市乡村振兴局2022年半年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作总结
年*市乡村振兴系统深入学贯彻总书记关三农工作重述视察宁夏重讲话精神坚决贯彻落实市委市政府项决策部署坚持四摘聚焦稳济保增长守底线抓发展促振兴加强顶层设计完善工作机制强化统筹协调开展督导检查凝聚力量全力组织推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作扎实开展取明显成效2022年*月*日2022年*月*日全市脱贫口均纯收入*元2022年度全市脱贫口均纯收入*元*％达2022年度预计收入*元*％
工作开展情况
始终巩固拓展脱贫攻坚成果放突出位置坚决守住发生规模性返贫底线推动巩固衔接重点工作务落实落细
（）防返贫方面抓牢动态监测精准帮扶两环节坚决防止规模性返贫坚持常态化查漏补缺扎实开展月排查月报告常态动态帮防返贫动态监测精准帮扶工作推动农户申报基层干部排查部门筛查预警互补充相互协监测预警机制持续落实全市三保障饮水安全保障情况时深入开展摸底排查加强监测预警实行动态理动态清零筑牢防返贫监测帮扶底线半年全市纳入监测象*户*建立村册户策户档精准帮扶工作台账户施策开展精准帮扶全市累计纳入监测象*户*累计消风险*户*风险消率*％剩余*户 *全部落实针性帮扶措施排查改造安全住房风险户*户饮水安全风险户*户新识农村低保象*户*然村通硬化路率*％水入户率达*％供水保障率达*％公益性岗位安置业*政府购买服务岗位*农村劳动力转移业*万中脱贫劳动力转移业*万实现工资性收入*亿元均转移业收入*元
（二）移民扶持方面抓细产业发展业帮扶两关键推进移民群众增收致富压实领导包抓责全市*千重点移民村（社区）包抓责进行优化调整确保责落实位巩固深化村集体＋龙头企业＋合作社＋移民等联农带农模式培育营体*协调推动移民村（社区）建设出户入园园区*年全市移民村（社区）谋划产业业基础设施公服务居环境基层治理等类项目*总投资*亿元中产业类项目*投资*亿元业类项目*投资*亿元产业业项目投资占达*％截目前已开工项目*开工率*％完成投资*亿元组织输出劳动力*万（中脱贫劳动力*万）业*万创业*开发公益性岗位业*推动全市*家业帮扶车间开复工*家受季节影响未运行帮扶车间*开复工率*％吸纳农村劳动力*中脱贫劳动力*造移民示范村*计划投资*亿元中产业业项目投资占达*％
（三）项目资金方面抓实资金投入项目建设两基础持续稳定发挥带动作年计划整合类涉农资金*亿元截目前已位*亿元中中央衔接资金*亿元治区衔接资金*亿元政府般债务资金*亿元涉农资金*亿元县（区）级财政安排资金*亿元衔接资金安排率*％项目开工率*％衔接资金支付率*％（中彭阳县*％泾源县*％原州区*％隆德县*％西吉县*％）年已达中央治区衔接资金中产业资金占*％户项目资金占*％持续加强全市脱贫口贷款扶持截*月底全市脱贫口（包括监测象）贷款余额*亿元获贷脱贫户*万户户均*万元年新增*户*亿元完成贷款务*亿元*％贷款覆盖率*％截止目前全市储备巩固衔接项目*资金规模*亿元减少*原州区西吉县彭阳县项目储备数量分增加***隆德县泾源县分降**
（四）社会助力方面抓闽宁协作社会帮扶两重点助推成果巩固衔接振兴认真谋划闽宁协作项目争取闽宁帮扶资金*亿元实施帮扶项目*截止目前两省市县开展互访交流*次*中*市五县（区）赴福建考察学*次*结成学校医院乡镇村等帮扶子*抓劳务协作交流举办劳务培训*场次培训*福建点点输出劳动力*中脱贫劳动力*年相新增*中脱贫劳动力*福建省选派科技教育卫生等*固开展帮扶工作持续开展消费帮扶销售*特色农产品*亿元启动建设闽宁乡村振兴示范村*计划投资*亿元中闽宁资金*万元积极接中央国家*定点帮扶单位投入帮扶资金*万元实施帮扶项目*万企兴万村行动正式启动安排*市*企业帮扶*村组织*帮扶单位*第书记*名驻村工作队员开展帮扶工作调换召回年龄偏身体患病等驻村干部*名新轮驻村干部工作队选派市县（区）集中培训*余次年投入工作保障费*余万元驻村工作队协调落实项目资金*亿元推动*％村创建建工作示范村排查化解矛盾纠纷*余起解决群众急难愁盼问题*余件
二工作措施
（）完善工作机制抓统筹结合工作实际领导机构调整包抓责落实动态监测帮扶加强督导考评*方面进步健全完善工作机制推动工作责落实制定关调整*市实施乡村振兴战略工作领导组工作专班成员通知关调整全市乡村振兴工作部分包抓领导通知*市健全防止返贫致贫动态监测精准帮扶理办法*市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接动态督导考评工作方案等文件持续完善领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶工作机制明确包抓责推动工作落实认真落实市委市政府天天抓月月抓年年抓求建立健全贯通精准施策抓底巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接组织理体系
（二）压实工作责抓落实年市委常委会*次政府常务会*次市委农业农村工作领导组会议*次市实施乡村振兴战略工作领导组会议*次专题传达学总书记关三农工作重指示中央区市关会议文件精神审议相关文件研究部署落实巩固衔接工作压实领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶责四套班子领导市委副书记包抓*县区*名厅级领导县（区）处级领导包抓*乡镇*名厅级领导包抓*重点移民村（社区）部门（单位）乡镇包抓*村（社区）实现市县（区）乡（镇）三级包抓责行政村派驻帮扶部门驻村工作队三全覆盖协调产业组织等*乡村振兴工作专班牵头单位成员单位落实工作责衔接推动乡村振兴工作
（三）明确工作务抓督导牵头制定印发*市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接务清单通知*市实施五行动务清单通知等文件明确工作重点工作务工作措施督促协调县（区）行业部门抓工作落实季度末市四套班子分领导带队抽调部分市直部门（单位）负责志业务骨干组成督查组围绕巩固衔接重点工作深入五县（区）部分市直重点部门（单位）开展督查*次市委市政府分领导带队国家考核评估问题整改情况开展*次专项督查组织员五县（区）巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项目计划进行审核评估
（四）紧盯反馈问题抓整改抓紧抓实反馈问题整改标2022年国家考核评估治区评估反馈问题制定印发*市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接考核评估问题整改方案针*类*条问题制定*条整改措施成立*工作专班厅级领导牵头抓整改先召开专题会协调会考核评估问题交办会等持续压紧压实工作责落实落细工作务确保问题整改限期销号落实位进步国家*治区*政策文件进行梳理汇总制定*市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接问题排查整改工作方案梳理*类*条政策标准目标务明确排查容整改方梳理行业部门巩固衔接政策明确责单位紧盯政策落实落开展排查起底推动整改工作台阶水目前市直部门（单位）完成*条正整改*条完成率*％原州区完成*条正整改*条完成率*％西吉县完成*条正整改*条完成率*％隆德县完成*条正整改*条完成率*％泾源县完成*条正整改*条完成率*％彭阳县完成*条正整改*条完成率*％
三存问题
年重点工作推进情况标表工作务求存问题薄弱环节
（）工作落实方面乡村两级防返贫动态监测巩固脱贫攻坚成果等方面政策研究掌握够深入驻村干部巩固衔接政策学全面透彻工作责清楚缺少工作思考危房改造县（区）进展衡户供水水压足
（二）监测象方面监测帮扶够精准全市部分行政村没三类监测象部分监测象户策帮扶方案针性强措施落实时*村返贫风险率高*％（国家标准高*％）年新增低保象纳入三类员占然较低全市均足*％
（三）金融扶持方面额信贷贷款进度缓慢低治区均水贷款覆盖率*％远低脱贫攻坚期*％逾期额度逐月升逾期率逐年增加泾源县贷款进度较慢西吉县逾期额度较高
（四）项目建设方面项目库存减少资金规模总体储备足项目库建设存重视够操作规范未程序求储备项目部分项目证充分中央单位定点帮扶项目整体工作较滞项目前期谋划位实施进展较缓慢
（五）扶贫资产方面帮扶车间整体运行效率高市场占率低订单生产数传统低端加工产业市特色优势产业配套关联度强质化现象较普遍县（区）帮扶车间运营理措施实办法重视够服务保障时全面困难群众帮扶车间业积极性降
（六）问题整改方面乡镇2022年度考核评估反馈问题缺乏深入研究部署没*问题核存缩认领情况村问题整改存盲目整改现象针性精确度高五县（区）整改工作进展衡泾源县整改进度较慢仅完成*
四半年工作计划
全面贯彻落实二十治区第十三次代会精神围绕市委市政府重点工作聚焦守底线抓发展促振兴坚决赢翻身仗推进巩固成果台阶水
（）贯彻治区第十三次代会精神谋划乡村全面振兴样板市建设认真组织学宣传二十治区第十三次代会精神积极配合市委农办研究制定*市加快建设乡村全面振兴样板市工作相关文件坚决抓巩固成果守底产业延链富民入乡强农文化浸润乡村产业赋乡村建引领乡村六项行动落细三类员动态监测帮扶推动联农带农机制全面落实着力培养乡村振兴类注重造文化兴盛沃土持续开展农村居环境整治厕革命深化农村建抓两整示范创建产业兴旺提水生态宜居树标杆乡风文明走前治理效创验生活富裕见成效
（二）强化监测帮扶压实工作责持续抓网格化监测帮扶链条化责落实常态化督查考评三项机制确保发生规模性返贫优化流程缩短时间宽进严出完善农户申报基层干部排查部门筛查县乡村户部门预警信息享等互补充相互协横行业单位网格化监测机制精准识三类监测象做应纳纳防止体外循环创新考核方式时督导抽查暗访阶段性调度绩效考评全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接督导调度工作推动工作提质增效
（三）加强监督理提升工作质效紧盯衔接资金安排率项目开工率资金支付率抓监督提质效督促县（区）开工缓慢项目时督办规范理加快进度严格衔接资金理办法拨付程序加快支付进度持续做信贷需求排查工作加乡村两级信协会贷款推荐力度符合条件贷款需求象应贷贷坚持逾期贷款清收期款提醒两手抓持续开展良贷款清收坚决守住发生系统性区域性风险底线加培训力度加快项目库建设精准谋划项目确保项目库储备数量质量资金规模加强帮扶车间运行理重点协调解决水电暖等生产素方面存困难问题时兑现落实工补贴优惠电价等扶持政策
（四）抓重点工作保障改善民生坚定移抓移民致富协调配合抓居民收入教育质量健康水文明素养社会服务重点工作强化产业扶持加政策资金倾斜力度移民安置区积极培育龙头企业合作社等营体发挥示范带动作深入实施移民务工业三年推进计划健全组织劳务输出工作机制通稳岗补贴交通补贴企业吸纳劳务移民业补助等种方式做劳务移民业创业工作积极配合做闽宁口帮扶协作第*次联席会议期间相关工作认真组织落实议定事项加快组织实施中央定点帮扶单位确定帮扶项目持续深入开展感恩教育认教育法治教育引导群众转观念破旧俗立新风断加强安置区两委班子建设盘活村集体济提高乡村治理力
（五）坚持督办问效推动工作落实问题整改作前项重政治务较真碰硬抓落实问题整改情况纳入*市2022年实施乡村振兴战略综合考评容坚持月分析月研判月调度督促县（区）行业部门紧盯反馈突出问题提出整改意见建立台账账销号整改完成项认定项销号项认真抓问题整改落实确保反馈问题清零见底问题整改抓手举反三穷问题切实抓实抓细查纠问题整改解决点问题补面漏洞整体落实推进
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年*市乡村振兴系统深入学贯彻总书记关三农工作重述视察宁夏重讲话精神坚决贯彻落实市委市政府项决策部署坚持四摘聚焦稳济保增长守底线抓发展促振兴加强顶层设计完善工作机制强化统筹协调开展督导检查凝聚力量全力组织推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作扎实开展取明显成效2022年*月*日2022年*月*日全市脱贫口均纯收入*元2022年度全市脱贫口均纯收入*元*％达2022年度预计收入*元*％
工作开展情况
始终巩固拓展脱贫攻坚成果放突出位置坚决守住发生规模性返贫底线推动巩固衔接重点工作务落实落细
（）防返贫方面抓牢动态监测精准帮扶两环节坚决防止规模性返贫坚持常态化查漏补缺扎实开展月排查月报告常态动态帮防返贫动态监测精准帮扶工作推动农户申报基层干部排查部门筛查预警互补充相互协监测预警机制持续落实全市三保障饮水安全保障情况时深入开展摸底排查加强监测预警实行动态理动态清零筑牢防返贫监测帮扶底线半年全市纳入监测象*户*建立村册户策户档精准帮扶工作台账户施策开展精准帮扶全市累计纳入监测象*户*累计消风险*户*风险消率*％剩余*户 *全部落实针性帮扶措施排查改造安全住房风险户*户饮水安全风险户*户新识农村低保象*户*然村通硬化路率*％水入户率达*％供水保障率达*％公益性岗位安置业*政府购买服务岗位*农村劳动力转移业*万中脱贫劳动力转移业*万实现工资性收入*亿元均转移业收入*元
（二）移民扶持方面抓细产业发展业帮扶两关键推进移民群众增收致富压实领导包抓责全市*千重点移民村（社区）包抓责进行优化调整确保责落实位巩固深化村集体＋龙头企业＋合作社＋移民等联农带农模式培育营体*协调推动移民村（社区）建设出户入园园区*年全市移民村（社区）谋划产业业基础设施公服务居环境基层治理等类项目*总投资*亿元中产业类项目*投资*亿元业类项目*投资*亿元产业业项目投资占达*％截目前已开工项目*开工率*％完成投资*亿元组织输出劳动力*万（中脱贫劳动力*万）业*万创业*开发公益性岗位业*推动全市*家业帮扶车间开复工*家受季节影响未运行帮扶车间*开复工率*％吸纳农村劳动力*中脱贫劳动力*造移民示范村*计划投资*亿元中产业业项目投资占达*％
（三）项目资金方面抓实资金投入项目建设两基础持续稳定发挥带动作年计划整合类涉农资金*亿元截目前已位*亿元中中央衔接资金*亿元治区衔接资金*亿元政府般债务资金*亿元涉农资金*亿元县（区）级财政安排资金*亿元衔接资金安排率*％项目开工率*％衔接资金支付率*％（中彭阳县*％泾源县*％原州区*％隆德县*％西吉县*％）年已达中央治区衔接资金中产业资金占*％户项目资金占*％持续加强全市脱贫口贷款扶持截*月底全市脱贫口（包括监测象）贷款余额*亿元获贷脱贫户*万户户均*万元年新增*户*亿元完成贷款务*亿元*％贷款覆盖率*％截止目前全市储备巩固衔接项目*资金规模*亿元减少*原州区西吉县彭阳县项目储备数量分增加***隆德县泾源县分降**
（四）社会助力方面抓闽宁协作社会帮扶两重点助推成果巩固衔接振兴认真谋划闽宁协作项目争取闽宁帮扶资金*亿元实施帮扶项目*截止目前两省市县开展互访交流*次*中*市五县（区）赴福建考察学*次*结成学校医院乡镇村等帮扶子*抓劳务协作交流举办劳务培训*场次培训*福建点点输出劳动力*中脱贫劳动力*年相新增*中脱贫劳动力*福建省选派科技教育卫生等*固开展帮扶工作持续开展消费帮扶销售*特色农产品*亿元启动建设闽宁乡村振兴示范村*计划投资*亿元中闽宁资金*万元积极接中央国家*定点帮扶单位投入帮扶资金*万元实施帮扶项目*万企兴万村行动正式启动安排*市*企业帮扶*村组织*帮扶单位*第书记*名驻村工作队员开展帮扶工作调换召回年龄偏身体患病等驻村干部*名新轮驻村干部工作队选派市县（区）集中培训*余次年投入工作保障费*余万元驻村工作队协调落实项目资金*亿元推动*％村创建建工作示范村排查化解矛盾纠纷*余起解决群众急难愁盼问题*余件
二工作措施
（）完善工作机制抓统筹结合工作实际领导机构调整包抓责落实动态监测帮扶加强督导考评*方面进步健全完善工作机制推动工作责落实制定关调整*市实施乡村振兴战略工作领导组工作专班成员通知关调整全市乡村振兴工作部分包抓领导通知*市健全防止返贫致贫动态监测精准帮扶理办法*市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接动态督导考评工作方案等文件持续完善领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶工作机制明确包抓责推动工作落实认真落实市委市政府天天抓月月抓年年抓求建立健全贯通精准施策抓底巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接组织理体系
（二）压实工作责抓落实年市委常委会*次政府常务会*次市委农业农村工作领导组会议*次市实施乡村振兴战略工作领导组会议*次专题传达学总书记关三农工作重指示中央区市关会议文件精神审议相关文件研究部署落实巩固衔接工作压实领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶责四套班子领导市委副书记包抓*县区*名厅级领导县（区）处级领导包抓*乡镇*名厅级领导包抓*重点移民村（社区）部门（单位）乡镇包抓*村（社区）实现市县（区）乡（镇）三级包抓责行政村派驻帮扶部门驻村工作队三全覆盖协调产业组织等*乡村振兴工作专班牵头单位成员单位落实工作责衔接推动乡村振兴工作
（三）明确工作务抓督导牵头制定印发*市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接务清单通知*市实施五行动务清单通知等文件明确工作重点工作务工作措施督促协调县（区）行业部门抓工作落实季度末市四套班子分领导带队抽调部分市直部门（单位）负责志业务骨干组成督查组围绕巩固衔接重点工作深入五县（区）部分市直重点部门（单位）开展督查*次市委市政府分领导带队国家考核评估问题整改情况开展*次专项督查组织员五县（区）巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项目计划进行审核评估
（四）紧盯反馈问题抓整改抓紧抓实反馈问题整改标2022年国家考核评估治区评估反馈问题制定印发*市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接考核评估问题整改方案针*类*条问题制定*条整改措施成立*工作专班厅级领导牵头抓整改先召开专题会协调会考核评估问题交办会等持续压紧压实工作责落实落细工作务确保问题整改限期销号落实位进步国家*治区*政策文件进行梳理汇总制定*市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接问题排查整改工作方案梳理*类*条政策标准目标务明确排查容整改方梳理行业部门巩固衔接政策明确责单位紧盯政策落实落开展排查起底推动整改工作台阶水目前市直部门（单位）完成*条正整改*条完成率*％原州区完成*条正整改*条完成率*％西吉县完成*条正整改*条完成率*％隆德县完成*条正整改*条完成率*％泾源县完成*条正整改*条完成率*％彭阳县完成*条正整改*条完成率*％
三存问题
年重点工作推进情况标表工作务求存问题薄弱环节
（）工作落实方面乡村两级防返贫动态监测巩固脱贫攻坚成果等方面政策研究掌握够深入驻村干部巩固衔接政策学全面透彻工作责清楚缺少工作思考危房改造县（区）进展衡户供水水压足
（二）监测象方面监测帮扶够精准全市部分行政村没三类监测象部分监测象户策帮扶方案针性强措施落实时*村返贫风险率高*％（国家标准高*％）年新增低保象纳入三类员占然较低全市均足*％
（三）金融扶持方面额信贷贷款进度缓慢低治区均水贷款覆盖率*％远低脱贫攻坚期*％逾期额度逐月升逾期率逐年增加泾源县贷款进度较慢西吉县逾期额度较高
（四）项目建设方面项目库存减少资金规模总体储备足项目库建设存重视够操作规范未程序求储备项目部分项目证充分中央单位定点帮扶项目整体工作较滞项目前期谋划位实施进展较缓慢
（五）扶贫资产方面帮扶车间整体运行效率高市场占率低订单生产数传统低端加工产业市特色优势产业配套关联度强质化现象较普遍县（区）帮扶车间运营理措施实办法重视够服务保障时全面困难群众帮扶车间业积极性降
（六）问题整改方面乡镇2022年度考核评估反馈问题缺乏深入研究部署没*问题核存缩认领情况村问题整改存盲目整改现象针性精确度高五县（区）整改工作进展衡泾源县整改进度较慢仅完成*
四半年工作计划
全面贯彻落实二十治区第十三次代会精神围绕市委市政府重点工作聚焦守底线抓发展促振兴坚决赢翻身仗推进巩固成果台阶水
（）贯彻治区第十三次代会精神谋划乡村全面振兴样板市建设认真组织学宣传二十治区第十三次代会精神积极配合市委农办研究制定*市加快建设乡村全面振兴样板市工作相关文件坚决抓巩固成果守底产业延链富民入乡强农文化浸润乡村产业赋乡村建引领乡村六项行动落细三类员动态监测帮扶推动联农带农机制全面落实着力培养乡村振兴类注重造文化兴盛沃土持续开展农村居环境整治厕革命深化农村建抓两整示范创建产业兴旺提水生态宜居树标杆乡风文明走前治理效创验生活富裕见成效
（二）强化监测帮扶压实工作责持续抓网格化监测帮扶链条化责落实常态化督查考评三项机制确保发生规模性返贫优化流程缩短时间宽进严出完善农户申报基层干部排查部门筛查县乡村户部门预警信息享等互补充相互协横行业单位网格化监测机制精准识三类监测象做应纳纳防止体外循环创新考核方式时督导抽查暗访阶段性调度绩效考评全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接督导调度工作推动工作提质增效
（三）加强监督理提升工作质效紧盯衔接资金安排率项目开工率资金支付率抓监督提质效督促县（区）开工缓慢项目时督办规范理加快进度严格衔接资金理办法拨付程序加快支付进度持续做信贷需求排查工作加乡村两级信协会贷款推荐力度符合条件贷款需求象应贷贷坚持逾期贷款清收期款提醒两手抓持续开展良贷款清收坚决守住发生系统性区域性风险底线加培训力度加快项目库建设精准谋划项目确保项目库储备数量质量资金规模加强帮扶车间运行理重点协调解决水电暖等生产素方面存困难问题时兑现落实工补贴优惠电价等扶持政策
（四）抓重点工作保障改善民生坚定移抓移民致富协调配合抓居民收入教育质量健康水文明素养社会服务重点工作强化产业扶持加政策资金倾斜力度移民安置区积极培育龙头企业合作社等营体发挥示范带动作深入实施移民务工业三年推进计划健全组织劳务输出工作机制通稳岗补贴交通补贴企业吸纳劳务移民业补助等种方式做劳务移民业创业工作积极配合做闽宁口帮扶协作第*次联席会议期间相关工作认真组织落实议定事项加快组织实施中央定点帮扶单位确定帮扶项目持续深入开展感恩教育认教育法治教育引导群众转观念破旧俗立新风断加强安置区两委班子建设盘活村集体济提高乡村治理力
（五）坚持督办问效推动工作落实问题整改作前项重政治务较真碰硬抓落实问题整改情况纳入*市2022年实施乡村振兴战略综合考评容坚持月分析月研判月调度督促县（区）行业部门紧盯反馈突出问题提出整改意见建立台账账销号整改完成项认定项销号项认真抓问题整改落实确保反馈问题清零见底问题整改抓手举反三穷问题切实抓实抓细查纠问题整改解决点问题补面漏洞整体落实推进
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