改善城市停车环境解决停车难问题促进全市城市高质量发展制定方案
总体求
()指导思想坚持民中心发展思想完整准确全面贯彻新发展理念构建新发展格局推动城市高质量发展规划引领分类施策政府引导市场运作建重创新发展原深入挖掘利土空间等资源科学规划建设城市停车设施面社会序开放机关单位部停车场原机动车道非机动车道规划停车位切实解决停车难收费乱问题断提升民群众获感幸福感安全感
(二)工作目标城市新开发建设区严格执行配建停车位标准新城区新建筑欠新账老城区老建筑力补配补建停车位推动城市公停车设施建设2022年底新增城市公停车位少X万补齐历史欠账通持续推进公停车设施建设实施棚户区城中村改造补建配建停车位逐步降低路停车位例力争2023年底路停车位例降52025年基建成配建停车设施路外公停车设施辅路停车补充城市停车格局推进智慧停车理资源享中心城区商业区办公区交通枢纽等重点区域停车需求显著改善社会资广泛参停车资源高效利城市停车规范序
二务
()加强规划引领保障土供应
1科学规划布局停车设施国土空间规划城市综合交通体系规划科学编制完善城市停车设施专项规划城市停车设施专项规划城市交通发展目标战略统筹考虑现状未停车供需关系制定城市停车设施发展总体目标明确停车设施布局规模建设标准建设时序社区街道商圈单位测算城市中心区结构性停车位供需数量合理布局停车设施解决结构性供需矛盾差化供策略集约紧凑发展模式综合考虑城市功口土交通等素合理划定停车分区科学确定分区差化停车设施发展政策供理策略
城市停车设施专项规划作城市停车场建设理严格执行建立专项规划实施情况评估机制年度时间节点评估规划落实情况根评估情况时调整工作措施保证规划项目落实落
市中心城区(XX区XX区高新区XX区XX区)停车设施专项规划市然资源规划局结合市城执法局负责县(市区)政府(委会)负责级停车设施规划编制工作
〔责单位:市然资源规划局市城市理综合行政执法局市住房城乡建设局市公安局市交通运输局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
2保障停车设施供应中心城区五千方米块优先建设城市公停车场等公设施停车设施符合划拨目录采取划拨方式供符合应采取偿方式公开出出方式供应停车设施国建设权出年限高超50年落实土素市场化配置政策采取长期租赁先租等方式供应停车设施统筹考虑现状未停车供需关系规划阶段中心城区商业区学校医院交通枢纽等重点停车难区域预留公停车条件建设空间制定盘活存量闲置建设停车场相关鼓励政策鼓励盘活利存量建设停车场闲置建设时停车场营利性机构利存量建设事停车场建设涉划拨建设权出(租赁)转原土途符合规划前提改变土途允许补缴土出金(租金)办理协议出租赁手续符合规划前提已建成住宅区增加停车设施建筑面积增收土价款市然资源规划局5月10日前完成市中心城区闲置统计〔责单位:市然资源规划局市发展改革委市财政局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
(二)分类推动建设加设施供
1加快补齐公停车设施缺口持续开展公停车设施补短板行动2022年全市新增公停车位17万补齐公停车历史缺口注重中心区型商业医院车站学校等类公服务中心型公建设施附挖掘利土空间等资源统筹安排公停车设施建设项目城市中心城区建设例低年度务40公停车场选址纳入年度计划满足公停车设施建设需求建立公停车设施建设月通报季督查工作制度确保建设务保质保量完成〔责单位:市城市理综合行政执法局市住房城乡建设局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
2配足新建建筑物配建停车位城市新开发建设区严格执行城市停车设施专项规划建筑物配建停车标准配建指标应符合XX省城市停车设施配置建设导规定律欠新账留缺口加强建设项目理严建设规划建设工程规划等行政许关保证新建扩建改建建筑配建停车设施符合相应配建标准配足停车设施配建停车设施应建筑物体工程步设计步施工步验收交付加强竣工验收理杜绝停车设施缓建少配
严格工程设计方案审查规划条件审查停车设施设计方案时确保配套停车设施居住区步建设结合市审批制度改革建设项目协审查方案联合审查阶段公安城部门作审查单位参联审XX省城市停车设施配建建设导停车设施配建数量进行审查审查通予核发建设工程规划许证
强化批理严控规划核实加强建设项目批理日常巡查工作重点停车设施否规划许批准方案实施进行核查严格批准方案进行规划条件核实未审批建设律予通规划核实确保停车设施步建设位
根城市综合交通发展水定期停车位配建指标进行动态调整适度提高建筑物停车位配建标准制定相关政策鼓励新建建筑充分利空间建设停车位作公停车场社会开放新建建筑超停车配建指标建设停车场(配建附属商业面积外)规划审批时根总建筑面积超配建停车位建筑面积等情况予适容积率奖励市然资源规划部门根实际情况研究制定具体规定完成时限2022年6月底〔责单位:市然资源规划局市行政审批局市公安局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
3逐步补配补建建筑停车位结合城市更新行动棚户区城中村改造规划设计阶段留足配建停车位老旧区改造时制宜结合区实际情况补齐配建停车位鼓励社会资参老旧区老旧厂区老旧街区老旧楼宇更新改造结合片区综合治理停车资源享等方式提出居民停车综合解决方案兼顾业相关方利益创新停车设施建享模式县(市区)制宜制定具体办法〔责单位:市住房城乡建设局市然资源规划局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
4加快清退超配路停车位通持续推进公停车设施建设实施棚户区城中村改造补建配建停车位快置换清退超配路停车位路民定期分析路停车位交通影响路策位研率低严重影响交通路停车位逐年缩减合理清退保证行道行车道连续性安全性公安机关交通理部门外单位城市道路范围设置停车位公安机关交通理部门路设置停车位应书面征求市政理部门意设置未市政理部门意设置路停车位限时清退〔责单位:市公安局市城市理综合行政执法局市然资源规划局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
5充分利城市空间充分挖掘利城市公绿公广场学校操场公交场站等空间规划建设公停车设施保证设施统筹兼顾做防工程建设规划城市停车设施专项规划空间开发利规划效衔接满足战时功布局前提充分考虑城市停车服务功加改造利力度补充建筑物配建停车位城市公停车位鼓励引导结合城市新建民建筑修建防空室作停车设施2022年利防工程新增XX园等XXX停车位2023年战结合原持续适合停车防工程改造停车位〔责单位:市然资源规划局市防办市城市理综合行政执法局市新城投集团县(市区)政府开发区(理区)委会〕
6推进立体停车设施建设研究制定立体停车场停车楼项目建设理支持政策制定激励措施符合规划求前提充分利城市类边角空空间力推进机械式立体停车场停车楼建设做街停车设施立面美化周边环境相协调时总结建设验扩立体停车设施服务范围推动城市立体停车设施发展年新建城市公停车设施中立体停车设施占少20〔责单位:市然资源规划局市财政局市住房城乡建局市城市理综合行政执法局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
(三)规范停车理提高效率
1推动停车设施资源享充分发挥停车位效加强安全理前提机关事业单位推行停车享示范工作日鼓励部员公交出行部停车位面行政服务象开放夜间错时社会序开放附居民区享停车资源推动企业单位商业设施写字楼体育场馆等停车设施夜间空闲时段社会开放专业停车企业统营实行偿收益分享营模式新建区富余配建停车位租赁方式供社会降低配建停车位空置率〔责单位:市发展改革委市公安局市机关事务理局市国资委市住房城乡建设局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
2加强停车秩序理健全停车理工作机制制定统规范收费营理政策规范公停车设施备案标准流程强化停车基础信息数采集更新加强事中事监时受理处置群众停车理方面投诉举报严厉击占公资源私设停车位行加强违法占道路停车僵尸车等查处力度维护良停车秩序法查处违法停车行重点区域实施限时停车停走等理措施提升停车位周转率〔责单位:市公安局市城市理综合行政执法局市发展改革委县(市区)政府开发区(理区)委会〕
3推行城市智慧停车服务应数物联网工智等现代信息技术加快建设理城市智慧停车理台统筹路路外停车资源完善智停车诱导系统实现信息查询车位预约泊位诱导电子支付等功集成推动停车资源享供需快速匹配减少寻位绕行时间方便群众停车鼓励全市探索实施实行统运营模式引入社会资开展智慧运营服务2023年底前城市智慧停车理台接入停车泊位X万督促智慧停车营单位定期更新车位布局泊位收费标准等数时社会公开全面推行电子计费实现值守动计费缴费推广ETC先离场付费等快捷收费方式〔责单位:市发展改革委市公安局市国资委市新城投集团县(市区)政府开发区(理区)委会〕
4提高公交通保障力落实公交优先战略力发展公交通优化城市公交线网站点布局实现城市道路公交服务全覆盖加公交专道建设监力度增加城市中心区交通密集区公交客运力全市公交通分担率达30加强出行停车公交换缝衔接公路客运站城市公交通枢纽建设换停车设施逐步形成公交通城市出行结构引导公众绿色出行〔责单位:市交通运输局市公安局市城市理综合行政执法局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
5加强配建停车位理闲置配建停车位鼓励社会开放封闭区设置访客停车位区外道路停车集中停车位闲置率20闲置时间超4月区市住房城乡建设局牵头结合市发展改革委市防办制定政策引导配建停车位出售出租提高资源利降低闲置率〔责单位:市住房城乡建设局市发展改革委市防办县(市区)政府开发区(理区)委会〕
三政策措施
()简化行政审批程序深化行政审批制度改革简化城市停车设施投资建设营手续办理程序提高工作效率型停车设施项目利土建设停车设施项目实行备案制停车库(楼)部改造机械式立体停车特种设备理求办理安装告知监督检验登记等手续办理规划工程规划施工许等手续具体办法市住房城乡建设局结合相关部门制定加快机械式立体停车设施建设安装意见报政府批准实施〔责单位:市住房城乡建设局市然资源规划局市行政审批局市公安局市发展改革委市市场监督理局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
(二)建立差化收费机制停车收费政策实行差化收费政策推行区域位置车型时段停车服务差收费综合考虑交通拥堵状况公交通发展水等素中心城区商业区交通枢纽等重点停车难区域实行高收费城市外围实行低收费般区域正常收费区域路高路外繁忙时段高空闲时段原进步细化差化收费标准〔责单位:市发展改革委县(市区)政府开发区(理区)委会〕
(三)完善投资营激励政策停车需求收益较中心城区交通枢纽等区域停车设施鼓励社会资市场化投资开发营重点建设立体停车场停车场实施改立改造停车需求较区域停车设施通合理确定收费标准政府适渡项目收益权等方式吸引社会资参推动停车产业化发展符合相关规划改变性质减少停车泊位前提允许配建定例附属商业面积〔责单位:市发展改革委市然资源规划局市行政审批局市住房城乡建设局市城市理综合行政执法局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
(四)完善停车法规标准体系健全停车理法规体系加快起草XX市机动车停车理办法立法权限范围结合城市交通实际编制修订方性停车设施理法规法治理城市停车提供法治保障健全停车设施标准体系结合市实际编制修订停车设施配建标准制定完善智慧停车理标准停车设施运营规范停车理服务规范等全面提升城市停车理水提供支撑〔责单位:市公安局市司法局市然资源规划局市住房城乡建设局市城市理综合行政执法局县(市区)政府开发区(理区)委会〕
四组织保障
()落实体责县(市区)政府(委会)停车设施规划建设理责体加强组织领导建立健全工作机制强化部门责明确相关部门职责时间表路线图县(市区)结合实际加工作力度城策原抓紧制定城市停车设施规划建设理工作方案明确工作务加快解决停车难问题
(二)强化统筹协调建立停车理统筹协调机制市发展改革委市住房城乡建设局市公安局市然资源规划局市城执法局市行政审批局市交通局市防办市财政局市机关事务理局市市场监督理局市国资委等部门职责分工加强全市城市停车设施治理工作组织协调指导研究政策解决重问题县(市区)政府(委会)建立相应工作机制统筹负责停车理工作形成政府导部门协城市停车治理格局
(三)强化督导考核市政府加强辖县(市区)关部门工作检查评价加强督导调度层层压实责工作开展力弄虚作假予通报市关部门职责分工县(市区)工作推进情况定期开展督导检查评估督促落实体责强化工作措施推动城市停车治理力提升
(四)加舆宣传充分利类媒体停车设施治理工作进行全方位宣传报道宣传先进验典型做法营造政府关心社会关注群众关切良环境开展群众参体验活动充分吸收广群众意见建议断优化改善城市停车环境效提高群众获感满意度
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