夯实基础 健全机制
断提高应急理规范化建设水
2013年市应急委成员单位应急理规范化建设交流活动发言材料0507
年局市委市政府正确领导市应急办指导帮助结合气象部门实际扎实推进气象灾害应急理体系建设初步建立政府导部门联动社会参气象防灾减灾机制气象应急理水应急保障服务力断提高气象应急理工作取定成效局做法：
健全组织体系增强应急保障力
2010年12月市政府成立**市气象灾害应急指挥部指挥部设办公室负责日常工作办公室设局局作市气象灾害指挥部牵头单位负责组织相关部门研究制定应全市暴雨台风雷电低温冷害等灾害性天气应急理政策措施指导意见等工作指挥部成立局充分发挥牵头单位作全市应重气象灾害出谋划策效应次灾害性天气限度减少民群众财产损失年12月局成立**市气象局应急理工作领导组领导组设三专项应急指挥机构分市气象局重气象灾害应急专项组市气象局突发事件气象应急保障专项组市气象局部重突发事件应急专项组时领导组设办公室应急办具体负责气象灾害突发公事件应急理日常工作
县气象局参市级做法成立相应应急理组织机构建立市县两级气象应急理指挥体系进步明确细化级应急指挥机构关单位突发事件预防处置程中职责分工确保旦事够效组织快速反应司职高效运转
二健全预案体系完善应急联动机制
（）建立健全类预案**市突发公事件总体应急预案根气象部门实际行业特点年局断制订完善三类预案：重气象灾害预警防御预案气象相关突发公事件气象应急保障预案气象局部门部重突发事件处置应急预案目前市县(区)政府制定气象灾害应急专项预案4分**市气象灾害应急预案**县气象灾害应急预案**县气象灾害应急预案**区气象灾害应急预案局制定部门预案12预案中气象灾害预案3气象相关突发公事件气象应急保障预案1气象局部门部重突发事件处置应急预案7总体预案1
（二）发挥部门联动作加强部门间联动年局分市国土资源局水文局联合印发**市汛期质灾害气象预案预报工作实施方案市农业局签订农业防灾减灾工作合作协议市民政局签订防灾减灾工作合作协议市海事处签订航运气象服务保障协议防汛教育交警等部门开展信息享方面合作针领域气象灾害防御需求气象灾害预测预报预警机制部门间信息交换方式协作流程会商制度费投入等方面开展系列合作初步建立信息享突发气象灾害防御处置工作机制进步促进市气象灾害防灾减灾体系
建设
（三）完善预案工作流程增强预案操作性局制订**市气象灾害应急预案部工作流程**市气象局突发事件应急处置流程图细化应急指挥机构成员具体工作职责工作标准确保突发事件发生时够序高效处置时年开展次气象部门部综合演练通演练检验气象应急联动指挥机制处置突发气象灾害工作水级气象部门应急员进步熟悉相关应急预案流程进步提高应急响应实战力
三完善工作机制提高应急理力
（）完善应急工作制度年局断加强应急理工作制度建设特2012年重新制定完善20应急理方面规章制度包括应急预案理制度风险隐患排查制度应急值守制度气象信息员理制度应急联动制度等时市气象台气象探测中心市气象科技服务中心市防雷中心等关键部门应急理规章制度进行梳理规范确保气象应急理日常工作制度化
（二）开展风险隐患排查年初局制定风险隐患排查方案明确气象灾害隐患排查务全市级气象业务单位开展综合观测信息网络业务检查时整改存问题全市气象部门范围进行通报时局县（区理区）1984年2011年气象灾情进行普查开展乡镇单元气象灾害普查风险评估隐患排查工作全面查清区域发生气象灾害种类次数强度造成损失等情况编制市县（区）气象灾害防御规划气象灾害防御规划编制指导级气象防灾减灾体系建设强化气象防灾减灾力具重指导作
（三）强化值守应急工作根气象部门职责局强化值守应急工作坚持24 时值班制度领导带班制度明确值班工作具体求落实专值班领导带班牢固树立值班工作事思想确保值班工作出现差错现象2012年局规定周五治区气象局办公室报送**市气象局领导值班表业务值班表应急值班表全年值守班脱岗现象重突发事件漏报迟报瞒报缓报现象
（四）规范信息报送工作局明确信息报告范围容时限方式程序制定重突发事件信息瞒报迟报处理规定确保重突发事件时准确报送2012年局市应急办时报送气象灾害发生情况统计月报表12份季度表4份全市级气象部门制作发布气象服务专报4 期气象服务信息299期天气快报12期专题专项服务75期周天气预报50期特5月1115日6月2125日强降雨天气程市气象台均提前做出准确预报市政府关部门报送重气象服务信息市领导
关部门领导决策提供科学
（五）广泛开展科普宣教活动年局3·23 世界气象日5·12全国防灾减灾日6月18日安全生产宣传活动日载体积极开展气象防灾减灾科普宣传活动2012年局组织开展种气象科普宣传活动9次发放种气象法律法规防灾减灾科普宣传资料2万份接受群众现场咨询3千次市科协联合开展科普进校园活动举办科普讲座4场科技活动周载体市科技局联合开展科技乡活动**县红花镇桂理区羊头镇等乡镇开展科普宣传
四完善业务体系提高应急处置力
（）稳步推进气象现代化建设全市三县二区58乡镇建气象灾害应急面动监测站108初步建成气象信息手机短信发布台气象信息12121专线电话答询系统气象信息影视制作台配备流动气象应急动观测站系统装备运行基正常气象灾害监测预警服务中发挥极重作时****局新代雷达校准站市－县气象通信宽带网络系统气象应急服务中发挥重作全市气象灾害监测预警应急保障力进步增强
（二）初步构建气象应急理系统年局气象应急工作现化化建设方面直坚持科技先导技术支撑原断提高应急理工作信息化水目前初步完成气象应急理台组建工作该台包括防灾减灾天气预报预警系统气象卫星接收处理系统天气预报视会商系统电视天气预报系统工影响天气系统灾情直报系统天气数字雷达系统气象手机预警短信发布系统
12121动答询电话等系统
（三）建立气象应急物资储备库提高应急物资供力年局根工作需陆续购置必应急物资特2012年结合规范化建设求改造应急物资仓库类常规应急物资气象观测常规装备集中起统理存放目前气象应急装备包括：移动式动气象站1套增雨防雹车载发射系统1套火箭弹60枚应急发电机2台GPS定位议1帐篷常规应急物资批气象观测常规装备包括：动气象观测站闪电定位仪天气雷达云天动观测等仪器设备批气象应急物资储备库建立明显提高气象应急装备保障力
（四）效开展气象应急处置工作年局健全应急组织机构完善气象灾害应急预案部工作流程先进气象现代化仪器设备预测预报预警系统畅通气象信息传播渠道覆盖面广气象信息员队伍良部门联动机制灾害性天气监测会商预报预警应急命令启动程应急处置命令解灾情调查总结等环节工作井然序效开展10次重气象灾害应急处置工作2012年局启动**市气象局重气象灾害预警应急预案3次分
5月11日15日6月2125日8月56日强降雨天气程应急时间12天强降雨期间项工作紧张序开展2012年全市累计开展工增雨作业12次发射火箭弹36枚累计增加降雨5100万吨特4月4日**县樟木林乡扑灭山火行动中**影办成功开展增雨作业作业区降雨量633毫米成功灭火起关键作
（五）扩气象灾害信息覆盖面迅速气象服务信息传播级部门领导广公众手中年局通气象手机短信发布系统通讯运营商电视广播电台显示屏网络报纸等渠道时发布气象预警信息2012年全市级气象部门发布气象预警信号171次预警短信236条级政领导相关部门领导关员发送手机预警短信11万次气象信息员相关单位应急责社会公众发送手机预警信息750万次特2012年6月2125日范围强降雨天气程市气象台发布暴雨橙色预警信号5次雷电橙色预警信号1次社会公众相关责发布气象预警信息70万次
（六）加强质灾害气象等级预报工作年局直国土资源局联合开展质灾害气象等级预报取服务效果2012年汛期期间市气象局市国土资源局市水文局联合制作发布质灾害气象等级预报天通**国土厅质灾害短信发布台政府国土气象部门领导乡镇负责关责员发送质灾害等级预报2012年次强降雨天气程中次预报3～4级质灾害期间全市出现起质灾害准确预报防御质灾害赢动
五优化应急队伍提高基层应急力
()建立气象信息员队伍2009年建立支1283组成气象信息员队伍2012年调整优化气象信息员队伍目前全市入库信息员1243行政村气象信息员覆盖率已达100村干部防汛责担气象信息员达402009年市级气象部门先举办18次气象信息员培训班通专题讲座等形式全市气象灾害信息员进行培训培训覆盖率达85％通培训气象灾害信息员初步解**气候概况气象灾害气象灾害预警信号识气象灾害防御气象灾情收集报等气象防灾减灾知识气象预警信息传播气象防灾减灾中发挥重作
（二）成立气象灾害应急处置队伍提高气象灾害应急响应处置力2012年成立市气象局气象灾害应急处置队伍市气象台市防雷中心市工影响天气办公室市气象探测中心市气象科技服务中心市气象局业务科业务技术骨干组成202012年次连续性强降雨天气工增雨防雹作业程中局气象灾害应急处置队伍充分发挥气象灾害天气监测预报预警应重作
（三）成立气象灾害应急专家队伍提高气象灾害预测预报预警处置技术支撑力2012年成立市气象局气象灾害应急专家队伍市气象台市气象科技服务雷电灾害防御部门高级工程师组成52012年局气象灾害应急专家队伍56月两次连续性强降雨应急响应程中发挥技术指导参谋助手作提高气象灾害防御处置技术水
2012年局市政府工作部署积极开展应急理规范化建设工作已工作基础进步推进应急理案三制建设努力提高应急力取定成绩三方面体会：
领导重视应急理工作摆重位置局高度重视应急理工作 领导第责分领导责安排专负责项工作局应急理规范化建设落实处体现实行局班子领导业务带班制度局领导亲组织应处置工作局领导亲组织开展基础业务检查局领导常性参加气象科普宣传活动局领导亲参加现场灾情调查等方面做局应急理工作提供组织保障
二措施位积极推进应急理规范化建设第局制定应急理规范化建设方案明确规范化建设容步骤措施第二学规范化建设先进单位验局先派****汽车运输限公司桂理区高镇等单位学鉴应急理规范化建设做法第三抽调局办公室业务科气象台等关键单位部门业务技术骨干规范化建设指标求结合气象部门实际日常业务工作应急理工作相结合突出气象行业特点集中力量推进气象应急理规范化建设工作
第四投入费确保规范化建设工作需确保规范化建设工作稳步推进局列出专项费规范化建设墙制度牌制作门牌制作应急指标制作购置必办公家具应急宣传教室宣传资料制作改造物资仓库制作货架购置应急物资设备等
三讲求实效推动气象应急理工作常态化局应急理工作列入直属单位设机构县气象局年度目标理考核范围时列入绩效考评工作应急理工作纳入气象整体业务工作研究部署落实考核进步建立健全应急理工作机制着力推进应急理规范化建设应急理工作实现常态化
然局应急理工作中做定工作取定成绩存着问题：高效气象灾害防御机制健全二气象灾害风险理工作强化三天气预报准确率精细化水提高四农村气象灾害防御力提高五气象灾害应急知识宣传加强根开展应急理规范化建设具体求步工作中重点抓方面工作：
1建立健全相关应急联动机制进步完善层次分灾种部门联动机制建立级部门分工明确横边底互相协调配合
防灾体系充分发挥部门联动作
2做风险隐患排查工作根气象灾害种类次数强度损失等情况开展气象灾害普查建立气象灾害数库划定气象灾害风险区域等级编制气象灾害防御规划实施办法提高气象灾害防御力
3提高气象预报服务水进步加强气象现代化建设建立布局合理功完整技术先进现代天气业务体系提高预报员队伍整体素质加强关键技术科研开发提高天气预测预报预警力
4提高气象灾害防御力继续推进农业气象服务体系农村气象灾害防御体系建设努力构建利两体系建设政策环境体制机制进步拓宽农村气象灾害预警信息覆盖面进步增强农村气象灾害风险防御力
5加强气象灾害应急知识宣传继续开展气象科普进农村进学校进企业进社区题宣传活动通种形式断加气象科普宣传力度提高广公众气象防灾减灾意识救互救力
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断提高应急理规范化建设水
2013年市应急委成员单位应急理规范化建设交流活动发言材料0507
年局市委市政府正确领导市应急办指导帮助结合气象部门实际扎实推进气象灾害应急理体系建设初步建立政府导部门联动社会参气象防灾减灾机制气象应急理水应急保障服务力断提高气象应急理工作取定成效局做法：
健全组织体系增强应急保障力
2010年12月市政府成立**市气象灾害应急指挥部指挥部设办公室负责日常工作办公室设局局作市气象灾害指挥部牵头单位负责组织相关部门研究制定应全市暴雨台风雷电低温冷害等灾害性天气应急理政策措施指导意见等工作指挥部成立局充分发挥牵头单位作全市应重气象灾害出谋划策效应次灾害性天气限度减少民群众财产损失年12月局成立**市气象局应急理工作领导组领导组设三专项应急指挥机构分市气象局重气象灾害应急专项组市气象局突发事件气象应急保障专项组市气象局部重突发事件应急专项组时领导组设办公室应急办具体负责气象灾害突发公事件应急理日常工作
县气象局参市级做法成立相应应急理组织机构建立市县两级气象应急理指挥体系进步明确细化级应急指挥机构关单位突发事件预防处置程中职责分工确保旦事够效组织快速反应司职高效运转
二健全预案体系完善应急联动机制
（）建立健全类预案**市突发公事件总体应急预案根气象部门实际行业特点年局断制订完善三类预案：重气象灾害预警防御预案气象相关突发公事件气象应急保障预案气象局部门部重突发事件处置应急预案目前市县(区)政府制定气象灾害应急专项预案4分**市气象灾害应急预案**县气象灾害应急预案**县气象灾害应急预案**区气象灾害应急预案局制定部门预案12预案中气象灾害预案3气象相关突发公事件气象应急保障预案1气象局部门部重突发事件处置应急预案7总体预案1
（二）发挥部门联动作加强部门间联动年局分市国土资源局水文局联合印发**市汛期质灾害气象预案预报工作实施方案市农业局签订农业防灾减灾工作合作协议市民政局签订防灾减灾工作合作协议市海事处签订航运气象服务保障协议防汛教育交警等部门开展信息享方面合作针领域气象灾害防御需求气象灾害预测预报预警机制部门间信息交换方式协作流程会商制度费投入等方面开展系列合作初步建立信息享突发气象灾害防御处置工作机制进步促进市气象灾害防灾减灾体系
建设
（三）完善预案工作流程增强预案操作性局制订**市气象灾害应急预案部工作流程**市气象局突发事件应急处置流程图细化应急指挥机构成员具体工作职责工作标准确保突发事件发生时够序高效处置时年开展次气象部门部综合演练通演练检验气象应急联动指挥机制处置突发气象灾害工作水级气象部门应急员进步熟悉相关应急预案流程进步提高应急响应实战力
三完善工作机制提高应急理力
（）完善应急工作制度年局断加强应急理工作制度建设特2012年重新制定完善20应急理方面规章制度包括应急预案理制度风险隐患排查制度应急值守制度气象信息员理制度应急联动制度等时市气象台气象探测中心市气象科技服务中心市防雷中心等关键部门应急理规章制度进行梳理规范确保气象应急理日常工作制度化
（二）开展风险隐患排查年初局制定风险隐患排查方案明确气象灾害隐患排查务全市级气象业务单位开展综合观测信息网络业务检查时整改存问题全市气象部门范围进行通报时局县（区理区）1984年2011年气象灾情进行普查开展乡镇单元气象灾害普查风险评估隐患排查工作全面查清区域发生气象灾害种类次数强度造成损失等情况编制市县（区）气象灾害防御规划气象灾害防御规划编制指导级气象防灾减灾体系建设强化气象防灾减灾力具重指导作
（三）强化值守应急工作根气象部门职责局强化值守应急工作坚持24 时值班制度领导带班制度明确值班工作具体求落实专值班领导带班牢固树立值班工作事思想确保值班工作出现差错现象2012年局规定周五治区气象局办公室报送**市气象局领导值班表业务值班表应急值班表全年值守班脱岗现象重突发事件漏报迟报瞒报缓报现象
（四）规范信息报送工作局明确信息报告范围容时限方式程序制定重突发事件信息瞒报迟报处理规定确保重突发事件时准确报送2012年局市应急办时报送气象灾害发生情况统计月报表12份季度表4份全市级气象部门制作发布气象服务专报4 期气象服务信息299期天气快报12期专题专项服务75期周天气预报50期特5月1115日6月2125日强降雨天气程市气象台均提前做出准确预报市政府关部门报送重气象服务信息市领导
关部门领导决策提供科学
（五）广泛开展科普宣教活动年局3·23 世界气象日5·12全国防灾减灾日6月18日安全生产宣传活动日载体积极开展气象防灾减灾科普宣传活动2012年局组织开展种气象科普宣传活动9次发放种气象法律法规防灾减灾科普宣传资料2万份接受群众现场咨询3千次市科协联合开展科普进校园活动举办科普讲座4场科技活动周载体市科技局联合开展科技乡活动**县红花镇桂理区羊头镇等乡镇开展科普宣传
四完善业务体系提高应急处置力
（）稳步推进气象现代化建设全市三县二区58乡镇建气象灾害应急面动监测站108初步建成气象信息手机短信发布台气象信息12121专线电话答询系统气象信息影视制作台配备流动气象应急动观测站系统装备运行基正常气象灾害监测预警服务中发挥极重作时****局新代雷达校准站市－县气象通信宽带网络系统气象应急服务中发挥重作全市气象灾害监测预警应急保障力进步增强
（二）初步构建气象应急理系统年局气象应急工作现化化建设方面直坚持科技先导技术支撑原断提高应急理工作信息化水目前初步完成气象应急理台组建工作该台包括防灾减灾天气预报预警系统气象卫星接收处理系统天气预报视会商系统电视天气预报系统工影响天气系统灾情直报系统天气数字雷达系统气象手机预警短信发布系统
12121动答询电话等系统
（三）建立气象应急物资储备库提高应急物资供力年局根工作需陆续购置必应急物资特2012年结合规范化建设求改造应急物资仓库类常规应急物资气象观测常规装备集中起统理存放目前气象应急装备包括：移动式动气象站1套增雨防雹车载发射系统1套火箭弹60枚应急发电机2台GPS定位议1帐篷常规应急物资批气象观测常规装备包括：动气象观测站闪电定位仪天气雷达云天动观测等仪器设备批气象应急物资储备库建立明显提高气象应急装备保障力
（四）效开展气象应急处置工作年局健全应急组织机构完善气象灾害应急预案部工作流程先进气象现代化仪器设备预测预报预警系统畅通气象信息传播渠道覆盖面广气象信息员队伍良部门联动机制灾害性天气监测会商预报预警应急命令启动程应急处置命令解灾情调查总结等环节工作井然序效开展10次重气象灾害应急处置工作2012年局启动**市气象局重气象灾害预警应急预案3次分
5月11日15日6月2125日8月56日强降雨天气程应急时间12天强降雨期间项工作紧张序开展2012年全市累计开展工增雨作业12次发射火箭弹36枚累计增加降雨5100万吨特4月4日**县樟木林乡扑灭山火行动中**影办成功开展增雨作业作业区降雨量633毫米成功灭火起关键作
（五）扩气象灾害信息覆盖面迅速气象服务信息传播级部门领导广公众手中年局通气象手机短信发布系统通讯运营商电视广播电台显示屏网络报纸等渠道时发布气象预警信息2012年全市级气象部门发布气象预警信号171次预警短信236条级政领导相关部门领导关员发送手机预警短信11万次气象信息员相关单位应急责社会公众发送手机预警信息750万次特2012年6月2125日范围强降雨天气程市气象台发布暴雨橙色预警信号5次雷电橙色预警信号1次社会公众相关责发布气象预警信息70万次
（六）加强质灾害气象等级预报工作年局直国土资源局联合开展质灾害气象等级预报取服务效果2012年汛期期间市气象局市国土资源局市水文局联合制作发布质灾害气象等级预报天通**国土厅质灾害短信发布台政府国土气象部门领导乡镇负责关责员发送质灾害等级预报2012年次强降雨天气程中次预报3～4级质灾害期间全市出现起质灾害准确预报防御质灾害赢动
五优化应急队伍提高基层应急力
()建立气象信息员队伍2009年建立支1283组成气象信息员队伍2012年调整优化气象信息员队伍目前全市入库信息员1243行政村气象信息员覆盖率已达100村干部防汛责担气象信息员达402009年市级气象部门先举办18次气象信息员培训班通专题讲座等形式全市气象灾害信息员进行培训培训覆盖率达85％通培训气象灾害信息员初步解**气候概况气象灾害气象灾害预警信号识气象灾害防御气象灾情收集报等气象防灾减灾知识气象预警信息传播气象防灾减灾中发挥重作
（二）成立气象灾害应急处置队伍提高气象灾害应急响应处置力2012年成立市气象局气象灾害应急处置队伍市气象台市防雷中心市工影响天气办公室市气象探测中心市气象科技服务中心市气象局业务科业务技术骨干组成202012年次连续性强降雨天气工增雨防雹作业程中局气象灾害应急处置队伍充分发挥气象灾害天气监测预报预警应重作
（三）成立气象灾害应急专家队伍提高气象灾害预测预报预警处置技术支撑力2012年成立市气象局气象灾害应急专家队伍市气象台市气象科技服务雷电灾害防御部门高级工程师组成52012年局气象灾害应急专家队伍56月两次连续性强降雨应急响应程中发挥技术指导参谋助手作提高气象灾害防御处置技术水
2012年局市政府工作部署积极开展应急理规范化建设工作已工作基础进步推进应急理案三制建设努力提高应急力取定成绩三方面体会：
领导重视应急理工作摆重位置局高度重视应急理工作 领导第责分领导责安排专负责项工作局应急理规范化建设落实处体现实行局班子领导业务带班制度局领导亲组织应处置工作局领导亲组织开展基础业务检查局领导常性参加气象科普宣传活动局领导亲参加现场灾情调查等方面做局应急理工作提供组织保障
二措施位积极推进应急理规范化建设第局制定应急理规范化建设方案明确规范化建设容步骤措施第二学规范化建设先进单位验局先派****汽车运输限公司桂理区高镇等单位学鉴应急理规范化建设做法第三抽调局办公室业务科气象台等关键单位部门业务技术骨干规范化建设指标求结合气象部门实际日常业务工作应急理工作相结合突出气象行业特点集中力量推进气象应急理规范化建设工作
第四投入费确保规范化建设工作需确保规范化建设工作稳步推进局列出专项费规范化建设墙制度牌制作门牌制作应急指标制作购置必办公家具应急宣传教室宣传资料制作改造物资仓库制作货架购置应急物资设备等
三讲求实效推动气象应急理工作常态化局应急理工作列入直属单位设机构县气象局年度目标理考核范围时列入绩效考评工作应急理工作纳入气象整体业务工作研究部署落实考核进步建立健全应急理工作机制着力推进应急理规范化建设应急理工作实现常态化
然局应急理工作中做定工作取定成绩存着问题：高效气象灾害防御机制健全二气象灾害风险理工作强化三天气预报准确率精细化水提高四农村气象灾害防御力提高五气象灾害应急知识宣传加强根开展应急理规范化建设具体求步工作中重点抓方面工作：
1建立健全相关应急联动机制进步完善层次分灾种部门联动机制建立级部门分工明确横边底互相协调配合
防灾体系充分发挥部门联动作
2做风险隐患排查工作根气象灾害种类次数强度损失等情况开展气象灾害普查建立气象灾害数库划定气象灾害风险区域等级编制气象灾害防御规划实施办法提高气象灾害防御力
3提高气象预报服务水进步加强气象现代化建设建立布局合理功完整技术先进现代天气业务体系提高预报员队伍整体素质加强关键技术科研开发提高天气预测预报预警力
4提高气象灾害防御力继续推进农业气象服务体系农村气象灾害防御体系建设努力构建利两体系建设政策环境体制机制进步拓宽农村气象灾害预警信息覆盖面进步增强农村气象灾害风险防御力
5加强气象灾害应急知识宣传继续开展气象科普进农村进学校进企业进社区题宣传活动通种形式断加气象科普宣传力度提高广公众气象防灾减灾意识救互救力
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