前土房屋征收问题策建议
前土房屋征收工作已成招商引资项目建设新型城镇化城市发展等重济活动必备资源素前提保障20**年市年土征收总面积1万亩左右着全市总体目标确定土征收务继续加征收程中矛盾问题日益突出化解矛盾解决征收疑难问题确保市项济工作利开展文研究重点
市征收工作现状分析
市委市政府坚强领导征收线员懈努力市土房屋征收工作取长足进步原政府导组班子搞征收转政府全流程监推进征收市场化专业化形式通选聘专业中介服务机构征收土房屋进行丈量测绘确保原始调查数准确率时委托劳务机构协助开展协调签订房屋拆定程度规避征收户征收体间直接矛盾缓解基层工作压力政府征收群众矛盾然存
1项目统筹协调难部分项目关键环节推进未做效衔接项目前期准备素保障严重滞项目推进程中乡镇建设单位职责划分明推诿扯皮时发生建设方案征收务调整城镇医药中间体项目征收启动停中笔社区部分项目年反复变更投资体数次征收户签订协议种盲目推进导致项目进展缓慢严重影响建设进度
2政策标准执行难门槛较低劳务公司业员素质参差齐部分方干部监松懈愿意花时间认真调研征收中难点堵点问题决策程序冗长反复证实际解决问题少导致群众现行政策理解劳务公司强烈排斥具体集中体现城郊乡镇政府高投入新建安置房利民初衷没群众应回馈甚出现关键节点项目中钉子户钉十余年情况
3征收续保障难安置房建设需时间安置房建设宏观层面中长期规划势必造成安置房建设滞征收户长期房住局面例龙湾文化旅游项目期部分征收户外搭住时间已达三年久然面交房时间明境况征收反映强烈造成稳定素时逾期时搭住费相应增加导致征收成断升
二征收难形成原
表面征收矛盾利益分配问题市政府相较低补偿标准征收户高补偿求间矛盾称天第难事征收工作更深层次原存
伪市场化然国逐年修订完善土征收相关法律法规定期调土房屋补偿标准适应某阶段社会济发展征收农民面政府征收行中处弱势方土承包营权通政府征收行发展转移农村集体转变国家土济价值未征收补偿相统政策标准制定考虑省域济活动总体衡体现农村集体组织作土权法律位
二信危机历史原市许项目存前期注重谋划征收队伍素质高政策宣传位补偿款拖沓安置滞等系列问题加剧征收户征收体信感旦征收利益方信缺失直接导致关项目征收信访事件频发
三逐利思想政府推进项目建设审批环节中存定瑕疵国家法律维护征收作弱势方利益出发难受理司法层面强制征收导致市批涉公利益关键建设工程存钉子户部分少数群体正利点征视发建设财机会寄希通征收发财致富提出种远超现行补偿标准理诉求
三解决征收难题办法
解决征收疑难问题核心征收户政府部门市数征收项目广征收户充分支持市城市改造更新服务中心作全市土房屋征收工作统筹服务单位点思考：
1施策维护总体衡市执行统土房屋补偿标准必须考虑全市政策衡征收项目异规模区位性质具体政策结合实际合理应调整优化首先考虑规模成建制整村搬迁项目政策强化村集体济扶持通土征收村集体获原始积累监基础强化指导集体济健康持续发展仅激发基层干事创业热情时力解决征收续系列矛盾次考虑区位城郊乡镇口密集均生产资料少房屋价值高山区乡镇少均济基础较弱应安置政策倾斜城郊乡镇鼓励征收户较低廉价格取2套建房弥补房屋补偿标准足山区乡镇建区安置改善原居住环境时促进新型城镇化建设次考虑性质开发公益性建设应区分企业扩盈利目土征收应规定范围限度满足征收户合理诉求（代征等）时政府道路桥梁等公设施建设开展土征收工作中应强力驳回征收理求确保征收行公公正强制性通政策握力求市征收工作总体衡
2完善制度确保政策执行政策需执行落实尤市征收工作已全面推第三方市场化运作模式征收工作涉利益错综复杂必须完善制度监督机制进行约束强化市土房屋征收工作考核体系建设规范土房屋征收行促进土房屋征收工作法规范序进行目前中心拟订市政府办公室印发土房屋征收工作验收方案已执行验收结果纳入全市目标理考核体系时制定出台土房屋征收中介服务机构考核方案进步规范征收中介服务市场秩序服务行二核心单位建全完善部监督机制中心先制订土房屋征收项目分区域协调服务职责印发土房屋征收审核标准流程土房屋征收现场复核制度土房屋征收审（复）核责追究制度土房屋征收全程中严格执行市民政府公布实施文件规定明确参方工作员责认定责追究
3领导重视强化推进措施征收工作系统性工程某部门某时间段解决疑难问题需建立部门联席工作制度坚持懈强化推进2020年市政府全市范围开展征迁百日攻坚行动期间攻坚累计完成土征收58779 亩房屋征收659 栋 重点户累计征收 55 户取骄成绩背仅市级领导持续关注强力组织保障时建立征迁工作月度推进会制度通集体会商形式时研究征收拆迁工作中相关重事项疑难杂症问题成历史遗留通仔细分析征收户项诉求绝部分政策层面效解决时会商机制确保部门间工作衔接形成征收合力促进工作效率该项制度应继续保持
4强化宣传享发展红利真正做阳光征收项程序流程政策标准法公开搞暗箱操作征收户充分享受知情权二征收程中典型事迹强化宣传做政策解读前提坚持舆导扭转社会征收工作固思维三强化失农民保障仅征收户搬起家更应享受发展带红利持续关注续发展特耕种养家传统农民政策确保农民转化城镇居民权益医疗业子女学等社会问题提供便利
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前土房屋征收工作已成招商引资项目建设新型城镇化城市发展等重济活动必备资源素前提保障20**年市年土征收总面积1万亩左右着全市总体目标确定土征收务继续加征收程中矛盾问题日益突出化解矛盾解决征收疑难问题确保市项济工作利开展文研究重点
市征收工作现状分析
市委市政府坚强领导征收线员懈努力市土房屋征收工作取长足进步原政府导组班子搞征收转政府全流程监推进征收市场化专业化形式通选聘专业中介服务机构征收土房屋进行丈量测绘确保原始调查数准确率时委托劳务机构协助开展协调签订房屋拆定程度规避征收户征收体间直接矛盾缓解基层工作压力政府征收群众矛盾然存
1项目统筹协调难部分项目关键环节推进未做效衔接项目前期准备素保障严重滞项目推进程中乡镇建设单位职责划分明推诿扯皮时发生建设方案征收务调整城镇医药中间体项目征收启动停中笔社区部分项目年反复变更投资体数次征收户签订协议种盲目推进导致项目进展缓慢严重影响建设进度
2政策标准执行难门槛较低劳务公司业员素质参差齐部分方干部监松懈愿意花时间认真调研征收中难点堵点问题决策程序冗长反复证实际解决问题少导致群众现行政策理解劳务公司强烈排斥具体集中体现城郊乡镇政府高投入新建安置房利民初衷没群众应回馈甚出现关键节点项目中钉子户钉十余年情况
3征收续保障难安置房建设需时间安置房建设宏观层面中长期规划势必造成安置房建设滞征收户长期房住局面例龙湾文化旅游项目期部分征收户外搭住时间已达三年久然面交房时间明境况征收反映强烈造成稳定素时逾期时搭住费相应增加导致征收成断升
二征收难形成原
表面征收矛盾利益分配问题市政府相较低补偿标准征收户高补偿求间矛盾称天第难事征收工作更深层次原存
伪市场化然国逐年修订完善土征收相关法律法规定期调土房屋补偿标准适应某阶段社会济发展征收农民面政府征收行中处弱势方土承包营权通政府征收行发展转移农村集体转变国家土济价值未征收补偿相统政策标准制定考虑省域济活动总体衡体现农村集体组织作土权法律位
二信危机历史原市许项目存前期注重谋划征收队伍素质高政策宣传位补偿款拖沓安置滞等系列问题加剧征收户征收体信感旦征收利益方信缺失直接导致关项目征收信访事件频发
三逐利思想政府推进项目建设审批环节中存定瑕疵国家法律维护征收作弱势方利益出发难受理司法层面强制征收导致市批涉公利益关键建设工程存钉子户部分少数群体正利点征视发建设财机会寄希通征收发财致富提出种远超现行补偿标准理诉求
三解决征收难题办法
解决征收疑难问题核心征收户政府部门市数征收项目广征收户充分支持市城市改造更新服务中心作全市土房屋征收工作统筹服务单位点思考：
1施策维护总体衡市执行统土房屋补偿标准必须考虑全市政策衡征收项目异规模区位性质具体政策结合实际合理应调整优化首先考虑规模成建制整村搬迁项目政策强化村集体济扶持通土征收村集体获原始积累监基础强化指导集体济健康持续发展仅激发基层干事创业热情时力解决征收续系列矛盾次考虑区位城郊乡镇口密集均生产资料少房屋价值高山区乡镇少均济基础较弱应安置政策倾斜城郊乡镇鼓励征收户较低廉价格取2套建房弥补房屋补偿标准足山区乡镇建区安置改善原居住环境时促进新型城镇化建设次考虑性质开发公益性建设应区分企业扩盈利目土征收应规定范围限度满足征收户合理诉求（代征等）时政府道路桥梁等公设施建设开展土征收工作中应强力驳回征收理求确保征收行公公正强制性通政策握力求市征收工作总体衡
2完善制度确保政策执行政策需执行落实尤市征收工作已全面推第三方市场化运作模式征收工作涉利益错综复杂必须完善制度监督机制进行约束强化市土房屋征收工作考核体系建设规范土房屋征收行促进土房屋征收工作法规范序进行目前中心拟订市政府办公室印发土房屋征收工作验收方案已执行验收结果纳入全市目标理考核体系时制定出台土房屋征收中介服务机构考核方案进步规范征收中介服务市场秩序服务行二核心单位建全完善部监督机制中心先制订土房屋征收项目分区域协调服务职责印发土房屋征收审核标准流程土房屋征收现场复核制度土房屋征收审（复）核责追究制度土房屋征收全程中严格执行市民政府公布实施文件规定明确参方工作员责认定责追究
3领导重视强化推进措施征收工作系统性工程某部门某时间段解决疑难问题需建立部门联席工作制度坚持懈强化推进2020年市政府全市范围开展征迁百日攻坚行动期间攻坚累计完成土征收58779 亩房屋征收659 栋 重点户累计征收 55 户取骄成绩背仅市级领导持续关注强力组织保障时建立征迁工作月度推进会制度通集体会商形式时研究征收拆迁工作中相关重事项疑难杂症问题成历史遗留通仔细分析征收户项诉求绝部分政策层面效解决时会商机制确保部门间工作衔接形成征收合力促进工作效率该项制度应继续保持
4强化宣传享发展红利真正做阳光征收项程序流程政策标准法公开搞暗箱操作征收户充分享受知情权二征收程中典型事迹强化宣传做政策解读前提坚持舆导扭转社会征收工作固思维三强化失农民保障仅征收户搬起家更应享受发展带红利持续关注续发展特耕种养家传统农民政策确保农民转化城镇居民权益医疗业子女学等社会问题提供便利
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