XX镇2021年防汛抗旱应急预案
根镇形貌前防汛抗旱工作实际需围绕县委县政府关防汛抗旱工作关指示保障民群众生命财产安全正确应然灾害积极开展抗灾救灾工作镇委政府会议研究制定XX镇防汛抗旱应急预案
总
()编制目
减轻洪水干旱等灾害造成损失限度避免减少员伤亡科学实施防洪调度抢险救灾水旱灾害处控状态保障社会济全面协调持续发展
(二)基原
坚决贯彻行政首长负责制分级分部门负责防防抢结合全面部署保证重点统指挥统调度工程措施非工程措施相结合调动全社会切积极素团结救灾
(三)编制
中华民国防洪法中华民国防汛条例XX镇突发事件应急预案相关法律法规文件精神结合镇实际制定预案
(四)适应范围
方案适XX镇境村委会镇属企事业单位洪水干旱事
二组织机构职责
()组织机构
成立XX镇防汛抗旱指挥部(简称指挥部)成员名单：
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部设办公室办公室设镇政办XX副镇长兼办公室组织快速高效应急救援队伍负责日常工作
(二)职责
1镇防汛抗旱指挥部职责
（1）镇委政府镇防汛抗旱指挥部领导贯彻执行国家关防洪工作法规政策镇委政府镇防汛抗旱指挥部决定指令委政府关防汛抗旱救灾项指令发布启动预案命令指挥相关部门进行紧急应
（2）根灾情防汛抗旱应急预案提出证意见领导部署协调灾害应急工作部署组织组成部门实施抗洪救灾工作执行委政府达务制定修订XX镇防汛抗旱应急预案
（3）行政区域重特洪水干旱灾害发生时组织召开防汛抗旱工作应急会议听取村委会单位雨情水情干旱灾情汇报安排部署防汛抗旱救灾工作
（4）统指挥全镇防汛抗旱应急工作组织镇属相关部门预案规定职责受灾区进行抗洪抗旱救灾
（5）镇民政府镇防汛指挥部报告洪水干旱灾害抗洪抗旱救灾应急工作情况
2镇防汛抗旱指挥部办公室职责
（1）贯彻执行国家关防汛抗旱工作法规方针政策执行镇防汛抗旱指挥部项决策级防汛指挥部调度指令
（2）掌握汛情灾情必时发布洪水干旱预报警报汛情公报编写灾情抢险救灾情况报告
（3）负责协调检查督促辖区级关部门防汛汗工作
（4）检查督促项防汛抗洪抗旱救灾措施落实工作
（5）协助组织防汛抗旱抢险队伍组织防汛抗旱信息系统建设督促检查落实关防汛抗旱物资储备
（6）完成镇防汛抗旱指挥部交办工作
3抢险应急组职责
（1）通讯联络组：负责外通讯联络时保持联系畅通旦发生洪水干旱事立联系关部门进行抢险时级部门报告
（2）勤物资保障组：镇防汛抗旱指挥部求负责做防洪抗旱物资储备理供应工作
（3）医疗救助组：负责灾害发生第时间赶赴现场制定救护方案抢救伤员协调医院受伤员时进行救治
（4）安全保卫组：负责维护防洪抢险公秩序交通道路制灾区社会治安出现紧急情况时协调关部门组织群众撤离转移击偷窃国家居民财产防汛抗旱救灾物资破坏防洪工程防汛通信设施犯罪分子做防洪抗旱救灾治安保卫工作
(三)村委会镇属企业单位防汛抗旱指挥机构
村委会镇属企业单位建立健全相应防汛抗旱指挥机构防洪抗旱工作责分解组队必须镇委政府镇防汛抗旱指挥部统领导司职负责密切配合搞辖区单位防洪抗旱抢险工作
(四)汛期值班制度
村委会企业单位安排汛期值班员严格实行24时值班制度保持通讯畅通严禁值班员脱岗
(五)汛期重点检查监控容
（1）督促危化品企业毒害物质通水起化学反应物质妥善保落实防潮防水库房防渗漏措施防洪排涝设施专监控加强水灾隐患排查确保安全
（2）督促道路交通水行业加强汛期车(含营运车辆)船安全理容易发生塌方落石等危险段进行重点监控遇暴雨天气桥线情况明时果断采取拦停封锁区间等措施防止发生意外事
（3）督促村委会加强村民塘库堰排洪设施排查加固时整改完善落实防汛值班制度时掌握水情预测预报确保汛情信息调度指令畅通防止水灾事发生
(六)旱情信息
指挥部办公室应时掌握水雨情变化蓄水农田土壤城乡供水等情况加强旱情检测态势严重时应时报
三洪水预报预警物资准备
()预报预警
指挥部办公室根气象台发布降雨预报进行预警：发生五十年遇洪水(24时降雨量达1935毫米)发生百年遇洪水(24时降雨量达222毫米)时启动应急预案立组织关部门单位做员财产转移抢险救灾工作级防汛指挥部报告灾情抢险工作进展
(二)灾情报
灾情信息应包括：灾害发生时间点范围受灾口群众财产农林牧渔交通运输邮电通信水电设施等方面损失员伤亡较财产损失灾情组织核实应立报(包括灾情图片)抗灾救灾提供准确
(三)物资准备
防汛抗旱抢险物资需储备：编织袋铁锹明器材救生设备运输工具等
(四)运输车辆安排
勤物资保障组机抽调
四应急响应
()五十年遇洪水防御方案
发生五十年遇洪水时根镇防洪工程现状属标准洪水洪水河床通行涉员财产转移等事宜指挥部派加强巡视严密监视水情变化组织落实抢险物资车辆抢险队伍时准备抗御超标准洪水
(二)百年遇洪水防御方案
发生百年遇洪水时根镇防洪工程现状属超标准洪水发生百年遇洪水时确保辖区安全指挥部组织抢险时时指挥应急队伍做员财产转移工作
(三)应措施
发生水旱灾害时指挥部时组织指挥关单位员做抗洪救灾项工作抢险应急队伍分赴发生灾情点迅速投入救援通讯联络组确保信息畅通勤物资保障组确保物资供应医疗救助组做伤员救治卫生防疫工作安全保卫组维护灾区社会治安严厉击破坏盗窃分子
(四)安置点
利镇区利形高处转移安置点提前做准备
(五)撤离路线
根撤离数量出险指定路线撤离免造成相互干扰交通堵塞影响撤离速度
(六)勤供应
撤离安全带勤物资保障组负责灾区抢险员食品供应参加抢险员服务员食品供应
(七)医疗保障
医疗卫生防疫医疗药品供应工作镇卫生院负责乡镇卫生院中医院抽调身体素质高验丰富医生护士组建巡回医疗救护队参加应急救护时全力进行监测消毒防止种流行性疫病发生
(八)应急结束
防汛抗旱应急工作结束指挥部根抢险救灾实际情况发布解应急命令转入正常工作
五奖惩
()奖励
水旱灾害抢险救援工作中做出突出贡献先进集体先进予表彰奖励
(二)惩处
水旱灾害抢险救援工作中玩忽职守阵逃脱拒执行抢险救援命令关员法追究责
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根镇形貌前防汛抗旱工作实际需围绕县委县政府关防汛抗旱工作关指示保障民群众生命财产安全正确应然灾害积极开展抗灾救灾工作镇委政府会议研究制定XX镇防汛抗旱应急预案
总
()编制目
减轻洪水干旱等灾害造成损失限度避免减少员伤亡科学实施防洪调度抢险救灾水旱灾害处控状态保障社会济全面协调持续发展
(二)基原
坚决贯彻行政首长负责制分级分部门负责防防抢结合全面部署保证重点统指挥统调度工程措施非工程措施相结合调动全社会切积极素团结救灾
(三)编制
中华民国防洪法中华民国防汛条例XX镇突发事件应急预案相关法律法规文件精神结合镇实际制定预案
(四)适应范围
方案适XX镇境村委会镇属企事业单位洪水干旱事
二组织机构职责
()组织机构
成立XX镇防汛抗旱指挥部(简称指挥部)成员名单：
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部设办公室办公室设镇政办XX副镇长兼办公室组织快速高效应急救援队伍负责日常工作
(二)职责
1镇防汛抗旱指挥部职责
（1）镇委政府镇防汛抗旱指挥部领导贯彻执行国家关防洪工作法规政策镇委政府镇防汛抗旱指挥部决定指令委政府关防汛抗旱救灾项指令发布启动预案命令指挥相关部门进行紧急应
（2）根灾情防汛抗旱应急预案提出证意见领导部署协调灾害应急工作部署组织组成部门实施抗洪救灾工作执行委政府达务制定修订XX镇防汛抗旱应急预案
（3）行政区域重特洪水干旱灾害发生时组织召开防汛抗旱工作应急会议听取村委会单位雨情水情干旱灾情汇报安排部署防汛抗旱救灾工作
（4）统指挥全镇防汛抗旱应急工作组织镇属相关部门预案规定职责受灾区进行抗洪抗旱救灾
（5）镇民政府镇防汛指挥部报告洪水干旱灾害抗洪抗旱救灾应急工作情况
2镇防汛抗旱指挥部办公室职责
（1）贯彻执行国家关防汛抗旱工作法规方针政策执行镇防汛抗旱指挥部项决策级防汛指挥部调度指令
（2）掌握汛情灾情必时发布洪水干旱预报警报汛情公报编写灾情抢险救灾情况报告
（3）负责协调检查督促辖区级关部门防汛汗工作
（4）检查督促项防汛抗洪抗旱救灾措施落实工作
（5）协助组织防汛抗旱抢险队伍组织防汛抗旱信息系统建设督促检查落实关防汛抗旱物资储备
（6）完成镇防汛抗旱指挥部交办工作
3抢险应急组职责
（1）通讯联络组：负责外通讯联络时保持联系畅通旦发生洪水干旱事立联系关部门进行抢险时级部门报告
（2）勤物资保障组：镇防汛抗旱指挥部求负责做防洪抗旱物资储备理供应工作
（3）医疗救助组：负责灾害发生第时间赶赴现场制定救护方案抢救伤员协调医院受伤员时进行救治
（4）安全保卫组：负责维护防洪抢险公秩序交通道路制灾区社会治安出现紧急情况时协调关部门组织群众撤离转移击偷窃国家居民财产防汛抗旱救灾物资破坏防洪工程防汛通信设施犯罪分子做防洪抗旱救灾治安保卫工作
(三)村委会镇属企业单位防汛抗旱指挥机构
村委会镇属企业单位建立健全相应防汛抗旱指挥机构防洪抗旱工作责分解组队必须镇委政府镇防汛抗旱指挥部统领导司职负责密切配合搞辖区单位防洪抗旱抢险工作
(四)汛期值班制度
村委会企业单位安排汛期值班员严格实行24时值班制度保持通讯畅通严禁值班员脱岗
(五)汛期重点检查监控容
（1）督促危化品企业毒害物质通水起化学反应物质妥善保落实防潮防水库房防渗漏措施防洪排涝设施专监控加强水灾隐患排查确保安全
（2）督促道路交通水行业加强汛期车(含营运车辆)船安全理容易发生塌方落石等危险段进行重点监控遇暴雨天气桥线情况明时果断采取拦停封锁区间等措施防止发生意外事
（3）督促村委会加强村民塘库堰排洪设施排查加固时整改完善落实防汛值班制度时掌握水情预测预报确保汛情信息调度指令畅通防止水灾事发生
(六)旱情信息
指挥部办公室应时掌握水雨情变化蓄水农田土壤城乡供水等情况加强旱情检测态势严重时应时报
三洪水预报预警物资准备
()预报预警
指挥部办公室根气象台发布降雨预报进行预警：发生五十年遇洪水(24时降雨量达1935毫米)发生百年遇洪水(24时降雨量达222毫米)时启动应急预案立组织关部门单位做员财产转移抢险救灾工作级防汛指挥部报告灾情抢险工作进展
(二)灾情报
灾情信息应包括：灾害发生时间点范围受灾口群众财产农林牧渔交通运输邮电通信水电设施等方面损失员伤亡较财产损失灾情组织核实应立报(包括灾情图片)抗灾救灾提供准确
(三)物资准备
防汛抗旱抢险物资需储备：编织袋铁锹明器材救生设备运输工具等
(四)运输车辆安排
勤物资保障组机抽调
四应急响应
()五十年遇洪水防御方案
发生五十年遇洪水时根镇防洪工程现状属标准洪水洪水河床通行涉员财产转移等事宜指挥部派加强巡视严密监视水情变化组织落实抢险物资车辆抢险队伍时准备抗御超标准洪水
(二)百年遇洪水防御方案
发生百年遇洪水时根镇防洪工程现状属超标准洪水发生百年遇洪水时确保辖区安全指挥部组织抢险时时指挥应急队伍做员财产转移工作
(三)应措施
发生水旱灾害时指挥部时组织指挥关单位员做抗洪救灾项工作抢险应急队伍分赴发生灾情点迅速投入救援通讯联络组确保信息畅通勤物资保障组确保物资供应医疗救助组做伤员救治卫生防疫工作安全保卫组维护灾区社会治安严厉击破坏盗窃分子
(四)安置点
利镇区利形高处转移安置点提前做准备
(五)撤离路线
根撤离数量出险指定路线撤离免造成相互干扰交通堵塞影响撤离速度
(六)勤供应
撤离安全带勤物资保障组负责灾区抢险员食品供应参加抢险员服务员食品供应
(七)医疗保障
医疗卫生防疫医疗药品供应工作镇卫生院负责乡镇卫生院中医院抽调身体素质高验丰富医生护士组建巡回医疗救护队参加应急救护时全力进行监测消毒防止种流行性疫病发生
(八)应急结束
防汛抗旱应急工作结束指挥部根抢险救灾实际情况发布解应急命令转入正常工作
五奖惩
()奖励
水旱灾害抢险救援工作中做出突出贡献先进集体先进予表彰奖励
(二)惩处
水旱灾害抢险救援工作中玩忽职守阵逃脱拒执行抢险救援命令关员法追究责
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