学纪检监察机关派驻机构工作规研讨会发言
志：
刚**志带领中中央办公厅印发纪检监察机关派驻机构工作规进行专题学**书记指示面结合**纪检监察工作实际谈谈纪检监察机关派驻机构工作规理解体会处请位志批评指正
2022年6月22日中中央办公厅印发纪检监察机关派驻机构工作规（简称规）规坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神章根遵循充分汲取派驻监督历史验效运十八深化派驻机构改革理制度实践创新成果纪检监察机关派驻机构工作作出全面规范派驻机构充分发挥监督保障执行促进完善发展作具重意义
制定规彰显中央深入推进全面严治坚定决心
纪检监察机关派驻机构全面严治深入推进反腐败斗争重力量监督国家监察重队伍制定规中央纪检监察机关派驻机构定制度立规矩充分体现中央勇革命推动全面严治深发展坚强决心意志
（）制定规维护中央集中统领导必然求派驻监督质政治监督八届十中全会决定中央级政府部门建立派驻监督制度起纪检监察机关派驻机构承担着派出机关报告驻单位员领导干部执行中央政策决议情况强化中央集中统领导重责十八通深化纪检监察体制改革推进派驻机构改革紧紧围绕两维护强化政治监督力保障中央政令畅通令行禁止规牢牢握派驻监督政治命明确派驻机构工作职责履职程序利推动驻单位特中央国家机关切实加强政治建设履职责实际行动做两维护确保理路线方针政策中央决策部署落实处
（二）制定规完善国家监督体系客观需派驻监督国家监督体系重组成部分十八中央立足构建统领导全面覆盖权威高效监督体系断加强纪检监察派驻机构建设十八届三中全会明确派驻机构职定位领导体制十九通章规定中央纪委方纪委级国家机关全面派驻纪律检查组十三届全国次会议通监察法规定级监委派驻者派出监察机构监察专员十九届四中全会强调完善派驻监督体制机制级纪委监委坚决贯彻中央决策部署推动改革举措落实落督促派驻机构认真履行纪检监察两项职责紧盯驻单位手领导班子成员开展监督探索形成室组联动监督室组联合办案等机制规十八取理制度实践创新成果进行系统集成总结深化利促进完善常态化工作体制监督制度健全权力运行制约监督体系
（三）制定规充分履行派驻监督职责力保证派驻监督纪检监察专责监督重制度安排着纪律检查体制改革国家监察体制改革断深化派驻监督范围进步拓展方式进步丰富派驻机构工作提出新更高求实践中派驻机构存担精神强聚焦责业够斗争领高等问题规明确派驻机构转职转方式转作风通政治担作风建设力素质等方面提出更高标准组织制度提供更加力保障利推进派驻监督实现形覆盖效覆盖提升监督保障执行成果转化促进完善发展成效
（四）制定规推动派驻机构工作规范化法治化正规化重举措纪检监察工作规范化法治化正规化派驻监督重方面十八中央分级分类推进派驻机构改革国家机关国金融企业国企业普通高等学校等单位积极探索实践形成具特点验做法着实践发展必中央省市县四级派驻机构工作体作出规定规体规范派驻机构工作程序审批流程部理进步明确职权范围完善控机制强化身监督利促进派驻机构法治轨道正确高效履行职责
二规推动新时代派驻监督工作高质量发展基遵循
规7章56条体例完整容丰富分3板块第板块第章总规定指导思想职定位工作原第二板块第二章第六章体部分规定纪检监察机关派驻机构组织设置领导体制工作职责履职程序理监督等容第三板块第七章附明确关权限求解释机关施行日期等全面学理解规基础准确握规旨义
（）坚持职责定位坚决做两维护作根政治责深化派驻机构改革根目坚持加强全面领导加强中央集中统领导确保理路线方针政策中央决策部署层级部门领域贯彻落实规深刻握中央关深化派驻机构改革强化派驻监督政治求坚持派驻机构职责定位突出两维护充分发挥监督作提供制度保证坚持正确政治方指导思想中鲜明强调派驻机构工作坚持新时代中国特色社会义思想指导增强四意识坚定四信做两维护求深入贯彻全面严治战略方针坚定移推进风廉政建设反腐败斗争体推进敢腐腐想腐确保派驻监督国家工作局中谋划推进二坚守政治定位准确握派驻监督国家监督体系中位作明确中央集中统领导中央纪委国家监委方级纪委监委实行派驻制度派驻机构纪委监委组成部分驻单位监督监督关系求派驻机构坚持加强领导贯穿工作全程方面强化组织监督功断增强派权威三突出政治责规定派驻机构应强化政治监督推动驻单位切实做两维护贯彻理路线方针政策落实中央决策部署求派驻机构持续深化转职转方式转作风聚焦全面严治风廉政建设反腐败工作开展监督求贯穿规章制度措施中
（二）规范组织设置促进派驻机构组织体系发挥新效章纪委工作条例监察法纪委监委派驻纪检监察机构作出基规范规纪委工作条例监察法规定细化具体化兼顾实践做法改革留空间级类派驻机构设置方式议事决策派驻机构负责职责等作出系统规范促进组织优势转化监督效规范级类派驻机构设置十八中央集中统领导纪委监委国家机关国企业国金融企业普通高等学校等派驻纪检监察机构派驻方式机构设置等方面规握性明确纪委监委级国家机关辖国金融企业派驻纪检监察组区性适应行业领域建工作体制区实际国企业普通高等学校等单位搞刀切明确规定派驻纪检监察组者法派驻监察机构派驻监察专员设立监察专员办公室驻单位纪律检查机构合署办公实现监督国家监察全覆盖二强化派驻机构负责监督专责明确规定担驻单位组（委）成员履行监督专责分驻单位工作样规定利派驻机构贴监督时掌握驻单位相关情况确保派驻机构心意开展监督防止利益羁绊敢愿监督三完善议事决策机制规定派驻机构领导机构组务会明确组务会员组成职责务规第四条派驻机构坚持民集中制重事项集体研究决定工作原具体落实提高派驻机构决策科学化民化水具重作
（三）完善领导体制断增强派驻监督全覆盖效性健全系统集成协高效体制机制实现派驻监督形覆盖效覆盖关键规深入总结派驻监督实践做法级委驻单位派出机关驻单位纪检机构机关纪检监察工委派驻部门纪检监察组等体派驻机构关系作出具体规范推动形成发力协作互动监督力工作格局强调委领导驻单位支持配合立足中央法规定位级委健全派驻机构设置干部理工作保障机制听取纪委监委关派驻监督工作汇报等作出规定求驻单位动派驻机构通报重情况问题开展工作创造条件提供保障二明确派出机关派驻机构直接领导统理规定纪委常委会派出机关分领导相关部门派驻机构进行领导指导职责务具体规定监督检查部门日常联系6项容室组联动监督6方面室组联合办案5事项组组协作6项工作强化贯通左右衔接集成联动充分发挥纪检监察系统优势作三明确派驻机构驻单位设纪检机构进行指导检查规定派驻机构督促支持设纪检机构发挥职作公文思享文库出品协调员力量开展监督执纪工作推动设纪检机构监督实起执纪硬起作发挥强起特充分发挥垂直理单位组织制度优势专门规定派驻垂直理单位纪检监察组驻单位级纪检机构工作进行统筹推动级纪检机构级抓级层层落实监督责四发挥机关纪检监察工委派驻部门纪检监察组协助职规定机关纪检监察工委审理关派驻机构审查调查案件明确派驻国资产监机构教育行政部门纪检监察组加强国企业普通高等学校派驻机构工作指导推动派驻机构提高办案质量形成监督合力
（四）明确工作职责细化履职程序促进派驻机构规纪法履职责工作职责履职程序密分职责列明派驻机构工作容程序丰富细化履行职责方法流程规第四章概括规定派驻机构履行监督执纪问责监督调查处置职责基础具体规定派驻机构开展监督督促落实体责廉政教育受理处置检举控告参核查审查调查处理处分受理处置申诉等8项具体职责第五章进步派驻机构监督方式执纪执法流程审批权限处理处分程序等作出系统规范聚焦责业明确监督重点紧紧围绕全面严治风廉政建设反腐败工作规定派驻机构重点监督检查驻单位忠诚贯彻理路线方针政策落实中央决策部署践行两维护落实全面严治体责规法履职权等情况容纪委工作条例关加强手领导班子监督意见关求重申强调突出关键少数驻单位领导班子成员驻单位理领导班子成员等作重点监督象通关键少数带动绝数二细化监督方式强化报告制度规定派驻机构应深入实际深入群众通参加会议谈心谈话听取汇报查阅资料沟通情况分析研判廉政关实调查等种方式开展日常监督发挥距离常态化监督优势明确报告作强力监督抓手求派驻机构时派出机关报告重问题重事项三支持推动驻单位落实全面严治体责派驻机构驻单位会商沟通制度通报情况制度作出规范细化规定派驻机构协助驻单位开展巡视巡察4项工作推动压紧压实驻单位治政治责更实现监督象监督全覆盖四规范工作流程严格审批权限派驻机构线索处置立案审批措施审理纪政务处分问责移送起诉等执纪执法流程作出具体规定明确7报派出机关审批备案3报派驻机构负责审批事项体现派出机关派驻机构制约监督推动派驻机构法治轨道履行职责
（五）强化理监督建设忠诚干净担派驻机构干部队伍铁必须身硬建设高质量派驻机构干部队伍新时代派驻监督工作高质量发展重保障规坚持命引领问题导相统针派驻机构干部队伍建设重方面监督理关键环节创新制度安排派驻机构身建设提出严措施求强调带头加强政治建设求派驻机构坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作政治建设统领加强项建设注重强化派驻机构干部思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练增强法治意识程序意识证意识切实提高政治素质提升专业力增强斗争领二加强派驻机构规范化法治化正规化建设求派出机关严派驻机构干部入口关加强派驻机构干部选拔员交流考核培训断提升派驻机构干部力素质健全派驻机构控机制规定完善回避保密问干预案件登记备案办案安全责制等理制度三强化派驻机构干部理约束求派驻机构树牢监督者更接受监督意识觉接受派出机关级委巡视巡察派出机关理监督动接受驻单位监督强化派驻机构监督存违规违纪违法失职失责行严肃追责问责
三切实抓规贯彻执行
规级纪委监委领导指导派驻监督工作基派驻机构履职责重制度支撑做规贯彻实施前纪检监察机关项重务级纪检监察机关广纪检监察干部深刻领会制定规重意义全面准确理解丰富涵切实规落实处认真抓学宣传学宣传规深入学领会新时代中国特色社会义思想深入推进纪检监察体制改革实践紧密结合起断提高政治判断力政治领悟力政治执行力深刻认识中央制定规政治考量政治派驻监督初心命职责务工作求做中央决策部署里派驻监督进里结合层级领域派驻机构实际开展针性宣传引导派驻机构坚守职责定位准确握驻单位关系切实履行监督国家监察两项职责二着力提高监督实效逐条逐项规贯彻落实坚持高标准严求切实找差距补短板贯彻落实规契机断深化纪检监察派驻监督工作规律性认识开展距离常态化监督法规制度优势转化治理效强化政治监督职紧盯关键少数聚焦全面严治风廉政建设反腐败工作推动驻单位折扣贯彻执行中央政方针决策部署健全系统集成协高效派驻监督机制推动派驻监督监督统筹衔接机统增强监督严肃性协性效性三切实加强身建设敢腐腐想腐体推进理念贯穿派驻机构身建设增强派驻机构干部斗争意识领强化全员培训实战练兵提高性立身做事政治觉悟建设高素质专业化敢善斗争干部队伍加强派驻机构规范化法治化正规化建设严格控机制规范工作流程审批权限推动派驻机构工作规纪法开展坚持严求勇刀刃加强理约束正确处理监督监督关系动接受方面监督严查派驻机构干部违纪违法行坚决防治灯黑
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刚**志带领中中央办公厅印发纪检监察机关派驻机构工作规进行专题学**书记指示面结合**纪检监察工作实际谈谈纪检监察机关派驻机构工作规理解体会处请位志批评指正
2022年6月22日中中央办公厅印发纪检监察机关派驻机构工作规（简称规）规坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神章根遵循充分汲取派驻监督历史验效运十八深化派驻机构改革理制度实践创新成果纪检监察机关派驻机构工作作出全面规范派驻机构充分发挥监督保障执行促进完善发展作具重意义
制定规彰显中央深入推进全面严治坚定决心
纪检监察机关派驻机构全面严治深入推进反腐败斗争重力量监督国家监察重队伍制定规中央纪检监察机关派驻机构定制度立规矩充分体现中央勇革命推动全面严治深发展坚强决心意志
（）制定规维护中央集中统领导必然求派驻监督质政治监督八届十中全会决定中央级政府部门建立派驻监督制度起纪检监察机关派驻机构承担着派出机关报告驻单位员领导干部执行中央政策决议情况强化中央集中统领导重责十八通深化纪检监察体制改革推进派驻机构改革紧紧围绕两维护强化政治监督力保障中央政令畅通令行禁止规牢牢握派驻监督政治命明确派驻机构工作职责履职程序利推动驻单位特中央国家机关切实加强政治建设履职责实际行动做两维护确保理路线方针政策中央决策部署落实处
（二）制定规完善国家监督体系客观需派驻监督国家监督体系重组成部分十八中央立足构建统领导全面覆盖权威高效监督体系断加强纪检监察派驻机构建设十八届三中全会明确派驻机构职定位领导体制十九通章规定中央纪委方纪委级国家机关全面派驻纪律检查组十三届全国次会议通监察法规定级监委派驻者派出监察机构监察专员十九届四中全会强调完善派驻监督体制机制级纪委监委坚决贯彻中央决策部署推动改革举措落实落督促派驻机构认真履行纪检监察两项职责紧盯驻单位手领导班子成员开展监督探索形成室组联动监督室组联合办案等机制规十八取理制度实践创新成果进行系统集成总结深化利促进完善常态化工作体制监督制度健全权力运行制约监督体系
（三）制定规充分履行派驻监督职责力保证派驻监督纪检监察专责监督重制度安排着纪律检查体制改革国家监察体制改革断深化派驻监督范围进步拓展方式进步丰富派驻机构工作提出新更高求实践中派驻机构存担精神强聚焦责业够斗争领高等问题规明确派驻机构转职转方式转作风通政治担作风建设力素质等方面提出更高标准组织制度提供更加力保障利推进派驻监督实现形覆盖效覆盖提升监督保障执行成果转化促进完善发展成效
（四）制定规推动派驻机构工作规范化法治化正规化重举措纪检监察工作规范化法治化正规化派驻监督重方面十八中央分级分类推进派驻机构改革国家机关国金融企业国企业普通高等学校等单位积极探索实践形成具特点验做法着实践发展必中央省市县四级派驻机构工作体作出规定规体规范派驻机构工作程序审批流程部理进步明确职权范围完善控机制强化身监督利促进派驻机构法治轨道正确高效履行职责
二规推动新时代派驻监督工作高质量发展基遵循
规7章56条体例完整容丰富分3板块第板块第章总规定指导思想职定位工作原第二板块第二章第六章体部分规定纪检监察机关派驻机构组织设置领导体制工作职责履职程序理监督等容第三板块第七章附明确关权限求解释机关施行日期等全面学理解规基础准确握规旨义
（）坚持职责定位坚决做两维护作根政治责深化派驻机构改革根目坚持加强全面领导加强中央集中统领导确保理路线方针政策中央决策部署层级部门领域贯彻落实规深刻握中央关深化派驻机构改革强化派驻监督政治求坚持派驻机构职责定位突出两维护充分发挥监督作提供制度保证坚持正确政治方指导思想中鲜明强调派驻机构工作坚持新时代中国特色社会义思想指导增强四意识坚定四信做两维护求深入贯彻全面严治战略方针坚定移推进风廉政建设反腐败斗争体推进敢腐腐想腐确保派驻监督国家工作局中谋划推进二坚守政治定位准确握派驻监督国家监督体系中位作明确中央集中统领导中央纪委国家监委方级纪委监委实行派驻制度派驻机构纪委监委组成部分驻单位监督监督关系求派驻机构坚持加强领导贯穿工作全程方面强化组织监督功断增强派权威三突出政治责规定派驻机构应强化政治监督推动驻单位切实做两维护贯彻理路线方针政策落实中央决策部署求派驻机构持续深化转职转方式转作风聚焦全面严治风廉政建设反腐败工作开展监督求贯穿规章制度措施中
（二）规范组织设置促进派驻机构组织体系发挥新效章纪委工作条例监察法纪委监委派驻纪检监察机构作出基规范规纪委工作条例监察法规定细化具体化兼顾实践做法改革留空间级类派驻机构设置方式议事决策派驻机构负责职责等作出系统规范促进组织优势转化监督效规范级类派驻机构设置十八中央集中统领导纪委监委国家机关国企业国金融企业普通高等学校等派驻纪检监察机构派驻方式机构设置等方面规握性明确纪委监委级国家机关辖国金融企业派驻纪检监察组区性适应行业领域建工作体制区实际国企业普通高等学校等单位搞刀切明确规定派驻纪检监察组者法派驻监察机构派驻监察专员设立监察专员办公室驻单位纪律检查机构合署办公实现监督国家监察全覆盖二强化派驻机构负责监督专责明确规定担驻单位组（委）成员履行监督专责分驻单位工作样规定利派驻机构贴监督时掌握驻单位相关情况确保派驻机构心意开展监督防止利益羁绊敢愿监督三完善议事决策机制规定派驻机构领导机构组务会明确组务会员组成职责务规第四条派驻机构坚持民集中制重事项集体研究决定工作原具体落实提高派驻机构决策科学化民化水具重作
（三）完善领导体制断增强派驻监督全覆盖效性健全系统集成协高效体制机制实现派驻监督形覆盖效覆盖关键规深入总结派驻监督实践做法级委驻单位派出机关驻单位纪检机构机关纪检监察工委派驻部门纪检监察组等体派驻机构关系作出具体规范推动形成发力协作互动监督力工作格局强调委领导驻单位支持配合立足中央法规定位级委健全派驻机构设置干部理工作保障机制听取纪委监委关派驻监督工作汇报等作出规定求驻单位动派驻机构通报重情况问题开展工作创造条件提供保障二明确派出机关派驻机构直接领导统理规定纪委常委会派出机关分领导相关部门派驻机构进行领导指导职责务具体规定监督检查部门日常联系6项容室组联动监督6方面室组联合办案5事项组组协作6项工作强化贯通左右衔接集成联动充分发挥纪检监察系统优势作三明确派驻机构驻单位设纪检机构进行指导检查规定派驻机构督促支持设纪检机构发挥职作公文思享文库出品协调员力量开展监督执纪工作推动设纪检机构监督实起执纪硬起作发挥强起特充分发挥垂直理单位组织制度优势专门规定派驻垂直理单位纪检监察组驻单位级纪检机构工作进行统筹推动级纪检机构级抓级层层落实监督责四发挥机关纪检监察工委派驻部门纪检监察组协助职规定机关纪检监察工委审理关派驻机构审查调查案件明确派驻国资产监机构教育行政部门纪检监察组加强国企业普通高等学校派驻机构工作指导推动派驻机构提高办案质量形成监督合力
（四）明确工作职责细化履职程序促进派驻机构规纪法履职责工作职责履职程序密分职责列明派驻机构工作容程序丰富细化履行职责方法流程规第四章概括规定派驻机构履行监督执纪问责监督调查处置职责基础具体规定派驻机构开展监督督促落实体责廉政教育受理处置检举控告参核查审查调查处理处分受理处置申诉等8项具体职责第五章进步派驻机构监督方式执纪执法流程审批权限处理处分程序等作出系统规范聚焦责业明确监督重点紧紧围绕全面严治风廉政建设反腐败工作规定派驻机构重点监督检查驻单位忠诚贯彻理路线方针政策落实中央决策部署践行两维护落实全面严治体责规法履职权等情况容纪委工作条例关加强手领导班子监督意见关求重申强调突出关键少数驻单位领导班子成员驻单位理领导班子成员等作重点监督象通关键少数带动绝数二细化监督方式强化报告制度规定派驻机构应深入实际深入群众通参加会议谈心谈话听取汇报查阅资料沟通情况分析研判廉政关实调查等种方式开展日常监督发挥距离常态化监督优势明确报告作强力监督抓手求派驻机构时派出机关报告重问题重事项三支持推动驻单位落实全面严治体责派驻机构驻单位会商沟通制度通报情况制度作出规范细化规定派驻机构协助驻单位开展巡视巡察4项工作推动压紧压实驻单位治政治责更实现监督象监督全覆盖四规范工作流程严格审批权限派驻机构线索处置立案审批措施审理纪政务处分问责移送起诉等执纪执法流程作出具体规定明确7报派出机关审批备案3报派驻机构负责审批事项体现派出机关派驻机构制约监督推动派驻机构法治轨道履行职责
（五）强化理监督建设忠诚干净担派驻机构干部队伍铁必须身硬建设高质量派驻机构干部队伍新时代派驻监督工作高质量发展重保障规坚持命引领问题导相统针派驻机构干部队伍建设重方面监督理关键环节创新制度安排派驻机构身建设提出严措施求强调带头加强政治建设求派驻机构坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作政治建设统领加强项建设注重强化派驻机构干部思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练增强法治意识程序意识证意识切实提高政治素质提升专业力增强斗争领二加强派驻机构规范化法治化正规化建设求派出机关严派驻机构干部入口关加强派驻机构干部选拔员交流考核培训断提升派驻机构干部力素质健全派驻机构控机制规定完善回避保密问干预案件登记备案办案安全责制等理制度三强化派驻机构干部理约束求派驻机构树牢监督者更接受监督意识觉接受派出机关级委巡视巡察派出机关理监督动接受驻单位监督强化派驻机构监督存违规违纪违法失职失责行严肃追责问责
三切实抓规贯彻执行
规级纪委监委领导指导派驻监督工作基派驻机构履职责重制度支撑做规贯彻实施前纪检监察机关项重务级纪检监察机关广纪检监察干部深刻领会制定规重意义全面准确理解丰富涵切实规落实处认真抓学宣传学宣传规深入学领会新时代中国特色社会义思想深入推进纪检监察体制改革实践紧密结合起断提高政治判断力政治领悟力政治执行力深刻认识中央制定规政治考量政治派驻监督初心命职责务工作求做中央决策部署里派驻监督进里结合层级领域派驻机构实际开展针性宣传引导派驻机构坚守职责定位准确握驻单位关系切实履行监督国家监察两项职责二着力提高监督实效逐条逐项规贯彻落实坚持高标准严求切实找差距补短板贯彻落实规契机断深化纪检监察派驻监督工作规律性认识开展距离常态化监督法规制度优势转化治理效强化政治监督职紧盯关键少数聚焦全面严治风廉政建设反腐败工作推动驻单位折扣贯彻执行中央政方针决策部署健全系统集成协高效派驻监督机制推动派驻监督监督统筹衔接机统增强监督严肃性协性效性三切实加强身建设敢腐腐想腐体推进理念贯穿派驻机构身建设增强派驻机构干部斗争意识领强化全员培训实战练兵提高性立身做事政治觉悟建设高素质专业化敢善斗争干部队伍加强派驻机构规范化法治化正规化建设严格控机制规范工作流程审批权限推动派驻机构工作规纪法开展坚持严求勇刀刃加强理约束正确处理监督监督关系动接受方面监督严查派驻机构干部违纪违法行坚决防治灯黑
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