深化改革创新 坚持探索先行 扎实推进基层应急理体系力建设——省应急理厅交流发言材料
提纲
坚持标夯基高标准完善组织体系
1．明确组织机构
2．明确救援力量标准
3．明确应急指挥体制
二坚定清晰明责高质量构建责体系
1．责底
2．赋权线
3．建引领
4．网格治
三坚决推动落高水健全保障体系
1．费政策支撑
2．统规范标准
3．考核奖惩落
正文：
应急理部省委省政府坚强领导认真贯彻落实总书记关应急理重述精神基层应急理体系力建设突破提请省委办公厅省政府办公厅出台关加强基层应急理体系力建设意见持续深化改革先行先试全面提升应急理工作水
坚持标夯基高标准完善组织体系
1．明确组织机构
整合乡镇（街道）安全生产防汛抗旱森林防灭火等职责通设立应急理（办）加挂牌子等方式工作机构承担应急理工作行政村（社区）设立应急服务站（点）全省乡镇（街道）均明确工作机构落实专职员名级市萍乡市市辖区乡镇（街道）设立应急理（办）万载县乡镇应急理机构县应急理局属双重理
2．明确救援力量标准
整合乡镇（街道）现民兵森林防火等力量组建少应急救援队伍行政村（社区）组建少应急救援队伍全省乡镇（街道）应急救援队伍万余名均乡镇（街道）中萍乡市乡镇（街道）均建立应急救援中队应急救援响应时间分钟缩短分钟
3．明确应急指挥体制
建立乡镇（街道）委政府负责志总负责相关工作部门成员单位应急指挥体系统指挥队伍力量调配装备物资统筹灾害事信息接收会商研判应急处置积极推进乡镇（街道）应急指挥中心指挥系统建设实现灾害事应四统（统监测预警统信息发布报统抢险救援组织统应急指挥）
机构改革全省乡镇（街道）修订类应急预案余组织业务培训实战演练场次基层现场处置应急实战水效提升
二坚定清晰明责高质量构建责体系
1．责底
明确乡镇（街道）委政府承担然灾害防治体责安全生产领导责班子成员履行岗双责履行组织制定年度工作计划等项领导责乡镇（街道）应急理工作机构落实项工作责行政村（社区）落实项工作责网格员落实项工作责着力解决职责清责明问题
2．赋权线
贯彻关深化应急理综合行政执法改革意见安全风险较基层群众关系密切利基层组织实施项县级权限赋予全省乡镇（街道）项基层济发展关系紧密权限赋予效承接济发达乡镇（街道）着力解决权责责权问题市推行乡镇（街道）应急理机构网格员检查吹哨行业监部门报查处检查执法模式取较效果
3．建引领
争取省委组织部力支持做实建+应急理推动全省基层建信息化指挥台功资源应急理业务深度融合实现点点视频连线万余基层组织万余名员效预报预警转移避险救灾救助宣传教育等延伸村级组织
4．网格治
整合现灾害信息员护林员等网格资源加强综治消防网格员融合体化推进员合综合性应急理网格队伍建设全省乡镇（街道）行政村（社区）两级应急理网格员万名行政村（社区）少名造建治享基层应急理格局
三坚决推动落高水健全保障体系
1．费政策支撑
联合省财政民政等部门全国率先出台意见省级财政年预算安排万元乡村两级应急理网格员（灾害信息员）补助支持万载县均万元预算标准落实乡镇（街道）应急理工作费县应急理局采取报账制代
2．统规范标准
落实乡镇（街道）套应急理制度套应急工作机制等十工作标准全省乡镇（街道）设立应急物资储备点余灾易灾乡镇（街道）预置救灾物资万余件（套）设立应急避难场面积万方米容纳余万鹰潭市村村响智广播系统覆盖全市乡镇（街道）行政村（社区）实现山洪质灾害等预警信息效传递
3．考核奖惩落
省委省政府基层应急理体系力建设纳入市县高质量发展综合绩效考核评价体系推动级委政府制定出台实施方案省政府应急理纳入时奖励重范畴时严格实行责倒查问责追究应急理工作落实位失职渎职规纪法追究相关单位员责
方面努力年全省实现生产安全事总量死亡数持续双降连续月未发生重特事灾死亡数世纪低清醒兄弟省份相工作探索前行中步认真贯彻落实次会议精神持续加强基层应急理体系力建设推进安全风险网格化理坚决守住发生重特事底线优异成绩迎接二十胜利召开
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深化改革创新 坚持探索先行 扎实推进基层应急理体系力建设——省应急理厅交流发言材料
提纲
坚持标夯基高标准完善组织体系
1．明确组织机构
2．明确救援力量标准
3．明确应急指挥体制
二坚定清晰明责高质量构建责体系
1．责底
2．赋权线
3．建引领
4．网格治
三坚决推动落高水健全保障体系
1．费政策支撑
2．统规范标准
3．考核奖惩落
正文：
应急理部省委省政府坚强领导认真贯彻落实总书记关应急理重述精神基层应急理体系力建设突破提请省委办公厅省政府办公厅出台关加强基层应急理体系力建设意见持续深化改革先行先试全面提升应急理工作水
坚持标夯基高标准完善组织体系
1．明确组织机构
整合乡镇（街道）安全生产防汛抗旱森林防灭火等职责通设立应急理（办）加挂牌子等方式工作机构承担应急理工作行政村（社区）设立应急服务站（点）全省乡镇（街道）均明确工作机构落实专职员名级市萍乡市市辖区乡镇（街道）设立应急理（办）万载县乡镇应急理机构县应急理局属双重理
2．明确救援力量标准
整合乡镇（街道）现民兵森林防火等力量组建少应急救援队伍行政村（社区）组建少应急救援队伍全省乡镇（街道）应急救援队伍万余名均乡镇（街道）中萍乡市乡镇（街道）均建立应急救援中队应急救援响应时间分钟缩短分钟
3．明确应急指挥体制
建立乡镇（街道）委政府负责志总负责相关工作部门成员单位应急指挥体系统指挥队伍力量调配装备物资统筹灾害事信息接收会商研判应急处置积极推进乡镇（街道）应急指挥中心指挥系统建设实现灾害事应四统（统监测预警统信息发布报统抢险救援组织统应急指挥）
机构改革全省乡镇（街道）修订类应急预案余组织业务培训实战演练场次基层现场处置应急实战水效提升
二坚定清晰明责高质量构建责体系
1．责底
明确乡镇（街道）委政府承担然灾害防治体责安全生产领导责班子成员履行岗双责履行组织制定年度工作计划等项领导责乡镇（街道）应急理工作机构落实项工作责行政村（社区）落实项工作责网格员落实项工作责着力解决职责清责明问题
2．赋权线
贯彻关深化应急理综合行政执法改革意见安全风险较基层群众关系密切利基层组织实施项县级权限赋予全省乡镇（街道）项基层济发展关系紧密权限赋予效承接济发达乡镇（街道）着力解决权责责权问题市推行乡镇（街道）应急理机构网格员检查吹哨行业监部门报查处检查执法模式取较效果
3．建引领
争取省委组织部力支持做实建+应急理推动全省基层建信息化指挥台功资源应急理业务深度融合实现点点视频连线万余基层组织万余名员效预报预警转移避险救灾救助宣传教育等延伸村级组织
4．网格治
整合现灾害信息员护林员等网格资源加强综治消防网格员融合体化推进员合综合性应急理网格队伍建设全省乡镇（街道）行政村（社区）两级应急理网格员万名行政村（社区）少名造建治享基层应急理格局
三坚决推动落高水健全保障体系
1．费政策支撑
联合省财政民政等部门全国率先出台意见省级财政年预算安排万元乡村两级应急理网格员（灾害信息员）补助支持万载县均万元预算标准落实乡镇（街道）应急理工作费县应急理局采取报账制代
2．统规范标准
落实乡镇（街道）套应急理制度套应急工作机制等十工作标准全省乡镇（街道）设立应急物资储备点余灾易灾乡镇（街道）预置救灾物资万余件（套）设立应急避难场面积万方米容纳余万鹰潭市村村响智广播系统覆盖全市乡镇（街道）行政村（社区）实现山洪质灾害等预警信息效传递
3．考核奖惩落
省委省政府基层应急理体系力建设纳入市县高质量发展综合绩效考核评价体系推动级委政府制定出台实施方案省政府应急理纳入时奖励重范畴时严格实行责倒查问责追究应急理工作落实位失职渎职规纪法追究相关单位员责
方面努力年全省实现生产安全事总量死亡数持续双降连续月未发生重特事灾死亡数世纪低清醒兄弟省份相工作探索前行中步认真贯彻落实次会议精神持续加强基层应急理体系力建设推进安全风险网格化理坚决守住发生重特事底线优异成绩迎接二十胜利召开
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