某市激发市场活力稳住济增长1+N工作方案
认真贯彻落实全国稳住济盘电视电话会议精神全省激发市场活力稳住济增长会议精神切实做稳增长稳业保民生保持济运行合理区间实现全市济社会发展项预期目标制定工作方案
指导思想
深入学贯彻总书记疫情防住济稳住发展安全重指示精神全面落实省第*次代会精神稳济增长放更加突出位置全力赴激发市场活力坚决稳住济基盘推动高质量发展提供坚实支撑确保中央国务院省委省政府项决策部署折扣落实处克服新冠疫情持续影响国国外济行利素全力帮助市场体渡难关助推全市济高质量发展实际行动迎接二十胜利召开
二工作目标
紧紧围绕稳增长稳业保基民生中心务全面落实助企纾困系列政策措施推动政策精准直达千方百计助力市场体恢复发展持续优化营商环境深入开展产业招商力实施扩需战略着力扩效投资促进消费复苏推动房产市场稳健康发展促进工业稳运行稳定重点行业重点企业等关键环节更发挥工业稳增长中支撑作稳定业基面强化民生保障确保安全生产全力防范化解重风险二季度济合理增长确保实现全年GDP增长*目标务
三重点务
（）全面落实惠企纾困项政策措施承接落实国家减税退税延缓缴费专项债券融资担保等揽子财政金融政策措施折扣推动项政策举措快落早见效确保政策资金直达类市场体全面减轻企业负担努力助推市场体恢复发展结合实际情况研究制定促进服务业领域工业领域困难行业恢复发展政策措施助力企业渡难关恢复发展
（牵头单位：市发展改革委责单位：市税务局市财政局市工业信息化局等县<治县市区>民政府<委会>）
（二）抓项目建设稳住效投资明确抓项目鲜明导树牢项目王理念聚焦四化交通水利源5G等领域加快建项目进度积极培育增量精准谋划项目强化资金土等素保障加争取资金工作力度全年固定资产投资增加**工业投资重达*民间投资重达*投资结构进步优化（牵头单位：市发展改革委责单位：市工业信息化局市农业农村局市交通运输局市文化广电旅游局市水务局市然资源规划局等县<治县市区>民政府<委会>）
（三）措举促进消费复苏积极营造良消费环境努力提升增加消费产品服务供力千方百计提升消费信心激发消费力持续开展形式样容丰富促进消费专项行动抓住端午暑期中秋国庆等重时间节点精心筹划组织开展类促消费活动持续掀起消费热潮加快推动商贸流通住宿餐饮等服务行业恢复发展积极推动夜间济恢复发展抓住**月消费旺季做做热夜间济县（治县市区）通减免国产权门面摊位租金（鼓励支持引导产权私门面摊位减免租金）减免理费适放宽城市理限制措施等造批夜间济示范街区*分钟生活圈集聚消费气促进消费复苏2022年全市社会消费品零售总额增长*左右培育批发零售住宿餐饮市场体限入统*家稳岗业*万（牵头单位：市商务局责单位：市发展改革委市财政局市市场监局等县<治县市区>民政府<委会>）
（四）加快推动旅游业恢复发展积极迎合疫情防控常态化短途游周边游串门游等旅游新模式深入实施培育壮文化旅游市场体行动提振旅游消费行动贵州游**游*题活动开展形式样旅游促消费活动提升服务质量水扩旅游消费规模加快激发文化旅游消费潜力断提升旅游消费拉动辐射作（牵头单位：市文化广电旅游局责单位：市委宣传部市商务局市财政局等县<治县市区>民政府<委会>）
（五）推动房产市场恢复发展着力稳价稳房价稳预期支持房产企业合理融资需求加强商品房销售市场监力度优化房产市场环境足存量公积金实行购房补贴支持公积金贴息贷款提高公积金贷款额度等政策支持合理购房需求促进房产市场恢复发展（牵头单位：市住房城乡建设局责单位：市住房公积金理中心等县<治县市区>民政府<委会>）
（六）稳住煤电行业促进工业稳定增长加煤电企业纾困工作力度精准施策加快推动*处煤矿手续办理推动*处采掘失调煤矿*处停产煤矿恢复生产推动*处煤矿建成进入联合试运转切实提升煤炭产量安全序释放煤炭产确保2022年完成煤炭产量*万吨力争*万吨（牵头单位：市源局市然资源规划局市生态环境局市林业局市水务局市金融办*供电局责单位：县<治县市区>民政府<委会>）
（七）全力保障粮食安全供应稳定抓*粮生产加*粮作物田间护确保粮食作物颗粒仓力争*粮产量达*万吨确保2022年粮食播种面积稳定*万亩产量*万吨加快现代化粮食仓储力建设确保全年新增储备仓容*万吨建成规模化规范化粮食物流市场两
（牵头单位：市农业农村局市发展改革委责单位：市财政局县<治县市区>民政府<委会>）
（八）持续优化营商环境持续造贵服务品牌突出问题导需求导目标导聚焦放服改革企业堵点痛点难点问题进步压实行业营商责县（治县市区）体责坚决整治损害企业合法权益作乱作慢作等突出问题持续企业减负松绑断增强企业获感满意度进步坚定企业发展信心激发市场活力社会创造力建设全省流营商环境力争全市营商环境2022年第三方评估成效中实现保位进位（牵头单位：市投资促进局责单位：市市场监局市发展改革委市工业信息化局市商务局市然资源规划局市力资源社会保障局市金融办市财政局行*市中心支行*银保监分局市政府政务服务中心等县<治县市区>民政府<委会>）
（九）深入推进产业招商切实发挥产业招商壮增量做优存量重作压实行业部门行业抓招商县（治县市区）招商体济开发区（产业园区）招商阵责央企招商民企招商贵洽会等省级重活动台突出产业链招商商招商网络招商等重点方式引进批市场体确保高质量完成产业招商年度目标务（牵头单位：市投资促进局责单位：市四化服务业招商牵头部门市政府驻外办事处<联络处>县<治县市区>民政府<委会>）
（十）强化金融支持助力市场体发展畅通政金企融资服务渠道组织开展政金企融资接活动效促进银企交流合作切实提高融资接成功率资金位率规入统企业微企业2022年新增符合条件贷款贴息支持规入统重点培育企业加融资担保支持鼓励金融机构根市场体营特点需求创新专属金融产品合理确定贷款利率授信条件断提升企业获信贷便利度缓解中企业融资难融资贵困难（牵头单位：市金融办责单位：市财政局行*市中心支行*银保监分局）
（十）全力抓抓实稳业保民生加业优先政策实施力度努力保持业局稳定稳住业基面断拓宽业渠道严格落实阶段性降低失业保险工伤保险费率缓缴社保费失业保险稳岗返等政策措施做高校毕业生农民工等重点群业服务工作全力支持创业灵活业确保全年城镇新增业**万全力抓民生保障加快推进城乡居民养老保险保障水提标工作积极推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接做重民生商品保供稳价时足额失业保险低保救助等资金发放位确保发生规模性返贫（牵头单位：市力资源社会保障局市民政局责单位：市乡村振兴局市财政局市发展改革委市教育局县<治县市区>民政府<委会>）
四保障措施
（）强化责落实方案明确工作务市直部门职履责动作密切踪政策落实情况通政策落实公里进步严明财纪律中央省惠企纾困资金时足额拨付项目企业坚决防止资金截留挪闲置违反财纪律严肃问责追责时部门进步研究创造性深挖政策潜力短期刺激长效机制相结合助市场体纾困稳业保民生政策措施应出出早出县（治县市区）结合实际制宜时研究制定贯彻落实政策措施
（二）强化工作机制建立完善政策找企业企业找政策工作机制梳理国家省市助企纾困政策措施形成简单明政策措施清单根企业规模营范围资质资格等制定标准规范进行标签标志分类分块制定企业清单托省级企业综合服务台进行集建立动态更新机制实现政策清单企业清单进行双匹配政策精准接级部门广泛开展领导干部走访企业活动通口袋书等形式送政策门入户确保政策措施落实施深入解企业发展困难问题积极帮助研究解决
（三）强化宣传引导加政策宣传力度充分利级类媒体渠道形式开展政策宣传提高政策知晓率获取便利度提振市场体发展信心县（治县市区）部门进步细化政策适范围办理方式办理需材料责单位联系方式企业目然明白该办找谁办提升政策获取便利度确保政策够直接惠类市场体
（四）强化督查调度建立健全调度督促工作机制建立激发市场活力稳住济增长工作台账标表月部门县（治县市区）工作推进情况工作成效进行调度调度情况报市政府办公室汇总形成工作情况通报发县（治县市区）政府（委会）市直部门适时组织工作推进情况工作成效等开展专项督导
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认真贯彻落实全国稳住济盘电视电话会议精神全省激发市场活力稳住济增长会议精神切实做稳增长稳业保民生保持济运行合理区间实现全市济社会发展项预期目标制定工作方案
指导思想
深入学贯彻总书记疫情防住济稳住发展安全重指示精神全面落实省第*次代会精神稳济增长放更加突出位置全力赴激发市场活力坚决稳住济基盘推动高质量发展提供坚实支撑确保中央国务院省委省政府项决策部署折扣落实处克服新冠疫情持续影响国国外济行利素全力帮助市场体渡难关助推全市济高质量发展实际行动迎接二十胜利召开
二工作目标
紧紧围绕稳增长稳业保基民生中心务全面落实助企纾困系列政策措施推动政策精准直达千方百计助力市场体恢复发展持续优化营商环境深入开展产业招商力实施扩需战略着力扩效投资促进消费复苏推动房产市场稳健康发展促进工业稳运行稳定重点行业重点企业等关键环节更发挥工业稳增长中支撑作稳定业基面强化民生保障确保安全生产全力防范化解重风险二季度济合理增长确保实现全年GDP增长*目标务
三重点务
（）全面落实惠企纾困项政策措施承接落实国家减税退税延缓缴费专项债券融资担保等揽子财政金融政策措施折扣推动项政策举措快落早见效确保政策资金直达类市场体全面减轻企业负担努力助推市场体恢复发展结合实际情况研究制定促进服务业领域工业领域困难行业恢复发展政策措施助力企业渡难关恢复发展
（牵头单位：市发展改革委责单位：市税务局市财政局市工业信息化局等县<治县市区>民政府<委会>）
（二）抓项目建设稳住效投资明确抓项目鲜明导树牢项目王理念聚焦四化交通水利源5G等领域加快建项目进度积极培育增量精准谋划项目强化资金土等素保障加争取资金工作力度全年固定资产投资增加**工业投资重达*民间投资重达*投资结构进步优化（牵头单位：市发展改革委责单位：市工业信息化局市农业农村局市交通运输局市文化广电旅游局市水务局市然资源规划局等县<治县市区>民政府<委会>）
（三）措举促进消费复苏积极营造良消费环境努力提升增加消费产品服务供力千方百计提升消费信心激发消费力持续开展形式样容丰富促进消费专项行动抓住端午暑期中秋国庆等重时间节点精心筹划组织开展类促消费活动持续掀起消费热潮加快推动商贸流通住宿餐饮等服务行业恢复发展积极推动夜间济恢复发展抓住**月消费旺季做做热夜间济县（治县市区）通减免国产权门面摊位租金（鼓励支持引导产权私门面摊位减免租金）减免理费适放宽城市理限制措施等造批夜间济示范街区*分钟生活圈集聚消费气促进消费复苏2022年全市社会消费品零售总额增长*左右培育批发零售住宿餐饮市场体限入统*家稳岗业*万（牵头单位：市商务局责单位：市发展改革委市财政局市市场监局等县<治县市区>民政府<委会>）
（四）加快推动旅游业恢复发展积极迎合疫情防控常态化短途游周边游串门游等旅游新模式深入实施培育壮文化旅游市场体行动提振旅游消费行动贵州游**游*题活动开展形式样旅游促消费活动提升服务质量水扩旅游消费规模加快激发文化旅游消费潜力断提升旅游消费拉动辐射作（牵头单位：市文化广电旅游局责单位：市委宣传部市商务局市财政局等县<治县市区>民政府<委会>）
（五）推动房产市场恢复发展着力稳价稳房价稳预期支持房产企业合理融资需求加强商品房销售市场监力度优化房产市场环境足存量公积金实行购房补贴支持公积金贴息贷款提高公积金贷款额度等政策支持合理购房需求促进房产市场恢复发展（牵头单位：市住房城乡建设局责单位：市住房公积金理中心等县<治县市区>民政府<委会>）
（六）稳住煤电行业促进工业稳定增长加煤电企业纾困工作力度精准施策加快推动*处煤矿手续办理推动*处采掘失调煤矿*处停产煤矿恢复生产推动*处煤矿建成进入联合试运转切实提升煤炭产量安全序释放煤炭产确保2022年完成煤炭产量*万吨力争*万吨（牵头单位：市源局市然资源规划局市生态环境局市林业局市水务局市金融办*供电局责单位：县<治县市区>民政府<委会>）
（七）全力保障粮食安全供应稳定抓*粮生产加*粮作物田间护确保粮食作物颗粒仓力争*粮产量达*万吨确保2022年粮食播种面积稳定*万亩产量*万吨加快现代化粮食仓储力建设确保全年新增储备仓容*万吨建成规模化规范化粮食物流市场两
（牵头单位：市农业农村局市发展改革委责单位：市财政局县<治县市区>民政府<委会>）
（八）持续优化营商环境持续造贵服务品牌突出问题导需求导目标导聚焦放服改革企业堵点痛点难点问题进步压实行业营商责县（治县市区）体责坚决整治损害企业合法权益作乱作慢作等突出问题持续企业减负松绑断增强企业获感满意度进步坚定企业发展信心激发市场活力社会创造力建设全省流营商环境力争全市营商环境2022年第三方评估成效中实现保位进位（牵头单位：市投资促进局责单位：市市场监局市发展改革委市工业信息化局市商务局市然资源规划局市力资源社会保障局市金融办市财政局行*市中心支行*银保监分局市政府政务服务中心等县<治县市区>民政府<委会>）
（九）深入推进产业招商切实发挥产业招商壮增量做优存量重作压实行业部门行业抓招商县（治县市区）招商体济开发区（产业园区）招商阵责央企招商民企招商贵洽会等省级重活动台突出产业链招商商招商网络招商等重点方式引进批市场体确保高质量完成产业招商年度目标务（牵头单位：市投资促进局责单位：市四化服务业招商牵头部门市政府驻外办事处<联络处>县<治县市区>民政府<委会>）
（十）强化金融支持助力市场体发展畅通政金企融资服务渠道组织开展政金企融资接活动效促进银企交流合作切实提高融资接成功率资金位率规入统企业微企业2022年新增符合条件贷款贴息支持规入统重点培育企业加融资担保支持鼓励金融机构根市场体营特点需求创新专属金融产品合理确定贷款利率授信条件断提升企业获信贷便利度缓解中企业融资难融资贵困难（牵头单位：市金融办责单位：市财政局行*市中心支行*银保监分局）
（十）全力抓抓实稳业保民生加业优先政策实施力度努力保持业局稳定稳住业基面断拓宽业渠道严格落实阶段性降低失业保险工伤保险费率缓缴社保费失业保险稳岗返等政策措施做高校毕业生农民工等重点群业服务工作全力支持创业灵活业确保全年城镇新增业**万全力抓民生保障加快推进城乡居民养老保险保障水提标工作积极推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接做重民生商品保供稳价时足额失业保险低保救助等资金发放位确保发生规模性返贫（牵头单位：市力资源社会保障局市民政局责单位：市乡村振兴局市财政局市发展改革委市教育局县<治县市区>民政府<委会>）
四保障措施
（）强化责落实方案明确工作务市直部门职履责动作密切踪政策落实情况通政策落实公里进步严明财纪律中央省惠企纾困资金时足额拨付项目企业坚决防止资金截留挪闲置违反财纪律严肃问责追责时部门进步研究创造性深挖政策潜力短期刺激长效机制相结合助市场体纾困稳业保民生政策措施应出出早出县（治县市区）结合实际制宜时研究制定贯彻落实政策措施
（二）强化工作机制建立完善政策找企业企业找政策工作机制梳理国家省市助企纾困政策措施形成简单明政策措施清单根企业规模营范围资质资格等制定标准规范进行标签标志分类分块制定企业清单托省级企业综合服务台进行集建立动态更新机制实现政策清单企业清单进行双匹配政策精准接级部门广泛开展领导干部走访企业活动通口袋书等形式送政策门入户确保政策措施落实施深入解企业发展困难问题积极帮助研究解决
（三）强化宣传引导加政策宣传力度充分利级类媒体渠道形式开展政策宣传提高政策知晓率获取便利度提振市场体发展信心县（治县市区）部门进步细化政策适范围办理方式办理需材料责单位联系方式企业目然明白该办找谁办提升政策获取便利度确保政策够直接惠类市场体
（四）强化督查调度建立健全调度督促工作机制建立激发市场活力稳住济增长工作台账标表月部门县（治县市区）工作推进情况工作成效进行调度调度情况报市政府办公室汇总形成工作情况通报发县（治县市区）政府（委会）市直部门适时组织工作推进情况工作成效等开展专项督导
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