关落实季专项开展农村集体济合专项整治工作实施方案
进步加强农村基层风廉政建设纠正解决村集体类济合合法规范等突出问题防范村集体资金资产资源流失决定全市范围开展农村集体济合专项整治工作现制定实施方案
工作重点
（）清理整治范围
村民委员会村集体济组织然法组织订立正履行已签订尚未履行类济合（实行家庭承包营耕林承包合外）包括：
1．资产资源类合：村集体股权房屋车辆林木设备设施等固定资产转出租合土山林果场集体资源权营权发包转租出租等项目合
2．外投资类合：村集体货币资金资产资源等外投资入股合
3．工程建设类合：村集体道路农田水利设施教育科学文化卫生社会福利等基础设施工程建设项目合工程招标代理测绘勘察规划设计监理造价等中介服务合
4．物资采购类合
5．类合：属述四类合合征补偿合等
（二）清理整治容
1．挤占强占农村集体资产资源
2．承包租赁费低期限长
3．合履行时承包租赁方合约定时缴费村集体合约定时催收解合
4．农村集体济组织未履行民程序外签订类济合承包租赁合签订规范容全面表述准确没签订书面合口头协商
5．承包租赁方合约定合法营擅改变土途营范围
6．合法规范承包租赁行
二进度安排
日起全市范围开展村集体济合专项整治工作专项整治工作分四阶段进行：
（）清查摸底阶段（日起－7月31日）
乡镇（街道）纪（工）委监察组牵头部门具体负责组织辖村全面摸清村集体资金资产资源存情况农村集体济合签订履行情况进行逐核查登记造册填报清查摸底表具体包括集体济合名称合容合期限合履行情况存问题等附合复印件村书记（）审签加盖村委会公章报乡镇（街道）部门汇总
（二）集中审查阶段（8月1日－8月31日）
清查摸底基础乡镇（街道）纪检监察部门组织司法财政民政水利然资源等部门现行法律法规综合考虑资源位置资产途市场行情等素村级汇总报合程序合法性条款完整性价格合理性等进行集中审查针性提出处理（整改）意见做案审案策发现问题线索建立专门台账优先处置程序时报市纪委监委
（三）规范整改阶段（9月1日－9月20日长期坚持）
村根乡镇（街道）审查处理（整改）意见村集体济合分类整改规范建立问题整改台账合签订规范条款完整标数量质量准确履行期限方式生效件违约责争议解决方式明确合程序承包（租赁）方协商致基础签订补充合协议超合法等法律法规规定年限村集体济合超部分必须法进行调整重新签订合协商效求履行合通诉讼仲裁等方式法予解明显违背合法明显显失公明显未民程序明显暗箱操作等四类问题合法规进行严肃处理问题线索查处情况登记表乡镇（街道）纪（工）委填报月20日前报送市纪委风政风监督室
（四）整理档阶段（长期坚持）
整治规范村集体济合类统整理档连合复印件报乡镇（街道）部门存档备案乡镇（街道）部门备案合资料科学编制档案目录规范档案整理动态踪监逐步实现合理制度化信息化村集体签订济合原村文书统负责保合签订日起15日报乡镇（街道）部门存档备案
三工作求
（）强化组织领导乡镇（街道）纪检监察部门做牵头统筹工作司法民政财政水利然资源等相关责部门注重联动配合时通报相关信息集中研判重难点问题提出具体解决办法挂包村领导高度重视亲指挥村书记亲部署落实时研究解决推动工作稳步开展
（二）注重方式方法坚持全面法民公开原严格关法律法规政策规定开展专项整治工作专项整治日常监督沉监督巡察监督等类监督结合起着眼解决农村集体济合存问题切实保护农村集体济组织农民利益讲究工作方式方法充分考虑历史原方利益稳妥序推进维护农村社会谐稳定
（三）加强督导检查市纪委监委纪检监察室市农业农村局站强化专项整治工作督导检查时发现问题督促整改落实思想重视履职位查出问题纠正甚弄虚作假纪法严肃处理整治走场效果明显搞形式义追究相关员责整治程中瞒报隐匿整治专项行动机违法乱纪纪法重处理
乡镇（街道）纪（工）委监察组站9月20日前专项整治工作情况汇总表书面邮件形式分报送市纪委风政风监督室市农业农村局站
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进步加强农村基层风廉政建设纠正解决村集体类济合合法规范等突出问题防范村集体资金资产资源流失决定全市范围开展农村集体济合专项整治工作现制定实施方案
工作重点
（）清理整治范围
村民委员会村集体济组织然法组织订立正履行已签订尚未履行类济合（实行家庭承包营耕林承包合外）包括：
1．资产资源类合：村集体股权房屋车辆林木设备设施等固定资产转出租合土山林果场集体资源权营权发包转租出租等项目合
2．外投资类合：村集体货币资金资产资源等外投资入股合
3．工程建设类合：村集体道路农田水利设施教育科学文化卫生社会福利等基础设施工程建设项目合工程招标代理测绘勘察规划设计监理造价等中介服务合
4．物资采购类合
5．类合：属述四类合合征补偿合等
（二）清理整治容
1．挤占强占农村集体资产资源
2．承包租赁费低期限长
3．合履行时承包租赁方合约定时缴费村集体合约定时催收解合
4．农村集体济组织未履行民程序外签订类济合承包租赁合签订规范容全面表述准确没签订书面合口头协商
5．承包租赁方合约定合法营擅改变土途营范围
6．合法规范承包租赁行
二进度安排
日起全市范围开展村集体济合专项整治工作专项整治工作分四阶段进行：
（）清查摸底阶段（日起－7月31日）
乡镇（街道）纪（工）委监察组牵头部门具体负责组织辖村全面摸清村集体资金资产资源存情况农村集体济合签订履行情况进行逐核查登记造册填报清查摸底表具体包括集体济合名称合容合期限合履行情况存问题等附合复印件村书记（）审签加盖村委会公章报乡镇（街道）部门汇总
（二）集中审查阶段（8月1日－8月31日）
清查摸底基础乡镇（街道）纪检监察部门组织司法财政民政水利然资源等部门现行法律法规综合考虑资源位置资产途市场行情等素村级汇总报合程序合法性条款完整性价格合理性等进行集中审查针性提出处理（整改）意见做案审案策发现问题线索建立专门台账优先处置程序时报市纪委监委
（三）规范整改阶段（9月1日－9月20日长期坚持）
村根乡镇（街道）审查处理（整改）意见村集体济合分类整改规范建立问题整改台账合签订规范条款完整标数量质量准确履行期限方式生效件违约责争议解决方式明确合程序承包（租赁）方协商致基础签订补充合协议超合法等法律法规规定年限村集体济合超部分必须法进行调整重新签订合协商效求履行合通诉讼仲裁等方式法予解明显违背合法明显显失公明显未民程序明显暗箱操作等四类问题合法规进行严肃处理问题线索查处情况登记表乡镇（街道）纪（工）委填报月20日前报送市纪委风政风监督室
（四）整理档阶段（长期坚持）
整治规范村集体济合类统整理档连合复印件报乡镇（街道）部门存档备案乡镇（街道）部门备案合资料科学编制档案目录规范档案整理动态踪监逐步实现合理制度化信息化村集体签订济合原村文书统负责保合签订日起15日报乡镇（街道）部门存档备案
三工作求
（）强化组织领导乡镇（街道）纪检监察部门做牵头统筹工作司法民政财政水利然资源等相关责部门注重联动配合时通报相关信息集中研判重难点问题提出具体解决办法挂包村领导高度重视亲指挥村书记亲部署落实时研究解决推动工作稳步开展
（二）注重方式方法坚持全面法民公开原严格关法律法规政策规定开展专项整治工作专项整治日常监督沉监督巡察监督等类监督结合起着眼解决农村集体济合存问题切实保护农村集体济组织农民利益讲究工作方式方法充分考虑历史原方利益稳妥序推进维护农村社会谐稳定
（三）加强督导检查市纪委监委纪检监察室市农业农村局站强化专项整治工作督导检查时发现问题督促整改落实思想重视履职位查出问题纠正甚弄虚作假纪法严肃处理整治走场效果明显搞形式义追究相关员责整治程中瞒报隐匿整治专项行动机违法乱纪纪法重处理
乡镇（街道）纪（工）委监察组站9月20日前专项整治工作情况汇总表书面邮件形式分报送市纪委风政风监督室市农业农村局站
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