前基层统战工作存问题
策建议思考
统战线团结切团结力量夺取革命建设改革事业胜利重法宝执政兴国重法宝新形势基层统战工作推进县域济发展促进社会谐发展民生活具特殊作优势重视加强基层统战工作意义重进步加强改进基层统战工作充分发挥基层统战工作助推方济社会发展中重作摆面前重课题文通前基层统战工作现状存问题分析提出策建议期进步加强改进基层统战工作起定推动作
新时期基层统战工作呈现新特点
（）统战领域扩化着改革开改断深入社会义市场济体系逐步建立统战工作正政治领域政治济科技文化社会等领域拓展工作容正争取心凝聚力发挥优势服务济社会发展局延伸新时期基层统战工作基涉社会济发展领域呈现出统战工作济社会领域拓展新特点
（二）统战象元化着国济社会结构重变化统战工作象初8方面扩现15方面基层统战工作象数量越越部构成越越复杂呈现元化趋势部分特定历史条件产生统战象原工商业者国民起义投成员等数量断减少作逐渐减弱部分新增统战象非公济士择业员外知识分子信教群众陆投资定居港澳台胞越越涵盖济社会领域层面
（三）统战务复杂化济迅速发展社会急剧转型基层统战工作提出新求统战务更加复杂方面非公济占优势位县域济框架引导团结广非公济士参发展方济时候紧迫方面社会阶层利益群体信仰民族等社会成员间矛盾日趋复杂量存基层担负着促进政民族宗教阶层海外胞五关系谐重统战线化解矛盾促进谐方面务时候繁杂
二前基层统战工作存问题
年着统战工作重性日益凸显基层统战工作进步加强方面工作序开展特助推方济社会发展方面取丰硕成果种种原基层统战工作存着规范合理方面着少发展困境
（）现行统战工作力量日益繁重统战工作相适应县级统战部门编制紧缺力量薄弱新时期统战工作调整重心转移范围断扩统战象增加数十倍薄弱工作力量面繁重统战务堪重负甚导致工作脱节新社会阶层基层重统战象方面统战工作出现新情况
（二）少数基层干部统战意识淡薄统战工作重视程度相适应相数量基层干部程度存着轻统战现象认统战工作务虚工作没实际效果解放战争时期做级层代表物思想政治工作全国统局服务工作现已年代统战工作已失历史作部分干部旦调入统战部门者分统战工作种冷落想法存消极思想工作思路清情况明沉抬起头没激情没斗志种思维前统战工作重视程度形成巨反差影响基层统战工作开展
（三）前基层统战工作方式日趋复杂基层统战形势相适应着济社会发展济格局调整群体间利益分化统战象思想观念出现变化统战工作日趋复杂特境外宗教势力宗教渗透活动日益频繁渠道样形式隐蔽基层宗教工作甑理增加难度前基层统战工作停留开开会发发文件等简单层面深入基层解情况动联系沟通统战象工作做细没时摸准掌握统战象第动态化解矛盾凝聚力量服务发展缺少效方法
三导致基层统战工作现状原
基层统战工作会出现种种问题方面原通总结分析纳起三方面
（）部分干部群众统战工作认识位许基层领导干部群众传统思想影响然存着统战工作层重中层次基层偏见思想忽略基层统战工作重性存着重济轻务务中轻统战现象日常工作运作中少研究统战工作基处发生重事件问状态部分基层干部群众统战方面政策规定熟悉解缺乏动学意识缺乏统战工作理解支持
（二）新形势基层统战工作情况握足着社会义市场济体制政治体制改革断深化国济社会结构断发生新变化新社会阶层利益群体社会组织断产生出现新分化组合基层统战工作面着越越新情况新问题基层统战工作满足应付面工作面新阶层新领域缺乏工作验缺乏摸着石头河探索精神新问题调研足新情况握准致统战工作难利开展
（三）基层统战工作性质决定工作难度统战工作政治性政策性非常强基层统战工作难度统战象纷繁复杂决定统战干部必须具备类统战知识尤处理较敏感问题时更需统战干部具备丰富统战验高超工作技巧牢政策动应实际工作中果基层统战工作做深做细话仅统战委员统战干事做需基层政府部门力配合协运作更需社会力量理解支持然实际工作中恰恰方面没做做够
四加强新时期基层统战工作思考建议
（）加强基层组织建设干事功夫统战工作做关键基层组织作发挥根新形势新求进步优化配置统战部门结构事设职职定岗原合理安排统战工作员编制做机构事员办事建立县乡村三级统战工作网络做乡统战委员统战干部村统战联络员非公济士宗教士较村成立相应组织切实夯实统战工作基层组织基础
（二）健全体制机制激发活力做文章充分发挥基层统战工作作必须建立健全基层统战工作机制建立统战干部综合评价机制统战工作纳入干部考察容真正没统战观念懂懂统战政策会会做统战工作作衡量领导干部政策理水领导力重增强政领导干部做统战工作觉性动性建立统战代表士培养推荐机制真正心德政治思想群众基础强社会知名度高界代表士培养成统战代表士增强统战工作凝聚力影响力健全外干部选拔机制政协委员非代表提名推荐机制统战部门外士政治安排发挥更作
（三）创新工作思路服务发展水新时期统战工作重心已转移凝聚力量服务发展必须创新工作思路改革创新精神加强统战工作方面保障发展创新思路特前国正处济转型期矛盾凸显期民族部矛盾宗教信仰矛盾新社会阶层利益矛盾断增统战部门善走进基层走进群众时发现问题解决矛盾营造良发展局做贡献尊重父母尊重父母样爱护子女爱护子女样维护团结珍视眼睛样热爱职工作爱护身体样远离违法违规远离高压电网样方面凝心聚力创新思路搭建种台搭建非公济士投身济社会发展海外士参方济外知识分子献计济社会发展民族宗教界士社会义相适应等台统战象献计参济社会发展机会充分凝聚方力量汇集方智慧发挥阶层界士优势积极引导动服务济社会发展统战干部做服务象里受委屈单位形象里受损害工作里停摆差错失误里发生基层志里次办事跑两次次
（四）加强干部队伍建设提升力求突破选配统战干部政治强业务精作风硬纪律严求选配素质高干部充实统战部门加强统战干部培训选拔交流考核力度统战干部干头奔头级校定期举办统战干部培训班单位负责统战工作志进行培训努力增加统战意识业务水断提高开展统战工作力事细心做事认真做难事耐心做事实心做坏事决做墨守成规标新立异力量力行争夕急功利确保服务零距离工作零差错安全零事访零增长违规零容忍造团结诚信敬业慎独谐学型进取型服务型团队
（五）落实效举措破解工作难点动真格基层统战工作中存工作重点难点加强调查研究工作断解新情况发现新问题总结新验探索新思路宗教理方面进步完善深化宗教属理制度充分发挥县乡村三级联动优势加强宗教理加强干部群众产义神教育防止信教队伍断扩张加非法宗教场击力度严防庙庵回潮等等二非公济领域方面进步密切非公济代表士沟通联系更掌握非公济代表士思想状况相应提高非公济代表士政治遇推荐定数量非公济代表士担镇代表政协委员积极发挥非公济代表士参政议政作充分发挥基层商会作鼓励非公济士积极投身光彩事业参社会义新农村建设三外干部培养方面加培养选拔外干部力度树立正确观重视团结外干部外士身缺点正确善意帮助影响代表性外士时推荐政府关群众团体中
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前基层统战工作存问题
策建议思考
统战线团结切团结力量夺取革命建设改革事业胜利重法宝执政兴国重法宝新形势基层统战工作推进县域济发展促进社会谐发展民生活具特殊作优势重视加强基层统战工作意义重进步加强改进基层统战工作充分发挥基层统战工作助推方济社会发展中重作摆面前重课题文通前基层统战工作现状存问题分析提出策建议期进步加强改进基层统战工作起定推动作
新时期基层统战工作呈现新特点
（）统战领域扩化着改革开改断深入社会义市场济体系逐步建立统战工作正政治领域政治济科技文化社会等领域拓展工作容正争取心凝聚力发挥优势服务济社会发展局延伸新时期基层统战工作基涉社会济发展领域呈现出统战工作济社会领域拓展新特点
（二）统战象元化着国济社会结构重变化统战工作象初8方面扩现15方面基层统战工作象数量越越部构成越越复杂呈现元化趋势部分特定历史条件产生统战象原工商业者国民起义投成员等数量断减少作逐渐减弱部分新增统战象非公济士择业员外知识分子信教群众陆投资定居港澳台胞越越涵盖济社会领域层面
（三）统战务复杂化济迅速发展社会急剧转型基层统战工作提出新求统战务更加复杂方面非公济占优势位县域济框架引导团结广非公济士参发展方济时候紧迫方面社会阶层利益群体信仰民族等社会成员间矛盾日趋复杂量存基层担负着促进政民族宗教阶层海外胞五关系谐重统战线化解矛盾促进谐方面务时候繁杂
二前基层统战工作存问题
年着统战工作重性日益凸显基层统战工作进步加强方面工作序开展特助推方济社会发展方面取丰硕成果种种原基层统战工作存着规范合理方面着少发展困境
（）现行统战工作力量日益繁重统战工作相适应县级统战部门编制紧缺力量薄弱新时期统战工作调整重心转移范围断扩统战象增加数十倍薄弱工作力量面繁重统战务堪重负甚导致工作脱节新社会阶层基层重统战象方面统战工作出现新情况
（二）少数基层干部统战意识淡薄统战工作重视程度相适应相数量基层干部程度存着轻统战现象认统战工作务虚工作没实际效果解放战争时期做级层代表物思想政治工作全国统局服务工作现已年代统战工作已失历史作部分干部旦调入统战部门者分统战工作种冷落想法存消极思想工作思路清情况明沉抬起头没激情没斗志种思维前统战工作重视程度形成巨反差影响基层统战工作开展
（三）前基层统战工作方式日趋复杂基层统战形势相适应着济社会发展济格局调整群体间利益分化统战象思想观念出现变化统战工作日趋复杂特境外宗教势力宗教渗透活动日益频繁渠道样形式隐蔽基层宗教工作甑理增加难度前基层统战工作停留开开会发发文件等简单层面深入基层解情况动联系沟通统战象工作做细没时摸准掌握统战象第动态化解矛盾凝聚力量服务发展缺少效方法
三导致基层统战工作现状原
基层统战工作会出现种种问题方面原通总结分析纳起三方面
（）部分干部群众统战工作认识位许基层领导干部群众传统思想影响然存着统战工作层重中层次基层偏见思想忽略基层统战工作重性存着重济轻务务中轻统战现象日常工作运作中少研究统战工作基处发生重事件问状态部分基层干部群众统战方面政策规定熟悉解缺乏动学意识缺乏统战工作理解支持
（二）新形势基层统战工作情况握足着社会义市场济体制政治体制改革断深化国济社会结构断发生新变化新社会阶层利益群体社会组织断产生出现新分化组合基层统战工作面着越越新情况新问题基层统战工作满足应付面工作面新阶层新领域缺乏工作验缺乏摸着石头河探索精神新问题调研足新情况握准致统战工作难利开展
（三）基层统战工作性质决定工作难度统战工作政治性政策性非常强基层统战工作难度统战象纷繁复杂决定统战干部必须具备类统战知识尤处理较敏感问题时更需统战干部具备丰富统战验高超工作技巧牢政策动应实际工作中果基层统战工作做深做细话仅统战委员统战干事做需基层政府部门力配合协运作更需社会力量理解支持然实际工作中恰恰方面没做做够
四加强新时期基层统战工作思考建议
（）加强基层组织建设干事功夫统战工作做关键基层组织作发挥根新形势新求进步优化配置统战部门结构事设职职定岗原合理安排统战工作员编制做机构事员办事建立县乡村三级统战工作网络做乡统战委员统战干部村统战联络员非公济士宗教士较村成立相应组织切实夯实统战工作基层组织基础
（二）健全体制机制激发活力做文章充分发挥基层统战工作作必须建立健全基层统战工作机制建立统战干部综合评价机制统战工作纳入干部考察容真正没统战观念懂懂统战政策会会做统战工作作衡量领导干部政策理水领导力重增强政领导干部做统战工作觉性动性建立统战代表士培养推荐机制真正心德政治思想群众基础强社会知名度高界代表士培养成统战代表士增强统战工作凝聚力影响力健全外干部选拔机制政协委员非代表提名推荐机制统战部门外士政治安排发挥更作
（三）创新工作思路服务发展水新时期统战工作重心已转移凝聚力量服务发展必须创新工作思路改革创新精神加强统战工作方面保障发展创新思路特前国正处济转型期矛盾凸显期民族部矛盾宗教信仰矛盾新社会阶层利益矛盾断增统战部门善走进基层走进群众时发现问题解决矛盾营造良发展局做贡献尊重父母尊重父母样爱护子女爱护子女样维护团结珍视眼睛样热爱职工作爱护身体样远离违法违规远离高压电网样方面凝心聚力创新思路搭建种台搭建非公济士投身济社会发展海外士参方济外知识分子献计济社会发展民族宗教界士社会义相适应等台统战象献计参济社会发展机会充分凝聚方力量汇集方智慧发挥阶层界士优势积极引导动服务济社会发展统战干部做服务象里受委屈单位形象里受损害工作里停摆差错失误里发生基层志里次办事跑两次次
（四）加强干部队伍建设提升力求突破选配统战干部政治强业务精作风硬纪律严求选配素质高干部充实统战部门加强统战干部培训选拔交流考核力度统战干部干头奔头级校定期举办统战干部培训班单位负责统战工作志进行培训努力增加统战意识业务水断提高开展统战工作力事细心做事认真做难事耐心做事实心做坏事决做墨守成规标新立异力量力行争夕急功利确保服务零距离工作零差错安全零事访零增长违规零容忍造团结诚信敬业慎独谐学型进取型服务型团队
（五）落实效举措破解工作难点动真格基层统战工作中存工作重点难点加强调查研究工作断解新情况发现新问题总结新验探索新思路宗教理方面进步完善深化宗教属理制度充分发挥县乡村三级联动优势加强宗教理加强干部群众产义神教育防止信教队伍断扩张加非法宗教场击力度严防庙庵回潮等等二非公济领域方面进步密切非公济代表士沟通联系更掌握非公济代表士思想状况相应提高非公济代表士政治遇推荐定数量非公济代表士担镇代表政协委员积极发挥非公济代表士参政议政作充分发挥基层商会作鼓励非公济士积极投身光彩事业参社会义新农村建设三外干部培养方面加培养选拔外干部力度树立正确观重视团结外干部外士身缺点正确善意帮助影响代表性外士时推荐政府关群众团体中
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