XX镇政府购买服务理实施方案
第章总
第条规范政府购买服务行促进转变政府职改善公服务供根中华民国政府采购法政府购买服务理办法（中华民国财政部令第102号）（X办发〔2014〕X号）X委发〔2019〕X号X委发〔2019〕X号等关求规定结合镇实际制定方案
第二条方案称政府购买服务指级国家机关属身职责范围适合通市场化方式提供服务事项政府采购方式程序交符合条件服务供应商承担根服务数量质量等素支付费行
第三条政府购买服务应遵循预算约束事定费公开择优诚实信讲求绩效原
第四条财政负责制定全镇政府购买服务制度财政应会政府民政市场监等部门加强政府购买服务工作指导协调监督存截留挪滞留资金等财政违法行中华民国算法财政违法行处罚处分条例等法律法规追究法律责
第二章购买活动求
第五条政府购买服务公性公益性重点考虑优先安排改善民生密切相关利改善政府职提高财政资金绩效项目
第六条政府购买基公服务项目服务容水流程等标准素应符合国家基公服务标准相关求
第七条政府购买服务承接体应符合政府采购法律行政法规规定条件具备特定条件外政府购买服务承接体应具备条件：
（）具独立承担民事责力
（二）具良商业信誉健全财务会计制度
（三）具履行合必需设备专业技术力
（四）法缴纳税收社会保障资金良记录
（五）法律行政法规规定条件
第八条购买体政府购买服务责体具体负责组织实施政府购买服务活动承接体资质具体条件购买体根第六条第七条规定结合购买服务项目特点具体需求确定违反政府采购法律行政法规合理条件承接体实行差遇歧视遇
第三章购买容目录
第十条政府购买服务容包括政府社会公众提供公服务政府履职需辅助性服务
第十二条项纳入政府购买服务范围：
（）属政府职责范围服务事项
（二）应政府直接履职事项
（三）政府采购法律行政法规规定货物工程工程服务包项目
（四）融资行
（五）购买体员招聘劳务派遣方式工设置公益性岗位等事项
第四章购买预算绩效理
第十三条政府购买服务应先预算购买服务政府购买服务项目作增加单位财政支出预算购买体应做购买服务支出年度预算中期财政规划衔接签订购买服务合时应确认涉财政支出资金已年度预算中期财政规划中足额安排
第十四条编制购买预算政府购买服务需资金部门综合预算中统筹安排购买体应现财政资金安排基础通成效益分析实合理安排政府购买服务资金
明确编制求财政布置年度预算编制工作时应购买服务相关预算安排提出明确求预算报表中制定专门购买服务项目表
申报购买服务预算购买体应结合身职责业务需根XX省政府购买服务指导性目录区级政府购买服务目录求报送政府购买服务项目报表列入部门年度预算草案
第十五条预算调整政府购买服务项目支出预算确定原调整确特殊情况需调整应规定程序进行审核调整年度预算执行中根实际情况确需年度转政府购买服务方式实施事项应预算调整程序报送财政部门审核意纳入年政府购买服务预算中执行
第十六条实施绩效理购买体实施政府购买服务项目绩效理应开展事前绩效评估绩效目标理绩效运行监控定期购服务实施情况开展绩效评价部门应逐步建立购买体服务象专业机构组成综合性评价机制具备条件项目应财政部关推进政府购买服务第三方绩效评价工作指导意见（财综〔2018〕42号）开展第三方绩效评价工作
政府购买服务绩效评价般预算年度周期跨年度重服务项目实实施阶段性评价评价结果相关规定定范围社会公布作年度编制购买服务预算选择承接体重参考
根需部门政府购买服务整体工作开展绩效评价者选择部分资金金额社会影响政府购买服务项目开展重点绩效评价
第五章购买方式步骤
第十七条政府购买服务项目中集中采购目录者采购限额标准服务项目采购环节执行监督理包括集中采购目录标准采购政策采购方式程序信息公开质疑投诉失信惩戒等政府采购法律行政法规相关制度执行服务项目采购环节执行监督理相关规定执行
第十八条购买体应根购买容供求特点市场发育程度相关供应商服务力信状况等素法公竞争原采适采购方式择优确定承接体
第十九条政府购买服务规定程序确定承接体购买体应承接体签订书面合政府购买服务合签订履行变更应遵循民法典政府采购法律法规相关规定合约定服务容应符合方案第十二条第十三条规定政府购买服务合应明确服务容期限数量质量价格资金结算方式方权利义务事项违约责等容政府购买服务合应法予公告
政府购买服务合履行期限般超1年预算保障前提购买容相固定连续性强费源稳定价格变化幅度政府购买服务项目签订履行期限超3年政府购买服务合
第二十条购买体应加强履约验收督促承接体严格履行合时掌握购买项目实施进度严格国库集中支付制度关规定合执行进度支付款项
第六章法律责
第二十条购买体应统筹设定服务项目目标求服务需求科学确定服务项目质量标准负责根项目特点明确购买需求验收标准编制购买服务预算组织制定部门购买服务项目成核算绩效评价工作方案公开政府购买服务信息考核踪监督项目实施情况组织项目评价验收规定支付结算资金
第二十二条承接体应建立政府购买服务项目台账关规定合约定记录保存购买体提供项目实施相关重资料信息建立健全财务制度严格遵守相关规定购买服务项目资金进行规范财务理会计核算加强身监督确保资金规范理严格履行合义务认真组织实施服务项目时完成服务项目务保证服务数量质量效果严禁转包行
第七章附
第二十三条政府涉密购买服务项目实施国家关法律法规执行
第二十四条方案印发日起施行效期5年XX镇财政负责解释
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第条规范政府购买服务行促进转变政府职改善公服务供根中华民国政府采购法政府购买服务理办法（中华民国财政部令第102号）（X办发〔2014〕X号）X委发〔2019〕X号X委发〔2019〕X号等关求规定结合镇实际制定方案
第二条方案称政府购买服务指级国家机关属身职责范围适合通市场化方式提供服务事项政府采购方式程序交符合条件服务供应商承担根服务数量质量等素支付费行
第三条政府购买服务应遵循预算约束事定费公开择优诚实信讲求绩效原
第四条财政负责制定全镇政府购买服务制度财政应会政府民政市场监等部门加强政府购买服务工作指导协调监督存截留挪滞留资金等财政违法行中华民国算法财政违法行处罚处分条例等法律法规追究法律责
第二章购买活动求
第五条政府购买服务公性公益性重点考虑优先安排改善民生密切相关利改善政府职提高财政资金绩效项目
第六条政府购买基公服务项目服务容水流程等标准素应符合国家基公服务标准相关求
第七条政府购买服务承接体应符合政府采购法律行政法规规定条件具备特定条件外政府购买服务承接体应具备条件：
（）具独立承担民事责力
（二）具良商业信誉健全财务会计制度
（三）具履行合必需设备专业技术力
（四）法缴纳税收社会保障资金良记录
（五）法律行政法规规定条件
第八条购买体政府购买服务责体具体负责组织实施政府购买服务活动承接体资质具体条件购买体根第六条第七条规定结合购买服务项目特点具体需求确定违反政府采购法律行政法规合理条件承接体实行差遇歧视遇
第三章购买容目录
第十条政府购买服务容包括政府社会公众提供公服务政府履职需辅助性服务
第十二条项纳入政府购买服务范围：
（）属政府职责范围服务事项
（二）应政府直接履职事项
（三）政府采购法律行政法规规定货物工程工程服务包项目
（四）融资行
（五）购买体员招聘劳务派遣方式工设置公益性岗位等事项
第四章购买预算绩效理
第十三条政府购买服务应先预算购买服务政府购买服务项目作增加单位财政支出预算购买体应做购买服务支出年度预算中期财政规划衔接签订购买服务合时应确认涉财政支出资金已年度预算中期财政规划中足额安排
第十四条编制购买预算政府购买服务需资金部门综合预算中统筹安排购买体应现财政资金安排基础通成效益分析实合理安排政府购买服务资金
明确编制求财政布置年度预算编制工作时应购买服务相关预算安排提出明确求预算报表中制定专门购买服务项目表
申报购买服务预算购买体应结合身职责业务需根XX省政府购买服务指导性目录区级政府购买服务目录求报送政府购买服务项目报表列入部门年度预算草案
第十五条预算调整政府购买服务项目支出预算确定原调整确特殊情况需调整应规定程序进行审核调整年度预算执行中根实际情况确需年度转政府购买服务方式实施事项应预算调整程序报送财政部门审核意纳入年政府购买服务预算中执行
第十六条实施绩效理购买体实施政府购买服务项目绩效理应开展事前绩效评估绩效目标理绩效运行监控定期购服务实施情况开展绩效评价部门应逐步建立购买体服务象专业机构组成综合性评价机制具备条件项目应财政部关推进政府购买服务第三方绩效评价工作指导意见（财综〔2018〕42号）开展第三方绩效评价工作
政府购买服务绩效评价般预算年度周期跨年度重服务项目实实施阶段性评价评价结果相关规定定范围社会公布作年度编制购买服务预算选择承接体重参考
根需部门政府购买服务整体工作开展绩效评价者选择部分资金金额社会影响政府购买服务项目开展重点绩效评价
第五章购买方式步骤
第十七条政府购买服务项目中集中采购目录者采购限额标准服务项目采购环节执行监督理包括集中采购目录标准采购政策采购方式程序信息公开质疑投诉失信惩戒等政府采购法律行政法规相关制度执行服务项目采购环节执行监督理相关规定执行
第十八条购买体应根购买容供求特点市场发育程度相关供应商服务力信状况等素法公竞争原采适采购方式择优确定承接体
第十九条政府购买服务规定程序确定承接体购买体应承接体签订书面合政府购买服务合签订履行变更应遵循民法典政府采购法律法规相关规定合约定服务容应符合方案第十二条第十三条规定政府购买服务合应明确服务容期限数量质量价格资金结算方式方权利义务事项违约责等容政府购买服务合应法予公告
政府购买服务合履行期限般超1年预算保障前提购买容相固定连续性强费源稳定价格变化幅度政府购买服务项目签订履行期限超3年政府购买服务合
第二十条购买体应加强履约验收督促承接体严格履行合时掌握购买项目实施进度严格国库集中支付制度关规定合执行进度支付款项
第六章法律责
第二十条购买体应统筹设定服务项目目标求服务需求科学确定服务项目质量标准负责根项目特点明确购买需求验收标准编制购买服务预算组织制定部门购买服务项目成核算绩效评价工作方案公开政府购买服务信息考核踪监督项目实施情况组织项目评价验收规定支付结算资金
第二十二条承接体应建立政府购买服务项目台账关规定合约定记录保存购买体提供项目实施相关重资料信息建立健全财务制度严格遵守相关规定购买服务项目资金进行规范财务理会计核算加强身监督确保资金规范理严格履行合义务认真组织实施服务项目时完成服务项目务保证服务数量质量效果严禁转包行
第七章附
第二十三条政府涉密购买服务项目实施国家关法律法规执行
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