关2021年度环境状况环境保护目标完成情况报告
提纲
环境质量状况显著提升
二污染防治攻坚战圆满完成
（）坚决赢蓝天保卫战
1．加快推动绿色低碳发展
2．切实抓源头控
3．持续推进散煤清洁化代
4．强化扬尘控
5．持续推进VOCs治理
6．积极推进交通运输结构调整运输源清洁化
7．加强秸秆焚烧控
8．提升区域污染物精准防控力
（二）着力碧水保卫战
1．严格表水断面考核
2．提升污水处理力
3．巩固黑臭水体治理成果
4．推进集中式饮水水源保护区规范化建设
（三）扎实推进净土保卫战
1．强化污染块风险控
2．加农村生态环境保护力度
3．推进危险废物规范化理
（四）严开展常态化监
1．全力抓环保督察整改中央生态环境保护督察回头项务全部完成整改销号件信访举报案件全部整改完成
2．加生态环境执法力度
3．开展流域排污口排查整治专项行动
4．加强区域联防联控
三存足
（）生态环境保护工作合力需进步强化
（二）执法队伍力建设需进步提升
（三）生态环境保护督察整改需进步巩固
（四）污染防治攻坚战需进步发力
四步工作思路
1．切实提高政治站位
2．牢固树立绿色发展理念
3．持续深入污染防治攻坚战
4．全力生态环境保护督察整改攻坚战
5．加快构建现代环境治理体系
正文：
位副秘书长位委员：
会议安排现市年度环境状况环境保护目标完成情况报告请予审议
年市始终站忠诚拥护两确立坚决做两维护高度深入学贯彻生态文明思想总书记重讲话重指示批示精神坚定移走生态优先绿色发展导高质量发展新路子着力解决生态环境突出问题推动首府生态文明建设生态环境保护工作取扎实成效年做工作
环境质量状况显著提升
年全市空气质量优良天数达天达标率较年期（）增加百分点细颗粒物（PM）均浓度微克立方米降超额完成治区达约束性指标务表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水体例劣Ⅴ类水体例城市集中式饮水水源水质优良例保持达治区考核求全市污染块安全利率达位居治区前列工业固废处置利率达危废处理利率达土壤环境质量保持稳定
二污染防治攻坚战圆满完成
（）坚决赢蓝天保卫战
1．加快推动绿色低碳发展
编制市十四五应气候变化规划市年度温室气体总报告市分领域温室气体清单报告（年）市碳达峰行动方案积极推动新城区空气质量达标碳排放达峰双达试点示范工作推动家电力企业编制完成碳排放达峰行动方案家完成碳排放配额履约清缴
2．切实抓源头控
综合决策规划编制环评审批两高项目清理整顿等工作中强化三线单硬约束符合园区规划环评项目作出予受理决定严格落实耗双控制度年规模工业耗降降幅居全区前三超额完成年度务全市吨燃煤锅炉企业全部完成升级改造达气污染物特排放限值台火电机组家钢铁企业全部完成超低排放改造
3．持续推进散煤清洁化代
高污染燃料禁燃区村万户清洁取暖改造
工作已全部完成建设热电厂迁建正积极推进
4．强化扬尘控
全市家扬尘组织排放企业处建建筑工全部完成视化智化监控系统建设联网家煤矿矿区运输道路厂区道路已全部硬化防风抑尘网已建设完成达整治标准
5．持续推进VOCs治理
加强高温月份臭氧污染控针工业企业建筑施工加油站储油库等领域制定实施项控措施推动低（）VOCs含量涂料油墨胶粘剂清洗剂等原料涉家整改企业已全部完成整改挥发性机物排放重点企业全部完成线监控系统建设
6．积极推进交通运输结构调整运输源清洁化
列入治区十四五铁路专线实施方案条铁路专线中条已核准余条正推进清理注销国三排放标准营运柴油货车台累计推广应类新源纯电动车辆
7．加强秸秆焚烧控
秸秆焚烧实施卫星+机+工巡查控发
现火点第时间通知属进行灭火达通报期累计扣罚相关区万元利电信联通MAS台时推送禁止秸秆焚烧短信万条
8．提升区域污染物精准防控力
建成生态环境智慧监综合台建立气污染物排放源清单数库建成托县流域水环境质量监测超级站工业园区空气质量监测站新建气微型站生态环境预测预警力信息化水显著提升
（二）着力碧水保卫战
1．严格表水断面考核
月开展分段断面入河排污口水质监测超标断面责区缴纳超标补偿金全年缴纳补偿金万元
2．提升污水处理力
污水处理厂投入运行出水项指标达级A标准入河排污口监测数均满足环评批复规定限值二期废水回收工程已正常运行
3．巩固黑臭水体治理成果
城市黑臭水体治理示范城市项目中剩余标段建设
务全部完成已完成整治段黑臭水体（扎达盖河段黑河段）未发生反弹
4．推进集中式饮水水源保护区规范化建设
城区旗县城镇水源保护区调整方案已获治区民政府批复乡镇农村水源保护区划分调整方案市政府文件印发完成供水千集中式饮水水源保护区划定工作求积极开展水源保护区规范化建设环境风险排查整治
（三）扎实推进净土保卫战
1．强化污染块风险控
动态更新污染块疑似块重点控企业名录重点监家企业全部完成土壤水监测公示中家完成风险隐患排查
2．加农村生态环境保护力度
全市农村生活污水治理率已达农村黑臭水体继续保持清零状态农村饮水源规范化建设水持续位居全区前列年农村环境整治务圆满完成示范村生活污水治理率全部达黑臭水体治理率达生活饮水源建设规范率达均达超
生态环境部制定环境示范村指标实施化肥农药减施增效全年农药量吨减少化肥量万吨减少畜禽粪污资源化利率达
3．推进危险废物规范化理
印发市民政府办公室关确定重疫情期间医疗废物应急处置设施理流程规通知等相关文件常态化开展固体废物特危险废物产生贮存转移利处置情况排查工作法严厉击类固体废物非法转移处置行全市家危险废物产生企业家危险废物营企业全部纳入固体废物理信息系统严格执行转移联单制度积极推进新源公司二期吨日生活垃圾焚烧发电项目建设完善危险废物联防联控联治机制规范处置危废万吨
（四）严开展常态化监
1．全力抓环保督察整改中央生态环境保护督察回头项务全部完成整改销号件信访举报案件全部整改完成
治区生态环境保护督察项整改务已完成整改销号项剩余项序推进件信访举报案件全部整改完成治区
流域表水专项督察类项整改务中已销号项完成整改进入销号程序项剩余项正序推进
2．加生态环境执法力度
加强污染源企业事中事监严格执行双机公开持续推进执法练兵活动全年法立案件达行政处罚决定书份罚款金额余万元办理查封扣押案件件申请法院强制执行件移交移送公安机关件加强信访案件办理中央治区巡视交办件案件全部结案销号全年受理市长服务热线信访事项件举报投诉案件件全部办结
3．开展流域排污口排查整治专项行动
机航测工徒步排查员异交叉拉网式排查方式分市流域入河排口进行现场排查工徒步排查出动执法员余次出动机架次航测面积方公里航测点位中疑似点位敏感点位巡查类排口余次（）
4．加强区域联防联控
扎实做年北京冬奥会冬残奥会空气质量联防联保工作编制印发
市年冬奥会冬残奥会空气质量保障实施方案（政字〔〕号）围绕赛前攻坚赛时控加强应急强化保障等方面梳理细化条举措中家涉气企业制定应急控措施圆满完成冬奥会冬残奥会期间空气质量保障务
三存足
（）生态环境保护工作合力需进步强化
部门生态环境保护工作职责落实够力沟通协调欠缺联动协工作机制作发挥够明显工作合力需进步强化
（二）执法队伍力建设需进步提升
生态环境综合行政执法员整体文化素质普遍高年龄结构老化员力量严重足亟需加强执法队伍力建设适应新形势新常态生态环境保护工作面新机遇新挑战
（三）生态环境保护督察整改需进步巩固
中央治区生态环境保护督察治区流域表水专项督察整改务艰巨已销号问题需进步巩固提升
（四）污染防治攻坚战需进步发力
气污染防治方面夏季臭氧污染高发频发已成制约市空气质量持续改善素臭氧产生机理控制技术路径需深入研究燃煤散烧问题未根解决结构性季节性气污染问题然突出水污染防治方面城市污水网混搭错接雨污分汛期溢流污染问题然存部分污水处理厂排口设置规范超标排污时发生土壤污染防治方面受污染块安全利水提高水环境监测水较低农村生活污水治理模式够精准农业面源污染防治总体形势容乐观
四步工作思路
市深入学贯彻生态文明思想坚决贯彻落实中央治区委政府项决策部署坚决扛起筑牢国北方区生态安全屏障重政治责坚定移走生态优先绿色发展导高质量发展新路子紧盯污染防治重点领域关键环节集中力量攻克突出生态环境问题推动污染防治重点区域重领域关键指标实现新突破
1．切实提高政治站位
进步增强四意识坚定四信拥护两确立做两维护断深化加强生态文明建设持续改善生态环境重意义理解握折扣贯彻落实中央关生态文明建设项决策部署坚决走生
态优先绿色发展导高质量发展新路子
2．牢固树立绿色发展理念
认真落实双控目标扎实推动双碳工作坚决遏制两高项目盲目发展开发区新区全部启动绿色低碳园区创建循环化改造加快推进等工程推动流域生态保护高质量发展
3．持续深入污染防治攻坚战
创建国家生态文明建设示范城市引领全面抓生态环境保护修复项工作创建北方区冬季清洁取暖城市引领持续推进清洁取暖改造彻底解决冬季燃煤污染问题造区域生水循环利试点引领解决表水达标压力水资源短缺问题创建废城市引领解决工业固废利率低生活垃圾资源化利水高问题
4．全力生态环境保护督察整改攻坚战
持续巩固中央生态环境保护督察回头治区生态环境保护督察反馈问题转办案件整改成效扎实做第二轮第六批督察转办信访案件办理力序推进整改落实起草制定
市落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案重点整改务实行台账理定期调度更新进度持续踪问效全力完成中央治区巡视市委巡察反馈意见整改务深入推进生态环境领域扫黑恶常态化工作整改整治推动解决突出问题提升工作质效
5．加快构建现代环境治理体系
坚持严格制度严密法治保护生态环境断深化生态文明体制改革充分发挥级生态环境保护委员会作强化政责岗双责压紧压实企业环保体责持续改善全市生态环境质量
报告请予审议
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提纲
环境质量状况显著提升
二污染防治攻坚战圆满完成
（）坚决赢蓝天保卫战
1．加快推动绿色低碳发展
2．切实抓源头控
3．持续推进散煤清洁化代
4．强化扬尘控
5．持续推进VOCs治理
6．积极推进交通运输结构调整运输源清洁化
7．加强秸秆焚烧控
8．提升区域污染物精准防控力
（二）着力碧水保卫战
1．严格表水断面考核
2．提升污水处理力
3．巩固黑臭水体治理成果
4．推进集中式饮水水源保护区规范化建设
（三）扎实推进净土保卫战
1．强化污染块风险控
2．加农村生态环境保护力度
3．推进危险废物规范化理
（四）严开展常态化监
1．全力抓环保督察整改中央生态环境保护督察回头项务全部完成整改销号件信访举报案件全部整改完成
2．加生态环境执法力度
3．开展流域排污口排查整治专项行动
4．加强区域联防联控
三存足
（）生态环境保护工作合力需进步强化
（二）执法队伍力建设需进步提升
（三）生态环境保护督察整改需进步巩固
（四）污染防治攻坚战需进步发力
四步工作思路
1．切实提高政治站位
2．牢固树立绿色发展理念
3．持续深入污染防治攻坚战
4．全力生态环境保护督察整改攻坚战
5．加快构建现代环境治理体系
正文：
位副秘书长位委员：
会议安排现市年度环境状况环境保护目标完成情况报告请予审议
年市始终站忠诚拥护两确立坚决做两维护高度深入学贯彻生态文明思想总书记重讲话重指示批示精神坚定移走生态优先绿色发展导高质量发展新路子着力解决生态环境突出问题推动首府生态文明建设生态环境保护工作取扎实成效年做工作
环境质量状况显著提升
年全市空气质量优良天数达天达标率较年期（）增加百分点细颗粒物（PM）均浓度微克立方米降超额完成治区达约束性指标务表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水体例劣Ⅴ类水体例城市集中式饮水水源水质优良例保持达治区考核求全市污染块安全利率达位居治区前列工业固废处置利率达危废处理利率达土壤环境质量保持稳定
二污染防治攻坚战圆满完成
（）坚决赢蓝天保卫战
1．加快推动绿色低碳发展
编制市十四五应气候变化规划市年度温室气体总报告市分领域温室气体清单报告（年）市碳达峰行动方案积极推动新城区空气质量达标碳排放达峰双达试点示范工作推动家电力企业编制完成碳排放达峰行动方案家完成碳排放配额履约清缴
2．切实抓源头控
综合决策规划编制环评审批两高项目清理整顿等工作中强化三线单硬约束符合园区规划环评项目作出予受理决定严格落实耗双控制度年规模工业耗降降幅居全区前三超额完成年度务全市吨燃煤锅炉企业全部完成升级改造达气污染物特排放限值台火电机组家钢铁企业全部完成超低排放改造
3．持续推进散煤清洁化代
高污染燃料禁燃区村万户清洁取暖改造
工作已全部完成建设热电厂迁建正积极推进
4．强化扬尘控
全市家扬尘组织排放企业处建建筑工全部完成视化智化监控系统建设联网家煤矿矿区运输道路厂区道路已全部硬化防风抑尘网已建设完成达整治标准
5．持续推进VOCs治理
加强高温月份臭氧污染控针工业企业建筑施工加油站储油库等领域制定实施项控措施推动低（）VOCs含量涂料油墨胶粘剂清洗剂等原料涉家整改企业已全部完成整改挥发性机物排放重点企业全部完成线监控系统建设
6．积极推进交通运输结构调整运输源清洁化
列入治区十四五铁路专线实施方案条铁路专线中条已核准余条正推进清理注销国三排放标准营运柴油货车台累计推广应类新源纯电动车辆
7．加强秸秆焚烧控
秸秆焚烧实施卫星+机+工巡查控发
现火点第时间通知属进行灭火达通报期累计扣罚相关区万元利电信联通MAS台时推送禁止秸秆焚烧短信万条
8．提升区域污染物精准防控力
建成生态环境智慧监综合台建立气污染物排放源清单数库建成托县流域水环境质量监测超级站工业园区空气质量监测站新建气微型站生态环境预测预警力信息化水显著提升
（二）着力碧水保卫战
1．严格表水断面考核
月开展分段断面入河排污口水质监测超标断面责区缴纳超标补偿金全年缴纳补偿金万元
2．提升污水处理力
污水处理厂投入运行出水项指标达级A标准入河排污口监测数均满足环评批复规定限值二期废水回收工程已正常运行
3．巩固黑臭水体治理成果
城市黑臭水体治理示范城市项目中剩余标段建设
务全部完成已完成整治段黑臭水体（扎达盖河段黑河段）未发生反弹
4．推进集中式饮水水源保护区规范化建设
城区旗县城镇水源保护区调整方案已获治区民政府批复乡镇农村水源保护区划分调整方案市政府文件印发完成供水千集中式饮水水源保护区划定工作求积极开展水源保护区规范化建设环境风险排查整治
（三）扎实推进净土保卫战
1．强化污染块风险控
动态更新污染块疑似块重点控企业名录重点监家企业全部完成土壤水监测公示中家完成风险隐患排查
2．加农村生态环境保护力度
全市农村生活污水治理率已达农村黑臭水体继续保持清零状态农村饮水源规范化建设水持续位居全区前列年农村环境整治务圆满完成示范村生活污水治理率全部达黑臭水体治理率达生活饮水源建设规范率达均达超
生态环境部制定环境示范村指标实施化肥农药减施增效全年农药量吨减少化肥量万吨减少畜禽粪污资源化利率达
3．推进危险废物规范化理
印发市民政府办公室关确定重疫情期间医疗废物应急处置设施理流程规通知等相关文件常态化开展固体废物特危险废物产生贮存转移利处置情况排查工作法严厉击类固体废物非法转移处置行全市家危险废物产生企业家危险废物营企业全部纳入固体废物理信息系统严格执行转移联单制度积极推进新源公司二期吨日生活垃圾焚烧发电项目建设完善危险废物联防联控联治机制规范处置危废万吨
（四）严开展常态化监
1．全力抓环保督察整改中央生态环境保护督察回头项务全部完成整改销号件信访举报案件全部整改完成
治区生态环境保护督察项整改务已完成整改销号项剩余项序推进件信访举报案件全部整改完成治区
流域表水专项督察类项整改务中已销号项完成整改进入销号程序项剩余项正序推进
2．加生态环境执法力度
加强污染源企业事中事监严格执行双机公开持续推进执法练兵活动全年法立案件达行政处罚决定书份罚款金额余万元办理查封扣押案件件申请法院强制执行件移交移送公安机关件加强信访案件办理中央治区巡视交办件案件全部结案销号全年受理市长服务热线信访事项件举报投诉案件件全部办结
3．开展流域排污口排查整治专项行动
机航测工徒步排查员异交叉拉网式排查方式分市流域入河排口进行现场排查工徒步排查出动执法员余次出动机架次航测面积方公里航测点位中疑似点位敏感点位巡查类排口余次（）
4．加强区域联防联控
扎实做年北京冬奥会冬残奥会空气质量联防联保工作编制印发
市年冬奥会冬残奥会空气质量保障实施方案（政字〔〕号）围绕赛前攻坚赛时控加强应急强化保障等方面梳理细化条举措中家涉气企业制定应急控措施圆满完成冬奥会冬残奥会期间空气质量保障务
三存足
（）生态环境保护工作合力需进步强化
部门生态环境保护工作职责落实够力沟通协调欠缺联动协工作机制作发挥够明显工作合力需进步强化
（二）执法队伍力建设需进步提升
生态环境综合行政执法员整体文化素质普遍高年龄结构老化员力量严重足亟需加强执法队伍力建设适应新形势新常态生态环境保护工作面新机遇新挑战
（三）生态环境保护督察整改需进步巩固
中央治区生态环境保护督察治区流域表水专项督察整改务艰巨已销号问题需进步巩固提升
（四）污染防治攻坚战需进步发力
气污染防治方面夏季臭氧污染高发频发已成制约市空气质量持续改善素臭氧产生机理控制技术路径需深入研究燃煤散烧问题未根解决结构性季节性气污染问题然突出水污染防治方面城市污水网混搭错接雨污分汛期溢流污染问题然存部分污水处理厂排口设置规范超标排污时发生土壤污染防治方面受污染块安全利水提高水环境监测水较低农村生活污水治理模式够精准农业面源污染防治总体形势容乐观
四步工作思路
市深入学贯彻生态文明思想坚决贯彻落实中央治区委政府项决策部署坚决扛起筑牢国北方区生态安全屏障重政治责坚定移走生态优先绿色发展导高质量发展新路子紧盯污染防治重点领域关键环节集中力量攻克突出生态环境问题推动污染防治重点区域重领域关键指标实现新突破
1．切实提高政治站位
进步增强四意识坚定四信拥护两确立做两维护断深化加强生态文明建设持续改善生态环境重意义理解握折扣贯彻落实中央关生态文明建设项决策部署坚决走生
态优先绿色发展导高质量发展新路子
2．牢固树立绿色发展理念
认真落实双控目标扎实推动双碳工作坚决遏制两高项目盲目发展开发区新区全部启动绿色低碳园区创建循环化改造加快推进等工程推动流域生态保护高质量发展
3．持续深入污染防治攻坚战
创建国家生态文明建设示范城市引领全面抓生态环境保护修复项工作创建北方区冬季清洁取暖城市引领持续推进清洁取暖改造彻底解决冬季燃煤污染问题造区域生水循环利试点引领解决表水达标压力水资源短缺问题创建废城市引领解决工业固废利率低生活垃圾资源化利水高问题
4．全力生态环境保护督察整改攻坚战
持续巩固中央生态环境保护督察回头治区生态环境保护督察反馈问题转办案件整改成效扎实做第二轮第六批督察转办信访案件办理力序推进整改落实起草制定
市落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案重点整改务实行台账理定期调度更新进度持续踪问效全力完成中央治区巡视市委巡察反馈意见整改务深入推进生态环境领域扫黑恶常态化工作整改整治推动解决突出问题提升工作质效
5．加快构建现代环境治理体系
坚持严格制度严密法治保护生态环境断深化生态文明体制改革充分发挥级生态环境保护委员会作强化政责岗双责压紧压实企业环保体责持续改善全市生态环境质量
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