区营造环境法治化建设情况汇报
法治市场济求济社会良性发展重保障更营商环境年*区政府始终优化营商法治环境作服务济高质量发展头号工程深入推动法治营商环境结合倾力造法治化营商环境*模式半年全区实现般公预算收入*亿元增长*占年度预算*利实现双半半年区新开工重特项目*中服务业项目*工业项目*完成投资*亿元
良法善治营造坚实制度环境
1建立完善营商环境机制*企业迫切法治需求入手精准施策研究出台促进实体济高质量发展*条关构建亲清新型政商关系指导意见高质量服务企业十工作机制*区张謇式优秀企业家评选办法（试行）*区*强创新型领军企业评选工作方案（试行）*区*工业企业培育实施方案*区组织工作助推民营济高质量发展七项措施等政策文件企业权益保护制度建设政策环境营造涉企法律服务等方面赋助推发展区领导园区镇领导挂钩联系重点企业建立海企通台民营企业服务中心面面点点服务企业常态化建立拟开工重特项目踪推进机制纳入踪推进手成熟重特项目做周次进度汇总半月次集中会办般问题时办疑难问题办结周半年区协调解决胜宏线路中新工业绿岛海螺水泥循环济产业园中兴*G等批项目推进程中遇环评审批湿置换源指标等类问题*
2强化行政规范性文件合法性审核备案审查工作公竞争审查贯穿行政规范性文件合法性审核备案审查程中否法律法规否违法减损市场体合法权益者增加义务否违法设置市场准入退出条件否干预市场体正常生产营活动等作合法性审核重点备案审查中发现悖等保护原利营造良市场环境相关容时法作出处理年提请区政府常务会议研究南通市*区工程建设项目审批制度改革实施方案等*件涉产业企业发展议题容*余份拟签约区政府合进行合法合规性审查时积极参省市涉市场体权利义务法规规章征求意见企业生产营密切相关立法项目充分听取关企业行业协会商会意见合理意见吸收采纳树立等保护营造良市场环境立法理念
3全面清理利市场体发展规范性文件*区高度重视规范性文件政策措施清理工作作破阻碍高质量发展制度障碍构建完善制度体系重抓手年司法局牵头全区部署开展规范性文件政策措施文件集中清理工作助力解决招商引资行业理等领域政策突问题目前清理工作已完成纳入清理范围文件*件中宣布失效废止*件予修改*件占*
二严格规范营造亲商文明发展环境
1聚焦服务企业精准服务助力企业快速发展强化政策引领牵住产业链链企业牛鼻子牵头构建*+*+N产业政策体系出台关促进实体济高质量发展干政策意见关注工业企业规模工业企业工业中企业精准施策制定实施*区工业企业（集团）领航计划*区规模工业企业引航计划*区中企业护航计划推进企业培育企策鼓励规模企业做做强帮助中企业进规模年先支持容汇通市报会支持慧聚药业技术改造获批*新药预计新增年销售**亿元支持招商重工智化装备改造建设智化车间积极兑现涉企奖励政策半年兑现两化融合升级奖励*万元工业百强服务业二十强奖励*万元发放外员工专项补贴*万元惠*家企业*名员工*家首次进规*家扩规模企业奖励申报审核工作已进入尾声预计发放奖励*万元推动量质提升招商局重工（高技术海工船舶产业链）振康机械（工业机器产业链）升科技（新材料产业链）慧聚药业（生命健康产业链）等批产业链企业优先纳入*培育库推动产业链企业提档升级分类梳理出链*家规企业基础做规模企业增量半年应税销售超亿元骨干企业达*家中超*亿元*家
2聚焦服务企业家提升市场体服务满意度落实落细高质量服务企业十成立专职服务机构建立信息化服务台建立月会办机制出台份亲商护商指导意见建立套挂钩走访制度月举办次企业发展专场培训季度举办场诉求接超市季度进行次满意度测评公示半年度召开次涉法涉诉联席会议年度召开次企业家座谈会工作机制完善服务台建设持续优化海企通台协造网通办站服务线台线服务中心原手机APP台基础开发*海企通网页版新增医学申请绿色通道惠企金融服务等功服务台更加便捷高效托张謇企业家学院全年重点优势产业链重点企业组织*期培训目前已完成*期先组织*家产业链企业参加培训编印*惠企项目申报指南*惠企政策汇编降低企业运营成减轻企业负担中*惠企项目申报指南涉发改科技财政等领域惠企项目*包括国家级项目*省级项目*南通市级项目**惠企项目申报指南详细列举项目申报条件扶持方式政策类型年申报参考时间等容附*受理科室联系表方便企业咨询申报断提升企业家市场体满意度
3聚焦贯彻落实做优做细营商环境顶层设计国家优化营商环境条例江苏省优化营商环境条例结合*营商环境实际发改委牵头起草*区关持续造流营商环境实施意见（征求意见稿）重点围绕政务环境市场环境监环境法治环境四领域明确响网通办政务服务品牌提升企业开办便利度深化工程建设项目审批优化动产登记服务改进电水气接入服务完善企业注销机制鼓励促进开放性济发展落实减税降费政策支持企业创新创业规范政府采购规范招标投标行降低企业融资成加强知识产权保护加速推进集聚畅政企沟通机制提高市场监效加快诚信体系建设严格安全生产监督提升涉企诉讼质效加强法治服务保障二十项重点工作务落细*项具体工作举措明确项举措责部门完成时限确保国家省优化营商环境区全面落
4聚焦政务诚信持续提升信体系建设水建设完善信理制度编制出台政务失信防范治理长效理办法政府采购政府社会资合作方政府债务招投标领域统计领域招商引资等重点领域出台行业信理制度提升政府信体系建设制度水加信信息集力度半年集社会法信信息*万条然信信息*万条持续推进行政处罚行政许信息双公示半年集双公示信息*条加强信信息应制定信*红黑榜发布制度半年发布信红榜信息*曝光失信行*次领域开展信审查*年累计企业信审查*家信审查*建立信关爱修复机制开展屡禁止屡罚改严重违法失信行专项治理坚持信修复失信体断路谋出路进步优化市场体信修复流程引导类市场体通整改失信信承诺接受培训提交报告参加公益慈善活动消良影响等方式修复身信重树企业发展信心年*家企业行政处罚信息进行修复
三保护市场体合法权益营造公正义司法环境
1击力切实维护市场秩序严厉击涉企刑事犯罪公安机关制定出台服务民营济发展服务重项目建设七项行动计划警企联动十八项措施开展全区公安机关涉民营企业执法问题排查整治专项行动组织服务企业百日行千警访千企等活动破坏社会义市场济秩序妨害社会理秩序侵犯财产等刑事犯罪招商引资项目审批税收征中行贿受贿渎职等犯罪重拳出击*年破获类涉企济案件*起抓获犯罪嫌疑*名企业挽回损失*余万元民法院秉承谦抑审慎文明规范司法理念制定出台高质量服务保障*民营济发展*条意见服务保障高质量发展*条意见等文件健全产权司法保护配套机制司法救助制度全省率先试点破产案件审理办法推出金融审判风险预警机制妥善审理涉民营企业企业家买卖合建设工程施工加工承揽等类纠纷法保护物权债权股权知识产权营权类新型权益企业相司法条件合理竞争合理预期合理收益法保护民营企业健康发展
2保护度切实解决企业难题制定出台关落实涉企免罚轻罚清单加强柔性执法进步优化营商环境指导意见涉企行政执法领域严格执行免罚轻罚清单坚持严格审慎执法推进包容柔性执法适度开展行政检查加强重行政处罚决定备案审查完善相关配套制度六方面作出明确求民营企业般违法行慎查封扣押冻结等措施规范执法程序执法行严防执法扰企禁止违法律关停先停说等现象指导意见实施截*年*月涉企轻微违法行予处罚案件*件涉金额*万元涉企般违法行轻减轻行政处罚案件*件涉金额*万元涉企重行政处罚案件备案*件涉金额*万元
3服务效切实促进企业发展发挥专业服务优势推行政法部门窗办事降低民营企业寻求法律服务成组织法官检察官司法行政干警公证员等专业力量结帮企引导律师积极参企业决策证提供法律咨询权益保护等服务促进法办企凝聚元服务合力充分激发府院联动机制活力诉调接抓手充分实现企业合法权益保障纠纷实质性化解机统行政赔偿补偿类案件中力促调解方式化解争议避免事反复诉讼浪费司法行政资源造精准服务模式围绕司法判例中出现高频热点问题企业发展中存实际法律需求发布典型案例专题讲座助力民营企业提高部理水市场风险防范力建立快速服务通道深入推进案件繁简分流突出加建筑家纺装备制造等支柱产业重点企业服务力度提高司法服务效率
四深化改革营造高效便捷政务服务环境
1推进审合改革进步提升审批效率立项规划审批施工许竣工验收等四阶段中规划审批施工许阶段合推进项目施工领域联审批预审服务联合踏勘评合图联审等服务机制组建全市代办中心确保项目快速马持续推进件事改革落见效构建全生命周期政务服务体系目标出台南通市*区政务服务件事改革实施方案公布*高频件事服务标准申请材料办理流程办理时限等办事指南标准化方式予明确实现申请材料办理时限法定时限压缩*通设置专窗次办搭建网厅助办沉服务办升级系统线办等方式促成件事服务标准渠道落实施已累计办件*万余件效提升审批服务效目前区正推进包含工程建设农民建房义务教育入学等项目建设民生教育等领域新批*件事服务标准落运行
2深化次办改革进步提升营商便利互联网+政务服务抓手进步推动部门数享线线融合综合利实体政务厅网台助终端等载体实现办事程序口清办理事项张网办事效率趟路办理事项应全程线企业办事网购样方便目前区镇两级窗受理覆盖全领域差积极推进跑次改革围绕次办目标区标准化推进区级政务服务中心建设完成*热线整合设立企业开办站式服务专区全面推行群众办事门办理政务厅窗受理关联事项链办理政务服务网通办政务热线线连通贴心代办次办结六集成套餐服务力压缩办理时间提升服务效率企业开办时间*工作日减*工作日简单事项*工作日完成
3推行证明事项告知承诺制改革进步提升营商质效梳理公布区第批证明事项告知承诺制目录清单涉区教体局民政局司法局社局交通运输局医保局卫健委等*部门*事项*证明中企业行政服务事项*证明事项*制定出台南通市*区全面推行证明事项告知承诺制工作方案督促涉部门结合领域事项办理实际情况进步补充完善工作程序机制规范出台南通市*区证明事项告知承诺制工作规程南通市*区证明事项告知承诺制申请承诺书申报材料次性告知目录清单建立全面推行证明事项告知承诺制数月度报送通报机制全面推行证明事项告知承诺制工作成效纳入年度法治建设考评重指标加强日常检查督查落实时位彻底进展缓慢未求纠正查处合理证明事项引发良社会影响单位工作员追究相关单位责责时力开展证明事项告知承诺制推行宣传报道工作时工作中典型验做法进行总结推广确保证明事项告知承诺制工作落实处取实效切实提高群众企业办事便捷度机关行政（公）服务满意度获感年证明事项告知承诺制办件*件
4推进税务e+企业稳定发展减包袱通聚力税悦e讲（elaborate精心）税银e融（easy简便）税企e家（efficient高效）造服务新模式拓宽服务新领域持续优化便民办税新环境办税服务厅实现厅通办新办企业套餐审批时限半日*办税事项实现全程网办*办税事项次性办结服务窗口全面覆盖乡镇便民服务中心社保费征缴实现网格化理增配置*台助办税机实现*分钟办税缴费圈组织员先锋队青年事业部巾帼服务队等志愿服务队开展便民办税讲堂减税降费讲堂纳税风险讲堂实现走访*家企业宣传辅导*覆盖红利账单*推送年*万户次纳税落实项税费优惠政策新办市场体登记*户增长*退税时长均*时低全南通均*时税收营商环境评价进入全省前*名
存问题：
法治贯彻企业生产营整程微企业营商活动中价值没足够重视目前具定济体量中型企业已树立起法治营商意识动配齐法律顾问企业提供长效法律服务微企业旧保留着传统淳朴营商理念工营交情信惯口头约定代规范法律文书旦营程中问题容易发生纠纷然微企业通常涉诉金额高企业数量庞切实关系民生关全区营商法治环境建设
策：
（）法保护类企业产权功夫方面时清理类企业侵权行区政府相关职部门侵犯类企业违规行进行次清理列出失信违诺清单失信违诺政府部门领导放架子面子接手认账改正时改正时改正列出时间表方面加强类企业合法权益保护减少类企业违规行政干预法保护企业家合法权益正常济活动增强企业发展性落实等保护原确保国民营微外资等类企业诉讼位诉讼权利等法律适法律责等法律保护法律服务等法办理侵犯企业类案件加加快侵权行审判力度侵犯企业行零容忍民法院应进步规范立案审理程序处理环节提高审理执行效率完善失信执行联动制约惩戒机制
（二）断规范行政执法行功夫严格履行法定职责坚持法授权法定职责必须切实维护群众企业利益坚持宽严相济处罚适原防止度执法越权执法违规执法二完善执法程序明确执法具体操作流程加强行政执法信息化建设重点规范行政许行政处罚行政强制行政征收行政收费行政检查等执法行三深化行政执法改革进步规范执法体界定执法权限减少执法层级整合执法资源加强监协形成市场监合力统筹配置行政处罚职执法资源相集中行政处罚权整合精简执法队伍解决头层重复执法问题
（三）全面优化服务企业法治保障功夫重点执法部门应设置法制审核岗位培养法律专门充分发挥法律顾问推进法行政咨询证审核关作优化法制审核机制源头预防减少履职者履职情况发生发改安监劳动工会等部门沉服务力量强化微企业法治意识发挥职部门基层服务优势联合法律专业士组成工作组深入全区微企业面面提供服务现场梳理法律风险解答法律咨询提供服务指引通微企业服务公里积极引导营体动法律服务完善劳动合社会保险安全生产法纳税等法治营商理念加强制度保障企业发展提供强力法治保障强化律师服务民营企业作加强相关部门协作联合开展服务民营企业活动定期组织律师开展法治体检法律进企业等活动企业提供合理化建议解答企业营理中遇涉法问题促成企业享受项优惠政策降低企业生产成实现法律服务企业需求精确接
水深鱼极乐林茂鸟知*持续加强法治建设断促进社会公正义积极造营商环境市场体等竞争蓬勃发展厚植土壤*济迈高质量发展提供竭动力
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法治市场济求济社会良性发展重保障更营商环境年*区政府始终优化营商法治环境作服务济高质量发展头号工程深入推动法治营商环境结合倾力造法治化营商环境*模式半年全区实现般公预算收入*亿元增长*占年度预算*利实现双半半年区新开工重特项目*中服务业项目*工业项目*完成投资*亿元
良法善治营造坚实制度环境
1建立完善营商环境机制*企业迫切法治需求入手精准施策研究出台促进实体济高质量发展*条关构建亲清新型政商关系指导意见高质量服务企业十工作机制*区张謇式优秀企业家评选办法（试行）*区*强创新型领军企业评选工作方案（试行）*区*工业企业培育实施方案*区组织工作助推民营济高质量发展七项措施等政策文件企业权益保护制度建设政策环境营造涉企法律服务等方面赋助推发展区领导园区镇领导挂钩联系重点企业建立海企通台民营企业服务中心面面点点服务企业常态化建立拟开工重特项目踪推进机制纳入踪推进手成熟重特项目做周次进度汇总半月次集中会办般问题时办疑难问题办结周半年区协调解决胜宏线路中新工业绿岛海螺水泥循环济产业园中兴*G等批项目推进程中遇环评审批湿置换源指标等类问题*
2强化行政规范性文件合法性审核备案审查工作公竞争审查贯穿行政规范性文件合法性审核备案审查程中否法律法规否违法减损市场体合法权益者增加义务否违法设置市场准入退出条件否干预市场体正常生产营活动等作合法性审核重点备案审查中发现悖等保护原利营造良市场环境相关容时法作出处理年提请区政府常务会议研究南通市*区工程建设项目审批制度改革实施方案等*件涉产业企业发展议题容*余份拟签约区政府合进行合法合规性审查时积极参省市涉市场体权利义务法规规章征求意见企业生产营密切相关立法项目充分听取关企业行业协会商会意见合理意见吸收采纳树立等保护营造良市场环境立法理念
3全面清理利市场体发展规范性文件*区高度重视规范性文件政策措施清理工作作破阻碍高质量发展制度障碍构建完善制度体系重抓手年司法局牵头全区部署开展规范性文件政策措施文件集中清理工作助力解决招商引资行业理等领域政策突问题目前清理工作已完成纳入清理范围文件*件中宣布失效废止*件予修改*件占*
二严格规范营造亲商文明发展环境
1聚焦服务企业精准服务助力企业快速发展强化政策引领牵住产业链链企业牛鼻子牵头构建*+*+N产业政策体系出台关促进实体济高质量发展干政策意见关注工业企业规模工业企业工业中企业精准施策制定实施*区工业企业（集团）领航计划*区规模工业企业引航计划*区中企业护航计划推进企业培育企策鼓励规模企业做做强帮助中企业进规模年先支持容汇通市报会支持慧聚药业技术改造获批*新药预计新增年销售**亿元支持招商重工智化装备改造建设智化车间积极兑现涉企奖励政策半年兑现两化融合升级奖励*万元工业百强服务业二十强奖励*万元发放外员工专项补贴*万元惠*家企业*名员工*家首次进规*家扩规模企业奖励申报审核工作已进入尾声预计发放奖励*万元推动量质提升招商局重工（高技术海工船舶产业链）振康机械（工业机器产业链）升科技（新材料产业链）慧聚药业（生命健康产业链）等批产业链企业优先纳入*培育库推动产业链企业提档升级分类梳理出链*家规企业基础做规模企业增量半年应税销售超亿元骨干企业达*家中超*亿元*家
2聚焦服务企业家提升市场体服务满意度落实落细高质量服务企业十成立专职服务机构建立信息化服务台建立月会办机制出台份亲商护商指导意见建立套挂钩走访制度月举办次企业发展专场培训季度举办场诉求接超市季度进行次满意度测评公示半年度召开次涉法涉诉联席会议年度召开次企业家座谈会工作机制完善服务台建设持续优化海企通台协造网通办站服务线台线服务中心原手机APP台基础开发*海企通网页版新增医学申请绿色通道惠企金融服务等功服务台更加便捷高效托张謇企业家学院全年重点优势产业链重点企业组织*期培训目前已完成*期先组织*家产业链企业参加培训编印*惠企项目申报指南*惠企政策汇编降低企业运营成减轻企业负担中*惠企项目申报指南涉发改科技财政等领域惠企项目*包括国家级项目*省级项目*南通市级项目**惠企项目申报指南详细列举项目申报条件扶持方式政策类型年申报参考时间等容附*受理科室联系表方便企业咨询申报断提升企业家市场体满意度
3聚焦贯彻落实做优做细营商环境顶层设计国家优化营商环境条例江苏省优化营商环境条例结合*营商环境实际发改委牵头起草*区关持续造流营商环境实施意见（征求意见稿）重点围绕政务环境市场环境监环境法治环境四领域明确响网通办政务服务品牌提升企业开办便利度深化工程建设项目审批优化动产登记服务改进电水气接入服务完善企业注销机制鼓励促进开放性济发展落实减税降费政策支持企业创新创业规范政府采购规范招标投标行降低企业融资成加强知识产权保护加速推进集聚畅政企沟通机制提高市场监效加快诚信体系建设严格安全生产监督提升涉企诉讼质效加强法治服务保障二十项重点工作务落细*项具体工作举措明确项举措责部门完成时限确保国家省优化营商环境区全面落
4聚焦政务诚信持续提升信体系建设水建设完善信理制度编制出台政务失信防范治理长效理办法政府采购政府社会资合作方政府债务招投标领域统计领域招商引资等重点领域出台行业信理制度提升政府信体系建设制度水加信信息集力度半年集社会法信信息*万条然信信息*万条持续推进行政处罚行政许信息双公示半年集双公示信息*条加强信信息应制定信*红黑榜发布制度半年发布信红榜信息*曝光失信行*次领域开展信审查*年累计企业信审查*家信审查*建立信关爱修复机制开展屡禁止屡罚改严重违法失信行专项治理坚持信修复失信体断路谋出路进步优化市场体信修复流程引导类市场体通整改失信信承诺接受培训提交报告参加公益慈善活动消良影响等方式修复身信重树企业发展信心年*家企业行政处罚信息进行修复
三保护市场体合法权益营造公正义司法环境
1击力切实维护市场秩序严厉击涉企刑事犯罪公安机关制定出台服务民营济发展服务重项目建设七项行动计划警企联动十八项措施开展全区公安机关涉民营企业执法问题排查整治专项行动组织服务企业百日行千警访千企等活动破坏社会义市场济秩序妨害社会理秩序侵犯财产等刑事犯罪招商引资项目审批税收征中行贿受贿渎职等犯罪重拳出击*年破获类涉企济案件*起抓获犯罪嫌疑*名企业挽回损失*余万元民法院秉承谦抑审慎文明规范司法理念制定出台高质量服务保障*民营济发展*条意见服务保障高质量发展*条意见等文件健全产权司法保护配套机制司法救助制度全省率先试点破产案件审理办法推出金融审判风险预警机制妥善审理涉民营企业企业家买卖合建设工程施工加工承揽等类纠纷法保护物权债权股权知识产权营权类新型权益企业相司法条件合理竞争合理预期合理收益法保护民营企业健康发展
2保护度切实解决企业难题制定出台关落实涉企免罚轻罚清单加强柔性执法进步优化营商环境指导意见涉企行政执法领域严格执行免罚轻罚清单坚持严格审慎执法推进包容柔性执法适度开展行政检查加强重行政处罚决定备案审查完善相关配套制度六方面作出明确求民营企业般违法行慎查封扣押冻结等措施规范执法程序执法行严防执法扰企禁止违法律关停先停说等现象指导意见实施截*年*月涉企轻微违法行予处罚案件*件涉金额*万元涉企般违法行轻减轻行政处罚案件*件涉金额*万元涉企重行政处罚案件备案*件涉金额*万元
3服务效切实促进企业发展发挥专业服务优势推行政法部门窗办事降低民营企业寻求法律服务成组织法官检察官司法行政干警公证员等专业力量结帮企引导律师积极参企业决策证提供法律咨询权益保护等服务促进法办企凝聚元服务合力充分激发府院联动机制活力诉调接抓手充分实现企业合法权益保障纠纷实质性化解机统行政赔偿补偿类案件中力促调解方式化解争议避免事反复诉讼浪费司法行政资源造精准服务模式围绕司法判例中出现高频热点问题企业发展中存实际法律需求发布典型案例专题讲座助力民营企业提高部理水市场风险防范力建立快速服务通道深入推进案件繁简分流突出加建筑家纺装备制造等支柱产业重点企业服务力度提高司法服务效率
四深化改革营造高效便捷政务服务环境
1推进审合改革进步提升审批效率立项规划审批施工许竣工验收等四阶段中规划审批施工许阶段合推进项目施工领域联审批预审服务联合踏勘评合图联审等服务机制组建全市代办中心确保项目快速马持续推进件事改革落见效构建全生命周期政务服务体系目标出台南通市*区政务服务件事改革实施方案公布*高频件事服务标准申请材料办理流程办理时限等办事指南标准化方式予明确实现申请材料办理时限法定时限压缩*通设置专窗次办搭建网厅助办沉服务办升级系统线办等方式促成件事服务标准渠道落实施已累计办件*万余件效提升审批服务效目前区正推进包含工程建设农民建房义务教育入学等项目建设民生教育等领域新批*件事服务标准落运行
2深化次办改革进步提升营商便利互联网+政务服务抓手进步推动部门数享线线融合综合利实体政务厅网台助终端等载体实现办事程序口清办理事项张网办事效率趟路办理事项应全程线企业办事网购样方便目前区镇两级窗受理覆盖全领域差积极推进跑次改革围绕次办目标区标准化推进区级政务服务中心建设完成*热线整合设立企业开办站式服务专区全面推行群众办事门办理政务厅窗受理关联事项链办理政务服务网通办政务热线线连通贴心代办次办结六集成套餐服务力压缩办理时间提升服务效率企业开办时间*工作日减*工作日简单事项*工作日完成
3推行证明事项告知承诺制改革进步提升营商质效梳理公布区第批证明事项告知承诺制目录清单涉区教体局民政局司法局社局交通运输局医保局卫健委等*部门*事项*证明中企业行政服务事项*证明事项*制定出台南通市*区全面推行证明事项告知承诺制工作方案督促涉部门结合领域事项办理实际情况进步补充完善工作程序机制规范出台南通市*区证明事项告知承诺制工作规程南通市*区证明事项告知承诺制申请承诺书申报材料次性告知目录清单建立全面推行证明事项告知承诺制数月度报送通报机制全面推行证明事项告知承诺制工作成效纳入年度法治建设考评重指标加强日常检查督查落实时位彻底进展缓慢未求纠正查处合理证明事项引发良社会影响单位工作员追究相关单位责责时力开展证明事项告知承诺制推行宣传报道工作时工作中典型验做法进行总结推广确保证明事项告知承诺制工作落实处取实效切实提高群众企业办事便捷度机关行政（公）服务满意度获感年证明事项告知承诺制办件*件
4推进税务e+企业稳定发展减包袱通聚力税悦e讲（elaborate精心）税银e融（easy简便）税企e家（efficient高效）造服务新模式拓宽服务新领域持续优化便民办税新环境办税服务厅实现厅通办新办企业套餐审批时限半日*办税事项实现全程网办*办税事项次性办结服务窗口全面覆盖乡镇便民服务中心社保费征缴实现网格化理增配置*台助办税机实现*分钟办税缴费圈组织员先锋队青年事业部巾帼服务队等志愿服务队开展便民办税讲堂减税降费讲堂纳税风险讲堂实现走访*家企业宣传辅导*覆盖红利账单*推送年*万户次纳税落实项税费优惠政策新办市场体登记*户增长*退税时长均*时低全南通均*时税收营商环境评价进入全省前*名
存问题：
法治贯彻企业生产营整程微企业营商活动中价值没足够重视目前具定济体量中型企业已树立起法治营商意识动配齐法律顾问企业提供长效法律服务微企业旧保留着传统淳朴营商理念工营交情信惯口头约定代规范法律文书旦营程中问题容易发生纠纷然微企业通常涉诉金额高企业数量庞切实关系民生关全区营商法治环境建设
策：
（）法保护类企业产权功夫方面时清理类企业侵权行区政府相关职部门侵犯类企业违规行进行次清理列出失信违诺清单失信违诺政府部门领导放架子面子接手认账改正时改正时改正列出时间表方面加强类企业合法权益保护减少类企业违规行政干预法保护企业家合法权益正常济活动增强企业发展性落实等保护原确保国民营微外资等类企业诉讼位诉讼权利等法律适法律责等法律保护法律服务等法办理侵犯企业类案件加加快侵权行审判力度侵犯企业行零容忍民法院应进步规范立案审理程序处理环节提高审理执行效率完善失信执行联动制约惩戒机制
（二）断规范行政执法行功夫严格履行法定职责坚持法授权法定职责必须切实维护群众企业利益坚持宽严相济处罚适原防止度执法越权执法违规执法二完善执法程序明确执法具体操作流程加强行政执法信息化建设重点规范行政许行政处罚行政强制行政征收行政收费行政检查等执法行三深化行政执法改革进步规范执法体界定执法权限减少执法层级整合执法资源加强监协形成市场监合力统筹配置行政处罚职执法资源相集中行政处罚权整合精简执法队伍解决头层重复执法问题
（三）全面优化服务企业法治保障功夫重点执法部门应设置法制审核岗位培养法律专门充分发挥法律顾问推进法行政咨询证审核关作优化法制审核机制源头预防减少履职者履职情况发生发改安监劳动工会等部门沉服务力量强化微企业法治意识发挥职部门基层服务优势联合法律专业士组成工作组深入全区微企业面面提供服务现场梳理法律风险解答法律咨询提供服务指引通微企业服务公里积极引导营体动法律服务完善劳动合社会保险安全生产法纳税等法治营商理念加强制度保障企业发展提供强力法治保障强化律师服务民营企业作加强相关部门协作联合开展服务民营企业活动定期组织律师开展法治体检法律进企业等活动企业提供合理化建议解答企业营理中遇涉法问题促成企业享受项优惠政策降低企业生产成实现法律服务企业需求精确接
水深鱼极乐林茂鸟知*持续加强法治建设断促进社会公正义积极造营商环境市场体等竞争蓬勃发展厚植土壤*济迈高质量发展提供竭动力
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