市气污染防治联席会议办公室市政府单位攻坚治理情况进行督查评估治理彻底效果明显责落实瞒报虚报严重单位关规定严格追责问责确保全市扬尘污染治理取实效
五务
()强化类施工工扬尘治理
1工作务针镇办事处排查报建筑施工场道路施工场市政施工场拆迁施工场水利施工场等施工场进步排查施工工镇办住建城交通公路国土水利规划等相关部门均法定理职责权限领域辖区施工单位签订扬尘污染治理责书监督施工单位规定标准治理措施时限完成项治理务特高速公路铁路国省道等建设施工工实施重点监督理
2基求类施工单位扬尘污染治理必须遵循三项基求:(1)施工工开工前必须做六位审批位报备位治理方案位配套措施位监控位员(施工单位理员责部门监员)位(2)施工程中必须做六百分百工周边百分百围挡物料堆放百分百覆盖出入车辆百分百洗施工现场面百分百硬化拆迁工百分百湿法作业渣土车辆百分百密闭运输(3)城市建成区施工现场必须做两禁止禁止现场搅拌混凝土禁止现场配制砂浆
2022年4月10日起未达六位施工工律开工未落实六百分百施工工律停工整改城区未做两禁止施工现场律查封搅拌配制装置施工单位完成整改通监部门核查出具书面意见方开工复工
3责落实市直相关部门方案求制定系统负责类施工工扬尘污染治理实施细指导督促系统做施工工扬尘污染治理工作镇办事处民政府类施工工扬尘污染治理责体具体责分工:住建部门负责城区区域法监施工工组织拆迁工施工运输车辆扬尘监督理城部门负责城市区域道路扬尘监督理交通公路部门负责市区外国省干线公路高速公路客货运场站航运工程等施工工施工运输车辆出入监督理国土部门负责未利土开发土整治耕开发等扬尘监督理水利部门负责水利工程施工场施工运输车辆扬尘监督理
(二)强化类道路扬尘治理
1工作务针全市排查出扬尘路段进步排查扬尘路段住建公安交通公路城等相关部门乡镇街道办事处认真履行监督理职责辖区扬尘路段实施集中攻坚治理时突出重点路段特城乡结合部路段外环路段等长期疏理存突出问题道路纳入攻坚战战场采取坚决措施予根治
2基求道路扬尘污染治理必须符合八项基求:(1)全面清理清洗城市区域次干道周边道路高速公路省市县乡级公路积土积尘(2)类破损道路路面实施彻底修补修复(3)乡村土路交通次干道结合部实施硬化处理防止泥土粘带(4)城区次干道城乡结合部道路重国道省道县乡道实行定期保洁机械化清扫定时洒水制度部分路段辅工清扫时清理清洗积尘路面(5)污染严重路段采取高压洗等方式彻底清理路面污染物(6)加强道路两侧排水系统线辅道涵洞修缮理防止淤积造成路面污染(7)城区道路施工严格落实洒水喷雾等湿式作业措施时回填开挖路面限度减少二次扬尘污染(8)道路扬尘评价实施克净城市干道路面积尘超10克/方米次干道城乡结合部路面积尘超15克/方米
3责落实住建局城局公安局交通运输理局公路局等相关部门方案求制定系统类道路扬尘污染治理实施细指导督促系统做道路扬尘污染治理工作镇办类道路扬尘污染治理责体具体责分工:城部门负责城市区域道路市区公园广场等场扬尘污染治理工作公安部门交通运输部门负责渣土车物料运输车辆扬尘监督理资质车辆进行查扣交通公路部门负责市区外高速公路国省干线公路等道路扬尘污染治理公路两侧红线绿化硬化工作道路扬尘污染治理工作辖区镇办政府负责
(三)强化类露天堆场扬尘污染治理
1工作务市政府组织环保工信住建等相关部门镇办事处认真辖区露天堆场进行彻底排查逐登记造册建立规范台账逐确定监部门监责领导具体责扎实做露天堆场扬尘污染治理工作
2基求类露天堆场扬尘污染治理必须符合六项基求:(1)新建类物料废渣垃圾等堆放场必须环境影响评价批复求严格采全封闭库房天棚加围墙围挡储库等方式实施建设确保环保验收达标(2)露天堆放场必须综合采取围墙围档防风抑尘网防尘遮盖动喷淋装置洒水车等措施确保堆放物料起尘(3)露天堆放场物料传送部位必须建立密闭密封系统确保运输程泄漏散落飞扬(4)露天堆放场落料卸料部位必须配备收尘喷淋等防尘设施确保生产作业起尘(5)露天堆放场面必须硬化处理划分料区道路界限配置洗清扫设备时清散落物料清洗道路确保堆场道路整洁干净(6)露天堆放场进出口必须设置洗池洗轮机等车辆洗设施确保进出运输车辆泥洗位
2022年8月30日起露天堆场扬尘治理必须达述求达求露天堆场业单位法规进行处罚业单位完成整改监部门验收出具书面意见方继续
3责落实环保住建城等相关部门方案求制定系统类露天堆场扬尘污染治理实施细指导系统做露天堆场扬尘污染治理工作镇办类露天堆场扬尘污染治理责体具体责分工:环保部门会住建部门负责工业堆场料场渣场等扬尘污染治理城部门负责建筑垃圾消纳场生活垃圾填埋场等扬尘污染治理露天堆场扬尘污染治理工作辖区镇办负责
(四)强化渣土车等物料运输车辆治理
1工作务针排查出渣土车等物料运输车辆进步排查渣土车等物料运输车辆逐登记造册建立台账逐确定监部门监责领导具体责扎实做渣土车等物料运输车辆整治工作严厉击黑车非法运输
2基求类渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理必须符合五项基求:(1)建设单位必须委托具资格运输单位进行渣土垃圾混凝土预拌砂浆等物料运输双方签订扬尘污染治理协议承担扬尘污染治理责(2)渣土车等物料运输车辆必须车携带驾驶证行车证营运证建筑垃圾运输许证装卸双登记卡做项运营运输手续完备(3)渣土车等物料运输车辆必须实施源头治理新购车辆采具全封闭高密封性新型智环保车辆现车辆采取严格密封密闭措施切实达外露遗撒高尖扬尘求规定时间点线路运输装卸(4)渣土车等物料运输车辆出入施工工处置场必须进行洗保洁防止车辆带泥出场保持周边道路清洁干净(5)渣土等物料运输车辆必须安装实时线定位系统严格实行挖堆运全程监控严禁跑滴漏野蛮驾驶确保实时处监部门监控中
2022年7月10日起未取营运资质运输单位运营运输手续全达密封运输标准未安装实时线定位系统车辆律事渣土等物料运输业务整改符合述五项基求监部门审验出具书面意见方事渣土等物料运输业务
3责落实市政府渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理责体具体责分工:公安部门交通运输部门负责开展渣土车等物料运输车辆清理整顿清理牌资格运输车辆查处密封措施渣土车等物料运输车辆严禁黑车非法运输行住建交通城部门负责渣土车等物料运输车辆密封密闭运输定位系统安装规定运输时间路线消纳处置监督理建立监台实时监控
六保障措施
()广泛宣传发动环保住建城公安交通国土水利电视台网站等相关单位通开辟电视专栏专题访谈网站发布网络微信等形式全市治理扬尘污染攻坚战实施方案攻坚程中做法存问题措施求时全社会公开发布表明全市治理扬尘污染坚定决心信心镇办事处相关监部门采取类似形式群众作出治理扬尘攻坚战庄严承诺形成治理扬尘污染良舆氛围强合力
(二)强化监执法市直相关部门职责分工加强领域扬尘污染防治监督理工作定期组织督导检查强力推动系统执法监严厉查处类扬尘污染行形成强执法监声势舆氛围住建城部门组织开展全市建筑施工工城区道路等领域扬尘污染治理专项执法检查市交通公路部门组织开展全市城市区外高速公路国省干线公路客货运场站航运工程等施工工领域物料运输车辆扬尘污染治理专项执法检查环保部门综合督导督政扬尘污染治理组织开展全市工业料场等类堆场扬尘污染治理专项执法检查公安交通公路城住建等部门负责渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理专项执法检查水利国土等部门结合行业职责全市开展扬尘污染治理专项检查活动
市政府负责领导组织推动辖区扬尘执法监工作建立扬尘污染防治联合执法机制推进工作机制强化相关部门扬尘污染治理执法监中责结合城市网格化理执法监务落实具体项目责扬尘污染违法违规行扬尘污染治理达标单位法规严厉查处责令停产停工整顿
(三)定期调度通报市气污染防治联席会议办公室定期进行调度通报时掌握工作进度查找存问题明确整改求加强督办考核确保完成务单位月25日前监督检查务落实工作进展等情况书面形式报市政府时抄送市气污染防治联席会议办公室市气污染防治联席会议办公室月媒体项务完成情况进行通报公布务完成良较差镇办市直单位名单
(四)严格奖惩问责攻坚治理务完成情况年度蓝天工程实施考核相结合年度气污染防治资金分配相结合年度气污染防治生态补偿相结合系统目标务完成污染物总量降幅部门目标务完成气环境质量改善幅度镇办予更政策扶持气污染防治专项资金等资金支持生态补偿奖励系统目标务完成差污染物总量降幅部门目标务完成差气环境质量未效改善方扣减2017年度气污染防治专项资金该区实施环境空气生态补偿财政扣款
政府辖区扬尘污染治理负总责市直相关部门系统扬尘污染治理实施监督理镇办相关部门负责第责
市政府组织督导检查检查市直相关部门制定行业行动方案理政策督促检查工作调度通报务落实等情况镇办履职责工作落实目标务完成气环境质量改善等情况情况行实施问责:
1未制定系统实施细(行动方案)监督检查方案未认真组织系统开展扬尘污染治理活动系统工作落实位突出问题未根解决目标务完成情况差相关领域扬尘污染反弹严重省直相关部门市政府组织负责志进行约谈分负责责单位负责实施问责新闻媒体该系统扬尘污染治理作行进行曝光
2类扬尘污染场排查力弄虚作假量扬尘污染场未纳入攻坚治理范围辖区扬尘污染问题然突出扬尘违法违规问题然严重气环境质量未效改善市政府负责志进行约谈政领导干部生态环境损害办法(试行)规定政领导班子成员实施问责问题严重方追责时该镇办建设项目实施限批电视台公开曝光
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