2017全国农机化工作会议讲话稿
志：
次会议务学贯彻中央农村工作会议全国农业工作会议精神分析研究前农业机械化发展形势务总结交流2016年工作部署安排2017年工作刚8省区做交流发言讲希家学鉴促进工作改进提高面讲三点意见
充分肯定2016年农业机械化工作成效
2016年十三五开局年年级农机化部门认真落实中央新发展理念农业部决策部署紧紧围绕提质增效转方式稳粮增收持续工作线凝心聚力砥砺奋进开拓创新苦干实干推进农业机械化全程全面高质高效发展取良成效农业农村济发展实现十三五良开局提供坚实支撑表现六方面：
（）突出抓农机购置补贴政策实施农机装备水持续提升紧紧围绕缩范围控定额促敞开改革方绿色生态导加重点机具敞开补贴力度着力提高生产急机具效供启动农机新产品补贴试点着力推动新产品新技术应完善操作程序强化信息公开违规联查联动绩效理考核着力促进政策高效规范廉洁实施全年补贴实施进度明显加快补贴购置农机具x万台（套）受益农户数达x万户带动农户投入x亿元补贴政策实施工作财政部组织第三方绩效考核中获政策实现度高高等级评价政策市场带动全国农机装备总量持续增加高性机械绿色环保机具增长迅速预计2016年农机总动力达x亿千瓦增长x中拖联合收获机插秧机烘干机保量增幅分达x新增秸秆田离田固液分离残膜回收等绿色环保机具18万台（套）装备结构持续优化
（二）突出抓农作物生产全程机械化推进行动农机作业水创新高深入实施全程机械化推进行动着力强化行政推动机制建设典型引路技术支撑制定发布全程机械化示范县评价指标体系公布首批28示范县全国新布局75创建县成立推进行动专家指导组开展巡回指导探索完善批全程机械化生产模式省农机化部门中心工作全程机械化聚焦开展系列示范推进活动江苏吉林浙江等省市政府名义发布整体推进全程机械化意见全程机械化推进行动正部门行升政府行部门促全程机械化热情高涨工作力度加成效凸显2016年全国农作物耕种收综合机械化率预计超65提高约2百分点水稻种植玉米油菜马铃薯棉花收获机械化率增幅均超3百分点产区秸秆处理高效植保产烘干力明显增强甘蔗生产全程机械化推进工作汪洋副总理充分肯定
（三）突出抓深松整等关键作业农机社会化服务水显著提升制定发布全国农机深松整作业实施规划围绕落实政府工作报告增加深松土15亿亩目标务时制定工作方案落实务明确责强化督导抢抓农时完成深松整面积158亿亩整村整乡规模化推进作业服务组织化程度明显提高取政府满意农户欢迎力改善机手增收等重效果特力推广普深松作业信息化检测监技术保障深松作业质量补助资金安全获广农民机手财政审计等部门点赞总2016年重农时农机化生产力序特点鲜明：抗灾保丰收力军作彰显长江中游省市农机化部门积极应夏季洪涝灾害迅速组织农机投入抗灾复产力保水稻颗粒仓种种东北区秋粮作物成熟期推迟周情况保质保量完成粮食抢收深松整务二新技术新机具应力度加保护性耕作玉米籽粒机收油菜机直播等新技术示范应步伐加快机收+秸秆田离田+机种等条龙作业模式广泛应农机作业服务效率作业质量明显提升三信息化手段充分应跨区直通车手机APP等互联网+农机服务方式开始普供需接畅效全国冬麦集中收获时间缩短天四农机服务规模化全程化品牌化水持续提高规范化建设导全国新推出203农机合作社示范社农机合作社数量超6万农机社会化服务保障农业生产进度推动规模营发展促进农民增收中发挥代重作
（四）突出抓创新驱动农机科技水新提升农业部工信部发改委制定发布农机装备发展行动方案明确x年农机装备转型发展重点方配套措施描绘建设农机制造强国新蓝图配合科技部启动十三五国家重点研发
计划智农机装备重点专项x项目农机研发低层次高水转变组织成立谷物联合收获机械饲草料生产机械设施农业装备3科技创新联盟进步构建政府引导企业体创新机制增加现代农业产业体系农机岗位科学家1倍已启动10农机化重点学科实验室4科学实验站2科学试验基建设新规划布局建设x进步壮创新队伍改善创新条件手段加强新技术试验验证开展田间日等参式体验式推广创新技术推广方式适应新发展需求集中修订发布批部级推广鉴定纲进步强化部级推广鉴定力建设方政府骨干农机企业研发投入力度加山东省投入x万元财政资金扶持x农机装备研发项目科技成果转化率超x广东投入z万元搭建产学研试推台江苏投入x万元实施农机新技术新机具新模式三新工程等创新驱动农业机械化发展正成识
（五）突出抓免费监理落实农机安全生产形势持续转认真贯彻落实国务院免征农机牌证安全检验等行政事业性收费决定协调抓资金落实政策宣传制度完善等工作创新安全监机制免征规费10亿元进步密切农民群众关系提升农机安全监效果举办农机事应急处置演练锻炼队伍检验机制深入开展安全生产检查加强安全隐患排查组织安全生产月安全生产咨询日活动全面停止变型拖拉机登记牌促进全国农机安全生产形势稳转完善质量安全标准开展农机假维权服务组织插秧机等农机质量调查切实维护机手合法权益促进农业机械化安全发展2016年累计发生国家等级公路外农机事起数死亡数直接济损失年相均较幅度降国务院
领导全国安全生产电视电话会议农机安全生产工作予充分肯定
（六）突出抓政策创设农业机械化发展环境进步优化国家十三五规划纲明确建设500全程机械化示范县农业机械化列入农业现代化重工程全国农业现代化规划农业机械化提档升级作出全面部署国务院耕种收综合机械化率纳入粮食安全省长责制考核刚刚发布全国农业机械化发展第十三五年规划明确时期农业机械化发展行动纲领农业科技创新力条件建设规划农业生产安全保障体系建设规划加农机科研农机安全生产基础设施建设投入农机具场库棚列入高标准农田建设投资支持范围决策部署推进农业机械化进步发展奠定坚实基础积极研究创设利前长远政策措施江苏省湖南省设立全程机械化示范县奖补资金调动方政府抓农机促全程积极性重庆全市范围开展田块宜机化改造包干奖补试点破解丘陵山区农业机械化发展难题探索现实路径吉林山西甘肃陕西云南贵州等省安排专项资金重点扶持新型农机服务体建设安徽省民政府推进农机农艺农信融合全省建立30全程机械化示范县50互联网＋农机合作社助力全程机械化发展互联网＋金融服务方支持应等等农业机械化发展政策体系日趋完善
总年全国农业机械化项工作亮点纷呈农业转方式调结构农民持续增收做出重贡献社会广泛评中央国务院方级委政府重视发展农业机械化结果级农机化部门努力专家科学指导农民群众辛勤劳动结果代表农业部全国农机系统干部职工科技工作者农民机手表示衷心感谢
二准确握前农业机械化发展形势务
前国农业生产已全面进入机械化作业新阶段农业机械化渗入农业生产方方面面融入农业产业链条广泛领域推进农业供侧结构性改革加快农业现代化建设农业机械化提出新求新轮科技革命带制造业技术农业技术创新智化信息化技术广泛应农业机械化发展提供新机遇农村深化改革构建农业产业体系生产体系营体系推进农业理体制机制改革创新农业机械化发展提出新挑战农业机械化发展外部环境正发生深刻变化体现三方面：
（）农业机械化需求结构发生深刻变化产业方面宗作物生产工成占均超40农业机械化成降低生产成提高较效益增强竞争力现实选择农业机械化需求已粮食作物耕种收环节植保烘干秸秆处理延伸正粮食作物快速棉油糖等济作物扩展养殖业加工业拓展农业产业领域环节迫切需加快机器换区域方面北方原旱作区等农业机械化水较高方正加快提档升级需求马力高性复式作业机具转变南方水田区丘陵山区等发展相滞方需求正快速升迫切需改变种植制度改善宜机条件增加适机具效供加快农业机械化步伐体方面合作社家庭农场等新型营体加快发展规模营土面积占已超30农业机械化规模营相互促进相益彰产中产前产中产全程配套新型营体农机需求关注价格注重品牌质量转变更加注重机械化降低生产风险提高作业效率更加注重获取全程机械化解决方案技术方面农业绿色发展安全发展理念深入心提高农业投入品资源利率缓解农业资源环境压力治理面源污染迫切需农机化技术装备支撑高效节绿色环保智安全正成农机技术创新研发制造推广应基导
(二)农业机械化供结构发生深刻变化技术农业机械化科技创新田作物农业全领域拓展耕种收产前产延伸农业品种选育机械化适应性列审定标准籽粒机收品种等育种攻关加快推进绿色高产创建攻关农业机械化作重台轻简栽培正成农艺改进基趋品种栽培机械装备加快配套农业机械化发展开辟更广泛空间农机科技创新足成果转化农机农艺融合够然亟解决问题单项农机化技术较集成配套系统解决方案研究刚刚起步农机化技术储备研发够必须进步加技术创新力度全面提升农业机械化科技效供力产品年农机装备制造水明显提升品种断增加产品性断提高十二五期间农机品种增加100种农机工业总产值位居世界前列智技术信息技术农机装备应步伐加快型跨国农机企业纷纷登陆国市场农机工业强农机装备效供足缺门断档中低端产剩存机具性适性提升结构性矛盾旧突出必须更加重视引导促进农机工业转型升级增强中高端全产业链装备研发生产提高农机装备制造水服务着农机拥量快速增加合作社家庭农场等新型体发展壮农机社会化服务范围跨区作业周边规模化服务合作型服务型服务转变传统耕种收老三样服务集中烘干集中育秧统防统治转变遍布千乡万村门店服务农机4S店农机电商远程诊断维修等新型服务方式转变农机服务产业化程度够机制灵活服务质量效益总体高
农机合作社等新型体缺观念旧难融资贵等矛盾较突出农业机械化公服务提出新求必须进步提高农机推广鉴定监理培训等公服务力促进作业市场维修市场流通市场健康发展
（三）农业机械化理方式发生深刻变化理体着社会分工细化跨界融合深入推进原单部门工作越越需部门协作越越需发挥行业协会等社会组织事业单位等方面作理象传统农户逐步新型营体扩展越越需创新理方式增强理精准性科学性指导性理权责着放服改革深入推进越越理事项放省市县调控空间增方承担更政策落项目落实理责部省层面更转规划引领顶层设计统筹协调发挥牵头抓总作理手段着市场化信息化城镇化国际化加快推进传统理服务模式已难适应发展求必须创新方式方法更运市场化信息化手段运法治方式典型模式制度安排推动工作推进工作重点争资金批项目催进度更转政策创设标准制定信息引导事中事监
总着农业机械化发展环境形势深刻变化农业机械化工作象容领域等发生深刻变化必须变应变势动破思维定式路径赖工作惯性适应发展新形势断创新工作理念方式方法创新引领添活力凝心聚力促融合攻坚克难补短板两端发力提质量加快培育农业机械化发展新动展现农业机械化稳产调结构降成增效益添绿色持续等方面新作关键更加注重创新驱动三融合：
更加注重创新驱动落实创新驱动战略创新引领作农业机械化发展第动力着力推进技术创新优化资源配置形成创新合力提升创新力出成果出成果快出成果快推成果引领推动农业机械化供侧结构性改革切实改变程度存机机机难局面力推进农业机械化理创新加快完善适应创新驱动政策环境制度导断提高理效破新技术新产品新模式发展障碍激发市场活力社会创造力
二更加注重农机农艺融合农业机械化引领作物品种改良耕作制度变革促进良田良种良法良机配套破解作物关键生产环节机械化难题提高机械作业适应性力拓展农业机械化发展空间释放农业机械化发展潜适应农业机械化需求结构深刻变化强化农机农艺部门间相互协调科研单位联合攻关推广机构相互协作破解体制机制障碍促农机农艺融合发展农业机械化发展注入新动力
三更加注重农业机械化适度规模营融合充分发挥农业机械化推动规模营中作充分发挥新型营体引领农机化技术集成示范教育培训农机服务方式创新等方面作促机械化种形式适度规模营相互适应相互促进推进农业技术集成化劳动程机械化生产营信息化加快推进农机服务规模化引导农机服务体农村二三产业发展推动农业机械化产前产中产延伸拉长农业产业链提高农业生产整体效益
四更加注重农业机械化信息化融合促进信息化农机装备作业生产理服务深度融合信息化培育新动推动新发展着力推进农业机械化数应提升农机试验鉴定技术推广安全监理信息化建设水着眼提高农机社会化服务效率效益支持鼓励开展市场供需接机具调度服务保障等方面信息化服务台建设信息跑路农机干活促进农业生产节增效
三着力做2017年农业机械化重点工作
前久召开中央农村工作会议深入推进农业供侧结构性改革作2017年农业农村工作线全国农业工作会议明确推进结构调整推进绿色发展推进创新驱动推进农村改革稳定粮食生产四推进稳定工作布局级农机化部门深入贯彻落实中央农村工作会议全国农业工作会议精神部署强化五发展理念坚持稳中求进服务局着力推进农业机械化供侧结构性改革优化理增添动补齐短板壮体加快机器换推动农业机械化提档升级农业农村济发展提供力支撑着力抓五围绕五推进
（）围绕农业结构调整推进农业生产全程机械化继续农作物生产全程机械化推进行动抓手充分发挥农业机械集成技术节增效推动规模营重作助力稳定粮食生产农业结构调整加快突破瓶颈集成技术进步提升粮棉油糖宗作物生产全程机械化水加机插秧玉米机收等薄弱环节技术推广力度提升植保秸秆处理烘干等环节机械化水加快构建区域性标准化粮食生产全程机械化技术体系着力突破油菜甘蔗机播机收作业瓶颈加快马铃薯机收花生机收棉花机采等技术推广应加强品种栽培技术装备集成配套进步推进宗济作物生产全程机械化二积极动作强化示范着力拓展农业生产全程机械化领域积极开展镰刀弯北方农牧交错带等区玉米青贮玉米籽粒收获牧草收获马铃薯收获等机械化技术示范推进技术组装配套发展豆马铃薯饲草料生产全程机械化加强设施农业养殖业丘陵山区机械化技术研发示范推广重点区农业结构调整提供效支撑三强化行政推动典型引领进步营造推进农业生产全程机械化良氛围积极争取政府重视部门方面支持抓农作物生产全程机械化示范项目实施专家巡回指导搞农机农艺融合形成联动促全程机械化效机制力推进粮棉油糖等宗作物生产重点机具购置敞开补贴注重评促建创建推出100左右率先基实现全程机械化示范县支持引导基础较区整市整省推进分品种分区域
总结提炼出批复制推广全程机械化解决方案规模营体重点加快推广应加强宣传形成点带面典型模式推动工作氛围
（二）围绕绿色发展推进高效节约农机化技术推广应农业机械化农业投入品减量化农业废弃物资源化利方面具代重作紧紧围绕控两减三基目标扩绿色环保高效节约机械化装备技术推广应促进农业面源污染防治农业持续发展突出抓深松整力争完成深松土15亿亩扩深松作业信息化监测例确保作业质量充分发挥深松蓄水保墒改良土壤抗旱排涝等方面积极作二加农机购置补贴政策支持力度强化绿色生态导深松整高效施肥秸秆田离田残膜回收等绿色高效机具实行敞开补贴三加强技术试验示范适时发布批控两减三基农机化技术方案托农机合作社家庭农场等新型营体造批技术应样板加技术培训宣传力度加快示范推广四推进农机报废更新扩报废更新补贴实施范围加快淘汰耗高污染重老旧机械推广应符合国三标准动力装备促进农机节减排
（三）围绕五区园建设推进农机作业服务转型升级建设国家现代农业示范区粮食生产功区重农产品生产保护区特色农产品优势区农业持续发展试验示范区现代农业产业园等五区园年农业农村工作重抓手农业机械化园区建设重支撑重标志园区建设农业机械化发展提供良机遇农机化部门动入位发展便捷高效农机社会化服务切入点积极参园区规划投入园区建设服务园区发展培育园区农机营体支持引导合作社农机手入园创业探索机农合营新模式开展规模营延伸产业链条提升营效益二探索新型农机社会化服务模式托园区推进互联网＋订单作业托作业承包作业等服务模式扩展服务容创新利益联结机制造批服务品牌示范带动农机作业服务提档升级三造农机化技术推广服务新高积极争取园区建设投入农机倾斜加强机耕道场库棚烘干仓储等配套设施建设推进农业机械化资金项目技术园区聚集支持园区现代农业建设托园区推进农机农艺农信融合建立高标准示范基展示推广农机精准作业卫星导航服务动驾驶作业智化工厂种养等方面先进技术作业模式造新型技术推广作业服务样板引领农机化技术作业服务升级
（四）围绕提升农机效供力推进农业机械化科技创新瞄准产业急需农民急农机装备研发推广应着力推进技术创新成果转化强化需求引导搞需求分析加强统筹规划通发布需求目录提出重项目建议等方式引导技术创新二落实项目投入扩智农机装备国家重研发计划项目实施范围抓农机装备发展行动方案农机农艺融合专项启动实施加快建设国家水稻甘蔗棉花等全程机械化科研基积极争取方重点科技研发计划支持推进重科技攻关三推进协创新市场导企业体构建分工协作盘棋中游条龙学科集成体化科技创新组织模式建立完善联合攻关技术融合资源享利益分享机制搭建联合联动协协作创新台整合资源合力创新四促进成果转化加农机购置补贴政策支持科技创新成果转化力度扩新产品补贴试点推进农机试验鉴定检测结果数公开农机化新技术新成果试验验证信息公开时企业科研单位反馈相关信息引导农民选新技术新产品加快农业机械化科技创新成果转化应
（五）围绕提升农业机械化公服务力推进农业机械化理改革创新着眼发挥市场配置资源决定性作更发挥政府作解决农民企业关心直接现实问题着手推进农机化理放服改革提升农业机械化公服务力进步激发市场活力社会创造力进步简政放权切实减少放农机购置补贴实施农机安全监理农机试验鉴定中理事项推进拖拉机驾驶证联合收割机驾驶证两证合新机免检探索特殊特定区域农机购置补贴差化实施研究扩省级补贴产品分类分档权全面推行农机维修网点审批先证突出便民利民二推进理服务信息化加快推进农机化理信息系统互联互通数享全面推进推广鉴定证书相关信息网络公开方便企业农民查询应鉴定结果推广应农机驾驶技术网络教育台方便农机手学启变型拖拉机信息查询系统效开展交警农机监理联合执法加快普互联网+农机服务提高供需接效率三强化事中事监加强农机产品质量调查质量投诉监督改进农机推广鉴定证监督全面推行双机公开抽查加强农机购置补贴违规联查联动失信违规体寸步难行四加强协理注重发改财政科技等关部门沟通动走出找门争取支持推动农业机械化政策设计发展规划衔接落实注重政策创设制度修订项目谋划等重事项中加强种植养殖加工等行业部门沟通协调广泛听取基层事业单位意见建议集思广益凝聚识形成合力注重托新型营体开展农机化技术推广安全教育培训生产组织等工作注重发挥行业协会作引导企业诚信律公竞争提升理效
志做年农业机械化工作巩固发展农业农村济形势意义重紧密团结志核心中央周围敢担勇创新真抓实干奋发推动农业机械化工作新台阶优异成绩迎接十九胜利召开
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志：
次会议务学贯彻中央农村工作会议全国农业工作会议精神分析研究前农业机械化发展形势务总结交流2016年工作部署安排2017年工作刚8省区做交流发言讲希家学鉴促进工作改进提高面讲三点意见
充分肯定2016年农业机械化工作成效
2016年十三五开局年年级农机化部门认真落实中央新发展理念农业部决策部署紧紧围绕提质增效转方式稳粮增收持续工作线凝心聚力砥砺奋进开拓创新苦干实干推进农业机械化全程全面高质高效发展取良成效农业农村济发展实现十三五良开局提供坚实支撑表现六方面：
（）突出抓农机购置补贴政策实施农机装备水持续提升紧紧围绕缩范围控定额促敞开改革方绿色生态导加重点机具敞开补贴力度着力提高生产急机具效供启动农机新产品补贴试点着力推动新产品新技术应完善操作程序强化信息公开违规联查联动绩效理考核着力促进政策高效规范廉洁实施全年补贴实施进度明显加快补贴购置农机具x万台（套）受益农户数达x万户带动农户投入x亿元补贴政策实施工作财政部组织第三方绩效考核中获政策实现度高高等级评价政策市场带动全国农机装备总量持续增加高性机械绿色环保机具增长迅速预计2016年农机总动力达x亿千瓦增长x中拖联合收获机插秧机烘干机保量增幅分达x新增秸秆田离田固液分离残膜回收等绿色环保机具18万台（套）装备结构持续优化
（二）突出抓农作物生产全程机械化推进行动农机作业水创新高深入实施全程机械化推进行动着力强化行政推动机制建设典型引路技术支撑制定发布全程机械化示范县评价指标体系公布首批28示范县全国新布局75创建县成立推进行动专家指导组开展巡回指导探索完善批全程机械化生产模式省农机化部门中心工作全程机械化聚焦开展系列示范推进活动江苏吉林浙江等省市政府名义发布整体推进全程机械化意见全程机械化推进行动正部门行升政府行部门促全程机械化热情高涨工作力度加成效凸显2016年全国农作物耕种收综合机械化率预计超65提高约2百分点水稻种植玉米油菜马铃薯棉花收获机械化率增幅均超3百分点产区秸秆处理高效植保产烘干力明显增强甘蔗生产全程机械化推进工作汪洋副总理充分肯定
（三）突出抓深松整等关键作业农机社会化服务水显著提升制定发布全国农机深松整作业实施规划围绕落实政府工作报告增加深松土15亿亩目标务时制定工作方案落实务明确责强化督导抢抓农时完成深松整面积158亿亩整村整乡规模化推进作业服务组织化程度明显提高取政府满意农户欢迎力改善机手增收等重效果特力推广普深松作业信息化检测监技术保障深松作业质量补助资金安全获广农民机手财政审计等部门点赞总2016年重农时农机化生产力序特点鲜明：抗灾保丰收力军作彰显长江中游省市农机化部门积极应夏季洪涝灾害迅速组织农机投入抗灾复产力保水稻颗粒仓种种东北区秋粮作物成熟期推迟周情况保质保量完成粮食抢收深松整务二新技术新机具应力度加保护性耕作玉米籽粒机收油菜机直播等新技术示范应步伐加快机收+秸秆田离田+机种等条龙作业模式广泛应农机作业服务效率作业质量明显提升三信息化手段充分应跨区直通车手机APP等互联网+农机服务方式开始普供需接畅效全国冬麦集中收获时间缩短天四农机服务规模化全程化品牌化水持续提高规范化建设导全国新推出203农机合作社示范社农机合作社数量超6万农机社会化服务保障农业生产进度推动规模营发展促进农民增收中发挥代重作
（四）突出抓创新驱动农机科技水新提升农业部工信部发改委制定发布农机装备发展行动方案明确x年农机装备转型发展重点方配套措施描绘建设农机制造强国新蓝图配合科技部启动十三五国家重点研发
计划智农机装备重点专项x项目农机研发低层次高水转变组织成立谷物联合收获机械饲草料生产机械设施农业装备3科技创新联盟进步构建政府引导企业体创新机制增加现代农业产业体系农机岗位科学家1倍已启动10农机化重点学科实验室4科学实验站2科学试验基建设新规划布局建设x进步壮创新队伍改善创新条件手段加强新技术试验验证开展田间日等参式体验式推广创新技术推广方式适应新发展需求集中修订发布批部级推广鉴定纲进步强化部级推广鉴定力建设方政府骨干农机企业研发投入力度加山东省投入x万元财政资金扶持x农机装备研发项目科技成果转化率超x广东投入z万元搭建产学研试推台江苏投入x万元实施农机新技术新机具新模式三新工程等创新驱动农业机械化发展正成识
（五）突出抓免费监理落实农机安全生产形势持续转认真贯彻落实国务院免征农机牌证安全检验等行政事业性收费决定协调抓资金落实政策宣传制度完善等工作创新安全监机制免征规费10亿元进步密切农民群众关系提升农机安全监效果举办农机事应急处置演练锻炼队伍检验机制深入开展安全生产检查加强安全隐患排查组织安全生产月安全生产咨询日活动全面停止变型拖拉机登记牌促进全国农机安全生产形势稳转完善质量安全标准开展农机假维权服务组织插秧机等农机质量调查切实维护机手合法权益促进农业机械化安全发展2016年累计发生国家等级公路外农机事起数死亡数直接济损失年相均较幅度降国务院
领导全国安全生产电视电话会议农机安全生产工作予充分肯定
（六）突出抓政策创设农业机械化发展环境进步优化国家十三五规划纲明确建设500全程机械化示范县农业机械化列入农业现代化重工程全国农业现代化规划农业机械化提档升级作出全面部署国务院耕种收综合机械化率纳入粮食安全省长责制考核刚刚发布全国农业机械化发展第十三五年规划明确时期农业机械化发展行动纲领农业科技创新力条件建设规划农业生产安全保障体系建设规划加农机科研农机安全生产基础设施建设投入农机具场库棚列入高标准农田建设投资支持范围决策部署推进农业机械化进步发展奠定坚实基础积极研究创设利前长远政策措施江苏省湖南省设立全程机械化示范县奖补资金调动方政府抓农机促全程积极性重庆全市范围开展田块宜机化改造包干奖补试点破解丘陵山区农业机械化发展难题探索现实路径吉林山西甘肃陕西云南贵州等省安排专项资金重点扶持新型农机服务体建设安徽省民政府推进农机农艺农信融合全省建立30全程机械化示范县50互联网＋农机合作社助力全程机械化发展互联网＋金融服务方支持应等等农业机械化发展政策体系日趋完善
总年全国农业机械化项工作亮点纷呈农业转方式调结构农民持续增收做出重贡献社会广泛评中央国务院方级委政府重视发展农业机械化结果级农机化部门努力专家科学指导农民群众辛勤劳动结果代表农业部全国农机系统干部职工科技工作者农民机手表示衷心感谢
二准确握前农业机械化发展形势务
前国农业生产已全面进入机械化作业新阶段农业机械化渗入农业生产方方面面融入农业产业链条广泛领域推进农业供侧结构性改革加快农业现代化建设农业机械化提出新求新轮科技革命带制造业技术农业技术创新智化信息化技术广泛应农业机械化发展提供新机遇农村深化改革构建农业产业体系生产体系营体系推进农业理体制机制改革创新农业机械化发展提出新挑战农业机械化发展外部环境正发生深刻变化体现三方面：
（）农业机械化需求结构发生深刻变化产业方面宗作物生产工成占均超40农业机械化成降低生产成提高较效益增强竞争力现实选择农业机械化需求已粮食作物耕种收环节植保烘干秸秆处理延伸正粮食作物快速棉油糖等济作物扩展养殖业加工业拓展农业产业领域环节迫切需加快机器换区域方面北方原旱作区等农业机械化水较高方正加快提档升级需求马力高性复式作业机具转变南方水田区丘陵山区等发展相滞方需求正快速升迫切需改变种植制度改善宜机条件增加适机具效供加快农业机械化步伐体方面合作社家庭农场等新型营体加快发展规模营土面积占已超30农业机械化规模营相互促进相益彰产中产前产中产全程配套新型营体农机需求关注价格注重品牌质量转变更加注重机械化降低生产风险提高作业效率更加注重获取全程机械化解决方案技术方面农业绿色发展安全发展理念深入心提高农业投入品资源利率缓解农业资源环境压力治理面源污染迫切需农机化技术装备支撑高效节绿色环保智安全正成农机技术创新研发制造推广应基导
(二)农业机械化供结构发生深刻变化技术农业机械化科技创新田作物农业全领域拓展耕种收产前产延伸农业品种选育机械化适应性列审定标准籽粒机收品种等育种攻关加快推进绿色高产创建攻关农业机械化作重台轻简栽培正成农艺改进基趋品种栽培机械装备加快配套农业机械化发展开辟更广泛空间农机科技创新足成果转化农机农艺融合够然亟解决问题单项农机化技术较集成配套系统解决方案研究刚刚起步农机化技术储备研发够必须进步加技术创新力度全面提升农业机械化科技效供力产品年农机装备制造水明显提升品种断增加产品性断提高十二五期间农机品种增加100种农机工业总产值位居世界前列智技术信息技术农机装备应步伐加快型跨国农机企业纷纷登陆国市场农机工业强农机装备效供足缺门断档中低端产剩存机具性适性提升结构性矛盾旧突出必须更加重视引导促进农机工业转型升级增强中高端全产业链装备研发生产提高农机装备制造水服务着农机拥量快速增加合作社家庭农场等新型体发展壮农机社会化服务范围跨区作业周边规模化服务合作型服务型服务转变传统耕种收老三样服务集中烘干集中育秧统防统治转变遍布千乡万村门店服务农机4S店农机电商远程诊断维修等新型服务方式转变农机服务产业化程度够机制灵活服务质量效益总体高
农机合作社等新型体缺观念旧难融资贵等矛盾较突出农业机械化公服务提出新求必须进步提高农机推广鉴定监理培训等公服务力促进作业市场维修市场流通市场健康发展
（三）农业机械化理方式发生深刻变化理体着社会分工细化跨界融合深入推进原单部门工作越越需部门协作越越需发挥行业协会等社会组织事业单位等方面作理象传统农户逐步新型营体扩展越越需创新理方式增强理精准性科学性指导性理权责着放服改革深入推进越越理事项放省市县调控空间增方承担更政策落项目落实理责部省层面更转规划引领顶层设计统筹协调发挥牵头抓总作理手段着市场化信息化城镇化国际化加快推进传统理服务模式已难适应发展求必须创新方式方法更运市场化信息化手段运法治方式典型模式制度安排推动工作推进工作重点争资金批项目催进度更转政策创设标准制定信息引导事中事监
总着农业机械化发展环境形势深刻变化农业机械化工作象容领域等发生深刻变化必须变应变势动破思维定式路径赖工作惯性适应发展新形势断创新工作理念方式方法创新引领添活力凝心聚力促融合攻坚克难补短板两端发力提质量加快培育农业机械化发展新动展现农业机械化稳产调结构降成增效益添绿色持续等方面新作关键更加注重创新驱动三融合：
更加注重创新驱动落实创新驱动战略创新引领作农业机械化发展第动力着力推进技术创新优化资源配置形成创新合力提升创新力出成果出成果快出成果快推成果引领推动农业机械化供侧结构性改革切实改变程度存机机机难局面力推进农业机械化理创新加快完善适应创新驱动政策环境制度导断提高理效破新技术新产品新模式发展障碍激发市场活力社会创造力
二更加注重农机农艺融合农业机械化引领作物品种改良耕作制度变革促进良田良种良法良机配套破解作物关键生产环节机械化难题提高机械作业适应性力拓展农业机械化发展空间释放农业机械化发展潜适应农业机械化需求结构深刻变化强化农机农艺部门间相互协调科研单位联合攻关推广机构相互协作破解体制机制障碍促农机农艺融合发展农业机械化发展注入新动力
三更加注重农业机械化适度规模营融合充分发挥农业机械化推动规模营中作充分发挥新型营体引领农机化技术集成示范教育培训农机服务方式创新等方面作促机械化种形式适度规模营相互适应相互促进推进农业技术集成化劳动程机械化生产营信息化加快推进农机服务规模化引导农机服务体农村二三产业发展推动农业机械化产前产中产延伸拉长农业产业链提高农业生产整体效益
四更加注重农业机械化信息化融合促进信息化农机装备作业生产理服务深度融合信息化培育新动推动新发展着力推进农业机械化数应提升农机试验鉴定技术推广安全监理信息化建设水着眼提高农机社会化服务效率效益支持鼓励开展市场供需接机具调度服务保障等方面信息化服务台建设信息跑路农机干活促进农业生产节增效
三着力做2017年农业机械化重点工作
前久召开中央农村工作会议深入推进农业供侧结构性改革作2017年农业农村工作线全国农业工作会议明确推进结构调整推进绿色发展推进创新驱动推进农村改革稳定粮食生产四推进稳定工作布局级农机化部门深入贯彻落实中央农村工作会议全国农业工作会议精神部署强化五发展理念坚持稳中求进服务局着力推进农业机械化供侧结构性改革优化理增添动补齐短板壮体加快机器换推动农业机械化提档升级农业农村济发展提供力支撑着力抓五围绕五推进
（）围绕农业结构调整推进农业生产全程机械化继续农作物生产全程机械化推进行动抓手充分发挥农业机械集成技术节增效推动规模营重作助力稳定粮食生产农业结构调整加快突破瓶颈集成技术进步提升粮棉油糖宗作物生产全程机械化水加机插秧玉米机收等薄弱环节技术推广力度提升植保秸秆处理烘干等环节机械化水加快构建区域性标准化粮食生产全程机械化技术体系着力突破油菜甘蔗机播机收作业瓶颈加快马铃薯机收花生机收棉花机采等技术推广应加强品种栽培技术装备集成配套进步推进宗济作物生产全程机械化二积极动作强化示范着力拓展农业生产全程机械化领域积极开展镰刀弯北方农牧交错带等区玉米青贮玉米籽粒收获牧草收获马铃薯收获等机械化技术示范推进技术组装配套发展豆马铃薯饲草料生产全程机械化加强设施农业养殖业丘陵山区机械化技术研发示范推广重点区农业结构调整提供效支撑三强化行政推动典型引领进步营造推进农业生产全程机械化良氛围积极争取政府重视部门方面支持抓农作物生产全程机械化示范项目实施专家巡回指导搞农机农艺融合形成联动促全程机械化效机制力推进粮棉油糖等宗作物生产重点机具购置敞开补贴注重评促建创建推出100左右率先基实现全程机械化示范县支持引导基础较区整市整省推进分品种分区域
总结提炼出批复制推广全程机械化解决方案规模营体重点加快推广应加强宣传形成点带面典型模式推动工作氛围
（二）围绕绿色发展推进高效节约农机化技术推广应农业机械化农业投入品减量化农业废弃物资源化利方面具代重作紧紧围绕控两减三基目标扩绿色环保高效节约机械化装备技术推广应促进农业面源污染防治农业持续发展突出抓深松整力争完成深松土15亿亩扩深松作业信息化监测例确保作业质量充分发挥深松蓄水保墒改良土壤抗旱排涝等方面积极作二加农机购置补贴政策支持力度强化绿色生态导深松整高效施肥秸秆田离田残膜回收等绿色高效机具实行敞开补贴三加强技术试验示范适时发布批控两减三基农机化技术方案托农机合作社家庭农场等新型营体造批技术应样板加技术培训宣传力度加快示范推广四推进农机报废更新扩报废更新补贴实施范围加快淘汰耗高污染重老旧机械推广应符合国三标准动力装备促进农机节减排
（三）围绕五区园建设推进农机作业服务转型升级建设国家现代农业示范区粮食生产功区重农产品生产保护区特色农产品优势区农业持续发展试验示范区现代农业产业园等五区园年农业农村工作重抓手农业机械化园区建设重支撑重标志园区建设农业机械化发展提供良机遇农机化部门动入位发展便捷高效农机社会化服务切入点积极参园区规划投入园区建设服务园区发展培育园区农机营体支持引导合作社农机手入园创业探索机农合营新模式开展规模营延伸产业链条提升营效益二探索新型农机社会化服务模式托园区推进互联网＋订单作业托作业承包作业等服务模式扩展服务容创新利益联结机制造批服务品牌示范带动农机作业服务提档升级三造农机化技术推广服务新高积极争取园区建设投入农机倾斜加强机耕道场库棚烘干仓储等配套设施建设推进农业机械化资金项目技术园区聚集支持园区现代农业建设托园区推进农机农艺农信融合建立高标准示范基展示推广农机精准作业卫星导航服务动驾驶作业智化工厂种养等方面先进技术作业模式造新型技术推广作业服务样板引领农机化技术作业服务升级
（四）围绕提升农机效供力推进农业机械化科技创新瞄准产业急需农民急农机装备研发推广应着力推进技术创新成果转化强化需求引导搞需求分析加强统筹规划通发布需求目录提出重项目建议等方式引导技术创新二落实项目投入扩智农机装备国家重研发计划项目实施范围抓农机装备发展行动方案农机农艺融合专项启动实施加快建设国家水稻甘蔗棉花等全程机械化科研基积极争取方重点科技研发计划支持推进重科技攻关三推进协创新市场导企业体构建分工协作盘棋中游条龙学科集成体化科技创新组织模式建立完善联合攻关技术融合资源享利益分享机制搭建联合联动协协作创新台整合资源合力创新四促进成果转化加农机购置补贴政策支持科技创新成果转化力度扩新产品补贴试点推进农机试验鉴定检测结果数公开农机化新技术新成果试验验证信息公开时企业科研单位反馈相关信息引导农民选新技术新产品加快农业机械化科技创新成果转化应
（五）围绕提升农业机械化公服务力推进农业机械化理改革创新着眼发挥市场配置资源决定性作更发挥政府作解决农民企业关心直接现实问题着手推进农机化理放服改革提升农业机械化公服务力进步激发市场活力社会创造力进步简政放权切实减少放农机购置补贴实施农机安全监理农机试验鉴定中理事项推进拖拉机驾驶证联合收割机驾驶证两证合新机免检探索特殊特定区域农机购置补贴差化实施研究扩省级补贴产品分类分档权全面推行农机维修网点审批先证突出便民利民二推进理服务信息化加快推进农机化理信息系统互联互通数享全面推进推广鉴定证书相关信息网络公开方便企业农民查询应鉴定结果推广应农机驾驶技术网络教育台方便农机手学启变型拖拉机信息查询系统效开展交警农机监理联合执法加快普互联网+农机服务提高供需接效率三强化事中事监加强农机产品质量调查质量投诉监督改进农机推广鉴定证监督全面推行双机公开抽查加强农机购置补贴违规联查联动失信违规体寸步难行四加强协理注重发改财政科技等关部门沟通动走出找门争取支持推动农业机械化政策设计发展规划衔接落实注重政策创设制度修订项目谋划等重事项中加强种植养殖加工等行业部门沟通协调广泛听取基层事业单位意见建议集思广益凝聚识形成合力注重托新型营体开展农机化技术推广安全教育培训生产组织等工作注重发挥行业协会作引导企业诚信律公竞争提升理效
志做年农业机械化工作巩固发展农业农村济形势意义重紧密团结志核心中央周围敢担勇创新真抓实干奋发推动农业机械化工作新台阶优异成绩迎接十九胜利召开
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