xx市监察委员会关开展扶贫领域腐败问题专项治理工作情况报告
xx市民代表会常务委员会：
根中华民国宪法中华民国监察法规定次会议安排市常委会首次听取市监委专项工作报告面代表xx市监察委员会报告扶贫领域腐败问题专项治理工作情况请审议
总书记脱贫攻坚念兹兹亲指挥亲部署亲督战2017年10月专门作出重批示明确求开展扶贫领域腐败作风问题专项治理市委坚决贯彻落实总书记关扶贫工作重述相关重指示批示精神中央中央纪委国家监委省委省纪委监委部署安排专项治理工作摆重日程加强组织领导专题研究推进市常委会积极支持市监委法履职实施力监督专项治理工作提供重保障市监委忠实履行宪法监察法赋予职责2018年2020年持续开展扶贫领域腐败问题专项治理3年收集扶贫领域腐败问题线索xxxx件立案xxxx件处分xxxx移送司法机关xx力保障全市xxx万贫困口全面脱贫做法成效央视闻天新闻30分民日报中国纪检监察杂志xx日报等报道
市开展扶贫领域腐败问题专项治理工作情况
（）压紧压实责凝聚工作合力
落实体责市委带头履行体责整治扶贫领域腐败问题纳入级委政府考核重容市委常委会次听取扶贫领域腐败问题专项治理工作汇报专题研究惠民惠农财政补贴资金卡通理问题专项治理扶贫领域重腐败案件等重点工作市委领导扶贫领域腐败问题专项治理工作亲安排部署持召开电视电话会工作推进会等10余次覆盖市县乡村四级干部3万余次市委分领导担市扶贫领域腐败问题专项治理工作组组长年题思路年督导制定工作方案明确治理重点细化工作举措市委示范带领区县积极进动作推动扶贫领域腐败问题专项治理脱贫攻坚安排部署检查
二扛牢监督责强化监委统筹市监委牵头抓总动担担责年年初省监委市委关专项治理工作安排部署细化工作措施抓责分解务措施求等细化操作层面区县务分工明确级部门工作职责组建专班推进市县监委分级组建专项治理工作办公室市县两级抽调扶贫财政审计等业务骨干组建案件查办蹲点指导沉督导等工作组系统推进专项治理工作加强督办督导定期召开联席会区县工作推进会派驻机构座谈会听取情况汇报研判工作形势督促务落实建立专项督办机制月梳理扶贫领域腐败问题线索季度通报工作进展年末盘点工作情况推动专项治理走深走实
三压实监责加强联合监督市县监委会扶贫专项牵头部门监督检查发现问题进行分类处置业务性问题督促职部门整改违法问题线索时移送快查快处开展行业排查组织责部门聚焦乡村项目资金情况等认真查找审批程序建设进度建设质量资金理等方面存问题时纠正职部门审批理拨款监督等问题整治性问题针联合检查拉网排查中发现扶贫资金项目理规范行政审批程序关严等性问题督促责部门研究措施倒排工期深化治理
（二）突出整治重点深化专项治理
督促解决群众反映强烈扶贫领域突出问题省监委统部署四摘政策落实政策性农业保险等方面突出问题加强监督调查处置督促责部门解决回应位市县监委开展监督130余次走访贫困群众27万余户督促整改四摘问题392生猪粮食水产等8廉政风险群众反映强烈政策性农业险种资金开展清理发现问题线索24件立案审查19市委工作安排梳理分析信访反映民意调查等渠道收集群众反映问题258万件找准群众反映强烈农民工工资拖欠惠农补贴发放时等扶贫领域民生实事通重点问题开展阳光问廉实施问题整改质效评估等方式监督推动责单位整改解决做法成效民日报中国纪检监察报等媒体宣传报道
二推进惠民惠农财政补贴资金卡通理问题专项整治全面摸排情况底数敦促动说清问题狠抓问题整改查处思路切实抓卡通清理全市清理类补贴卡166万张涉群众151万限期动说清问题2769交资金62454万元督促财政社补贴资金理部门分工协作高标准完成惠民惠农财政补贴资金卡统步建立卡通阳光审批台制定理办法规范卡分离等行截目前纳入台33补贴项目已全部建成线累计发放社会保障卡468万张占常住口110％享受补贴员基实现全员持卡惠民惠农财政补贴资金全面实现阳光审批阳光发放阳光监
三开展扶贫领域工程项目专项清理行动开展普查清理召集20扶贫专项牵头部门2017年实施危房改造通村公路等526涉农项目进行清理发现推动整改涉审批程序资金理等方面问题117开展重点清理确定批督查重点发布期督查公告开展轮机督查方式区县监委针重点项目建设进度工程质量等方面存问题分选择X领域突出问题进行集中清理时发布督查公告开展监督检查督促整改问题455处置问题线索202件开展三项整治督促水务住建交通3责部门2017年实施安全饮水安全住房农村道路等三类扶贫工程项目中存审批程序规范建设进度滞未严格规定审计等问题开展集中整治
四着力破解村级公开难题针基层敢公开会公开愿公开群众村级公开懂愿等问题市监委探索构建村级公开专项监督六定模式通定公开事项定公开素定公开语境定公开时间定公开方式定公开责理清公开事项规范公开素优化公开语境明确公开时间升级公开方式划定公开责力提升基层监督治理效推动两项改革半篇文章走深走实做法成效中国纪检监察报等中央省级媒体宣传报道
（三）创新方式举措提升监察实效
探索实施五三工作法严肃查处腐败问题抓靶分析实走访定延伸三环节组织全市115万户贫困户进行100％走访精准发现问题线索提级查办交叉查办蹲点查办三查办市县监委提级理线索疑难复杂案件整合力量蹲点调查搞集体性谈话针性约谈违法干部谈话三谈话针查处系统性典型性问题存类似问题干部约谈576次3200余开案情通报会现场清退会整改反馈会三会议分召开600场次34场次253场次答复解决群众诉求提升群众满意度建监督群众监督干部监三机制落实监察干部联村村级财务审计等制度效破解基层监督力量薄弱监督机制缺乏等难题
二探索开展吐槽模式收集回应群众关切市县监委牵头推动联合相关部门通院坝会座谈会调研会等形式发动基层干部群众代表反映扶贫领域民生诉求腐败问题汇总形成吐槽台账市县监委根吐槽台账结合信访举报网络问政等收集问题梳理形成吐槽清单通会议交办发函督办等方式督促责单位吐槽清单开展整改普遍性问题推进项目化整治制度机制问题实行流程造吐槽模式收集问题825推动整改性问题1500余督促开展高龄补贴资金申领特困群众办理动产登记等流程造150余项验做法民日报宣传报道
三建立数＋精准巡访机制深挖彻查问题线索市监委专案组牵头会财政审计等部门力量组建数工作组提取民政救助危房改造等扶贫民生领域115项资金发放情况卡通信息等32项关联信息通专软件台数进行分析形成问题台账精准巡访组问题台账进村入户核实资金发放项目实施程中否存贪污贿赂滥职权权力寻租等问题锁定问题线索精准巡访组定期巡访问题汇总分析发现问题突出领域派驻专案组进行立体排查数＋精准巡访发现问题线索1040件
四落实三项措施激励干部担作落实三区分开容错纠错失实澄清回访关爱入手旗帜鲜明干部撑腰鼓劲细化容错纠错机制基层干部缺乏验先行先试中出现失误错误准确运四种形态开展容错纠错制定检举控告失实澄清保护暂行规定实施细采取书面面会议等种方式时248名受错告诬告公职员澄清正名做法成效央视新闻联播民日报报道扶贫项目推进产业发展等工作中受追责问责公职员开展回访教育引导错转变
二工作体会存问题
市整治扶贫领域腐败问题取较成效根新时代中国特色社会义思想科学指引志核心中央集中统领导益中央纪委国家监委省委省纪委监委市委坚强领导益市常委会力支持益市县两级政法机关扶贫专项牵头部门协作配合工作实践中形成认识体会：必须坚持坚强领导形成强工作合力领导做项工作根保证市委扶贫领域腐败问题专项治理始终旗帜鲜明高度重视市委统领导政法机关扶贫专项牵头部门找准定位落实责积极市监委提供法律支持案件指导数表册等基础资料形成司职协配合良格局二必须坚持民中心赢群众支持点赞民心政治市监委始终坚持民群众反什痛恨什坚决防范纠正什严肃查处群众反映强烈腐败问题推动解决回应群众关切民生实事群众普遍感心声听权益维护干部更亲提升群众获感满意度三必须精准运政策策略取良综合效果惩前毖治病救贯方针专项治理必须遵循理念市监委查处腐败案件时注重加强干部思想教育基层干部普遍受深刻警示旦发现系统性腐败问题立存类似问题象开展谈话引导动说明问题节约审查调查成公职员违法犯罪边缘拉回实现惩处极少数教育数综合效果四必须注重查处治理重实现标兼治目标微权力关进制度笼子源头铲腐败滋生土壤市监委针专项治理发现问题制度堵塞漏洞创新工作举措总结提炼制度形式固化实现基层微权力基层干部常态长效监督
取成效时清醒认识脱贫攻坚暴露侵害群众利益腐败问题尚未彻底解决着集中资源支持脱贫攻坚乡村振兴渡新情况新问题开始凸显出形势务两项改革基层监督面新情况新问题乡镇行政区划调整村级建制调整改革部分镇村辖区面积扩理口增部分村集体济收入进步增加特实行肩挑村支部书记事权财权等更加集中基层监督难度进步增加二监制度基层权力制约机制尚需断完善针典型案件暴露问题规范权力运行堵塞制度漏洞等方面存薄弱环节扶贫领域贪污贿赂滥职权权力寻租利益输送徇私舞弊履责力等问题时发生三身建设部分基层监察干部综合素质难适应新务新求政治站位高善政治全局高度推进扶贫领域腐败问题专项治理法治意识强法律法规学透尺度握精准法履职力提升执法验足工作成效明显
三步工作考虑
脱贫摘帽终点新生活新奋斗起点全市级监察机关继续弘扬伟脱贫攻坚精神省纪委监委市委坚强领导市常委会力支持监督充分发挥监督保障执行促进完善发展作督促推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接切实提高群众获感幸福感安全感
（）强化政治统领协联动推进坚持加强反腐败工作集中统领导充分发挥市委反腐败协调组作巩固完善市委牵头抓总监察监督督促部门具体落实县乡联动推进工作格局深化明责压责考责问责全链条政治责落实体系建立贯通精准施策抓底监察机制推动县乡村三级组织书记起抓乡村振兴加强协作配合健全信息沟通线索移送措施配合成果享等工作制度积极推进监察监督行政司法群众舆审计统计等监督机贯通相互协调
（二）强化专项治理护航乡村振兴持续开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接聚焦扶贫项目资产理监督督促规范村级财务理深化惠农惠民财政补贴资金卡通理等重点务综合治理乡村建设产业发展兜底保障国投资台理等方面腐败问题严实监督保障5年渡期项决策部署落落实保持监督治理连续性稳定性坚持专起抓解决脱贫攻坚中存量问题聚焦脱贫新问题新表现活五三工作法切实增强专项监督精准性效性
（三）强化改革创新激发监督活力充分发挥改革先导突破创立作统筹推进国家监察体制改革机构改革等项务全面系统贯彻执行监察法实施条例等法律法规围绕执法监督审查调查等关键环节健全监督执法配套制度稳步推进监察工作规范化法治化正规化持续推进基层监察方式方法创新深化落实案件查办协作区村级交叉监督监察干部联村等举措深化拓展村级公开六定三化机制探索开展农村集体三资提级监督试点推动监察沉监督落断提升基层公职员履职权监督实效
（四）强化身建设锻造硬队伍坚持铁必须身硬着力锻造放心民满意监察铁军忠诚作工作首政治原队伍首政治色持续加强思想政治教育引导监察干部旗帜鲜明讲政治着眼高素质专业化持续深化全员培训加强监察队伍调查研究监督执法改革创新等方面力建设法公开监察工作信息觉接受民社会舆特约监察员等监督完善监察权力运行理监督制约机制时查处执法违法行持续防治灯黑
位副秘书长位委员市监委中央中央纪委国家监委省委坚强领导省纪委监委市委直接领导市常委会力监督支持忠实履行宪法监察法赋予职责认真落实次会议审议意见积极作开拓创新断推动专项治理取新成果持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利xx建设新时代区域中心城市作出更贡献
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xx市民代表会常务委员会：
根中华民国宪法中华民国监察法规定次会议安排市常委会首次听取市监委专项工作报告面代表xx市监察委员会报告扶贫领域腐败问题专项治理工作情况请审议
总书记脱贫攻坚念兹兹亲指挥亲部署亲督战2017年10月专门作出重批示明确求开展扶贫领域腐败作风问题专项治理市委坚决贯彻落实总书记关扶贫工作重述相关重指示批示精神中央中央纪委国家监委省委省纪委监委部署安排专项治理工作摆重日程加强组织领导专题研究推进市常委会积极支持市监委法履职实施力监督专项治理工作提供重保障市监委忠实履行宪法监察法赋予职责2018年2020年持续开展扶贫领域腐败问题专项治理3年收集扶贫领域腐败问题线索xxxx件立案xxxx件处分xxxx移送司法机关xx力保障全市xxx万贫困口全面脱贫做法成效央视闻天新闻30分民日报中国纪检监察杂志xx日报等报道
市开展扶贫领域腐败问题专项治理工作情况
（）压紧压实责凝聚工作合力
落实体责市委带头履行体责整治扶贫领域腐败问题纳入级委政府考核重容市委常委会次听取扶贫领域腐败问题专项治理工作汇报专题研究惠民惠农财政补贴资金卡通理问题专项治理扶贫领域重腐败案件等重点工作市委领导扶贫领域腐败问题专项治理工作亲安排部署持召开电视电话会工作推进会等10余次覆盖市县乡村四级干部3万余次市委分领导担市扶贫领域腐败问题专项治理工作组组长年题思路年督导制定工作方案明确治理重点细化工作举措市委示范带领区县积极进动作推动扶贫领域腐败问题专项治理脱贫攻坚安排部署检查
二扛牢监督责强化监委统筹市监委牵头抓总动担担责年年初省监委市委关专项治理工作安排部署细化工作措施抓责分解务措施求等细化操作层面区县务分工明确级部门工作职责组建专班推进市县监委分级组建专项治理工作办公室市县两级抽调扶贫财政审计等业务骨干组建案件查办蹲点指导沉督导等工作组系统推进专项治理工作加强督办督导定期召开联席会区县工作推进会派驻机构座谈会听取情况汇报研判工作形势督促务落实建立专项督办机制月梳理扶贫领域腐败问题线索季度通报工作进展年末盘点工作情况推动专项治理走深走实
三压实监责加强联合监督市县监委会扶贫专项牵头部门监督检查发现问题进行分类处置业务性问题督促职部门整改违法问题线索时移送快查快处开展行业排查组织责部门聚焦乡村项目资金情况等认真查找审批程序建设进度建设质量资金理等方面存问题时纠正职部门审批理拨款监督等问题整治性问题针联合检查拉网排查中发现扶贫资金项目理规范行政审批程序关严等性问题督促责部门研究措施倒排工期深化治理
（二）突出整治重点深化专项治理
督促解决群众反映强烈扶贫领域突出问题省监委统部署四摘政策落实政策性农业保险等方面突出问题加强监督调查处置督促责部门解决回应位市县监委开展监督130余次走访贫困群众27万余户督促整改四摘问题392生猪粮食水产等8廉政风险群众反映强烈政策性农业险种资金开展清理发现问题线索24件立案审查19市委工作安排梳理分析信访反映民意调查等渠道收集群众反映问题258万件找准群众反映强烈农民工工资拖欠惠农补贴发放时等扶贫领域民生实事通重点问题开展阳光问廉实施问题整改质效评估等方式监督推动责单位整改解决做法成效民日报中国纪检监察报等媒体宣传报道
二推进惠民惠农财政补贴资金卡通理问题专项整治全面摸排情况底数敦促动说清问题狠抓问题整改查处思路切实抓卡通清理全市清理类补贴卡166万张涉群众151万限期动说清问题2769交资金62454万元督促财政社补贴资金理部门分工协作高标准完成惠民惠农财政补贴资金卡统步建立卡通阳光审批台制定理办法规范卡分离等行截目前纳入台33补贴项目已全部建成线累计发放社会保障卡468万张占常住口110％享受补贴员基实现全员持卡惠民惠农财政补贴资金全面实现阳光审批阳光发放阳光监
三开展扶贫领域工程项目专项清理行动开展普查清理召集20扶贫专项牵头部门2017年实施危房改造通村公路等526涉农项目进行清理发现推动整改涉审批程序资金理等方面问题117开展重点清理确定批督查重点发布期督查公告开展轮机督查方式区县监委针重点项目建设进度工程质量等方面存问题分选择X领域突出问题进行集中清理时发布督查公告开展监督检查督促整改问题455处置问题线索202件开展三项整治督促水务住建交通3责部门2017年实施安全饮水安全住房农村道路等三类扶贫工程项目中存审批程序规范建设进度滞未严格规定审计等问题开展集中整治
四着力破解村级公开难题针基层敢公开会公开愿公开群众村级公开懂愿等问题市监委探索构建村级公开专项监督六定模式通定公开事项定公开素定公开语境定公开时间定公开方式定公开责理清公开事项规范公开素优化公开语境明确公开时间升级公开方式划定公开责力提升基层监督治理效推动两项改革半篇文章走深走实做法成效中国纪检监察报等中央省级媒体宣传报道
（三）创新方式举措提升监察实效
探索实施五三工作法严肃查处腐败问题抓靶分析实走访定延伸三环节组织全市115万户贫困户进行100％走访精准发现问题线索提级查办交叉查办蹲点查办三查办市县监委提级理线索疑难复杂案件整合力量蹲点调查搞集体性谈话针性约谈违法干部谈话三谈话针查处系统性典型性问题存类似问题干部约谈576次3200余开案情通报会现场清退会整改反馈会三会议分召开600场次34场次253场次答复解决群众诉求提升群众满意度建监督群众监督干部监三机制落实监察干部联村村级财务审计等制度效破解基层监督力量薄弱监督机制缺乏等难题
二探索开展吐槽模式收集回应群众关切市县监委牵头推动联合相关部门通院坝会座谈会调研会等形式发动基层干部群众代表反映扶贫领域民生诉求腐败问题汇总形成吐槽台账市县监委根吐槽台账结合信访举报网络问政等收集问题梳理形成吐槽清单通会议交办发函督办等方式督促责单位吐槽清单开展整改普遍性问题推进项目化整治制度机制问题实行流程造吐槽模式收集问题825推动整改性问题1500余督促开展高龄补贴资金申领特困群众办理动产登记等流程造150余项验做法民日报宣传报道
三建立数＋精准巡访机制深挖彻查问题线索市监委专案组牵头会财政审计等部门力量组建数工作组提取民政救助危房改造等扶贫民生领域115项资金发放情况卡通信息等32项关联信息通专软件台数进行分析形成问题台账精准巡访组问题台账进村入户核实资金发放项目实施程中否存贪污贿赂滥职权权力寻租等问题锁定问题线索精准巡访组定期巡访问题汇总分析发现问题突出领域派驻专案组进行立体排查数＋精准巡访发现问题线索1040件
四落实三项措施激励干部担作落实三区分开容错纠错失实澄清回访关爱入手旗帜鲜明干部撑腰鼓劲细化容错纠错机制基层干部缺乏验先行先试中出现失误错误准确运四种形态开展容错纠错制定检举控告失实澄清保护暂行规定实施细采取书面面会议等种方式时248名受错告诬告公职员澄清正名做法成效央视新闻联播民日报报道扶贫项目推进产业发展等工作中受追责问责公职员开展回访教育引导错转变
二工作体会存问题
市整治扶贫领域腐败问题取较成效根新时代中国特色社会义思想科学指引志核心中央集中统领导益中央纪委国家监委省委省纪委监委市委坚强领导益市常委会力支持益市县两级政法机关扶贫专项牵头部门协作配合工作实践中形成认识体会：必须坚持坚强领导形成强工作合力领导做项工作根保证市委扶贫领域腐败问题专项治理始终旗帜鲜明高度重视市委统领导政法机关扶贫专项牵头部门找准定位落实责积极市监委提供法律支持案件指导数表册等基础资料形成司职协配合良格局二必须坚持民中心赢群众支持点赞民心政治市监委始终坚持民群众反什痛恨什坚决防范纠正什严肃查处群众反映强烈腐败问题推动解决回应群众关切民生实事群众普遍感心声听权益维护干部更亲提升群众获感满意度三必须精准运政策策略取良综合效果惩前毖治病救贯方针专项治理必须遵循理念市监委查处腐败案件时注重加强干部思想教育基层干部普遍受深刻警示旦发现系统性腐败问题立存类似问题象开展谈话引导动说明问题节约审查调查成公职员违法犯罪边缘拉回实现惩处极少数教育数综合效果四必须注重查处治理重实现标兼治目标微权力关进制度笼子源头铲腐败滋生土壤市监委针专项治理发现问题制度堵塞漏洞创新工作举措总结提炼制度形式固化实现基层微权力基层干部常态长效监督
取成效时清醒认识脱贫攻坚暴露侵害群众利益腐败问题尚未彻底解决着集中资源支持脱贫攻坚乡村振兴渡新情况新问题开始凸显出形势务两项改革基层监督面新情况新问题乡镇行政区划调整村级建制调整改革部分镇村辖区面积扩理口增部分村集体济收入进步增加特实行肩挑村支部书记事权财权等更加集中基层监督难度进步增加二监制度基层权力制约机制尚需断完善针典型案件暴露问题规范权力运行堵塞制度漏洞等方面存薄弱环节扶贫领域贪污贿赂滥职权权力寻租利益输送徇私舞弊履责力等问题时发生三身建设部分基层监察干部综合素质难适应新务新求政治站位高善政治全局高度推进扶贫领域腐败问题专项治理法治意识强法律法规学透尺度握精准法履职力提升执法验足工作成效明显
三步工作考虑
脱贫摘帽终点新生活新奋斗起点全市级监察机关继续弘扬伟脱贫攻坚精神省纪委监委市委坚强领导市常委会力支持监督充分发挥监督保障执行促进完善发展作督促推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接切实提高群众获感幸福感安全感
（）强化政治统领协联动推进坚持加强反腐败工作集中统领导充分发挥市委反腐败协调组作巩固完善市委牵头抓总监察监督督促部门具体落实县乡联动推进工作格局深化明责压责考责问责全链条政治责落实体系建立贯通精准施策抓底监察机制推动县乡村三级组织书记起抓乡村振兴加强协作配合健全信息沟通线索移送措施配合成果享等工作制度积极推进监察监督行政司法群众舆审计统计等监督机贯通相互协调
（二）强化专项治理护航乡村振兴持续开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接聚焦扶贫项目资产理监督督促规范村级财务理深化惠农惠民财政补贴资金卡通理等重点务综合治理乡村建设产业发展兜底保障国投资台理等方面腐败问题严实监督保障5年渡期项决策部署落落实保持监督治理连续性稳定性坚持专起抓解决脱贫攻坚中存量问题聚焦脱贫新问题新表现活五三工作法切实增强专项监督精准性效性
（三）强化改革创新激发监督活力充分发挥改革先导突破创立作统筹推进国家监察体制改革机构改革等项务全面系统贯彻执行监察法实施条例等法律法规围绕执法监督审查调查等关键环节健全监督执法配套制度稳步推进监察工作规范化法治化正规化持续推进基层监察方式方法创新深化落实案件查办协作区村级交叉监督监察干部联村等举措深化拓展村级公开六定三化机制探索开展农村集体三资提级监督试点推动监察沉监督落断提升基层公职员履职权监督实效
（四）强化身建设锻造硬队伍坚持铁必须身硬着力锻造放心民满意监察铁军忠诚作工作首政治原队伍首政治色持续加强思想政治教育引导监察干部旗帜鲜明讲政治着眼高素质专业化持续深化全员培训加强监察队伍调查研究监督执法改革创新等方面力建设法公开监察工作信息觉接受民社会舆特约监察员等监督完善监察权力运行理监督制约机制时查处执法违法行持续防治灯黑
位副秘书长位委员市监委中央中央纪委国家监委省委坚强领导省纪委监委市委直接领导市常委会力监督支持忠实履行宪法监察法赋予职责认真落实次会议审议意见积极作开拓创新断推动专项治理取新成果持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利xx建设新时代区域中心城市作出更贡献
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