市长全市半年济形势分析暨半年园区高质量发展推进会议讲话
志：
刚**分汇报半年济运行情况**高新区**开区**高新区分汇报**发展情况关市直部门作书面发言等**书记作重讲话请家认真领会抓落实面全市济运行情况**高质量发展先讲点意见
关半年济运行情况半年重点工作安排
年全市级部门全面贯彻落实总书记重讲话精神力实施三高四新战略深入开展史学教育凝心聚力抓发展促改革惠民生破难题防风险全市济运行创历史水实现时间务双半质量效益双提升十四五开局起步完成全年目标务奠定坚实基础
第济发展质量效益指标高速增长半年全市城镇居民支配收入外余项指标均保持两位数高速增长**省长省政府全会讲话中予重点点评*－*月全市GDP增长***％规模工业增加值增长***％实际利资增长***％分高出全省*******百分点增速均位居全省第税收增长***％金融机构贷款余额增长***％分高出全省***百分点增速均位居全省第二固定资产投资增长**％高出全省**百分点增速位居全省第四社会消费品零售总额增长***％城乡居民支配收入分增长**％***％周边恩施市外数指标增速高**市**市二财税量质齐升实现财政总收入***亿元方财政收入**亿元分增长**％***％税收增速分高财政总收入方财政收入****百分点非税收入占断降较年期降***百分点财政收入质量断提升税收占GDP重达***％高全省**百分点较年期提升***百分点提升速度占分位居全省第第二位三县域济发展活力增强**市花垣县**高新区GDP分增长***％***％***％**市**高新区规模工业增加值分增长***％***％**市**县固定资产投资分增长***％***％***％***％**县**县**县财政总收入分增长**％**％***％***％***％县域济快速增长全市济高质量发展贡献重力量
第二拉动济增长三驾马车市济增长投资消费拉动进出口体量较济增长影响方面投资稳增长发挥关键性作建立推行四批重项目推进机制市级领导联系帮扶重点项目建设机制全力推进十四五规划项目省市重点项目建设集中开工两批***重项目总投资***亿元投资规模进步扩半年省市重点项目分完成投资**亿元****亿元年度计划***％***％投资结构进步优化工业技改投资高新技术产业投资分增长***％***％方面消费稳增长发挥基础性作着旅游业复苏石油价格持续高位运行居民汽车需求加办公电脑换占限消费总量**％左右重点行业保持高速增长石油制品消费增长***％汽车消费增长***％计算机配套产品消费增长***％
第三支撑济增长三产业农业扩面提质增效着农业特色产业断扩农业营逐步规模化农业品牌化销售网络体系健全*－*月新增品改低改特色产业****万亩农林牧渔业总产值增长**％增速年*倍左右二传统工业新兴产业步发力传统导产业酒制造业增长****％精制茶增长***％色金属冶炼压延加工业增长**％新兴产业液晶显示屏半导体光电器件锂离子电池等高技术类产品产量分增长***％***％**％推动工业GDP增长贡献率达***％三旅游业快速恢复旅游景区景点基础设施服务设施断完善旅游产品旅游业态断丰富旅游环境断优化**·**·**峡谷景区成功创建国家*A级旅游景区**村**桥中宣部命名全国爱国义教育示范基精准扶贫·首倡旅游线路入选全国建百年红色旅游百条精品线路神秘**已成全国旅游卡热点区*－*月全市接游客*****万次实现旅游收入****亿元分增长**倍**倍增速均位居全省第二
第四推动济增长阵**力推进五**建设制定促进五**建设系列政策措施完成**高新区***项赋权改革推进**建设项目免费享区域评估成果**高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察名单**国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单省政府全会通报中全市*－*月新增企业***位居全省第五预计*－*月全市产业**实现GDP***亿元增长***％实现技工贸总收入****亿元增长***％导产业营业务收入****亿元增长***％交税金总额**亿元增长***％招商引资位资金**亿元增长***％
第五服务济发展营商环境方面助企纾困力效继续发扬年推动政策落实行效做法全面兑现优惠政策出台**市降低企业运营成支持实体济高质量发展干政策措施*－*月类市场体减税降费***亿元效激发市场体活力半年新增市场体***万户总量达****万户增长***％方面营商环境持续优化力实施审批服务事项减材料减时间减程序减跑动企业开办审批时间*工作日压缩*工作日项目审批时间*****工作日压缩****工作日
第六加强增进民生福祉接续推进乡村振兴继续扛牢精准扶贫首倡政治责出台巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关文件驻村第书记工作队派驻实现全覆盖建立防止返贫动态监测帮扶机制***户****纳入监测帮扶做早发现早干预早帮扶二织密织牢民生保障网*－*月累计完成民生支出****亿元中困难群众支出**亿元切实保障**万城乡低收入群众时困难群众残疾生活三办民生事实深入开展群众办实事活动聚焦群众需急盼突出办五位民生实事关爱帮扶五类重点员出台**治市城市特殊困难群体帮扶工作实施方案（试行）新增安排资金****万元加**万城市特殊困难群众帮扶力度统筹做省定**件市定**件民生实事累计办成实事**万件惠群众**万余
第七统筹发展安全生态环境持续改善折扣落实总书记等中央领导志重指示批示精神深入推进生态环境治理生态环境投资增长****％批群众关心生态问题解决*－*月全市空气质量优良率***％**国省控考核断面Ⅲ类水质达标率***％**集中式饮水水质达标率***％国控断面水质监测断面改善幅度全省第空气质量位居全省第二二政府性债务金融风险稳定控政府性债务较年期减少****亿元债务风险总体控未出现付息逾期风险事件金融机构良贷款率***％较年初减少****万元降***百分点低*％监红线三类风险防范化解力统筹抓防汛抗灾疫情防控信访维稳社会治安等领域风险防范加强重点行业领域安全隐患排查整治成功应**次强降雨程*－*月累计接种疫苗****万剂次安全生产事起数死亡数分降***％***％严厉击电信网络诈骗深入开展社保基金理防风险堵漏洞专项整治社会局保持谐稳定
然半年全市济发展取良成绩前全市济运行面少困难挑战特着年期基数提升实现年初预期目标压力挑战总体呈现前高稳趋势实体济困难然较工业受宗商品价格持续快速涨部分企业原材料短缺加电解锰企业产难效释放等素影响*月份**工业类行业中**％降***家规模工业**家停产（中退规*家）**家产值降**家增长较慢建筑业总产值两年均降***％资质建筑业企业仅**家普遍实力较弱项目竞标承揽力强服务业**行业类**行业增速较季度回落***家企业*家停业**家营业收入降体户门店转较二生增长动力然足投资方面*－*月增速较季度回落***百分点年投资增长基数较低****年****年投资分降*％**％部分项目手续完备年入库新开工项目仅**着高铁配套设施机场等重项目完工新进项目产生投资量需程投资增长劲足消费方面限企业总量少规模销售额仅占全市消费品零售总额**％左右远低全国**％左右全省**％左右均水消费增长拉动力强加部分重点商贸企业改制退规石油制品类汽车消费占限消费**％扩消费难度三财政收支衡压力较收入方面着易卷烟入库税收年基持期期基数提高财政收入持续增长空间限支出方面年全市民生支出政府性债务付息需***亿元项刚性支出资金量财政收支矛盾然突出四县域济发展衡*县GDP*县市区方财政收入*县规模工业增加值*县区投资*县消费低全市均水高低差分达**************百分点县域济发展存差距
半年全市级部门学贯彻总书记七重讲话精神强劲动力坚持目标问题结果导加强济运行调度监测分析补齐短板锻造长板严防指标起落月保季季保年确保完成全年目标务
第抓项目扩投资重项目推进四批机制落实月专报季通报制度聚焦建项目抓推进前期项目抓开工竣工项目抓投产加快推进省市重点中央预算投资项目政府债券项目亚行贷款项目集中开工项目建设确保**高铁**段等配套站场道路建设时完工争取形成更实物量切实发挥领导联系重点项目作时协调解决项目建设中存问题确实客观原法年开工年度建设务分配合理省重点建设项目抓紧省市相关部门省重点办汇报衔接争取工作动确保年度考核扣分少扣分针级支持重点领域方提前量确保项目申报时项目报竞争力时踪已申报项目力争获更资金支持确保全年争取预算资金增长**％位专项债券资金低***亿元
第二抓消费激活力抓住暑期半年旅游黄金期机遇积极创造消费热点助高铁开通暑假暑期集中休假国庆等重活动节假日加宣传力度推出批特色化题化精品化旅游新产品新业态吸引更游客市旅游观光购物消费鼓励行业协会企业举办展会活动激发消费活力**举办类活动****年**月份房交会成交金额***亿元实现税收***亿元年*月份春季车展销售额***亿元实现税收****万元仅利改善居民生活条件推动济增长增加财政收入抓农产品销售发挥产销联盟作直播带货电商等网络台渠道拓展农产品销路特色农产品卖出价钱效增加农民收入提升消费力
第三抓入规强支撑健全转企升规新建入规推进机制稳定现四企业退出抓符合条件企业入规入统做漏统误统济增长提供坚实支撑认真研究总部济线销售入规入统政策建筑业企业医药连锁店型商场超市快递物流企业等总部外市产生投资消费纳入外统计职部门统计部门加强研究千方百计产值税收留数体现确保年完成***家四企业务
第四抓民生增福祉弘扬伟脱贫攻坚精神围绕建设脱贫区乡村振兴先行示范区目标做实做三衔接三加强力实施六行动突出抓***重点帮扶村***示范村工作坚决守住发生规模性返贫底线抓推进乡村振兴做村庄规划编制结合传统村落集中连片保护利示范市建设加强村庄建设理统筹抓农村居环境整治严禁乱占耕建房农村厕革命等工作持续改善农村居环境高质量办省定市定民生实事扎实开展群众办实事实践活动长短结合点带面解决五位教育食品安全老旧区改造公安全等群众急难愁盼问题
第五抓整改优生态抓紧抓实中央省生态环保督察回头交办反馈问题夏季攻势问题整改加快推进四废问题整治锰污染治理尾矿库治理垃圾焚烧发电工程建设握*月**日**月**日两重时间节点整改较慢问题采取切实力举措确保时保质完成净气降碳强生态增水固土防风险目标加快整改完成项目验收销号做完成验收销号已整改完成问题全面开展回头严防问题反弹
第六抓安全守底线****年隐性债务需关注债务付息情况进行全面梳理早细化偿债安排县方年案债策求明确具体时间细化具体措施确保红线碰底线破确保发生区域性系统性风险突出抓重点行业重点领域排查整治中学生暑期溺水等重点时段重点群安全问题确保**处重隐患***％整改控位类安全隐患消灭萌芽状态守住安全生产底线时刻绷紧疫情防控根弦抓实常态化疫情防控项措施积极组织尚未接种疫苗群众接种加快构建免疫屏障
二关推进**高质量发展
年**市委市政府高度重视产业**建设全力推动**高质量发展取明显成效占全市**％国土面积贡献**％生产总值**％规模工业增加值**％工业税收收入**％实际利外资已成全市济高质量跨越式发展阵先行区市**起步较晚总体发展水高处基础配套建设期企业体培育期结构调整巩固期优势产业链建设起步期四期阶段新时代新征程中落实省委省政府决策部署准确握**发展新趋势加快五**建设**造成济高质量发展台招商引资阵全市高质量跨越式发展样板区政领导舍花时间功夫扑身子认真研究**工作科学谋划力推动**发展
第创新体制机制**真正回**运转高效体制机制推动**高质量发展关键调研中发现前制约市**发展重素体制机制问题数**事**办**想**干**济工作重心突出等等解决问题创新**体制机制**真正回**创新干部事机制**发展产业发展核心优秀团队鸡蛋盘活壮产业中生创造产业县市区坚持重实干重实效导进步选优配强**领导班子讲政治懂济善作敢担放**产业**建设中发现干部培养干部干部提拔干部探索符合**特点员身份理方式建立进出机制加懂企业营理领导帅懂技术技术英创新团队培育引进实现引进推动企业产业发展创新**理体制坚持分类实施稳步推进原完善委会公司理机制实现行政职营职分离理机构开发运营企业分离强化**理机构济理投资服务优化营商环境等方面职逐步剥离**开发运营社会事务理职精简高效统原优化**部理架构实行扁化理推行部门制科学合理配置设机构职**真正回**创新**运营建设机制突出**建设运行市场化导积极探索**建设招商运营服务等事项通政府购买服务委托外包等方式交市场承担加快推动**台公司市场化改革充分发挥台公司**建设**理投融资资运营等方面体作做做强台公司加强意愿实力资源市场合作助市场资资源参**开发建设运营建设**基础设施工业产实现政府**企业赢局面
第二科学规划定位推动**特色差异发展科学规划推动**高质量发展前提科学规划效解决导产业突出特色优势明显集约节约化程度高配套设施位项目落慢面积足重复建设等问题精准定位产业总体全市产业**规划定位够精准重复建设质竞争较**特色特点够鲜明聚集度承载力强次省十四五产业**规划特原明确市*工业**导产业特色产业市发改委县市区结合省里定位深入分析国省产业政策产业基础资源禀赋发展条件发展优势等选准攻方找准发力点提出导产业优势产业特色产业未产业原***产业差异化发展相互配套合理确定发展空间抓住国土空间规划编制省里支持高度产城融合片区整体置换机遇科学预判**未**年更长时间发展态势发展空间全部纳入城镇开发边界已获省发改委批复意启动调区扩区***加快工作进度尚未报***抓紧汇报衔接动做工作未发展留足空间科学编制**规划谋深谋实建设规模发展重点科学合理划定**生产生活生态空间推进**三生融合三态协发展**规划建设成导产业鲜明生活配套完善绿色空间均衡宜居宜业宜商新产区力争****年**技工贸总收入突破****亿元年均增长**％工业增加值占全市重超**％导产业营业收入占超**％进入全省综合排名前*****家排名前*****家
第三健全台支撑夯实**发展基础健全完善**台提升**综合承载力素集聚力促进产业链式发展集群发展基础加快基础设施服务设施配套建设方面积极发挥政府作抢抓省里中央省预算投资专项债券资金优先支持**基础设施建设机遇加快推进水电路气污水垃圾处理等基础设施建设配套建设教育医疗社保文化等公服务设施特***尚未建成污水集中处理设施*污水集中处理设施尚全覆盖**家务必加快进度**建设必须完成底线务方面充分发挥市场作想方设法吸引社会资建园**高新区引进专业营运商金荣集团**整体交付建设招商营运积极推进科技创新台建设围绕导产业特色产业加快创新台建设鼓励引导企业加创新力度严格兑现落实企业研发费税前加计扣等优惠政策获国家级创新台省里支持****万元基础市里予相应激励支持加快建设产业金融合作接台设立产业引导性基金完善融资担保体系针产业企业发展阶段需求提供覆盖企业全生命周期金融服务产品帮助企业解决融资贵融资难问题
第四培育壮企业增强**发展动力企业**发展体培育壮企业实现高质量发展围绕产业链建设培育企业认真抓市委市政府确定*条优势产业链建设落实链长制年*月底前编制完成产业链现状图全景图建立项目库客商库产业资金池池完善产业链分析报告招商报告形成链策推进方案围绕产业链培育帮扶企业招商引资围绕做做强龙头企业做精做专中企业培育企业精准制定促进企业发展务实政策重点加强企业融资招聘品牌建设产品创新市场拓展技术创新安全生产生态环保等方面服务建立完善月调度月交办季考核企业集成服务机制集中帮助企业解决生产发展中突出问题培育壮批龙头企业巨单项冠军企业加企业品牌建设支持企业品牌营销精耕细作引导企业摒弃贪利守摊子思想做优产品时建善推广营销团队造批记住响走出名优产品助资市场壮企业健全规改股股市推进机制力争*年培育规模工业企业***家左右中***亿元企业*家**亿元企业*家左右成功实现*－*家优质企业板市
第五强化**招商推动企业项目落现中西部区强力招引项目激烈竞争中脱颖出必须适应招商新形势开辟新路径推行专业＋专班式招商熟悉市场规产业政策产业链中游关联产业龙头企业全球全国产需求懂技术纳入招商队伍更市场接投资商频道交流提升招商效率聚焦**产业定位招商链群配＋双高原优势产业链集群配套高科技高效益制定产业规划绘制产业图谱找准重点客商实行门招商招商点点招商招引批投资产值税收贡献业容量济社会效益高环境友型项目落补齐短板锻造长板促进产业链式发展集群发展认真研究发达区资流趋势产业转移动特加强粤港澳湾区长三角等区研究延伸信息触角范围时掌握投资热点动放矢效接积极踪意性已签约项目服务先手棋项目建设需办理手续需解决问题提前介入项目建设开路清障促进早日落早日竣工早见成效严格兑现项法作出政策承诺签订类合协议特年换届年坚决杜绝新官理旧账现象
第六苦练功树形象优化**发展环境县市政府**市**赋权指导目录加快法赋权位特**做赋权事项领接住做监实现具备承接条件**事**办暂具备承接条件集中级政务服务中心开设**专属窗口做**事集中办切实提高**服务效新时代西部开发区国家承接转移示范区等较政策优势鼓励类企业减**％征收企业税复制推广贸易试验区改革试点验落实省委省政府创建五***＋*政策体系市委市政府关**高质量发展系列政策聚焦减税降费金融利等优惠政策落实进步增强服务意识加政策宣介力度优化政策落机制现代信息技术努力找政策变政策找推动惠企政策应享享快速兑现着力**造成政策洼投资宝服务高抓实抓细省市关优化营商环境求**区域评估成果服务企业呼必应事扰店二确保年*家**营商环境综合排名中进入全省前**
志新时代呼唤新担新时代需新作更加紧密团结志核心中央周围省委省政府市委坚强领导解放思想抢抓机遇锐意进取担实干扎实做半年工作奋力推动**高质量发展实施三高四新战略建设现代化新**作出新更贡献
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志：
刚**分汇报半年济运行情况**高新区**开区**高新区分汇报**发展情况关市直部门作书面发言等**书记作重讲话请家认真领会抓落实面全市济运行情况**高质量发展先讲点意见
关半年济运行情况半年重点工作安排
年全市级部门全面贯彻落实总书记重讲话精神力实施三高四新战略深入开展史学教育凝心聚力抓发展促改革惠民生破难题防风险全市济运行创历史水实现时间务双半质量效益双提升十四五开局起步完成全年目标务奠定坚实基础
第济发展质量效益指标高速增长半年全市城镇居民支配收入外余项指标均保持两位数高速增长**省长省政府全会讲话中予重点点评*－*月全市GDP增长***％规模工业增加值增长***％实际利资增长***％分高出全省*******百分点增速均位居全省第税收增长***％金融机构贷款余额增长***％分高出全省***百分点增速均位居全省第二固定资产投资增长**％高出全省**百分点增速位居全省第四社会消费品零售总额增长***％城乡居民支配收入分增长**％***％周边恩施市外数指标增速高**市**市二财税量质齐升实现财政总收入***亿元方财政收入**亿元分增长**％***％税收增速分高财政总收入方财政收入****百分点非税收入占断降较年期降***百分点财政收入质量断提升税收占GDP重达***％高全省**百分点较年期提升***百分点提升速度占分位居全省第第二位三县域济发展活力增强**市花垣县**高新区GDP分增长***％***％***％**市**高新区规模工业增加值分增长***％***％**市**县固定资产投资分增长***％***％***％***％**县**县**县财政总收入分增长**％**％***％***％***％县域济快速增长全市济高质量发展贡献重力量
第二拉动济增长三驾马车市济增长投资消费拉动进出口体量较济增长影响方面投资稳增长发挥关键性作建立推行四批重项目推进机制市级领导联系帮扶重点项目建设机制全力推进十四五规划项目省市重点项目建设集中开工两批***重项目总投资***亿元投资规模进步扩半年省市重点项目分完成投资**亿元****亿元年度计划***％***％投资结构进步优化工业技改投资高新技术产业投资分增长***％***％方面消费稳增长发挥基础性作着旅游业复苏石油价格持续高位运行居民汽车需求加办公电脑换占限消费总量**％左右重点行业保持高速增长石油制品消费增长***％汽车消费增长***％计算机配套产品消费增长***％
第三支撑济增长三产业农业扩面提质增效着农业特色产业断扩农业营逐步规模化农业品牌化销售网络体系健全*－*月新增品改低改特色产业****万亩农林牧渔业总产值增长**％增速年*倍左右二传统工业新兴产业步发力传统导产业酒制造业增长****％精制茶增长***％色金属冶炼压延加工业增长**％新兴产业液晶显示屏半导体光电器件锂离子电池等高技术类产品产量分增长***％***％**％推动工业GDP增长贡献率达***％三旅游业快速恢复旅游景区景点基础设施服务设施断完善旅游产品旅游业态断丰富旅游环境断优化**·**·**峡谷景区成功创建国家*A级旅游景区**村**桥中宣部命名全国爱国义教育示范基精准扶贫·首倡旅游线路入选全国建百年红色旅游百条精品线路神秘**已成全国旅游卡热点区*－*月全市接游客*****万次实现旅游收入****亿元分增长**倍**倍增速均位居全省第二
第四推动济增长阵**力推进五**建设制定促进五**建设系列政策措施完成**高新区***项赋权改革推进**建设项目免费享区域评估成果**高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察名单**国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单省政府全会通报中全市*－*月新增企业***位居全省第五预计*－*月全市产业**实现GDP***亿元增长***％实现技工贸总收入****亿元增长***％导产业营业务收入****亿元增长***％交税金总额**亿元增长***％招商引资位资金**亿元增长***％
第五服务济发展营商环境方面助企纾困力效继续发扬年推动政策落实行效做法全面兑现优惠政策出台**市降低企业运营成支持实体济高质量发展干政策措施*－*月类市场体减税降费***亿元效激发市场体活力半年新增市场体***万户总量达****万户增长***％方面营商环境持续优化力实施审批服务事项减材料减时间减程序减跑动企业开办审批时间*工作日压缩*工作日项目审批时间*****工作日压缩****工作日
第六加强增进民生福祉接续推进乡村振兴继续扛牢精准扶贫首倡政治责出台巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关文件驻村第书记工作队派驻实现全覆盖建立防止返贫动态监测帮扶机制***户****纳入监测帮扶做早发现早干预早帮扶二织密织牢民生保障网*－*月累计完成民生支出****亿元中困难群众支出**亿元切实保障**万城乡低收入群众时困难群众残疾生活三办民生事实深入开展群众办实事活动聚焦群众需急盼突出办五位民生实事关爱帮扶五类重点员出台**治市城市特殊困难群体帮扶工作实施方案（试行）新增安排资金****万元加**万城市特殊困难群众帮扶力度统筹做省定**件市定**件民生实事累计办成实事**万件惠群众**万余
第七统筹发展安全生态环境持续改善折扣落实总书记等中央领导志重指示批示精神深入推进生态环境治理生态环境投资增长****％批群众关心生态问题解决*－*月全市空气质量优良率***％**国省控考核断面Ⅲ类水质达标率***％**集中式饮水水质达标率***％国控断面水质监测断面改善幅度全省第空气质量位居全省第二二政府性债务金融风险稳定控政府性债务较年期减少****亿元债务风险总体控未出现付息逾期风险事件金融机构良贷款率***％较年初减少****万元降***百分点低*％监红线三类风险防范化解力统筹抓防汛抗灾疫情防控信访维稳社会治安等领域风险防范加强重点行业领域安全隐患排查整治成功应**次强降雨程*－*月累计接种疫苗****万剂次安全生产事起数死亡数分降***％***％严厉击电信网络诈骗深入开展社保基金理防风险堵漏洞专项整治社会局保持谐稳定
然半年全市济发展取良成绩前全市济运行面少困难挑战特着年期基数提升实现年初预期目标压力挑战总体呈现前高稳趋势实体济困难然较工业受宗商品价格持续快速涨部分企业原材料短缺加电解锰企业产难效释放等素影响*月份**工业类行业中**％降***家规模工业**家停产（中退规*家）**家产值降**家增长较慢建筑业总产值两年均降***％资质建筑业企业仅**家普遍实力较弱项目竞标承揽力强服务业**行业类**行业增速较季度回落***家企业*家停业**家营业收入降体户门店转较二生增长动力然足投资方面*－*月增速较季度回落***百分点年投资增长基数较低****年****年投资分降*％**％部分项目手续完备年入库新开工项目仅**着高铁配套设施机场等重项目完工新进项目产生投资量需程投资增长劲足消费方面限企业总量少规模销售额仅占全市消费品零售总额**％左右远低全国**％左右全省**％左右均水消费增长拉动力强加部分重点商贸企业改制退规石油制品类汽车消费占限消费**％扩消费难度三财政收支衡压力较收入方面着易卷烟入库税收年基持期期基数提高财政收入持续增长空间限支出方面年全市民生支出政府性债务付息需***亿元项刚性支出资金量财政收支矛盾然突出四县域济发展衡*县GDP*县市区方财政收入*县规模工业增加值*县区投资*县消费低全市均水高低差分达**************百分点县域济发展存差距
半年全市级部门学贯彻总书记七重讲话精神强劲动力坚持目标问题结果导加强济运行调度监测分析补齐短板锻造长板严防指标起落月保季季保年确保完成全年目标务
第抓项目扩投资重项目推进四批机制落实月专报季通报制度聚焦建项目抓推进前期项目抓开工竣工项目抓投产加快推进省市重点中央预算投资项目政府债券项目亚行贷款项目集中开工项目建设确保**高铁**段等配套站场道路建设时完工争取形成更实物量切实发挥领导联系重点项目作时协调解决项目建设中存问题确实客观原法年开工年度建设务分配合理省重点建设项目抓紧省市相关部门省重点办汇报衔接争取工作动确保年度考核扣分少扣分针级支持重点领域方提前量确保项目申报时项目报竞争力时踪已申报项目力争获更资金支持确保全年争取预算资金增长**％位专项债券资金低***亿元
第二抓消费激活力抓住暑期半年旅游黄金期机遇积极创造消费热点助高铁开通暑假暑期集中休假国庆等重活动节假日加宣传力度推出批特色化题化精品化旅游新产品新业态吸引更游客市旅游观光购物消费鼓励行业协会企业举办展会活动激发消费活力**举办类活动****年**月份房交会成交金额***亿元实现税收***亿元年*月份春季车展销售额***亿元实现税收****万元仅利改善居民生活条件推动济增长增加财政收入抓农产品销售发挥产销联盟作直播带货电商等网络台渠道拓展农产品销路特色农产品卖出价钱效增加农民收入提升消费力
第三抓入规强支撑健全转企升规新建入规推进机制稳定现四企业退出抓符合条件企业入规入统做漏统误统济增长提供坚实支撑认真研究总部济线销售入规入统政策建筑业企业医药连锁店型商场超市快递物流企业等总部外市产生投资消费纳入外统计职部门统计部门加强研究千方百计产值税收留数体现确保年完成***家四企业务
第四抓民生增福祉弘扬伟脱贫攻坚精神围绕建设脱贫区乡村振兴先行示范区目标做实做三衔接三加强力实施六行动突出抓***重点帮扶村***示范村工作坚决守住发生规模性返贫底线抓推进乡村振兴做村庄规划编制结合传统村落集中连片保护利示范市建设加强村庄建设理统筹抓农村居环境整治严禁乱占耕建房农村厕革命等工作持续改善农村居环境高质量办省定市定民生实事扎实开展群众办实事实践活动长短结合点带面解决五位教育食品安全老旧区改造公安全等群众急难愁盼问题
第五抓整改优生态抓紧抓实中央省生态环保督察回头交办反馈问题夏季攻势问题整改加快推进四废问题整治锰污染治理尾矿库治理垃圾焚烧发电工程建设握*月**日**月**日两重时间节点整改较慢问题采取切实力举措确保时保质完成净气降碳强生态增水固土防风险目标加快整改完成项目验收销号做完成验收销号已整改完成问题全面开展回头严防问题反弹
第六抓安全守底线****年隐性债务需关注债务付息情况进行全面梳理早细化偿债安排县方年案债策求明确具体时间细化具体措施确保红线碰底线破确保发生区域性系统性风险突出抓重点行业重点领域排查整治中学生暑期溺水等重点时段重点群安全问题确保**处重隐患***％整改控位类安全隐患消灭萌芽状态守住安全生产底线时刻绷紧疫情防控根弦抓实常态化疫情防控项措施积极组织尚未接种疫苗群众接种加快构建免疫屏障
二关推进**高质量发展
年**市委市政府高度重视产业**建设全力推动**高质量发展取明显成效占全市**％国土面积贡献**％生产总值**％规模工业增加值**％工业税收收入**％实际利外资已成全市济高质量跨越式发展阵先行区市**起步较晚总体发展水高处基础配套建设期企业体培育期结构调整巩固期优势产业链建设起步期四期阶段新时代新征程中落实省委省政府决策部署准确握**发展新趋势加快五**建设**造成济高质量发展台招商引资阵全市高质量跨越式发展样板区政领导舍花时间功夫扑身子认真研究**工作科学谋划力推动**发展
第创新体制机制**真正回**运转高效体制机制推动**高质量发展关键调研中发现前制约市**发展重素体制机制问题数**事**办**想**干**济工作重心突出等等解决问题创新**体制机制**真正回**创新干部事机制**发展产业发展核心优秀团队鸡蛋盘活壮产业中生创造产业县市区坚持重实干重实效导进步选优配强**领导班子讲政治懂济善作敢担放**产业**建设中发现干部培养干部干部提拔干部探索符合**特点员身份理方式建立进出机制加懂企业营理领导帅懂技术技术英创新团队培育引进实现引进推动企业产业发展创新**理体制坚持分类实施稳步推进原完善委会公司理机制实现行政职营职分离理机构开发运营企业分离强化**理机构济理投资服务优化营商环境等方面职逐步剥离**开发运营社会事务理职精简高效统原优化**部理架构实行扁化理推行部门制科学合理配置设机构职**真正回**创新**运营建设机制突出**建设运行市场化导积极探索**建设招商运营服务等事项通政府购买服务委托外包等方式交市场承担加快推动**台公司市场化改革充分发挥台公司**建设**理投融资资运营等方面体作做做强台公司加强意愿实力资源市场合作助市场资资源参**开发建设运营建设**基础设施工业产实现政府**企业赢局面
第二科学规划定位推动**特色差异发展科学规划推动**高质量发展前提科学规划效解决导产业突出特色优势明显集约节约化程度高配套设施位项目落慢面积足重复建设等问题精准定位产业总体全市产业**规划定位够精准重复建设质竞争较**特色特点够鲜明聚集度承载力强次省十四五产业**规划特原明确市*工业**导产业特色产业市发改委县市区结合省里定位深入分析国省产业政策产业基础资源禀赋发展条件发展优势等选准攻方找准发力点提出导产业优势产业特色产业未产业原***产业差异化发展相互配套合理确定发展空间抓住国土空间规划编制省里支持高度产城融合片区整体置换机遇科学预判**未**年更长时间发展态势发展空间全部纳入城镇开发边界已获省发改委批复意启动调区扩区***加快工作进度尚未报***抓紧汇报衔接动做工作未发展留足空间科学编制**规划谋深谋实建设规模发展重点科学合理划定**生产生活生态空间推进**三生融合三态协发展**规划建设成导产业鲜明生活配套完善绿色空间均衡宜居宜业宜商新产区力争****年**技工贸总收入突破****亿元年均增长**％工业增加值占全市重超**％导产业营业收入占超**％进入全省综合排名前*****家排名前*****家
第三健全台支撑夯实**发展基础健全完善**台提升**综合承载力素集聚力促进产业链式发展集群发展基础加快基础设施服务设施配套建设方面积极发挥政府作抢抓省里中央省预算投资专项债券资金优先支持**基础设施建设机遇加快推进水电路气污水垃圾处理等基础设施建设配套建设教育医疗社保文化等公服务设施特***尚未建成污水集中处理设施*污水集中处理设施尚全覆盖**家务必加快进度**建设必须完成底线务方面充分发挥市场作想方设法吸引社会资建园**高新区引进专业营运商金荣集团**整体交付建设招商营运积极推进科技创新台建设围绕导产业特色产业加快创新台建设鼓励引导企业加创新力度严格兑现落实企业研发费税前加计扣等优惠政策获国家级创新台省里支持****万元基础市里予相应激励支持加快建设产业金融合作接台设立产业引导性基金完善融资担保体系针产业企业发展阶段需求提供覆盖企业全生命周期金融服务产品帮助企业解决融资贵融资难问题
第四培育壮企业增强**发展动力企业**发展体培育壮企业实现高质量发展围绕产业链建设培育企业认真抓市委市政府确定*条优势产业链建设落实链长制年*月底前编制完成产业链现状图全景图建立项目库客商库产业资金池池完善产业链分析报告招商报告形成链策推进方案围绕产业链培育帮扶企业招商引资围绕做做强龙头企业做精做专中企业培育企业精准制定促进企业发展务实政策重点加强企业融资招聘品牌建设产品创新市场拓展技术创新安全生产生态环保等方面服务建立完善月调度月交办季考核企业集成服务机制集中帮助企业解决生产发展中突出问题培育壮批龙头企业巨单项冠军企业加企业品牌建设支持企业品牌营销精耕细作引导企业摒弃贪利守摊子思想做优产品时建善推广营销团队造批记住响走出名优产品助资市场壮企业健全规改股股市推进机制力争*年培育规模工业企业***家左右中***亿元企业*家**亿元企业*家左右成功实现*－*家优质企业板市
第五强化**招商推动企业项目落现中西部区强力招引项目激烈竞争中脱颖出必须适应招商新形势开辟新路径推行专业＋专班式招商熟悉市场规产业政策产业链中游关联产业龙头企业全球全国产需求懂技术纳入招商队伍更市场接投资商频道交流提升招商效率聚焦**产业定位招商链群配＋双高原优势产业链集群配套高科技高效益制定产业规划绘制产业图谱找准重点客商实行门招商招商点点招商招引批投资产值税收贡献业容量济社会效益高环境友型项目落补齐短板锻造长板促进产业链式发展集群发展认真研究发达区资流趋势产业转移动特加强粤港澳湾区长三角等区研究延伸信息触角范围时掌握投资热点动放矢效接积极踪意性已签约项目服务先手棋项目建设需办理手续需解决问题提前介入项目建设开路清障促进早日落早日竣工早见成效严格兑现项法作出政策承诺签订类合协议特年换届年坚决杜绝新官理旧账现象
第六苦练功树形象优化**发展环境县市政府**市**赋权指导目录加快法赋权位特**做赋权事项领接住做监实现具备承接条件**事**办暂具备承接条件集中级政务服务中心开设**专属窗口做**事集中办切实提高**服务效新时代西部开发区国家承接转移示范区等较政策优势鼓励类企业减**％征收企业税复制推广贸易试验区改革试点验落实省委省政府创建五***＋*政策体系市委市政府关**高质量发展系列政策聚焦减税降费金融利等优惠政策落实进步增强服务意识加政策宣介力度优化政策落机制现代信息技术努力找政策变政策找推动惠企政策应享享快速兑现着力**造成政策洼投资宝服务高抓实抓细省市关优化营商环境求**区域评估成果服务企业呼必应事扰店二确保年*家**营商环境综合排名中进入全省前**
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