xx镇城乡房屋安全隐患排查整治工作方案
认真贯彻落实总书记湖南长沙居民建房倒塌事重指示李克强总理重批示精神深刻吸取福建泉州37山西襄汾829江苏苏州712湖南长沙429等房屋倒塌事教训举反三根省市县统安排研究决定全镇开展城乡房屋安全隐患排查整治工作切实保障民群众生命财产安全全镇济社会稳健康发展创造安全稳定环境
目标务
全面摸底分类排查重点整治动态清零原改善民生导C级D级危房建房违建房整治重点采取维修加固拆迁安置违法治理等种方式序推进全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作2022年8月中旬力争100天时间全面完成安全隐患排查科学制定整改措施严快分类处置彻底消安全隐患
二工作安排
（）全面排查摸清底数（2022年5月1日5月2日）
1排查范围：村（社区）镇直单位行政区域范围房屋（包括居住建筑公建筑工业建筑等）进行全方位拉网式排查2022年4月30日前未完成竣工验收手续建房屋建筑工程次排查整治范围
2重点排查：原已排查鉴定C级D级危房未整治位房屋具明显感官安全隐患疑似危房建房违建房改变原性质房屋时性房屋村（社区）镇直单位扎实摸清底数基础建立7台账：建房屋安全隐患排查台账（附件2）汇总台账（附件3）1998年前建造房屋台账（附件4）疑似危房台账（附件5）建房违建台账（附件6）建房改变途营类台账（附件7）时建筑台账（附件8）
（二）分类处理重点整治（2022年5月20日7月10日）谁拥谁负责谁谁负责原安全生产理行业必须安全业务必须安全生产营必须安全工作求村（社区）镇直单位时明确危房治理责体边排查边整改分类处理重点整治动态清零
1已鉴定D级危房尚未整改位律法发布危房公告律法限期搬离律法阻隔封贴律实施法拆唯住房利安置房中转房渡安置户基房屋限期法拆村集体国土单位危房产权单位行搬离行拆鉴定C级危房先进行安全警示挂牌保护时进行维修加固修缮
2排查疑似危房村（社区）镇直单位迅速组织开展疑似危房安全鉴定建立完善危险房屋台账排查疑似危房建筑房屋时督促产权（）委托资质房屋安全鉴定检测机构进行鉴定检测时鉴定检测结果汇总报镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导组备案统安排部署时进行分类处置
3建房中存擅违建违法改扩建镇城建办核实情况报县城执法部门法查处建房改变途鉴定C级D级危房律出租事商业营C级D级危房处置方式解危处理农村危房采取农户查乡镇排查县抽查实施动态监测动态清零
4严格控制时房审批严格监时房擅建设时房审批期满继续时房坚决法拆
（三）建章立制长效理（2022年7月10日8月10日）
1加快建立责查基层网格排查部门联查第三方专业检查镇政府督查核查常态化城乡房屋安全隐患排查整治机制健全完善日常理制度
2村（社区）镇直单位加强房屋安全理配齐配强专门员建立完善城乡房屋安全隐患排查整治工作台账确保房屋安全理制度化规范化
3坚持乡镇属理责产权（）体责行业理部门监责结合乡村振兴统筹相关政策项目资金存安全隐患房屋统筹制定整治计划建立整治台账序推动整治工作
4建立两违治理长效机制重点查处手续建房擅改扩建建房擅改变房屋性质功建房等违法违规行做第时间发现第时间报告第时间制止第时间拆加快清理存量坚决遏止增量
三工作职责
（）落实房屋安全排查整治属理责村（社区）镇直单位落实属理责推进辖区房屋安全隐患排查整治工作负责辖区房屋开展毯式排查发现疑似危房时委托相应资质专业机构进行房屋安全性评估鉴定明确整治措施确安全隐患房屋负责督促责落实整治资金制定整治方案时进行整治完成整治前应督促采取相应时避险措施负责相关责制定隐患处置房方案进行备案审核建立完善城乡房屋安全隐患排查整治工作台账限期整改实行销号理负责辖区房屋安全排查整治工作中相关数汇总报工作
（二）落实房屋权（）体责房屋权（）房屋安全负体责房屋权（）应设计途房屋严禁擅改变房屋功体结构房屋安全隐患积极动整改整治物业服务企业物业服务合约定加强物业服务区域房屋部位设施设备维修养护理做物业服务区域安全防范工作
（三）落实房屋安全排查整治部门监责镇城建办负责全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作统筹协调指导村（社区）镇直单位房屋安全排查整治工作房屋权（）提供必技术支持时加巡查巡检力度发现违法违规问题提前制止时处理隐患消灭萌芽状态成灾前
相关镇直部门三三必须原分辖行业开展房屋安全毯式排查建立台账中：镇中心学校负责学校幼园教育教学机构等房屋安全排查整治工作镇民政办负责养老福利机构等房屋安全排查整治工作镇然资源规划分局负责查处房屋权（）擅改变建设工程规划许确定房屋途行督促整改镇市场监局负责食品药品车站民宿等涉营场房屋安全排查整治工作镇应急办负责加强员密集场消防安全检查镇派出负责宾馆旅馆KTV足浴网吧等特种行业房屋安全排查整治工作镇卫生院负责医疗卫生房等房屋安全排查整治工作时单位负责单位（含属单位改制单位）机关房房改房已售商品房等房屋安全排查整治工作
四工作措施
（）强化组织领导成立xx镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导组（见附件1）领导组设办公室组建工作专班村（社区）镇直单位负责区域系统房屋安全隐患排查整治工作第责迅速成立工作专班制定工作方案扎实开展房屋安全排查整治工作
（二）强化政策宣传村（社区）镇直单位周密动员部署加强政策宣传营造浓厚宣传氛围广泛宣传城乡安全隐患排查整治相关求增强广群众房屋安全重性认识提高排查整治房屋安全隐患积极性动性提升群众防范意识筑牢城乡房屋安全隐患排查整治工作群众基础
（三）突出工作重点村（社区）镇直单位开展排查整治工作程中重点建房建房中改变途作营违法改扩建员密集场失修失养房屋等存安全隐患房屋进行排查分类建立台账整治程中分类处置先急缓原先行整治鉴定D级危房确保出现房屋安全事
（四）强化督查检查镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导组加强村（社区）镇直单位工作开展情况进行督导检查排查整治工作进展缓慢推诿扯皮排查实予通报工作中失职失责作乱作严肃追责问责
附件：
xx镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导组组成员名单
建房屋安全隐患排查表
3．建房屋安全隐患排查汇总表
4．全县城乡房屋建筑调查统计表（1998年前建造房屋）
5．全县城乡房屋建筑调查统计表（疑似危险房屋）
6．全县城乡房屋建筑调查统计表（违建建筑类）
7．全县城乡房屋建筑调查统计表（改变途营类）
8．全县城乡房屋建筑调查统计表（时性建筑）
附件1
xx镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导组组成员名
单
（略）
附件2
建房屋安全隐患排查表
址
县（市区）乡（镇街道）
村（社区：
路号（街巷）
房屋单位名称
产权
姓名机构名称
身份证号
（机构代码）
建筑层数
O1层O2层O3层
建筑面积
建造年代
O1980年前O1981－1990年O1991－2000年O2001－2010年O2011年
结构类型
O砖石结构（预制板）O砖石结构（非预制板）O土木结构O混凝土结构O钢结构O混杂结构O
建造方式
O行建造O建筑工匠建造O资质施工队伍建造O
土性质
O集体土O国土
手续
OO
规划建设手续
O
竣工验收手续
OO
房屋登记手续
O
O
否改造
OO否
改造次数
O改造1次O改造2次
改造容
楼顶加层周边扩建楼夹层改变承重结构
否作营
OO
途：O出租O餐饮服务O民宿宾馆O批发零售O医疗卫生O休闲娱乐O生产加工O仓储物流O养老服务O
（请填写具体途）
营审批手续
OO
质灾害隐患判断
O存O存
隐患类型：
·工斜坡然斜坡危岩泥石流沟
安全隐患初判
O基安全O存风险
风险部位
墙体
开裂倾斜风化
梁柱
开裂倾斜露筋
基
沉降滑移开裂
屋面
破损开裂变形
楼板
开裂变形露筋
安全鉴定评定
OA级OB级OC级
OD级
风险部位：
墙体梁柱
基
屋面楼板
o已整治O计划半年整治O计划1年整治O整治计划O
填报（签名）：
附件3
建房屋安全隐患排查汇总表
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府填表：联系电话：填报时间：年月日
序号
街道（乡镇）
社区（村）
址：
产权：姓名机构名称
身份证号（机
构代码）
建筑层数
建筑面积
建造年代
结构类型
建造方式
土性质
（）手续
（）规划手续
房屋登记手续
（）
竣工验收手续
否改造（改造容）
否作营
否审批手续
否存质灾害隐患
安全隐患初判
否
鉴定
鉴定等级
风险部位：墙体梁柱基层面楼板
整改情况整改计
划
备注
组路
（街巷）号
附件4
全县城乡房屋建筑调查统计表（1998年前建造房屋）
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府填表：联系电话：填报时间：年月日
序号
区（市县）
街道（镇）
社区（村）
产权
单
位／
土性质
结构
否
建
房
套数
途
居住数
层数
建筑面积
建造时间
安全情况
否鉴定
鉴定等级
备注
附件5
全县城乡房屋建筑调查统计表（疑似危险房屋）
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府 填表： 联系电话： 填报时间：年月日
序号
区（市县）
街道
（乡
镇）
社区（村）
产权
单
位／
土性质
结构
否
建
房
套数
途
居住数
层数
建筑面积
建造时间
安全隐患初判
否
鉴定
鉴定等级
整改情况整改计
划
附件6
全县城乡房屋建筑调查统计表（违建建筑类）
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府 填表： 联系电话： 填报时间：年月日
序号
区（市县）
街道（乡
镇）
违法建设址
违法建设单位
违法建设基情况
备注
建筑
结构
违法占
面积（m²）
违法建
筑面积（m2）
违法
占
类型
违法建设时间
功
户数
居住数
附件7
全县城乡房屋建筑调查统计表（改变途营类）
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府填表：联系电话：填报时间：年月日
序号
区（市县）
街道（乡镇）
社区（村）
产权单位／
否建房
建造时间
房屋结构
原设计途
现实际途
否审批
否存
安全
隐患
备注
附件8
全县城乡房屋建筑调查统计表（时性建筑）
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府 填表： 联系电话： 填报时间：
序号
区（市县）
街道（乡镇）
社区（村）
建造
时间
途
否规划审批
否居住
居住
数
否存安全隐患
计划拆时间
备注
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认真贯彻落实总书记湖南长沙居民建房倒塌事重指示李克强总理重批示精神深刻吸取福建泉州37山西襄汾829江苏苏州712湖南长沙429等房屋倒塌事教训举反三根省市县统安排研究决定全镇开展城乡房屋安全隐患排查整治工作切实保障民群众生命财产安全全镇济社会稳健康发展创造安全稳定环境
目标务
全面摸底分类排查重点整治动态清零原改善民生导C级D级危房建房违建房整治重点采取维修加固拆迁安置违法治理等种方式序推进全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作2022年8月中旬力争100天时间全面完成安全隐患排查科学制定整改措施严快分类处置彻底消安全隐患
二工作安排
（）全面排查摸清底数（2022年5月1日5月2日）
1排查范围：村（社区）镇直单位行政区域范围房屋（包括居住建筑公建筑工业建筑等）进行全方位拉网式排查2022年4月30日前未完成竣工验收手续建房屋建筑工程次排查整治范围
2重点排查：原已排查鉴定C级D级危房未整治位房屋具明显感官安全隐患疑似危房建房违建房改变原性质房屋时性房屋村（社区）镇直单位扎实摸清底数基础建立7台账：建房屋安全隐患排查台账（附件2）汇总台账（附件3）1998年前建造房屋台账（附件4）疑似危房台账（附件5）建房违建台账（附件6）建房改变途营类台账（附件7）时建筑台账（附件8）
（二）分类处理重点整治（2022年5月20日7月10日）谁拥谁负责谁谁负责原安全生产理行业必须安全业务必须安全生产营必须安全工作求村（社区）镇直单位时明确危房治理责体边排查边整改分类处理重点整治动态清零
1已鉴定D级危房尚未整改位律法发布危房公告律法限期搬离律法阻隔封贴律实施法拆唯住房利安置房中转房渡安置户基房屋限期法拆村集体国土单位危房产权单位行搬离行拆鉴定C级危房先进行安全警示挂牌保护时进行维修加固修缮
2排查疑似危房村（社区）镇直单位迅速组织开展疑似危房安全鉴定建立完善危险房屋台账排查疑似危房建筑房屋时督促产权（）委托资质房屋安全鉴定检测机构进行鉴定检测时鉴定检测结果汇总报镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导组备案统安排部署时进行分类处置
3建房中存擅违建违法改扩建镇城建办核实情况报县城执法部门法查处建房改变途鉴定C级D级危房律出租事商业营C级D级危房处置方式解危处理农村危房采取农户查乡镇排查县抽查实施动态监测动态清零
4严格控制时房审批严格监时房擅建设时房审批期满继续时房坚决法拆
（三）建章立制长效理（2022年7月10日8月10日）
1加快建立责查基层网格排查部门联查第三方专业检查镇政府督查核查常态化城乡房屋安全隐患排查整治机制健全完善日常理制度
2村（社区）镇直单位加强房屋安全理配齐配强专门员建立完善城乡房屋安全隐患排查整治工作台账确保房屋安全理制度化规范化
3坚持乡镇属理责产权（）体责行业理部门监责结合乡村振兴统筹相关政策项目资金存安全隐患房屋统筹制定整治计划建立整治台账序推动整治工作
4建立两违治理长效机制重点查处手续建房擅改扩建建房擅改变房屋性质功建房等违法违规行做第时间发现第时间报告第时间制止第时间拆加快清理存量坚决遏止增量
三工作职责
（）落实房屋安全排查整治属理责村（社区）镇直单位落实属理责推进辖区房屋安全隐患排查整治工作负责辖区房屋开展毯式排查发现疑似危房时委托相应资质专业机构进行房屋安全性评估鉴定明确整治措施确安全隐患房屋负责督促责落实整治资金制定整治方案时进行整治完成整治前应督促采取相应时避险措施负责相关责制定隐患处置房方案进行备案审核建立完善城乡房屋安全隐患排查整治工作台账限期整改实行销号理负责辖区房屋安全排查整治工作中相关数汇总报工作
（二）落实房屋权（）体责房屋权（）房屋安全负体责房屋权（）应设计途房屋严禁擅改变房屋功体结构房屋安全隐患积极动整改整治物业服务企业物业服务合约定加强物业服务区域房屋部位设施设备维修养护理做物业服务区域安全防范工作
（三）落实房屋安全排查整治部门监责镇城建办负责全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作统筹协调指导村（社区）镇直单位房屋安全排查整治工作房屋权（）提供必技术支持时加巡查巡检力度发现违法违规问题提前制止时处理隐患消灭萌芽状态成灾前
相关镇直部门三三必须原分辖行业开展房屋安全毯式排查建立台账中：镇中心学校负责学校幼园教育教学机构等房屋安全排查整治工作镇民政办负责养老福利机构等房屋安全排查整治工作镇然资源规划分局负责查处房屋权（）擅改变建设工程规划许确定房屋途行督促整改镇市场监局负责食品药品车站民宿等涉营场房屋安全排查整治工作镇应急办负责加强员密集场消防安全检查镇派出负责宾馆旅馆KTV足浴网吧等特种行业房屋安全排查整治工作镇卫生院负责医疗卫生房等房屋安全排查整治工作时单位负责单位（含属单位改制单位）机关房房改房已售商品房等房屋安全排查整治工作
四工作措施
（）强化组织领导成立xx镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导组（见附件1）领导组设办公室组建工作专班村（社区）镇直单位负责区域系统房屋安全隐患排查整治工作第责迅速成立工作专班制定工作方案扎实开展房屋安全排查整治工作
（二）强化政策宣传村（社区）镇直单位周密动员部署加强政策宣传营造浓厚宣传氛围广泛宣传城乡安全隐患排查整治相关求增强广群众房屋安全重性认识提高排查整治房屋安全隐患积极性动性提升群众防范意识筑牢城乡房屋安全隐患排查整治工作群众基础
（三）突出工作重点村（社区）镇直单位开展排查整治工作程中重点建房建房中改变途作营违法改扩建员密集场失修失养房屋等存安全隐患房屋进行排查分类建立台账整治程中分类处置先急缓原先行整治鉴定D级危房确保出现房屋安全事
（四）强化督查检查镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导组加强村（社区）镇直单位工作开展情况进行督导检查排查整治工作进展缓慢推诿扯皮排查实予通报工作中失职失责作乱作严肃追责问责
附件：
xx镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导组组成员名单
建房屋安全隐患排查表
3．建房屋安全隐患排查汇总表
4．全县城乡房屋建筑调查统计表（1998年前建造房屋）
5．全县城乡房屋建筑调查统计表（疑似危险房屋）
6．全县城乡房屋建筑调查统计表（违建建筑类）
7．全县城乡房屋建筑调查统计表（改变途营类）
8．全县城乡房屋建筑调查统计表（时性建筑）
附件1
xx镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导组组成员名
单
（略）
附件2
建房屋安全隐患排查表
址
县（市区）乡（镇街道）
村（社区：
路号（街巷）
房屋单位名称
产权
姓名机构名称
身份证号
（机构代码）
建筑层数
O1层O2层O3层
建筑面积
建造年代
O1980年前O1981－1990年O1991－2000年O2001－2010年O2011年
结构类型
O砖石结构（预制板）O砖石结构（非预制板）O土木结构O混凝土结构O钢结构O混杂结构O
建造方式
O行建造O建筑工匠建造O资质施工队伍建造O
土性质
O集体土O国土
手续
OO
规划建设手续
O
竣工验收手续
OO
房屋登记手续
O
O
否改造
OO否
改造次数
O改造1次O改造2次
改造容
楼顶加层周边扩建楼夹层改变承重结构
否作营
OO
途：O出租O餐饮服务O民宿宾馆O批发零售O医疗卫生O休闲娱乐O生产加工O仓储物流O养老服务O
（请填写具体途）
营审批手续
OO
质灾害隐患判断
O存O存
隐患类型：
·工斜坡然斜坡危岩泥石流沟
安全隐患初判
O基安全O存风险
风险部位
墙体
开裂倾斜风化
梁柱
开裂倾斜露筋
基
沉降滑移开裂
屋面
破损开裂变形
楼板
开裂变形露筋
安全鉴定评定
OA级OB级OC级
OD级
风险部位：
墙体梁柱
基
屋面楼板
o已整治O计划半年整治O计划1年整治O整治计划O
填报（签名）：
附件3
建房屋安全隐患排查汇总表
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府填表：联系电话：填报时间：年月日
序号
街道（乡镇）
社区（村）
址：
产权：姓名机构名称
身份证号（机
构代码）
建筑层数
建筑面积
建造年代
结构类型
建造方式
土性质
（）手续
（）规划手续
房屋登记手续
（）
竣工验收手续
否改造（改造容）
否作营
否审批手续
否存质灾害隐患
安全隐患初判
否
鉴定
鉴定等级
风险部位：墙体梁柱基层面楼板
整改情况整改计
划
备注
组路
（街巷）号
附件4
全县城乡房屋建筑调查统计表（1998年前建造房屋）
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府填表：联系电话：填报时间：年月日
序号
区（市县）
街道（镇）
社区（村）
产权
单
位／
土性质
结构
否
建
房
套数
途
居住数
层数
建筑面积
建造时间
安全情况
否鉴定
鉴定等级
备注
附件5
全县城乡房屋建筑调查统计表（疑似危险房屋）
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府 填表： 联系电话： 填报时间：年月日
序号
区（市县）
街道
（乡
镇）
社区（村）
产权
单
位／
土性质
结构
否
建
房
套数
途
居住数
层数
建筑面积
建造时间
安全隐患初判
否
鉴定
鉴定等级
整改情况整改计
划
附件6
全县城乡房屋建筑调查统计表（违建建筑类）
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府 填表： 联系电话： 填报时间：年月日
序号
区（市县）
街道（乡
镇）
违法建设址
违法建设单位
违法建设基情况
备注
建筑
结构
违法占
面积（m²）
违法建
筑面积（m2）
违法
占
类型
违法建设时间
功
户数
居住数
附件7
全县城乡房屋建筑调查统计表（改变途营类）
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府填表：联系电话：填报时间：年月日
序号
区（市县）
街道（乡镇）
社区（村）
产权单位／
否建房
建造时间
房屋结构
原设计途
现实际途
否审批
否存
安全
隐患
备注
附件8
全县城乡房屋建筑调查统计表（时性建筑）
填报单位：房县XX（乡／镇）民政府 填表： 联系电话： 填报时间：
序号
区（市县）
街道（乡镇）
社区（村）
建造
时间
途
否规划审批
否居住
居住
数
否存安全隐患
计划拆时间
备注
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