海洋渔业防汛抗旱应急预案
目 录
1 总
11编制目
12编制
13适范围
14工作原
2 组织机构职责
21组织机构
211领导机构
212办事机构
22职责分工
221领导组职责
222领导组办公室职责
223领导组成员单位职责
3 预警启动标准
31风暴潮预警启动标准
311风暴潮Ⅰ级警报（红色）
312风暴潮Ⅱ级警报（橙色）
313风暴潮Ⅲ级警报（黄色）
314风暴潮Ⅳ级警报（蓝色）
32海浪预警启动标准
321海浪Ⅰ级警报（红色）
322海浪Ⅱ级警报（橙色）
323海浪Ⅲ级警报（黄色）
324海浪Ⅳ级警报（蓝色）
33海啸预警启动标准
331海啸Ⅰ级警报（红色）
332海啸Ⅱ级警报（橙色）
333海啸Ⅲ级警报（黄色）
334海啸Ⅳ级警报（蓝色）
34海冰预警启动标准
341海冰Ⅰ级警报（红色）
342海冰Ⅱ级警报（橙色）
343海冰Ⅲ级警报（黄色）
344海冰Ⅳ级警报（蓝色）
4 应急响应
41预警信息获取
42应急响应程序
43应急响应结束
5 灾处理
51善处理
52灾害调查评估
53奖励责
6 保障措施
61应急保障力建设
62费保障
63宣传培训演
7附
71名词解释
72预案理
73发布实施
1 总
11编制目
建立健全风暴潮海浪海啸海冰灾害应急反应机制全面提高海洋渔业系统应风暴潮海浪海啸海冰灾害应急处置力限度减少海洋灾害造成损失保障民群众生命财产安全促进社会全面协调持续发展制定预案
12编制
中华民国海洋环境保护法中华民国防洪法中华民国突发事件应法山东省突发事件总体应急预案东营市突发事件总体应急预案山东省风暴潮海浪海啸海冰灾害应急预案等关法律法规文件
13适范围
预案适发生X区海区风暴潮海浪海啸海冰灾害应急监测预报预警应工作
14工作原
（1）统领导分级负责快速反应统部署关法律法规建立健全应急反应机制加强应急工作理落实应急反应程序措施明确职责确保应急工作反应灵敏功齐全协调序运转高效
（2）加强监测时预警减轻灾害海洋灾害监测基础科技支撑手段通海洋灾害高频率高密度监视监测提高海洋灾害监测预警力掌握海洋灾害动态时做出预测预警防灾减灾提供决策支持
（3）整合资源信息享密切协作加强省市关部门间信息交流合作建立海洋灾害信息实时互通享机制整合资源确保海洋灾害时预报预警效应
2 组织机构职责
21组织机构
211领导机构
X区XXX海洋渔业局成立风暴潮海浪海啸海冰灾害应急工作领导组（简称领导组）部领导组长分副部长副组长海域保护科渔业渔政科渔港理搜救中心负责成员
212办事机构
领导组设办公室设海洋环境监测预报站海洋环境监测预报站负责办公室
22职责分工
221领导组职责
负责决定风暴潮海浪海啸海冰灾害应急预案启动结束负责监督指导预案实施负责组织海洋灾害监测预报预警灾评估负责级关部门相关部门协调工作
222领导组办公室职责
负责应急理日常工作负责组织预案实施负责汇总灾害相关情况时区政府级关部门报告开展海洋灾害应急法律法规防灾减灾知识宣传完成领导组交办务
223领导组成员单位职责
办公室：负责局值班室24时应急值班工作协调新闻媒体社会公众发布海洋灾害预警等相关信息负责落实灾害应急需资金
海洋环境监测预报站：负责市海洋环境监测中心市海洋环境预报中心联系做X区境风暴潮海浪海冰情况监测预报工作会领导组办公室编写X区风暴潮海浪海啸海冰灾害评估报告
海域理海洋利股：负责渔业养殖生产应急处置工作
3 预警启动标准
31风暴潮预警启动标准
风暴潮预警级分ⅠⅡⅢⅣ四级警报分表示特重重较般海洋灾害颜色次红色橙色黄色蓝色
311风暴潮Ⅰ级警报（红色）
受热带气旋（包括：超强台风强台风台风强热带风暴热带风暴）温带天气系统影响预计未岸受影响区域代表性验潮站出现超警戒潮位80厘米高潮位时发布风暴潮灾害Ⅰ级警报（红色）（台风风暴潮警报少提前12时发布温带风暴潮警报少提前6时发布发布频次低日4次）
312风暴潮Ⅱ级警报（橙色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未岸受影响区域代表性验潮站出现超警戒潮位30厘米（含）—80厘米高潮位时发布风暴潮灾害Ⅱ级警报（橙色）（台风风暴潮警报少提前12时发布温带风暴潮警报少提前6时发布发布频次低日3次）
313风暴潮Ⅲ级警报 （黄色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未岸受影响区域代表性验潮站出现超警戒潮位0厘米—30厘米高潮位时受热带气旋温带天气系统影响预计未岸出现低警戒潮位0厘米（含）—30厘米高潮位时风暴增水达120厘米时发布风暴潮灾害Ⅲ级警报（黄色）（台风风暴潮警报少提前24时发布温带风暴潮警报少提前12时发布发布频次低日2次）
314风暴潮Ⅳ级警报（蓝色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未岸受影响区域代表性验潮站出现低警戒潮位0厘米（含）—30厘米高潮位时风暴增水达70厘米时发布风暴潮灾害Ⅳ级警报（蓝色）
预计未24时热带气旋登陆省海区离岸100公里(指热带气旋中心位置)转（滞留）受影响海区岸段潮位低警戒潮位30厘米应发布风暴潮灾害Ⅳ级警报（蓝色）（台风风暴潮警报少提前24时发布温带风暴潮警报少提前12时发布发布频次低日2次）
32海浪预警启动标准
海浪预警级分ⅠⅡⅢⅣ级警报分表示特重重较般海洋灾害颜色次红色橙色黄色蓝色
321海浪Ⅰ级警报（红色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未海受影响海域出现达超60米效波高者受影响海域出现达超140米效波高时应少提前12时发布海浪灾害Ⅰ级警报（红色）
322海浪Ⅱ级警报（橙色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未海受影响海域出现45米—60米（含）效波高者受影响海域出现90米—140米（含）效波高时应少提前12时发布海浪灾害Ⅱ级警报（橙色）
323海浪Ⅲ级警报（黄色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未海受影响海域出现35米—45米（含）效波高者受影响海域出现60米—90米（含）效波高时应少提前24时发布海浪灾害Ⅲ级警报（黄色）
324海浪Ⅳ级警报（蓝色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未海受影响海域出现25米—35米（含）效波高时应少提前24时发布海浪灾害Ⅳ级警报（蓝色）
33海啸预警启动标准
海啸预警级分ⅠⅡⅢⅣ级警报分表示特重重较般海洋灾害颜色次红色橙色黄色蓝色
331海啸Ⅰ级警报（红色）
受海啸影响预计岸验潮站出现200厘米（正常潮位）海啸波高时应发布海啸灾害Ⅰ级警报（红色）
332海啸Ⅱ级警报（橙色）
受海啸影响预计岸验潮站出现150厘米—200厘米（含）海啸波高时应发布海啸灾害Ⅱ级警报（橙色）
333海啸Ⅲ级警报 （黄色）
受海啸影响预计岸验潮站出现100厘米—150厘米（含）海啸波高时应发布海啸灾害Ⅲ级警报（黄色）
334海啸Ⅳ级警报（蓝色）
受海啸影响预计岸验潮站出现50厘米—100厘米海啸波高时应发布海啸灾害Ⅳ级警报（蓝色）
34海冰预警启动标准
海冰预警级分ⅠⅡⅢⅣ级警报分表示特重重较般海洋灾害颜色次红色橙色黄色蓝色
341海冰Ⅰ级警报（红色）
X区岸浮冰外缘线达45海里浮冰范围冰量7成预计海冰继续增长时发布海冰灾害Ⅰ级警报（红色）
342海冰Ⅱ级警报（橙色）
X区岸浮冰外缘线达40海里浮冰范围冰量7成预计海冰继续增长时应发布海冰灾害Ⅱ级警报（橙色）
343海冰Ⅲ级警报（黄色）
X区岸浮冰外缘线达35海里浮冰范围冰量7成预计海冰继续增长时应发布海冰灾害Ⅲ级警报（黄色）
344海冰Ⅳ级警报（蓝色）
X区岸浮冰外缘线达25海里浮冰范围冰量7成预计海冰继续增长时应发布海冰灾害Ⅳ级警报（蓝色）
4 应急响应
41预警信息获取
接东营市海洋渔业局X区委会关风暴潮海浪海啸海冰灾害预警报信息接相关部门关风暴潮海浪海啸海冰灾害报告办公室立报告领导组时通报相关单位做项准备工作
42应急响应程序
领导组根风暴潮海浪海啸海冰灾害预警报灾害影响程度适时启动应急预案安排局领导带班根需联合关部门赴现场开展应急处置工作领导组成员单位根分工做应急处置工作
43应急响应结束
风暴潮海浪海啸海冰灾害应急处置工作完成风暴潮海浪海啸海冰灾害应急状态终止领导组办公室报请领导组批准宣布终止应急状态
5 灾处理
51善处理
风暴潮海浪海啸海冰灾害发生善处置工作领导组安排具体实施
52灾害调查评估
领导组办公室组织相关成员单位开展风暴潮海浪海啸海冰灾害调查工作调查容包括灾害程然变异受灾损失状况危害程度救灾行动减灾效果等总结验教训编制灾害综合调查评估报告
53奖励责
风暴潮海浪海啸海冰然灾害监测预报应急工作中做出突出贡献单位予通报表彰
未预案开展工作造成严重果追究关责责
6 保障措施
61应急保障力建设
611监测系统力建设提高应急监测监视力逐步建立高速传输网络保证应急监测资料实时高效传输
612预警系统力建设加强全区风暴潮海浪海冰海啸灾害发生规律危害程度应措施研究加强全区海洋环境监视监测预报力提高灾害快速准确预警水
613预警快速发布系统力建设建立灾害预警信息发布系统增强电视广播互联网电信系统中发布灾害预警信息力X区海洋灾害高风险区中广利港社区海滨旅游区港口码头等建立海洋灾害警报接收显示广播系统
62宣传培训演
利广播电视报纸互联网等新闻媒体进行风暴潮海浪海啸海冰灾害防灾减灾知识传播增强社会公众防灾减灾意识快速反应力
根实际工作需组织相关员参加海洋环境监测预报技术培训根实际情况开展风暴潮海浪海啸海冰灾害应急预案演活动
7 附
71名词解释
风暴潮：热带气旋温带气旋海飑线等灾害性天气境伴强风气压骤变引起局部海面振荡非周期性异常升高（降低）现象称风暴潮
风暴潮灾害：风暴潮天文潮岸海浪结合引起岸涨水造成灾害称风暴潮灾害
海浪灾害：海浪海洋中风产生波浪包括风浪演变成涌浪海浪引起船损坏沉没航道淤积海洋石油生产设施海岸工程损毁海水养殖业受损等员伤亡称海浪灾害
海啸灾害：海啸海底震海底火山爆发海岸山体海底滑坡等产生特海洋长波洋中具超波长岸边浅水区时波高陡涨骤然形成水墙势凶猛严重时高达2030米海啸灾害指特海洋长波袭击海海岸带造成灾害
海冰灾害：海冰海水冻结成咸水冰中包括流入海洋河冰冰山等海冰海交通运输生产作业海设施海岸工程等造成严重影响损害称海冰灾害
代表性验潮站：代表性验潮站指站址设置科学合理观测仪器符合国家标准观测规程符合国家规范观测数具连续性长期性验潮站
72预案理
预案X区XXX海洋渔业局制定解释出现应急响应程序实施程出现具体问题需解决级关部门发布修改修订应急关新法规政策理机构变化等情况时预案进行修订发布报级政府备案
73发布实施
预案发布日起实施
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1 总
11编制目
12编制
13适范围
14工作原
2 组织机构职责
21组织机构
211领导机构
212办事机构
22职责分工
221领导组职责
222领导组办公室职责
223领导组成员单位职责
3 预警启动标准
31风暴潮预警启动标准
311风暴潮Ⅰ级警报（红色）
312风暴潮Ⅱ级警报（橙色）
313风暴潮Ⅲ级警报（黄色）
314风暴潮Ⅳ级警报（蓝色）
32海浪预警启动标准
321海浪Ⅰ级警报（红色）
322海浪Ⅱ级警报（橙色）
323海浪Ⅲ级警报（黄色）
324海浪Ⅳ级警报（蓝色）
33海啸预警启动标准
331海啸Ⅰ级警报（红色）
332海啸Ⅱ级警报（橙色）
333海啸Ⅲ级警报（黄色）
334海啸Ⅳ级警报（蓝色）
34海冰预警启动标准
341海冰Ⅰ级警报（红色）
342海冰Ⅱ级警报（橙色）
343海冰Ⅲ级警报（黄色）
344海冰Ⅳ级警报（蓝色）
4 应急响应
41预警信息获取
42应急响应程序
43应急响应结束
5 灾处理
51善处理
52灾害调查评估
53奖励责
6 保障措施
61应急保障力建设
62费保障
63宣传培训演
7附
71名词解释
72预案理
73发布实施
1 总
11编制目
建立健全风暴潮海浪海啸海冰灾害应急反应机制全面提高海洋渔业系统应风暴潮海浪海啸海冰灾害应急处置力限度减少海洋灾害造成损失保障民群众生命财产安全促进社会全面协调持续发展制定预案
12编制
中华民国海洋环境保护法中华民国防洪法中华民国突发事件应法山东省突发事件总体应急预案东营市突发事件总体应急预案山东省风暴潮海浪海啸海冰灾害应急预案等关法律法规文件
13适范围
预案适发生X区海区风暴潮海浪海啸海冰灾害应急监测预报预警应工作
14工作原
（1）统领导分级负责快速反应统部署关法律法规建立健全应急反应机制加强应急工作理落实应急反应程序措施明确职责确保应急工作反应灵敏功齐全协调序运转高效
（2）加强监测时预警减轻灾害海洋灾害监测基础科技支撑手段通海洋灾害高频率高密度监视监测提高海洋灾害监测预警力掌握海洋灾害动态时做出预测预警防灾减灾提供决策支持
（3）整合资源信息享密切协作加强省市关部门间信息交流合作建立海洋灾害信息实时互通享机制整合资源确保海洋灾害时预报预警效应
2 组织机构职责
21组织机构
211领导机构
X区XXX海洋渔业局成立风暴潮海浪海啸海冰灾害应急工作领导组（简称领导组）部领导组长分副部长副组长海域保护科渔业渔政科渔港理搜救中心负责成员
212办事机构
领导组设办公室设海洋环境监测预报站海洋环境监测预报站负责办公室
22职责分工
221领导组职责
负责决定风暴潮海浪海啸海冰灾害应急预案启动结束负责监督指导预案实施负责组织海洋灾害监测预报预警灾评估负责级关部门相关部门协调工作
222领导组办公室职责
负责应急理日常工作负责组织预案实施负责汇总灾害相关情况时区政府级关部门报告开展海洋灾害应急法律法规防灾减灾知识宣传完成领导组交办务
223领导组成员单位职责
办公室：负责局值班室24时应急值班工作协调新闻媒体社会公众发布海洋灾害预警等相关信息负责落实灾害应急需资金
海洋环境监测预报站：负责市海洋环境监测中心市海洋环境预报中心联系做X区境风暴潮海浪海冰情况监测预报工作会领导组办公室编写X区风暴潮海浪海啸海冰灾害评估报告
海域理海洋利股：负责渔业养殖生产应急处置工作
3 预警启动标准
31风暴潮预警启动标准
风暴潮预警级分ⅠⅡⅢⅣ四级警报分表示特重重较般海洋灾害颜色次红色橙色黄色蓝色
311风暴潮Ⅰ级警报（红色）
受热带气旋（包括：超强台风强台风台风强热带风暴热带风暴）温带天气系统影响预计未岸受影响区域代表性验潮站出现超警戒潮位80厘米高潮位时发布风暴潮灾害Ⅰ级警报（红色）（台风风暴潮警报少提前12时发布温带风暴潮警报少提前6时发布发布频次低日4次）
312风暴潮Ⅱ级警报（橙色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未岸受影响区域代表性验潮站出现超警戒潮位30厘米（含）—80厘米高潮位时发布风暴潮灾害Ⅱ级警报（橙色）（台风风暴潮警报少提前12时发布温带风暴潮警报少提前6时发布发布频次低日3次）
313风暴潮Ⅲ级警报 （黄色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未岸受影响区域代表性验潮站出现超警戒潮位0厘米—30厘米高潮位时受热带气旋温带天气系统影响预计未岸出现低警戒潮位0厘米（含）—30厘米高潮位时风暴增水达120厘米时发布风暴潮灾害Ⅲ级警报（黄色）（台风风暴潮警报少提前24时发布温带风暴潮警报少提前12时发布发布频次低日2次）
314风暴潮Ⅳ级警报（蓝色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未岸受影响区域代表性验潮站出现低警戒潮位0厘米（含）—30厘米高潮位时风暴增水达70厘米时发布风暴潮灾害Ⅳ级警报（蓝色）
预计未24时热带气旋登陆省海区离岸100公里(指热带气旋中心位置)转（滞留）受影响海区岸段潮位低警戒潮位30厘米应发布风暴潮灾害Ⅳ级警报（蓝色）（台风风暴潮警报少提前24时发布温带风暴潮警报少提前12时发布发布频次低日2次）
32海浪预警启动标准
海浪预警级分ⅠⅡⅢⅣ级警报分表示特重重较般海洋灾害颜色次红色橙色黄色蓝色
321海浪Ⅰ级警报（红色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未海受影响海域出现达超60米效波高者受影响海域出现达超140米效波高时应少提前12时发布海浪灾害Ⅰ级警报（红色）
322海浪Ⅱ级警报（橙色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未海受影响海域出现45米—60米（含）效波高者受影响海域出现90米—140米（含）效波高时应少提前12时发布海浪灾害Ⅱ级警报（橙色）
323海浪Ⅲ级警报（黄色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未海受影响海域出现35米—45米（含）效波高者受影响海域出现60米—90米（含）效波高时应少提前24时发布海浪灾害Ⅲ级警报（黄色）
324海浪Ⅳ级警报（蓝色）
受热带气旋温带天气系统影响预计未海受影响海域出现25米—35米（含）效波高时应少提前24时发布海浪灾害Ⅳ级警报（蓝色）
33海啸预警启动标准
海啸预警级分ⅠⅡⅢⅣ级警报分表示特重重较般海洋灾害颜色次红色橙色黄色蓝色
331海啸Ⅰ级警报（红色）
受海啸影响预计岸验潮站出现200厘米（正常潮位）海啸波高时应发布海啸灾害Ⅰ级警报（红色）
332海啸Ⅱ级警报（橙色）
受海啸影响预计岸验潮站出现150厘米—200厘米（含）海啸波高时应发布海啸灾害Ⅱ级警报（橙色）
333海啸Ⅲ级警报 （黄色）
受海啸影响预计岸验潮站出现100厘米—150厘米（含）海啸波高时应发布海啸灾害Ⅲ级警报（黄色）
334海啸Ⅳ级警报（蓝色）
受海啸影响预计岸验潮站出现50厘米—100厘米海啸波高时应发布海啸灾害Ⅳ级警报（蓝色）
34海冰预警启动标准
海冰预警级分ⅠⅡⅢⅣ级警报分表示特重重较般海洋灾害颜色次红色橙色黄色蓝色
341海冰Ⅰ级警报（红色）
X区岸浮冰外缘线达45海里浮冰范围冰量7成预计海冰继续增长时发布海冰灾害Ⅰ级警报（红色）
342海冰Ⅱ级警报（橙色）
X区岸浮冰外缘线达40海里浮冰范围冰量7成预计海冰继续增长时应发布海冰灾害Ⅱ级警报（橙色）
343海冰Ⅲ级警报（黄色）
X区岸浮冰外缘线达35海里浮冰范围冰量7成预计海冰继续增长时应发布海冰灾害Ⅲ级警报（黄色）
344海冰Ⅳ级警报（蓝色）
X区岸浮冰外缘线达25海里浮冰范围冰量7成预计海冰继续增长时应发布海冰灾害Ⅳ级警报（蓝色）
4 应急响应
41预警信息获取
接东营市海洋渔业局X区委会关风暴潮海浪海啸海冰灾害预警报信息接相关部门关风暴潮海浪海啸海冰灾害报告办公室立报告领导组时通报相关单位做项准备工作
42应急响应程序
领导组根风暴潮海浪海啸海冰灾害预警报灾害影响程度适时启动应急预案安排局领导带班根需联合关部门赴现场开展应急处置工作领导组成员单位根分工做应急处置工作
43应急响应结束
风暴潮海浪海啸海冰灾害应急处置工作完成风暴潮海浪海啸海冰灾害应急状态终止领导组办公室报请领导组批准宣布终止应急状态
5 灾处理
51善处理
风暴潮海浪海啸海冰灾害发生善处置工作领导组安排具体实施
52灾害调查评估
领导组办公室组织相关成员单位开展风暴潮海浪海啸海冰灾害调查工作调查容包括灾害程然变异受灾损失状况危害程度救灾行动减灾效果等总结验教训编制灾害综合调查评估报告
53奖励责
风暴潮海浪海啸海冰然灾害监测预报应急工作中做出突出贡献单位予通报表彰
未预案开展工作造成严重果追究关责责
6 保障措施
61应急保障力建设
611监测系统力建设提高应急监测监视力逐步建立高速传输网络保证应急监测资料实时高效传输
612预警系统力建设加强全区风暴潮海浪海冰海啸灾害发生规律危害程度应措施研究加强全区海洋环境监视监测预报力提高灾害快速准确预警水
613预警快速发布系统力建设建立灾害预警信息发布系统增强电视广播互联网电信系统中发布灾害预警信息力X区海洋灾害高风险区中广利港社区海滨旅游区港口码头等建立海洋灾害警报接收显示广播系统
62宣传培训演
利广播电视报纸互联网等新闻媒体进行风暴潮海浪海啸海冰灾害防灾减灾知识传播增强社会公众防灾减灾意识快速反应力
根实际工作需组织相关员参加海洋环境监测预报技术培训根实际情况开展风暴潮海浪海啸海冰灾害应急预案演活动
7 附
71名词解释
风暴潮：热带气旋温带气旋海飑线等灾害性天气境伴强风气压骤变引起局部海面振荡非周期性异常升高（降低）现象称风暴潮
风暴潮灾害：风暴潮天文潮岸海浪结合引起岸涨水造成灾害称风暴潮灾害
海浪灾害：海浪海洋中风产生波浪包括风浪演变成涌浪海浪引起船损坏沉没航道淤积海洋石油生产设施海岸工程损毁海水养殖业受损等员伤亡称海浪灾害
海啸灾害：海啸海底震海底火山爆发海岸山体海底滑坡等产生特海洋长波洋中具超波长岸边浅水区时波高陡涨骤然形成水墙势凶猛严重时高达2030米海啸灾害指特海洋长波袭击海海岸带造成灾害
海冰灾害：海冰海水冻结成咸水冰中包括流入海洋河冰冰山等海冰海交通运输生产作业海设施海岸工程等造成严重影响损害称海冰灾害
代表性验潮站：代表性验潮站指站址设置科学合理观测仪器符合国家标准观测规程符合国家规范观测数具连续性长期性验潮站
72预案理
预案X区XXX海洋渔业局制定解释出现应急响应程序实施程出现具体问题需解决级关部门发布修改修订应急关新法规政策理机构变化等情况时预案进行修订发布报级政府备案
73发布实施
预案发布日起实施
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