核带区新格局茂名港发展研究
核带区新格局茂名港发展研究
摘
茂名港作广东省西部海区重港口国西南区外界沟通重门户港口物流发展存着诸问题处停滞前发展状态中促进广东省区域协调发展省政府颁布核带区发展格局战略海港口迎难发展机遇面千载难逢发展良机茂名港克服基础设施落港口竞争力低港口功单等身足加快推动港口转型升级
文核带区新格局茂名港口发展研究象介绍茂名港发展历史港区发展现状港口然条件等实际情况通时事政策研究文献资料收集整理总结核带区发展新格局影响茂名港面发展机遇结合实际情况找出制约港口发展弊端提出促进茂名港物流发展行措施
关键词：核带区 茂名港 发展策
Research on the development of Maoming port under the new pattern of one nuclear area one region
Abstract
Maoming port as an important port in the western coastal area of Guangdong province is also an important gateway for the communication between southwest China and the outside world In order to promote the coordinated development of Guangdong province the provincial government promulgated the development pattern strategy of one nuclear power one belt one region which ushered in a rare development opportunity for coastal ports Facing the onceinalifetime development opportunity Maoming port should overcome its own shortcomings such as backward infrastructure low port competitiveness and single port function and accelerate the transformation and upgrading of the port
Taking a nuclear area area under the new pattern of Maoming port development as the research object this paper introduces the development status of the development history of Maoming port port port natural conditions such as actual situation and based on the research of the current policy and the collection of literature summed up in One nuclear one belt one region under the influence of the development of new pattern Maoming port facing opportunity of development combined with the actual situation find out the disadvantages in the development of port and puts forward some feasible measures to promote the development of Maoming port logistics
Key words One nuclear one belt one regionMaoming port Development Strategy
目录
绪 5
（）研究背景 5
（二）研究意义 6
1理意义 6
2实践意义 6
（三） 国外研究现状 6
1国外研究情况 6
2国研究情况 7
（四） 研究方法 7
1文献研究法 7
2研究法 8
3实调研法 8
（五） 研究思路 8
二 理阐述 10
（） 核带区新格局概述 10
（二） 港口基概念 10
（三） 港口群基概念 11
（四）现代港口发展特点 11
1业务物流化 11
2港城体化 11
3港口信息化 12
4基础设施专业化 12
5港口群体化 12
（五）国港口发展趋势 12
1港口货物结构元化 12
2港口服务精细化高端化发展 13
3港口区域化资源整合 13
三茂名港发展历史现状 14
（） 茂名港发展历史 14
（二） 茂名港发展现状 14
1茂名港港区情况 14
2十年茂名港货物吞吐量 16
3茂名港码头规划建设情况 18
（三）茂名港然条件 18
1理位置优越 18
2岸线资源丰富 19
3集疏运力强 19
四核带区新格局茂名港发展机遇 20
（）国外宏观环境带新发展机遇 20
（二）系列国家区域发展战略实施带发展空间 20
（三）核带区新格局港口发展规划 21
（四）茂名滨海新区开发建设带历史性机遇 21
（五）广州港茂名港深度合作带机遇 21
五 茂名港发展存威胁困难 23
（） 港口基础设施落 23
（二） 周边港口竞争激烈 23
1货物类型 23
2济腹 23
3业务种类 24
（三） 港口建设资金足 24
（四） 港口功健全 25
（五） 港口产业城市三者联动发展足 25
六 核带区新格局茂名港发展策 26
（）加快港口设施建设 26
（二）提升港口竞争水 26
1整合周边资源 26
2拓展港口腹 27
3完善业务种类 27
（三）积极引入资金合作 27
（四）完善港口功体系 27
（五）推动港口产业城市联动发展 28
七结 29
参考文献 30
谢 辞 32
绪
（）研究背景
全球国际贸易化影响直接推动国际物流快速发展港口物流作国际物流运输枢纽体系重节点仅货物水运陆运空运中转站货源服务技术等信息量汇聚中心点全球贸易生产运输网络中发挥着关重作20世纪90年代国际航运物流发展重心断亚洲海区转移国港口物流业断蓬勃发展已成世界名列前茅港口国根国家交通运输部统计数显示2019年全国港口完成货物吞吐量达1395亿吨年增长88中外贸货物吞吐量432亿吨集装箱吞吐量26亿TEU分年增长4844中广东海区港口完成货物吞吐量168亿吨集装箱吞吐量5976万TEU位全国港口排名首位
带路发展构想提出促成中国线国家深度合作特港口运输海洋资源济贸易等方面提供契机基础广东省政府全面实施区域济发展策略提出构建核带区区域发展新格局旨解决广东省区发展衡问题年广东省济发展重心落海济带海港口蓬勃发展带动海城市济发展相济发达珠三角海区言茂名市粤西海区中心城市济发展较落港口物流业发展停滞前茂名作海兴城市前未发展潜力港口茂名港理条件优越港口岸线资源丰富产业基础港口物流发展潜力巨茂名市政府意识核带区区域发展新格局身发展十分符合利推动茂名市济快速发展更圆梦亿吨港历史性机遇港口建设开启新时代切实握发展机遇抓住政策扶持明确港口发展定位扬长避短实现推动茂名港口转型升级重前提
（二） 研究意义
1理意义
文港口规划建设理基础国家海洋济政策角度入手探讨现代港口发展趋势港口群体资源整合政策优势转化港口发展优势港业城联动发展等系列问题文结合茂名港发展情况通理探讨方法研究核带区新格局背景契机规划茂名城市港口布局建设实现城市港口相辅相成作推动茂名城市转型港口提升增强港口整体竞争力
2实践意义
文结合笔者实际走访调查茂名港进行全面调研找出制约茂名港发展问题时通分析核带区区域新格局战略实施海港口带发展机遇国际航运业未发展趋势结合港口身发展优势参国知名港口建设发展验推动港口升级发展角度核带区新格局茂名港规划发展等问题提出客观建议策
（三） 国外研究现状
1国外研究情况
港口逐渐成国际物流体系中重组成部分全球贸易济发展着极重意义学者港口物业研究越越深入学者克林（Kim）进行港口功方面研究分析指出现代化港口枢纽应具备储存装卸贸易流通制造运输等相关物流服务功HoylePinderHusain三位学者编撰滨水区复兴中探讨老港新建问题提出利港口运输港工业结构调整提升港口城市综合竞争力方法
国外港口发展起步较早许型港口物流已发展智化信息化阶段国外港航业领域学者新加坡港釜山港鹿特丹港等型港口发展路径进行系统研究进行持续断踪研究发现国际先进港口济全球化背景呈现出发展良态势学者MorrillGould1960年建立Taaffe模型中通分析分散规模港口货物吞吐量逐渐集中较规模港口现象研究出港口物流产业集中化趋势欧洲海港组织(ESPO)统计分析欧洲港口群拥固定集疏运中心枢纽港口物流服务功十分完善港口间协作程度高表明区域港口集群形成航运枢纽正发挥越越重作戈特曼认航运中心仅货物流通中转站集合国际贸易物流供应链体中心枢纽
2国研究情况
21世纪初国学术界城市港口关注度越越高周艳等学者2019年编撰中国海城市港口港产业城市协发展评价研究中通定量定性等系统性研究方法分析中国八港口城市复合系统中协发展关联程度明确表明港产业发展滞制约港业城联动发展素杨赞学者认型先进港口应该具备天然理资源环境济发达腹区域政府优惠政策完善物流配套服务等特点2016年郭蕾祝井亮探讨港口物流体城市区域治理协调关系治理理基础通定性分析研究方法提出港口城市区域治理机制葛颖波学者基带路战略深度推进背景广东省广州港物流研究象探讨政府推动策略港口物流发展中重意义
（四） 研究方法
1文献研究法
文港口规划建设基础通搜集整理总结学位文学术期刊文献杂志报纸文章互联网信息等现研究成果核带区新格局广东省区域规划新型现代港口建设等相关文献间接方法获取研究信息文分析深入研究提供基础资源信息文献支持
2研究法
通分析国外流港口建设发展情况城市功港航业发展等学先进理方法验规避失败教训时结合茂名港口发展形势总结茂名港发展面威胁机遇握港口发展规律研究出促进茂名港发展益验
3实调研法
笔者利理位置优势茂名港口场进行全面考察切实解茂名港工业相关政府企业实际现状收集相关资料数进行纳总结切实解茂名港发展现状发展优势中精确预判核带区新格局茂名港行发展建设方案进步推动茂名港发展
（五） 研究思路
文通收集整理核带区发展格局相关政策茂名港口实际数阅读相关文献著作茂名港发展现状问题进行研究阐述现代港口发展趋势介绍茂名港发展历程基情况结合国家海港口政策核带区区域新格局战略带发展机遇分析茂名港物流发展优势潜力纳总结目前制约港口发展关键问题提出推动茂名港转型升级效措施
文逻辑思路：
图11文章逻辑架构
二 理阐述
（） 核带区新格局概述
2019年7月广东省政府提出构建核带区区域发展新格局战略报告中指出全省区域发展格局明确划分核带区三板块表1：
表1 核带区区域发展新格局概述
（二） 港口基概念
早港口古代渔港发展成通常指天然港湾仅供捕捞渔船停泊安全避险现代港口年发展利已具丰富容2003年出版中华民国港口法中港口定义港口具船舶进出停泊泊客货物装卸驳运储存等功相应码头设施配套定范围水域陆域组成区域[17] 现代港口作国际航运枢纽重组成部分仅具备时存储装卸搬运收发货物等物流基础功交通枢纽集合货物流通加工信息数收集商业贸易活动等系列物流增值功服务物流中心
（三） 港口群基概念
港口群指特定区域理位置相腹重合港口竞合关系纽带港口投入产出关系带动区域济发展形成盈利性非盈利性组织港口集合体[18]
广东省实施促进粤东西北区振兴发展战略决策发挥港口区域济中支持促进作科学指导粤西区港口群协调发展增强港口群竞争力影响力理位置知茂名港正处粤西区港口群格局中粤西港口群位广东省海济带湛江港茂名港阳江港三港口组成益连通东南亚背西南理优势国家带路重节点中国海洋战略关键节点
（四）现代港口发展特点
1业务物流化
现代济飞速发展背景港口单纯航运枢纽港水陆交通中转功发生根性变化港口已转变成支撑全球济国际贸易发展商品交易市场社会生产服务重基许著名港口位便捷水陆空运输交汇处货物原料采购制造生产流通加工直分销处理形成条完整物流供应链
2港城体化
集装箱化运输方式航运中广泛应改变海港口陆区间济联系格局港口现代物流运输体系中占重位现代港口已传统货物运输业发展成功复合型产业辐射范围单陆腹延伸周边城市腹港口城市济发展已然息息相关形成相互促进相互制约循环关系
3港口信息化
现代港口物流业发展逐渐成熟港口竞争日益激烈港口区物资交换中转站货物装卸流通船舶进出堆场门门运输会带密集庞货物信息流量港口信息化建设成未港口发展必然趋势港口信息化发展体现货物信息流通程度处理信息方式信息运作效率等诸方面港口信息化成提升现代化港口竞争水重素
4基础设施专业化
贸易全球化影响推动运输全球化发展集装箱船舶装卸搬运机械等设施型化专业化未港口发展方更满足远距离海洋运输需求港口泊位数量码头建设规模场面积等硬件设施相应提升港口基础设备条件现代港口发展水重指标包括港口装卸设备电气化装卸机械系统动化装卸流程合理化理方法现代化等
5港口群体化
着世界港口断发展区域港口群组成航运枢纽日益重港口群体城市产业布局物流运输网络整合增强港口群协作必性未港口转型升级必然着港口群体化方前进然港口群体化意味着化区域港口相辅相成充分发挥身优势优化资源配置形成错位竞争发展避免资源浪费调整港口产业布局实现港口功化
（五）国港口发展趋势
1港口货物结构元化
受发展模式等素资源环境等外部素制约中国济发展面强制性结构调整济增长转发展国需求消费济结构需优化升级长远未国进出口贸易重心外贸易转国贸易海洋运输需求增长速度趋缓相关调查显示国港口总体货物吞吐量快速增长转稳定增长天然气矿石资源液体化学品谷物粮食等货物吞吐量保持快速增长宗散装货物集装箱货物吞吐量呈现持续缓慢增长态势
2港口服务精细化高端化发展
二十世纪九十年代国际港口逐步发展第四代港口高增值高标准高效化服务增长形式提升港口核心竞争力参考国外著名港口发展路径国海港口发展模式逐渐传统装卸仓储模式功物流中心模式转型港口物流服务精细化高端化方发展客户提供更精致更快速服务时港口物流发展必须港口码头中心港口相关游服务企业货代公司报关公司航运公司等缝连接形成完整港口供应链服务闭环限度满足区港口物流服务需求
3港口区域化资源整合
改革开放国海区济发展质飞跃海港口迎历史性发展机遇伴着国济增长方式转变产业结构调整国外贸易结构发生极转变原油矿石等战略资源贸易需求更加旺盛国港口正历新轮合作重点港口整合港口区域化资源整合港口限度发挥身优势放1+1>2高效应：（1）区域港口腹资源整合利扩港口腹辐射范围争取更货物资源开拓港产业链延伸海港长江战略等（2）适应国海港口质化竞争激烈趋势港口发展规模必然扩张资产纽带区域性港口群横整合优化港口资源配置必然选择（3）改善港口物流增值功提升港口整体竞争力水港口航运联盟重措施毫疑问未港口发展重心体现港口群竞合关系中合理连接港口布局增强港口区域互补性断完善港口群整体功助促进港口健康发展提升港口服务国外物流水
三茂名港发展历史现状
（） 茂名港发展历史
1919年革命先驱孙中山先生建国方略中茂名港（原名水东港）规划中国陆海九商港展示建造南方港伟构想惜历史总愿茂名区济发展较落茂名港建设停滞70年直1987年水东港正式建立茂名市港口物流初步发展1998年9月国家交通部批准水东港更名茂名港成国家类外开放口岸
2002年9月博贺港水东港茂名30万吨级单点系泊原油接卸设施（简称茂名单点）水东港深水港区整合茂名港划分水东港区博贺港区博贺新港区港区建设整合规划年茂名港完成货物吞吐量1112万吨茂名港仅十年时间实现千万吨港梦想跻身中国海港口前20名时中国港口史罕见
进入21世纪国全面推进海洋济发展战略海区济飞速发展港口物流业迎蓬勃生机茂名市发展缓慢产业辐射作强等诸素赢先机茂名港口陷入发展停滞期2008年10月30日茂名市政府融资20亿决定规划造型先进深水良港全面启动港口物流项目建设工作2009年茂名港货物年吞吐量突破两千万吨关截2019年全国货物吞吐量超亿吨港口数量达41茂名港货物吞吐量徘徊两千万吨间全国港口排名中跌百名外
（二） 茂名港发展现状
1茂名港港区情况
茂名港位国南部海广东省西部国西南区外交流重窗口年发展茂名港目前建水东博贺博贺新港区三港区吉达港区正规划建设中港区基础设施情况
(1)水东港区
目前水东港区茂名港作业区港区规模较具体发展现状表21示：
港区现状
概况
业务功
重点提供成品油燃油液体化工产品运输适开展煤炭矿建材料等散杂货运输旅游客运等业务
码头建设
建14种类型泊位83万吨级综合码头43千吨级成品油码头2500吨级双泊位码头
港区面积
总面积约38万方米中包括11座仓库6万方米件杂货堆场27万方米集装箱堆场5万方米
油品输送系统
柴油煤油汽油液体化学品等类储罐142储量超140立方米输送道250公里
表21 水东港区发展现状
(2)博贺新港区
博贺新港区广州港达成港区建设规划合作重点建设型专业化深水码头全面发展港口物流现代化服务功加快形成区域性综合运输枢纽逐步发展成粤西区重规模化元化港区博贺新港区发展建设规划表22示：
港区规划
概况
业务功
具备装卸储运中转换装运输组织现代物流港工业信息综合服务等功承担煤炭原油等宗散货兼顾液体散货通杂货运输
码头情况
现规划建设类生产性泊位548510万吨级散货泊位10510万吨级通泊位362万吨级通泊位
岸线资源
码头生产性岸线14860米支持系统岸线约200米
港区面积
陆域面积321 km2中码头生产作业区101km2物流园区生产辅助区港口相关 35km2
表22 博贺新港区发展建设规划
(3)博贺港区
博贺港区位博贺渔港南侧目前港区建500吨级通码头4旅游码头31渔业泊位时兼顾渔业发展旅客运输服务码头岸线长达800米年货物吞吐量11万吨载客15万次博贺渔港作全国十渔港营海洋捕捞业渔船总数量捕捞总产量连续27年居广东省鱼港镇首
2十年茂名港货物吞吐量
茂名港开港直石油化工厂热电厂乙烯厂等茂名市产业服务承担成品油矿石资源液化产成品等源货物传统运输服务现已形成原油成品油导粮食煤炭矿建材料集装箱重组成部分货物吞吐结构根茂名市港行理局统计数茂名港2019年全年货物总吞吐量仅达250814万吨年降11中外贸吞吐量154212万吨贸吞吐量96602万吨集装箱吞吐量9TEU列表3图21图22显示十年茂名港发展速度缓慢港口货物年吞吐量保持稳定直徘徊2000万吨左右始终法突破5000万吨关港口发展受严重制约
年份
港口吞吐量
外贸量
贸量
集装箱
2011
230612
123628
106984
13823
2012
239011
130617
108394
15734
2013
236976
127410
109566
1624
2014
265358
147832
117526
18923
2015
268458
147799
120659
20143
2016
256019
136342
119677
18001
2017
241946
136371
112774
15657
2018
254049
150295
103754
15111
2019
250814
154212
96602
16771
表3 茂名港2011年2019年货物吞吐量情况
图21 茂名港2011年2019年货物吞吐量
图22 茂名港2011年2019年集装箱吞吐量
3茂名港码头规划建设情况
截2019年茂名港已建19类生产性泊位 水路货运量 764 万吨货物吞吐量2508万吨客运量32万次旅客周转量 568 万公里根茂名港总体规划（20172035年）茂名港未宗干散货油气化学品装卸等通码头重点建设规划建设类生产性泊位约140中万吨级泊位75规划期港口货物通量6500万吨远期2亿吨根茂名港腹调研预测数[4]茂名港规划报告2020年规划茂名港货物吞吐量匹配码头建设情况表4示
类型
货类
2020年（万吨）
2020年新建码头等级数量
宗干散货
煤炭
2825
215万吨级（合资）110万吨级（合资）
矿石
950
120万吨级（合资）
油气化学品
原油
4550
130万吨级（合资）
成品油
1050
23万吨级（合资）
化工制品
500
110万吨级（合资）
集装箱
600(60万TEU）
43万吨级（全资）37万吨级（合资）135万吨级（合资）11万吨级（改造）
表4 茂名港2020年吞吐量预测匹配码头情况
（三）茂名港然条件
1理位置优越
茂名港位广东省茂名市电白县水东镇南理位置十分优越介湛江港广州港间外海放鸡岛抵御强风劲浪境两天然泻湖湾——水东湾博贺湾海湾防风环境良古天然避风良港更重茂名港位济较发达华南海区西南中部欠发达区交汇处东部济较发达珠江三角洲区相连承接产业转移重带西部北部背中南西南区陆腹广阔西中南区提供货物港口运输南濒南海面发展潜力巨东南亚市场外国际重战略实施区域性发展机遇茂名市理位置优越成国改革开放济发展着力点成沟通国西南区重桥梁
2岸线资源丰富
茂名市深水岸线资源丰富天然水深15米岸线长达220公里建港岸线达602公里茂名港辖区10米等深线海滩涂面积628方公里目前仅开发303尤博贺新港区深水港区莲头半岛托港风浪静10米等深线离岸700米15米等深线离岸25公里20米等深线离岸11公里稍加疏通达22米水深适合建设型深水泊位茂名港口发展重资源外茂名区气扩散条件良水资源丰富物质循环快环境容量充分满足港工业港城发展需条件
3集疏运力强
茂名港集疏运力较强已形成铁路公路海运道等种运输网络满足客户货运形式求
公路方面茂名市国家公路运输枢纽候选城市已基形成三横三高速公路网络包茂高速公路茂名段国家高速公路网中重南北干线茂名港通中南部西南省便捷通道广湛高速公路广东西部海高速公路207国道325国道贯穿茂名东西南北2017年建成汕湛高速已成连接粤西北粤西区广西海南等区重快速通道全国公路网形成效衔接
铁路方面目前茂名市区铁路网包括洛湛铁路广茂铁路广东西部海高速铁路河茂铁路（河唇茂名）柳湛铁路黎湛枝柳京广广九南昆广梅汕铁路相通形成四通八达铁路运输网络系统着茂湛高速铁路全面开通博贺新港区疏港铁路规划建设茂名港腹区域进步扩
道方面截2019年茂名港拥64500米原油道1800万吨年通力54500米成品油道1000米液化天然气道41000米化工道道茂名港港口外茂名石化企业等相关产业衔接便石油成品油等液体散货进出港运输
四核带区新格局茂名港发展机遇
（） 国外宏观环境带新发展机遇
国际环境港航业言济全球化推动港口物流国际化国际国市场断开放交流国引入量国外技术资金支持海港口区提供先进高效国际贸易环境利国港口物流业快速转型升级提升港口综合实力逐步国际化元化发展全球港口竞争中脱颖出国环境国力推进海洋济强国战略全国海区域重点发展象通济发达海区产业带动落区中西部区产业快速发展促进区产业循环增强区域济协调性外中国东盟贸易区成立广东省海济区发提供良贸易发展环境改革开放广东珠三角区持续深入参国际产业链调整循环发挥海济带引领作带动身产业逐步周边区转移茂名市濒广东西部海济带理位置优越受先进技术国际资产业辐射机会增加港口发展潜力巨
（二）系列国家区域发展战略实施带发展空间
根交通运输部水运十三五发展规划未国海区港口专货运码头功布局更加完善提高煤炭铁矿石原油集装箱等专业码头设施现代化水外国家政府出台系列助促进产业布局规划政策进步加强城市产业港口工业联系发挥港口调整海济带中石化冶金重型装备产业布局支持引领作优化港口产业结构调整服务业生产布局茂名港国家级外开放港口广东省区域性重港口根国家水运十三五发展规划茂名港应加快完善港口布局港产业建设
根广东省海济带综合发展规划(20172030年)茂名市仅广东省区域次中心城市广东粤西区重济中心城市报告中表明广东省产业发展围绕石油化工等源化工产业建设加快推动广州石化茂湛石化亚湾石化汕潮揭石化四基建设利政策环境茂名港口港产业济发展提供重保障茂名港重点建设煤炭码头博贺新港区综合码头LNG接收站码头30万吨原油码头15万吨级矿石码头10万吨级成品油码头等工程时效利海洋资源优势优化海产业结构力开发建设茂名滨海新区等高端海产业集聚区
（三）核带区新格局港口发展规划
广东省政府贯彻新发展理念准确握粤港澳湾区建设广东省建设重战略机遇全面实施区域发展新战略合理规划区域产业布局构建珠三角区海济带北部生态发展区形成核带区区域发展新格局加快解决区域发展严重衡问题增强区域协调性促进广东省济持续发展
根粤西区济社会发展规划纲广东省构建三区四带产业空间布局合理调整区济发展方重点建设粤西海洋济区政府加港口济投入力度利推进粤西港口群整合改革形成湛江港中心枢纽港茂名港阳江港支线港口港口区域群体实现港口物流济化茂名港广东省海港口布局规划中定位区性港口承担中转运输部分功应应核带区新格局潮流制订相适应发展规划效利深水良港优势提升港口物流服务功创新港口物流模式
（四）茂名滨海新区开发建设带历史性机遇
古茂名市海兴城市直实现亿吨港百年梦想目标全面贯彻港兴城总体求改革开放茂名市政府建设滨海新区作茂名市转型升级战场重点建设港口物流业区域综合物流中心积极推动港口产业城市联动发展新形式新姿态促进茂名市落济现状着茂名滨海新区建设茂名坚持产业兴港重点造源装备制造基海洋科技产业茂名石化工业滨海旅游产业等系列港产业集群积极融入粤西区重点产业发展规划致力成广东海济带新增长极
（五）广州港茂名港深度合作带机遇
2019年7月广州港集团积极响应广东省区域协调发展战略号召通广州港营理模式国际航运枢纽影响作带动珠三角区粤东粤西重点城市港口发展茂名港博贺新港区深水良港岸线资源优势广州港企业达成深度合作协议调整茂名港总体发展规划前提两港口完成茂名港口基础设施港区物流服务功物流园区等重项目建设正式推动茂名博贺新港区开港建设毫疑问广州港投入支持茂名港注入新生机活力改变茂名港停滞前发展状态时茂名港会融进广州国际航运枢纽体系发挥身优势潜力成广州国际航运中心重补充力量会茂名港发展史里程碑
五 茂名港发展存威胁困难
（） 港口基础设施落
茂名港港口基础设施水较低尚型深水港区港区发展衡然港口拥丰富岸线资源质条件水深条件达求等方面错综复杂原港口发展十分限目前茂名港建成类泊头泊位19中万吨级泊位仅9远远满足货物运输需求30万吨级单点系泊码头外港口固定式码头吨级仅3万吨级码头综合通力限外茂名港存水东港区3万吨级进港航道淤积较重型装卸搬运机械薄弱港口物流作业园区足等港口基础设施落缺陷否认港口基础设施严重落成制约茂名港发展关键素约束港口货物通力影响茂名港粤西港口群中位作
（二） 周边港口竞争激烈
广东粤西区拥茂名湛江阳江三级市三港口城市腹理位置相港口港口货物类型港口济腹港口业务种类等方面存激烈竞争关系
1 货物类型
表5示湛茂阳三港口运输货物部分源性货物湛江港茂名港阳江港三港口分流粤西区量燃料煤炭矿石货源茂名港口运输货物类型原油成品油粮食液体化工品煤炭矿建材料港口运输货物类型存交叉重叠现象湛江港茂名港石油方面形成直接竞争茂名市济发展缓慢茂名港口货物运输量货物类型单港口竞争中处劣势
2济腹
粤西区城市陆腹相似集中华南西南等区腹济港口存度高容易形成港口间正竞争根调查显示拥相似济腹区域港口群定时期流转货物量稳定该港口群某港口货物吞吐量增加会引起港口货物吞吐量减少导致区域港口间争夺货源产生恶性竞争
3业务种类
湛茂阳三港口营业务均出口贸易绝部分省外腹提供原材料燃料等物资运输服务茂名港口传统散杂货物运输集装箱支线运输辅港口尚未完善中转装卸仓储等物流增值业务港口业务种类全法客户提供更优质物流服务茂名港发展停滞前重原
港口
湛江港
茂名港
阳江港
货物类型
石油铁矿石煤炭化肥农药粮食木材等
原油成品油粮食煤炭制品液体化工品矿建材料等
煤炭矿石粮食等
济腹
华南西南中南区
华南华北西南部分区
华南西南部分区
业务种类
源性货物装卸仓储中转业务货物代理等物流增值服务
散货货物运输集装箱支线运输辅
散货装卸中转仓储集装箱支线运输
表5 粤西区湛茂阳三港情况表
（三） 港口建设资金足
茂名港建设发展赖茂名石化企业带动港口建设模式单建设资金源固定 尚未形成元化融资模式绝部分港口基础设施建设政府型国企业较赖加方财政限导致型港口建设落制约港口快速发展目前茂名港正力规划建设博贺新港区拟建建公基础设施项目包括东西防波堤工程进港航道工程疏港铁路公路等工程新港区建设投资巨建设周期长推进茂名港公基础设施建设中造成巨资金压力
（四） 港口功健全
长期茂名港直茂名市企业提供单物资运输服务港口功集中水东港区受城市发展规划陆域空间港口布局等种素制约茂名港口尚未形成成熟物流信息商贸港工业等现代化港产业服务功法周边港口提供转运服务港口发育健全港口功健全茂名市海岸线土资源丰富优势充分发挥严重阻碍茂名港口转型升级发展
（五） 港口产业城市三者联动发展足
国全面推进建设海洋济强国背景 港口城市发展核心战略资源年茂名市政府建立现代化港口城市重点全面统筹城市港口资源布局 达造深水港兴现代产业建绿色新城目标茂名市济发展落港工业发展规模实力强加港口城市距离较远港口发展城市产业发展严重脱节港口发展城市济互动效果明显茂名市尚未实现港口产业城市三者联动发展成目前制约茂名港发展短板
六 核带区新格局茂名港发展策
基述分析出茂名港发展相落仅港口基础设施港区建设港口功等身方面存明显足面着周边港口竞争外部环境威胁济全球化背景国家力实施海洋战略着海港口济发展战略广东省核带区区域性新格局构建茂名港迎千载难逢重战略发展机遇面根茂名港发展现状结合政策优势面发展机遇提出促进茂名港转型升级建议策
（）加快港口设施建设
港口基础设施支撑港口持续发展硬实力核带区区域发展新格局号召茂名港积极开展广州港合作博贺新港区建设契机利港口岸线资源造型深水港区建设博贺新港区煤炭码头成品油码头液体化工码头集装箱码头型干散货码头等港口码头设施推进港区基础设施项目相关配套设施规划指标方案研究工作加快茂名港整体基础设施建设步伐时茂名港总体配套设施已适应现代港口发展趋势茂名港应条紊进行防波堤深水航道疏港铁路港口服务中心物流园区等相关配套设施建设满足港口未持续发展需求
（二） 提升港口竞争水
1整合周边资源
粤西港口群格局中茂名港处属夹缝生存稳中求进劣势竞争位茂名港应强化身优势重点着重发展石化等优势港产业湛江港阳江港形成错位发展功互补发展格局加强良性合作避免恶性竞争时茂名港应充分发挥粤西港口群深水岸线资源区位红利政策优惠 鉴先进港口理模式合理优化资源配置 紧密联系港口间相关素资源增强港口货源竞争格局中优势
2拓展港口腹
港口腹港口货物汇聚源港口物流繁荣推动腹济发展腹济发展港口物流业持续发展重保障然茂名港济腹辐射范围限港口腹茂名市交通运输体系直接相关茂名港必须加快出省货物运输铁路建设完善港口集疏运通道充分发挥茂名港原源运输优势增货物流通运输力积极拓展港口腹
3完善业务种类
茂名港应坚持发展源原材料通散杂货运输完善源电力石化加工装备制造等港产业布局拓展港口现代化物流业务模式时种国家优惠政策加快博贺新港区建设发展积极推进跨区域通关建设建立接海港口需物流服务体系进出口企业提供海关申报检查信息咨询处理货运代理等配套增值业务客户提供更全面服务
（三）积极引入资金合作
资金问题制约茂名港发展重素广东省核带区区域发展格局茂名港引入国外投资中国交建等型码头建设单位广州港集团等港口运营商胆探索资运营方式合资合作进行港口开发建设时促进茂名港博贺新港区等港区建设开放茂名港应积极拓展港口融资模式通企业项目贷款流动贷款债券股权等方式积极吸引投资时加强银行机构证券公司保险公司等金融机构合作全面开展融资工作外茂名港应坚持引技术引理引重改进茂名港集团理模式壮港口理队伍力量优化港口作业流程增强茂名港口发展软实力
（四）完善港口功体系
数背景茂名港需全面完善港口功体系搭建港航信息台港口EDI系统物流公信息台等系列信息化项目提高港口信息化理水时创新港口集疏运体系开展集装箱式联运物流服务完善港口物流增值功满足港企业进出口贸易港口存储装卸运输物流需求巩固港口货物源拓展新货源进提高茂名港货物通量推动茂名港现代化元化综合性港口发展
外茂名港应根港区设施条件区位差异结合城市空间结构港产业布局科学定位港区功加强跨区域相关物流企业合作拓展延伸港口物流游供应链创新港口物流运营模式调整未发展重点方提升港口整体综合水
（五）推动港口产业城市联动发展
利政策环境港口生存发展关键性素广东省关核带区区域发展新格局非常符合茂名实际茂名应加快走出步伐动改变城市落济发展状态积极提高开放性济水广州港博贺新港区港合作发展推动茂名港应博贺新港港工业园区发展重心规划调整港口产业布局积极引入新源粮油加工贸易装卸建筑等型项目相关配套企业力培育港口产业集群产业带动港口发展落实港业城联动发展进度实现港口产业良性互动茂名区更融入国家海济规划中
七结
综述茂名港作广东省核带区区域发展格局中重环国外流港口相较差距成先进型港口前长路走港口发展水取决港口潜优势发展机遇取决港口找准定位采取样发展策新时代赋予茂名市融入省区域协调发展战略 核带区区域发展新格局政策优势正处海南贸易区粤港澳湾区北部湾城市群三国家战略叠加效应中心区位红利茂名港应该牢牢握机遇立足长远科学规划致力港口造成现代化功综合性港口国际造粤港澳湾区提供助力
参考文献
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核带区新格局茂名港发展研究
核带区新格局茂名港发展研究
摘
茂名港作广东省西部海区重港口国西南区外界沟通重门户港口物流发展存着诸问题处停滞前发展状态中促进广东省区域协调发展省政府颁布核带区发展格局战略海港口迎难发展机遇面千载难逢发展良机茂名港克服基础设施落港口竞争力低港口功单等身足加快推动港口转型升级
文核带区新格局茂名港口发展研究象介绍茂名港发展历史港区发展现状港口然条件等实际情况通时事政策研究文献资料收集整理总结核带区发展新格局影响茂名港面发展机遇结合实际情况找出制约港口发展弊端提出促进茂名港物流发展行措施
关键词：核带区 茂名港 发展策
Research on the development of Maoming port under the new pattern of one nuclear area one region
Abstract
Maoming port as an important port in the western coastal area of Guangdong province is also an important gateway for the communication between southwest China and the outside world In order to promote the coordinated development of Guangdong province the provincial government promulgated the development pattern strategy of one nuclear power one belt one region which ushered in a rare development opportunity for coastal ports Facing the onceinalifetime development opportunity Maoming port should overcome its own shortcomings such as backward infrastructure low port competitiveness and single port function and accelerate the transformation and upgrading of the port
Taking a nuclear area area under the new pattern of Maoming port development as the research object this paper introduces the development status of the development history of Maoming port port port natural conditions such as actual situation and based on the research of the current policy and the collection of literature summed up in One nuclear one belt one region under the influence of the development of new pattern Maoming port facing opportunity of development combined with the actual situation find out the disadvantages in the development of port and puts forward some feasible measures to promote the development of Maoming port logistics
Key words One nuclear one belt one regionMaoming port Development Strategy
目录
绪 5
（）研究背景 5
（二）研究意义 6
1理意义 6
2实践意义 6
（三） 国外研究现状 6
1国外研究情况 6
2国研究情况 7
（四） 研究方法 7
1文献研究法 7
2研究法 8
3实调研法 8
（五） 研究思路 8
二 理阐述 10
（） 核带区新格局概述 10
（二） 港口基概念 10
（三） 港口群基概念 11
（四）现代港口发展特点 11
1业务物流化 11
2港城体化 11
3港口信息化 12
4基础设施专业化 12
5港口群体化 12
（五）国港口发展趋势 12
1港口货物结构元化 12
2港口服务精细化高端化发展 13
3港口区域化资源整合 13
三茂名港发展历史现状 14
（） 茂名港发展历史 14
（二） 茂名港发展现状 14
1茂名港港区情况 14
2十年茂名港货物吞吐量 16
3茂名港码头规划建设情况 18
（三）茂名港然条件 18
1理位置优越 18
2岸线资源丰富 19
3集疏运力强 19
四核带区新格局茂名港发展机遇 20
（）国外宏观环境带新发展机遇 20
（二）系列国家区域发展战略实施带发展空间 20
（三）核带区新格局港口发展规划 21
（四）茂名滨海新区开发建设带历史性机遇 21
（五）广州港茂名港深度合作带机遇 21
五 茂名港发展存威胁困难 23
（） 港口基础设施落 23
（二） 周边港口竞争激烈 23
1货物类型 23
2济腹 23
3业务种类 24
（三） 港口建设资金足 24
（四） 港口功健全 25
（五） 港口产业城市三者联动发展足 25
六 核带区新格局茂名港发展策 26
（）加快港口设施建设 26
（二）提升港口竞争水 26
1整合周边资源 26
2拓展港口腹 27
3完善业务种类 27
（三）积极引入资金合作 27
（四）完善港口功体系 27
（五）推动港口产业城市联动发展 28
七结 29
参考文献 30
谢 辞 32
绪
（）研究背景
全球国际贸易化影响直接推动国际物流快速发展港口物流作国际物流运输枢纽体系重节点仅货物水运陆运空运中转站货源服务技术等信息量汇聚中心点全球贸易生产运输网络中发挥着关重作20世纪90年代国际航运物流发展重心断亚洲海区转移国港口物流业断蓬勃发展已成世界名列前茅港口国根国家交通运输部统计数显示2019年全国港口完成货物吞吐量达1395亿吨年增长88中外贸货物吞吐量432亿吨集装箱吞吐量26亿TEU分年增长4844中广东海区港口完成货物吞吐量168亿吨集装箱吞吐量5976万TEU位全国港口排名首位
带路发展构想提出促成中国线国家深度合作特港口运输海洋资源济贸易等方面提供契机基础广东省政府全面实施区域济发展策略提出构建核带区区域发展新格局旨解决广东省区发展衡问题年广东省济发展重心落海济带海港口蓬勃发展带动海城市济发展相济发达珠三角海区言茂名市粤西海区中心城市济发展较落港口物流业发展停滞前茂名作海兴城市前未发展潜力港口茂名港理条件优越港口岸线资源丰富产业基础港口物流发展潜力巨茂名市政府意识核带区区域发展新格局身发展十分符合利推动茂名市济快速发展更圆梦亿吨港历史性机遇港口建设开启新时代切实握发展机遇抓住政策扶持明确港口发展定位扬长避短实现推动茂名港口转型升级重前提
（二） 研究意义
1理意义
文港口规划建设理基础国家海洋济政策角度入手探讨现代港口发展趋势港口群体资源整合政策优势转化港口发展优势港业城联动发展等系列问题文结合茂名港发展情况通理探讨方法研究核带区新格局背景契机规划茂名城市港口布局建设实现城市港口相辅相成作推动茂名城市转型港口提升增强港口整体竞争力
2实践意义
文结合笔者实际走访调查茂名港进行全面调研找出制约茂名港发展问题时通分析核带区区域新格局战略实施海港口带发展机遇国际航运业未发展趋势结合港口身发展优势参国知名港口建设发展验推动港口升级发展角度核带区新格局茂名港规划发展等问题提出客观建议策
（三） 国外研究现状
1国外研究情况
港口逐渐成国际物流体系中重组成部分全球贸易济发展着极重意义学者港口物业研究越越深入学者克林（Kim）进行港口功方面研究分析指出现代化港口枢纽应具备储存装卸贸易流通制造运输等相关物流服务功HoylePinderHusain三位学者编撰滨水区复兴中探讨老港新建问题提出利港口运输港工业结构调整提升港口城市综合竞争力方法
国外港口发展起步较早许型港口物流已发展智化信息化阶段国外港航业领域学者新加坡港釜山港鹿特丹港等型港口发展路径进行系统研究进行持续断踪研究发现国际先进港口济全球化背景呈现出发展良态势学者MorrillGould1960年建立Taaffe模型中通分析分散规模港口货物吞吐量逐渐集中较规模港口现象研究出港口物流产业集中化趋势欧洲海港组织(ESPO)统计分析欧洲港口群拥固定集疏运中心枢纽港口物流服务功十分完善港口间协作程度高表明区域港口集群形成航运枢纽正发挥越越重作戈特曼认航运中心仅货物流通中转站集合国际贸易物流供应链体中心枢纽
2国研究情况
21世纪初国学术界城市港口关注度越越高周艳等学者2019年编撰中国海城市港口港产业城市协发展评价研究中通定量定性等系统性研究方法分析中国八港口城市复合系统中协发展关联程度明确表明港产业发展滞制约港业城联动发展素杨赞学者认型先进港口应该具备天然理资源环境济发达腹区域政府优惠政策完善物流配套服务等特点2016年郭蕾祝井亮探讨港口物流体城市区域治理协调关系治理理基础通定性分析研究方法提出港口城市区域治理机制葛颖波学者基带路战略深度推进背景广东省广州港物流研究象探讨政府推动策略港口物流发展中重意义
（四） 研究方法
1文献研究法
文港口规划建设基础通搜集整理总结学位文学术期刊文献杂志报纸文章互联网信息等现研究成果核带区新格局广东省区域规划新型现代港口建设等相关文献间接方法获取研究信息文分析深入研究提供基础资源信息文献支持
2研究法
通分析国外流港口建设发展情况城市功港航业发展等学先进理方法验规避失败教训时结合茂名港口发展形势总结茂名港发展面威胁机遇握港口发展规律研究出促进茂名港发展益验
3实调研法
笔者利理位置优势茂名港口场进行全面考察切实解茂名港工业相关政府企业实际现状收集相关资料数进行纳总结切实解茂名港发展现状发展优势中精确预判核带区新格局茂名港行发展建设方案进步推动茂名港发展
（五） 研究思路
文通收集整理核带区发展格局相关政策茂名港口实际数阅读相关文献著作茂名港发展现状问题进行研究阐述现代港口发展趋势介绍茂名港发展历程基情况结合国家海港口政策核带区区域新格局战略带发展机遇分析茂名港物流发展优势潜力纳总结目前制约港口发展关键问题提出推动茂名港转型升级效措施
文逻辑思路：
图11文章逻辑架构
二 理阐述
（） 核带区新格局概述
2019年7月广东省政府提出构建核带区区域发展新格局战略报告中指出全省区域发展格局明确划分核带区三板块表1：
表1 核带区区域发展新格局概述
（二） 港口基概念
早港口古代渔港发展成通常指天然港湾仅供捕捞渔船停泊安全避险现代港口年发展利已具丰富容2003年出版中华民国港口法中港口定义港口具船舶进出停泊泊客货物装卸驳运储存等功相应码头设施配套定范围水域陆域组成区域[17] 现代港口作国际航运枢纽重组成部分仅具备时存储装卸搬运收发货物等物流基础功交通枢纽集合货物流通加工信息数收集商业贸易活动等系列物流增值功服务物流中心
（三） 港口群基概念
港口群指特定区域理位置相腹重合港口竞合关系纽带港口投入产出关系带动区域济发展形成盈利性非盈利性组织港口集合体[18]
广东省实施促进粤东西北区振兴发展战略决策发挥港口区域济中支持促进作科学指导粤西区港口群协调发展增强港口群竞争力影响力理位置知茂名港正处粤西区港口群格局中粤西港口群位广东省海济带湛江港茂名港阳江港三港口组成益连通东南亚背西南理优势国家带路重节点中国海洋战略关键节点
（四）现代港口发展特点
1业务物流化
现代济飞速发展背景港口单纯航运枢纽港水陆交通中转功发生根性变化港口已转变成支撑全球济国际贸易发展商品交易市场社会生产服务重基许著名港口位便捷水陆空运输交汇处货物原料采购制造生产流通加工直分销处理形成条完整物流供应链
2港城体化
集装箱化运输方式航运中广泛应改变海港口陆区间济联系格局港口现代物流运输体系中占重位现代港口已传统货物运输业发展成功复合型产业辐射范围单陆腹延伸周边城市腹港口城市济发展已然息息相关形成相互促进相互制约循环关系
3港口信息化
现代港口物流业发展逐渐成熟港口竞争日益激烈港口区物资交换中转站货物装卸流通船舶进出堆场门门运输会带密集庞货物信息流量港口信息化建设成未港口发展必然趋势港口信息化发展体现货物信息流通程度处理信息方式信息运作效率等诸方面港口信息化成提升现代化港口竞争水重素
4基础设施专业化
贸易全球化影响推动运输全球化发展集装箱船舶装卸搬运机械等设施型化专业化未港口发展方更满足远距离海洋运输需求港口泊位数量码头建设规模场面积等硬件设施相应提升港口基础设备条件现代港口发展水重指标包括港口装卸设备电气化装卸机械系统动化装卸流程合理化理方法现代化等
5港口群体化
着世界港口断发展区域港口群组成航运枢纽日益重港口群体城市产业布局物流运输网络整合增强港口群协作必性未港口转型升级必然着港口群体化方前进然港口群体化意味着化区域港口相辅相成充分发挥身优势优化资源配置形成错位竞争发展避免资源浪费调整港口产业布局实现港口功化
（五）国港口发展趋势
1港口货物结构元化
受发展模式等素资源环境等外部素制约中国济发展面强制性结构调整济增长转发展国需求消费济结构需优化升级长远未国进出口贸易重心外贸易转国贸易海洋运输需求增长速度趋缓相关调查显示国港口总体货物吞吐量快速增长转稳定增长天然气矿石资源液体化学品谷物粮食等货物吞吐量保持快速增长宗散装货物集装箱货物吞吐量呈现持续缓慢增长态势
2港口服务精细化高端化发展
二十世纪九十年代国际港口逐步发展第四代港口高增值高标准高效化服务增长形式提升港口核心竞争力参考国外著名港口发展路径国海港口发展模式逐渐传统装卸仓储模式功物流中心模式转型港口物流服务精细化高端化方发展客户提供更精致更快速服务时港口物流发展必须港口码头中心港口相关游服务企业货代公司报关公司航运公司等缝连接形成完整港口供应链服务闭环限度满足区港口物流服务需求
3港口区域化资源整合
改革开放国海区济发展质飞跃海港口迎历史性发展机遇伴着国济增长方式转变产业结构调整国外贸易结构发生极转变原油矿石等战略资源贸易需求更加旺盛国港口正历新轮合作重点港口整合港口区域化资源整合港口限度发挥身优势放1+1>2高效应：（1）区域港口腹资源整合利扩港口腹辐射范围争取更货物资源开拓港产业链延伸海港长江战略等（2）适应国海港口质化竞争激烈趋势港口发展规模必然扩张资产纽带区域性港口群横整合优化港口资源配置必然选择（3）改善港口物流增值功提升港口整体竞争力水港口航运联盟重措施毫疑问未港口发展重心体现港口群竞合关系中合理连接港口布局增强港口区域互补性断完善港口群整体功助促进港口健康发展提升港口服务国外物流水
三茂名港发展历史现状
（） 茂名港发展历史
1919年革命先驱孙中山先生建国方略中茂名港（原名水东港）规划中国陆海九商港展示建造南方港伟构想惜历史总愿茂名区济发展较落茂名港建设停滞70年直1987年水东港正式建立茂名市港口物流初步发展1998年9月国家交通部批准水东港更名茂名港成国家类外开放口岸
2002年9月博贺港水东港茂名30万吨级单点系泊原油接卸设施（简称茂名单点）水东港深水港区整合茂名港划分水东港区博贺港区博贺新港区港区建设整合规划年茂名港完成货物吞吐量1112万吨茂名港仅十年时间实现千万吨港梦想跻身中国海港口前20名时中国港口史罕见
进入21世纪国全面推进海洋济发展战略海区济飞速发展港口物流业迎蓬勃生机茂名市发展缓慢产业辐射作强等诸素赢先机茂名港口陷入发展停滞期2008年10月30日茂名市政府融资20亿决定规划造型先进深水良港全面启动港口物流项目建设工作2009年茂名港货物年吞吐量突破两千万吨关截2019年全国货物吞吐量超亿吨港口数量达41茂名港货物吞吐量徘徊两千万吨间全国港口排名中跌百名外
（二） 茂名港发展现状
1茂名港港区情况
茂名港位国南部海广东省西部国西南区外交流重窗口年发展茂名港目前建水东博贺博贺新港区三港区吉达港区正规划建设中港区基础设施情况
(1)水东港区
目前水东港区茂名港作业区港区规模较具体发展现状表21示：
港区现状
概况
业务功
重点提供成品油燃油液体化工产品运输适开展煤炭矿建材料等散杂货运输旅游客运等业务
码头建设
建14种类型泊位83万吨级综合码头43千吨级成品油码头2500吨级双泊位码头
港区面积
总面积约38万方米中包括11座仓库6万方米件杂货堆场27万方米集装箱堆场5万方米
油品输送系统
柴油煤油汽油液体化学品等类储罐142储量超140立方米输送道250公里
表21 水东港区发展现状
(2)博贺新港区
博贺新港区广州港达成港区建设规划合作重点建设型专业化深水码头全面发展港口物流现代化服务功加快形成区域性综合运输枢纽逐步发展成粤西区重规模化元化港区博贺新港区发展建设规划表22示：
港区规划
概况
业务功
具备装卸储运中转换装运输组织现代物流港工业信息综合服务等功承担煤炭原油等宗散货兼顾液体散货通杂货运输
码头情况
现规划建设类生产性泊位548510万吨级散货泊位10510万吨级通泊位362万吨级通泊位
岸线资源
码头生产性岸线14860米支持系统岸线约200米
港区面积
陆域面积321 km2中码头生产作业区101km2物流园区生产辅助区港口相关 35km2
表22 博贺新港区发展建设规划
(3)博贺港区
博贺港区位博贺渔港南侧目前港区建500吨级通码头4旅游码头31渔业泊位时兼顾渔业发展旅客运输服务码头岸线长达800米年货物吞吐量11万吨载客15万次博贺渔港作全国十渔港营海洋捕捞业渔船总数量捕捞总产量连续27年居广东省鱼港镇首
2十年茂名港货物吞吐量
茂名港开港直石油化工厂热电厂乙烯厂等茂名市产业服务承担成品油矿石资源液化产成品等源货物传统运输服务现已形成原油成品油导粮食煤炭矿建材料集装箱重组成部分货物吞吐结构根茂名市港行理局统计数茂名港2019年全年货物总吞吐量仅达250814万吨年降11中外贸吞吐量154212万吨贸吞吐量96602万吨集装箱吞吐量9TEU列表3图21图22显示十年茂名港发展速度缓慢港口货物年吞吐量保持稳定直徘徊2000万吨左右始终法突破5000万吨关港口发展受严重制约
年份
港口吞吐量
外贸量
贸量
集装箱
2011
230612
123628
106984
13823
2012
239011
130617
108394
15734
2013
236976
127410
109566
1624
2014
265358
147832
117526
18923
2015
268458
147799
120659
20143
2016
256019
136342
119677
18001
2017
241946
136371
112774
15657
2018
254049
150295
103754
15111
2019
250814
154212
96602
16771
表3 茂名港2011年2019年货物吞吐量情况
图21 茂名港2011年2019年货物吞吐量
图22 茂名港2011年2019年集装箱吞吐量
3茂名港码头规划建设情况
截2019年茂名港已建19类生产性泊位 水路货运量 764 万吨货物吞吐量2508万吨客运量32万次旅客周转量 568 万公里根茂名港总体规划（20172035年）茂名港未宗干散货油气化学品装卸等通码头重点建设规划建设类生产性泊位约140中万吨级泊位75规划期港口货物通量6500万吨远期2亿吨根茂名港腹调研预测数[4]茂名港规划报告2020年规划茂名港货物吞吐量匹配码头建设情况表4示
类型
货类
2020年（万吨）
2020年新建码头等级数量
宗干散货
煤炭
2825
215万吨级（合资）110万吨级（合资）
矿石
950
120万吨级（合资）
油气化学品
原油
4550
130万吨级（合资）
成品油
1050
23万吨级（合资）
化工制品
500
110万吨级（合资）
集装箱
600(60万TEU）
43万吨级（全资）37万吨级（合资）135万吨级（合资）11万吨级（改造）
表4 茂名港2020年吞吐量预测匹配码头情况
（三）茂名港然条件
1理位置优越
茂名港位广东省茂名市电白县水东镇南理位置十分优越介湛江港广州港间外海放鸡岛抵御强风劲浪境两天然泻湖湾——水东湾博贺湾海湾防风环境良古天然避风良港更重茂名港位济较发达华南海区西南中部欠发达区交汇处东部济较发达珠江三角洲区相连承接产业转移重带西部北部背中南西南区陆腹广阔西中南区提供货物港口运输南濒南海面发展潜力巨东南亚市场外国际重战略实施区域性发展机遇茂名市理位置优越成国改革开放济发展着力点成沟通国西南区重桥梁
2岸线资源丰富
茂名市深水岸线资源丰富天然水深15米岸线长达220公里建港岸线达602公里茂名港辖区10米等深线海滩涂面积628方公里目前仅开发303尤博贺新港区深水港区莲头半岛托港风浪静10米等深线离岸700米15米等深线离岸25公里20米等深线离岸11公里稍加疏通达22米水深适合建设型深水泊位茂名港口发展重资源外茂名区气扩散条件良水资源丰富物质循环快环境容量充分满足港工业港城发展需条件
3集疏运力强
茂名港集疏运力较强已形成铁路公路海运道等种运输网络满足客户货运形式求
公路方面茂名市国家公路运输枢纽候选城市已基形成三横三高速公路网络包茂高速公路茂名段国家高速公路网中重南北干线茂名港通中南部西南省便捷通道广湛高速公路广东西部海高速公路207国道325国道贯穿茂名东西南北2017年建成汕湛高速已成连接粤西北粤西区广西海南等区重快速通道全国公路网形成效衔接
铁路方面目前茂名市区铁路网包括洛湛铁路广茂铁路广东西部海高速铁路河茂铁路（河唇茂名）柳湛铁路黎湛枝柳京广广九南昆广梅汕铁路相通形成四通八达铁路运输网络系统着茂湛高速铁路全面开通博贺新港区疏港铁路规划建设茂名港腹区域进步扩
道方面截2019年茂名港拥64500米原油道1800万吨年通力54500米成品油道1000米液化天然气道41000米化工道道茂名港港口外茂名石化企业等相关产业衔接便石油成品油等液体散货进出港运输
四核带区新格局茂名港发展机遇
（） 国外宏观环境带新发展机遇
国际环境港航业言济全球化推动港口物流国际化国际国市场断开放交流国引入量国外技术资金支持海港口区提供先进高效国际贸易环境利国港口物流业快速转型升级提升港口综合实力逐步国际化元化发展全球港口竞争中脱颖出国环境国力推进海洋济强国战略全国海区域重点发展象通济发达海区产业带动落区中西部区产业快速发展促进区产业循环增强区域济协调性外中国东盟贸易区成立广东省海济区发提供良贸易发展环境改革开放广东珠三角区持续深入参国际产业链调整循环发挥海济带引领作带动身产业逐步周边区转移茂名市濒广东西部海济带理位置优越受先进技术国际资产业辐射机会增加港口发展潜力巨
（二）系列国家区域发展战略实施带发展空间
根交通运输部水运十三五发展规划未国海区港口专货运码头功布局更加完善提高煤炭铁矿石原油集装箱等专业码头设施现代化水外国家政府出台系列助促进产业布局规划政策进步加强城市产业港口工业联系发挥港口调整海济带中石化冶金重型装备产业布局支持引领作优化港口产业结构调整服务业生产布局茂名港国家级外开放港口广东省区域性重港口根国家水运十三五发展规划茂名港应加快完善港口布局港产业建设
根广东省海济带综合发展规划(20172030年)茂名市仅广东省区域次中心城市广东粤西区重济中心城市报告中表明广东省产业发展围绕石油化工等源化工产业建设加快推动广州石化茂湛石化亚湾石化汕潮揭石化四基建设利政策环境茂名港口港产业济发展提供重保障茂名港重点建设煤炭码头博贺新港区综合码头LNG接收站码头30万吨原油码头15万吨级矿石码头10万吨级成品油码头等工程时效利海洋资源优势优化海产业结构力开发建设茂名滨海新区等高端海产业集聚区
（三）核带区新格局港口发展规划
广东省政府贯彻新发展理念准确握粤港澳湾区建设广东省建设重战略机遇全面实施区域发展新战略合理规划区域产业布局构建珠三角区海济带北部生态发展区形成核带区区域发展新格局加快解决区域发展严重衡问题增强区域协调性促进广东省济持续发展
根粤西区济社会发展规划纲广东省构建三区四带产业空间布局合理调整区济发展方重点建设粤西海洋济区政府加港口济投入力度利推进粤西港口群整合改革形成湛江港中心枢纽港茂名港阳江港支线港口港口区域群体实现港口物流济化茂名港广东省海港口布局规划中定位区性港口承担中转运输部分功应应核带区新格局潮流制订相适应发展规划效利深水良港优势提升港口物流服务功创新港口物流模式
（四）茂名滨海新区开发建设带历史性机遇
古茂名市海兴城市直实现亿吨港百年梦想目标全面贯彻港兴城总体求改革开放茂名市政府建设滨海新区作茂名市转型升级战场重点建设港口物流业区域综合物流中心积极推动港口产业城市联动发展新形式新姿态促进茂名市落济现状着茂名滨海新区建设茂名坚持产业兴港重点造源装备制造基海洋科技产业茂名石化工业滨海旅游产业等系列港产业集群积极融入粤西区重点产业发展规划致力成广东海济带新增长极
（五）广州港茂名港深度合作带机遇
2019年7月广州港集团积极响应广东省区域协调发展战略号召通广州港营理模式国际航运枢纽影响作带动珠三角区粤东粤西重点城市港口发展茂名港博贺新港区深水良港岸线资源优势广州港企业达成深度合作协议调整茂名港总体发展规划前提两港口完成茂名港口基础设施港区物流服务功物流园区等重项目建设正式推动茂名博贺新港区开港建设毫疑问广州港投入支持茂名港注入新生机活力改变茂名港停滞前发展状态时茂名港会融进广州国际航运枢纽体系发挥身优势潜力成广州国际航运中心重补充力量会茂名港发展史里程碑
五 茂名港发展存威胁困难
（） 港口基础设施落
茂名港港口基础设施水较低尚型深水港区港区发展衡然港口拥丰富岸线资源质条件水深条件达求等方面错综复杂原港口发展十分限目前茂名港建成类泊头泊位19中万吨级泊位仅9远远满足货物运输需求30万吨级单点系泊码头外港口固定式码头吨级仅3万吨级码头综合通力限外茂名港存水东港区3万吨级进港航道淤积较重型装卸搬运机械薄弱港口物流作业园区足等港口基础设施落缺陷否认港口基础设施严重落成制约茂名港发展关键素约束港口货物通力影响茂名港粤西港口群中位作
（二） 周边港口竞争激烈
广东粤西区拥茂名湛江阳江三级市三港口城市腹理位置相港口港口货物类型港口济腹港口业务种类等方面存激烈竞争关系
1 货物类型
表5示湛茂阳三港口运输货物部分源性货物湛江港茂名港阳江港三港口分流粤西区量燃料煤炭矿石货源茂名港口运输货物类型原油成品油粮食液体化工品煤炭矿建材料港口运输货物类型存交叉重叠现象湛江港茂名港石油方面形成直接竞争茂名市济发展缓慢茂名港口货物运输量货物类型单港口竞争中处劣势
2济腹
粤西区城市陆腹相似集中华南西南等区腹济港口存度高容易形成港口间正竞争根调查显示拥相似济腹区域港口群定时期流转货物量稳定该港口群某港口货物吞吐量增加会引起港口货物吞吐量减少导致区域港口间争夺货源产生恶性竞争
3业务种类
湛茂阳三港口营业务均出口贸易绝部分省外腹提供原材料燃料等物资运输服务茂名港口传统散杂货物运输集装箱支线运输辅港口尚未完善中转装卸仓储等物流增值业务港口业务种类全法客户提供更优质物流服务茂名港发展停滞前重原
港口
湛江港
茂名港
阳江港
货物类型
石油铁矿石煤炭化肥农药粮食木材等
原油成品油粮食煤炭制品液体化工品矿建材料等
煤炭矿石粮食等
济腹
华南西南中南区
华南华北西南部分区
华南西南部分区
业务种类
源性货物装卸仓储中转业务货物代理等物流增值服务
散货货物运输集装箱支线运输辅
散货装卸中转仓储集装箱支线运输
表5 粤西区湛茂阳三港情况表
（三） 港口建设资金足
茂名港建设发展赖茂名石化企业带动港口建设模式单建设资金源固定 尚未形成元化融资模式绝部分港口基础设施建设政府型国企业较赖加方财政限导致型港口建设落制约港口快速发展目前茂名港正力规划建设博贺新港区拟建建公基础设施项目包括东西防波堤工程进港航道工程疏港铁路公路等工程新港区建设投资巨建设周期长推进茂名港公基础设施建设中造成巨资金压力
（四） 港口功健全
长期茂名港直茂名市企业提供单物资运输服务港口功集中水东港区受城市发展规划陆域空间港口布局等种素制约茂名港口尚未形成成熟物流信息商贸港工业等现代化港产业服务功法周边港口提供转运服务港口发育健全港口功健全茂名市海岸线土资源丰富优势充分发挥严重阻碍茂名港口转型升级发展
（五） 港口产业城市三者联动发展足
国全面推进建设海洋济强国背景 港口城市发展核心战略资源年茂名市政府建立现代化港口城市重点全面统筹城市港口资源布局 达造深水港兴现代产业建绿色新城目标茂名市济发展落港工业发展规模实力强加港口城市距离较远港口发展城市产业发展严重脱节港口发展城市济互动效果明显茂名市尚未实现港口产业城市三者联动发展成目前制约茂名港发展短板
六 核带区新格局茂名港发展策
基述分析出茂名港发展相落仅港口基础设施港区建设港口功等身方面存明显足面着周边港口竞争外部环境威胁济全球化背景国家力实施海洋战略着海港口济发展战略广东省核带区区域性新格局构建茂名港迎千载难逢重战略发展机遇面根茂名港发展现状结合政策优势面发展机遇提出促进茂名港转型升级建议策
（）加快港口设施建设
港口基础设施支撑港口持续发展硬实力核带区区域发展新格局号召茂名港积极开展广州港合作博贺新港区建设契机利港口岸线资源造型深水港区建设博贺新港区煤炭码头成品油码头液体化工码头集装箱码头型干散货码头等港口码头设施推进港区基础设施项目相关配套设施规划指标方案研究工作加快茂名港整体基础设施建设步伐时茂名港总体配套设施已适应现代港口发展趋势茂名港应条紊进行防波堤深水航道疏港铁路港口服务中心物流园区等相关配套设施建设满足港口未持续发展需求
（二） 提升港口竞争水
1整合周边资源
粤西港口群格局中茂名港处属夹缝生存稳中求进劣势竞争位茂名港应强化身优势重点着重发展石化等优势港产业湛江港阳江港形成错位发展功互补发展格局加强良性合作避免恶性竞争时茂名港应充分发挥粤西港口群深水岸线资源区位红利政策优惠 鉴先进港口理模式合理优化资源配置 紧密联系港口间相关素资源增强港口货源竞争格局中优势
2拓展港口腹
港口腹港口货物汇聚源港口物流繁荣推动腹济发展腹济发展港口物流业持续发展重保障然茂名港济腹辐射范围限港口腹茂名市交通运输体系直接相关茂名港必须加快出省货物运输铁路建设完善港口集疏运通道充分发挥茂名港原源运输优势增货物流通运输力积极拓展港口腹
3完善业务种类
茂名港应坚持发展源原材料通散杂货运输完善源电力石化加工装备制造等港产业布局拓展港口现代化物流业务模式时种国家优惠政策加快博贺新港区建设发展积极推进跨区域通关建设建立接海港口需物流服务体系进出口企业提供海关申报检查信息咨询处理货运代理等配套增值业务客户提供更全面服务
（三）积极引入资金合作
资金问题制约茂名港发展重素广东省核带区区域发展格局茂名港引入国外投资中国交建等型码头建设单位广州港集团等港口运营商胆探索资运营方式合资合作进行港口开发建设时促进茂名港博贺新港区等港区建设开放茂名港应积极拓展港口融资模式通企业项目贷款流动贷款债券股权等方式积极吸引投资时加强银行机构证券公司保险公司等金融机构合作全面开展融资工作外茂名港应坚持引技术引理引重改进茂名港集团理模式壮港口理队伍力量优化港口作业流程增强茂名港口发展软实力
（四）完善港口功体系
数背景茂名港需全面完善港口功体系搭建港航信息台港口EDI系统物流公信息台等系列信息化项目提高港口信息化理水时创新港口集疏运体系开展集装箱式联运物流服务完善港口物流增值功满足港企业进出口贸易港口存储装卸运输物流需求巩固港口货物源拓展新货源进提高茂名港货物通量推动茂名港现代化元化综合性港口发展
外茂名港应根港区设施条件区位差异结合城市空间结构港产业布局科学定位港区功加强跨区域相关物流企业合作拓展延伸港口物流游供应链创新港口物流运营模式调整未发展重点方提升港口整体综合水
（五）推动港口产业城市联动发展
利政策环境港口生存发展关键性素广东省关核带区区域发展新格局非常符合茂名实际茂名应加快走出步伐动改变城市落济发展状态积极提高开放性济水广州港博贺新港区港合作发展推动茂名港应博贺新港港工业园区发展重心规划调整港口产业布局积极引入新源粮油加工贸易装卸建筑等型项目相关配套企业力培育港口产业集群产业带动港口发展落实港业城联动发展进度实现港口产业良性互动茂名区更融入国家海济规划中
七结
综述茂名港作广东省核带区区域发展格局中重环国外流港口相较差距成先进型港口前长路走港口发展水取决港口潜优势发展机遇取决港口找准定位采取样发展策新时代赋予茂名市融入省区域协调发展战略 核带区区域发展新格局政策优势正处海南贸易区粤港澳湾区北部湾城市群三国家战略叠加效应中心区位红利茂名港应该牢牢握机遇立足长远科学规划致力港口造成现代化功综合性港口国际造粤港澳湾区提供助力
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