全街道生产营租住场重火灾风险综合治理方案
年全国生产营租住场亡火灾事发教训十分深刻着民营济快速发展生产营租住场断增类场点面广普遍存消防安全理混乱违规易燃燃材料违规火电违规住疏散通道畅等突出问题旦发生火灾极易造成群死群伤酿成重特涉险事进步做生产营租住场重火灾风险防范化解工作坚决遏制群死群伤火灾事决定日起9月25日全街道范围组织开展生产营租住场重火灾风险综合治理工作
目标务
认真贯彻落实总书记关防范化解重风险重指示精神市区领导关安全生产工作求坚持民生命坚持统筹发展安全结合国务院安委会十五条硬措施安全生产专项整治三年行动部署求重点围绕发生扩亡三原涉员造成群死群伤重特事生产营租住场作重中重前期工作现标准基础集中排查突出整治时消安全风险坚决遏制群死群伤火灾事二十胜利召开营造良消防安全环境
二范围重点
次治理范围具生产营租住功住宿员达10场治理重点列8类情形：
（）易燃燃夹芯彩钢板易燃材料搭建时房屋屋顶围护结构房间隔墙易燃燃夹芯彩钢板易燃材料搭建
（二）生产营场居住区域生产营区域未完全防火分隔
（三）电动行车电动摩托车电动衡车蓄电池室公区域疏散走道楼梯间安全出口房间停放充电室外集中停放充电区域设置雨棚建筑外窗安全出口直接相邻
（四）层建筑面积超200方米建筑屋顶承重构件楼板燃材料建筑建筑层数四层建筑疏散楼梯少2部首层安全出口少2
（五）外窗疏散走道安装防盗网广告牌铁栅栏
（六）租住建筑设置采易燃燃保温材料液氨制冷剂冷库生产储存营易燃易爆危险品建房设置居住场
（七）存未安装漏电保护装置空气开关电器线路私搭乱接负荷等严重电器隐患
（八）耐火等级三级（砖木结构木楼梯木楼板木隔断）建筑
社区结合辖区实际火灾特点细化生产营租住场治理范围重点结合实际居住39建房整治参全街道消防安全排查整治促稳定工作方案（厦翔嶝街办〔2022〕31号）部署基层消防五加三必查（附件3）统筹开展
三责分工
区级指导街道导社区责部门配合总求社区关部门职责分工做辖区行业领域综合治理工作组织部署督导检查隐患整改责追究等工作
（）属治理责社区直接责体托消防工作室微型消防站整合网格力量组织开展巡查检查建立完善社区工作台账制定整治工作计划项目化推进落实编制完善村庄规划设计加强建房审批施工监违法违规建房进行制止报级相关部门进行查处组织住宿员329存8类重点情形场进行整改社区组织成立专门检查组制定检查计划扎实推进实施结合实际制定完善村民防火公约广泛张贴宣传加强日常入户检查安全提示等工作时发现整改火灾隐患消防违法行组织属8类重点情形场进行整改
（二）部门治理责街道安委办统筹推进全街道生产营租住场重火灾风险综合治理督促社区关部门落实消防安全责结合街道改造务全街道推进乡村振兴暨农村居环境整治提升行动指导8类重点情形整改工作相关部门排查出重隐患场部门职责分工列部门重点监象通报级相关部门吊销证限期关停等行政执法措施切实整改消隐患参全区生产营租住场重火灾风险综合治理方案相关部门职责：建设服务中心负责指导社区住房安全危房改造乡村房建工程质量安全监督理工作社区服务中心负责指导督促旅行社星级饭店景区等旅游业作农家乐民宿等文化旅游场整改指导督促作体育类场馆体育彩票销售等场整改
计生服务中心负责指导督促作医疗卫生机构等场整改街政办负责指导督促作养老服务机构童福利机构残疾福利机构等场整改教育办负责指导督促作学校幼园培训机构等场整改安监站履行安全生产综合监职指导督促社区开展项安全生产排查整治工作消防工作站履行消防安全综合监职负责指导社区相关部门推进综合治理工作接受行业部门业务咨询指导配合相关职部门开展检查组织开展消防安全宣传教育工作根场功风险隐患进行梳理分类属负责部门联动工作模式提请政府组织落实基层政权组织属理责相关部门行业监责燃气理站指导配合级相关部门查处生产营租住场违规燃气等违法行公安派出负责加强居民建出租房屋流动口基础信息登记摸底工作法查处涉出租房屋违法犯罪问题指导社区民警法开展日常消防监督检查查处违法生产储存易燃易爆危险品等行督促指导商超九场隐患整改市场监部门负责职责范围做重火灾风险综合治理相关工作
相关部门福建省消防安全责制实施办法职责分工负责指导督促行业领域整治范围场重隐患整改工作确保形成工作合力切实消安全隐患
四治理措施
（）组织集中排查社区结合掌握情况组织群防群治力量生产营租住场开展全面排查登记掌握场址业姓名建筑层数房屋间数功容纳数消防状况等基础信息关部门排查登记情况组织住宿员10生产营租住场进行逐幢核查8类重点情形电源火源易燃燃物品消防设施器材值班值守应急处置生产营租住建房集中连片区等方面存问题填写生产营租住场重火灾风险排查表（见附件1）列出问题隐患清单整改责清单报街道消防工作站
（二）落实责分工社区相关部门根场功风险隐患进行梳理分类属负责部门联动工作机制落实社区属理责相关部门行业监责存8类重点情形生产营租住场居民委员会负责组织整改存8类重点情形场相关部门组织整改住宿员30存8类重点情形场街道安委办牵头组织整改场生产营租住活动中涉相关行业领域部门监部门负责指导整改
（三）狠抓问题整改社区关部门分工督促指导生产营租住场业租户采取效措施降低火灾风险违规易燃燃夹芯彩钢板易燃材料违规设置室外电动车集中停放充电雨棚外窗疏散走道安装防盗网广告牌铁栅栏必须拆居住区域区域居住区域房间未完全分隔必须砌墙安装防火门进行分隔电动车蓄电池室停放充电必须撤离安全出口疏散楼梯足必须求增设生产储存营易燃易爆危险品区域设置居住场租住场设置符合求冷库必须搬离未求整改必须停止生产停止营业停止租住时合格电器产品室电气线路私拉乱接消防设施器材完效等问题隐患必须限期改正整改期间加强值班巡查落实安全防护措施
（四）严格销案理社区关部门8类重点情形坚决消风险隐患动态监原根排查工作台账问题隐患清单整改责清单生产营租住场8类重点情形排查整改情况进行核实销案落实闭环理住宿员10生产营租住建房社区组织现场核查住宿员30生产营租住建房街道安委办牵头组织现场核查达整改求予销案档步纳入续网格巡查联合检查专项督查等工作范围达整改求律予销案持续进督办指导直完全整改
（五）靶宣传教育社区关部门针生产营租住场火灾风险特点通广播微信户外LED电子屏幕等台采取进楼入户门提醒等方式广泛提示火电气易燃燃物品理电动车停放充电等消防安全常识提高群众安全防范意识防救力结合排查整改情况典型火灾案例加强消防法制宣传警示教育案说法案明责案戒充分调动群众参消防安全工作积极性鼓励引导群众举报投诉消身边火灾隐患
（六）强化技防应社区相关部门积极推广安装漏电保护装置火灾探测器动灭火系统推进建设电动车集中停放充电设施积极应电子巡更视频监控等技术科技信息化手段推动火灾防控工作赋升级
（七）提升应急力社区相关部门结合实际统筹加强专职消防队微型消防站等消防队伍建设推动住宿员30生产营租住场建立微型消防站志愿消防队住宿员30明确专门员落实培训演练值班值守户联防等工作机制提高初起火灾扑救力消防救援部门针辖区生产营租住场火灾风险特点修订灭火救援预案组织实调研熟悉强化业务指导联勤联动提高专业救援力
五时间步骤
（）动员部署阶段（2022年5月15日前）社区相关部门结合方案求召开动员会议广泛宣传发动迅速组织开展工作
（二）排查整改阶段（2022年8月24日前）社区相关部门组织生产营租住场开展全面排查建筑属建房非建房两种形式分建立底数清单问题台账分级分类推进整改销案
（三）总结提升阶段（2022年9月22日前）社区相关部门时梳理总结工作成效典型做法问题足固化治理成果完善制度机制提高生产营租住场消防安全理水
六工作求
（）提高思想认识社区关部门牢固树立安全发展理念充分认清开展生产营租住场重火灾风险综合治理工作重性复杂性长期性强化红线意识风险意识责意识切实防范化解击安全底线突出问题整治措施落实处
（二）加强部门协组织教育民政建设文旅卫健安监消防公安市场监等部门进步明确工作职责根整改务分工加强生产营租住场许审批房屋登记基础建设治安理安全生产应急处置培训教育等工作涉职交叉头理领域明确牵头协助部门齐抓形成合力
（三）强化追责问效街道安委办生产营租住场重火灾风险综合治理工作纳入日常督导检查容加强程监督责追究定期通报工作进展隐患查改情况工作落实推进力度采取警示通报约谈报级相关部门挂牌等手段督促推进发生较影响火灾事严格实行责倒查纪规严肃追究街道安委办定期进行督导暗访通报工作情况纳入街道2022年度安全生产消防工作考核巡查重容
（四）建立长效机制社区结合十四五规划实施城镇棚户区改造乡村振兴等重点工作生产营租住场重火灾风险综合治理纳入方民生工程实施项目更新改造设施设备提升质消防安全时固化验做法聚焦规划审批施工改造员理基层治理应急处置等关键环节完善源头控信息享联合监举报投诉户联防技防应等全链条动态理机制防止问题隐患反弹
全街道生产营租住场重火灾风险综合治理活动办公室设街道消防工作站负责掌握收集汇总社区相关部门治理进展情况时报送区消防救援队5月18日前社区相关部门报综合治理动员部署情况6月起社区相关部门月16日前报送生产营租住场重火灾风险排查表（见附件1）生产营租住场重火灾风险统计表（见附件2）月工作结9月12日前报送工作总结
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年全国生产营租住场亡火灾事发教训十分深刻着民营济快速发展生产营租住场断增类场点面广普遍存消防安全理混乱违规易燃燃材料违规火电违规住疏散通道畅等突出问题旦发生火灾极易造成群死群伤酿成重特涉险事进步做生产营租住场重火灾风险防范化解工作坚决遏制群死群伤火灾事决定日起9月25日全街道范围组织开展生产营租住场重火灾风险综合治理工作
目标务
认真贯彻落实总书记关防范化解重风险重指示精神市区领导关安全生产工作求坚持民生命坚持统筹发展安全结合国务院安委会十五条硬措施安全生产专项整治三年行动部署求重点围绕发生扩亡三原涉员造成群死群伤重特事生产营租住场作重中重前期工作现标准基础集中排查突出整治时消安全风险坚决遏制群死群伤火灾事二十胜利召开营造良消防安全环境
二范围重点
次治理范围具生产营租住功住宿员达10场治理重点列8类情形：
（）易燃燃夹芯彩钢板易燃材料搭建时房屋屋顶围护结构房间隔墙易燃燃夹芯彩钢板易燃材料搭建
（二）生产营场居住区域生产营区域未完全防火分隔
（三）电动行车电动摩托车电动衡车蓄电池室公区域疏散走道楼梯间安全出口房间停放充电室外集中停放充电区域设置雨棚建筑外窗安全出口直接相邻
（四）层建筑面积超200方米建筑屋顶承重构件楼板燃材料建筑建筑层数四层建筑疏散楼梯少2部首层安全出口少2
（五）外窗疏散走道安装防盗网广告牌铁栅栏
（六）租住建筑设置采易燃燃保温材料液氨制冷剂冷库生产储存营易燃易爆危险品建房设置居住场
（七）存未安装漏电保护装置空气开关电器线路私搭乱接负荷等严重电器隐患
（八）耐火等级三级（砖木结构木楼梯木楼板木隔断）建筑
社区结合辖区实际火灾特点细化生产营租住场治理范围重点结合实际居住39建房整治参全街道消防安全排查整治促稳定工作方案（厦翔嶝街办〔2022〕31号）部署基层消防五加三必查（附件3）统筹开展
三责分工
区级指导街道导社区责部门配合总求社区关部门职责分工做辖区行业领域综合治理工作组织部署督导检查隐患整改责追究等工作
（）属治理责社区直接责体托消防工作室微型消防站整合网格力量组织开展巡查检查建立完善社区工作台账制定整治工作计划项目化推进落实编制完善村庄规划设计加强建房审批施工监违法违规建房进行制止报级相关部门进行查处组织住宿员329存8类重点情形场进行整改社区组织成立专门检查组制定检查计划扎实推进实施结合实际制定完善村民防火公约广泛张贴宣传加强日常入户检查安全提示等工作时发现整改火灾隐患消防违法行组织属8类重点情形场进行整改
（二）部门治理责街道安委办统筹推进全街道生产营租住场重火灾风险综合治理督促社区关部门落实消防安全责结合街道改造务全街道推进乡村振兴暨农村居环境整治提升行动指导8类重点情形整改工作相关部门排查出重隐患场部门职责分工列部门重点监象通报级相关部门吊销证限期关停等行政执法措施切实整改消隐患参全区生产营租住场重火灾风险综合治理方案相关部门职责：建设服务中心负责指导社区住房安全危房改造乡村房建工程质量安全监督理工作社区服务中心负责指导督促旅行社星级饭店景区等旅游业作农家乐民宿等文化旅游场整改指导督促作体育类场馆体育彩票销售等场整改
计生服务中心负责指导督促作医疗卫生机构等场整改街政办负责指导督促作养老服务机构童福利机构残疾福利机构等场整改教育办负责指导督促作学校幼园培训机构等场整改安监站履行安全生产综合监职指导督促社区开展项安全生产排查整治工作消防工作站履行消防安全综合监职负责指导社区相关部门推进综合治理工作接受行业部门业务咨询指导配合相关职部门开展检查组织开展消防安全宣传教育工作根场功风险隐患进行梳理分类属负责部门联动工作模式提请政府组织落实基层政权组织属理责相关部门行业监责燃气理站指导配合级相关部门查处生产营租住场违规燃气等违法行公安派出负责加强居民建出租房屋流动口基础信息登记摸底工作法查处涉出租房屋违法犯罪问题指导社区民警法开展日常消防监督检查查处违法生产储存易燃易爆危险品等行督促指导商超九场隐患整改市场监部门负责职责范围做重火灾风险综合治理相关工作
相关部门福建省消防安全责制实施办法职责分工负责指导督促行业领域整治范围场重隐患整改工作确保形成工作合力切实消安全隐患
四治理措施
（）组织集中排查社区结合掌握情况组织群防群治力量生产营租住场开展全面排查登记掌握场址业姓名建筑层数房屋间数功容纳数消防状况等基础信息关部门排查登记情况组织住宿员10生产营租住场进行逐幢核查8类重点情形电源火源易燃燃物品消防设施器材值班值守应急处置生产营租住建房集中连片区等方面存问题填写生产营租住场重火灾风险排查表（见附件1）列出问题隐患清单整改责清单报街道消防工作站
（二）落实责分工社区相关部门根场功风险隐患进行梳理分类属负责部门联动工作机制落实社区属理责相关部门行业监责存8类重点情形生产营租住场居民委员会负责组织整改存8类重点情形场相关部门组织整改住宿员30存8类重点情形场街道安委办牵头组织整改场生产营租住活动中涉相关行业领域部门监部门负责指导整改
（三）狠抓问题整改社区关部门分工督促指导生产营租住场业租户采取效措施降低火灾风险违规易燃燃夹芯彩钢板易燃材料违规设置室外电动车集中停放充电雨棚外窗疏散走道安装防盗网广告牌铁栅栏必须拆居住区域区域居住区域房间未完全分隔必须砌墙安装防火门进行分隔电动车蓄电池室停放充电必须撤离安全出口疏散楼梯足必须求增设生产储存营易燃易爆危险品区域设置居住场租住场设置符合求冷库必须搬离未求整改必须停止生产停止营业停止租住时合格电器产品室电气线路私拉乱接消防设施器材完效等问题隐患必须限期改正整改期间加强值班巡查落实安全防护措施
（四）严格销案理社区关部门8类重点情形坚决消风险隐患动态监原根排查工作台账问题隐患清单整改责清单生产营租住场8类重点情形排查整改情况进行核实销案落实闭环理住宿员10生产营租住建房社区组织现场核查住宿员30生产营租住建房街道安委办牵头组织现场核查达整改求予销案档步纳入续网格巡查联合检查专项督查等工作范围达整改求律予销案持续进督办指导直完全整改
（五）靶宣传教育社区关部门针生产营租住场火灾风险特点通广播微信户外LED电子屏幕等台采取进楼入户门提醒等方式广泛提示火电气易燃燃物品理电动车停放充电等消防安全常识提高群众安全防范意识防救力结合排查整改情况典型火灾案例加强消防法制宣传警示教育案说法案明责案戒充分调动群众参消防安全工作积极性鼓励引导群众举报投诉消身边火灾隐患
（六）强化技防应社区相关部门积极推广安装漏电保护装置火灾探测器动灭火系统推进建设电动车集中停放充电设施积极应电子巡更视频监控等技术科技信息化手段推动火灾防控工作赋升级
（七）提升应急力社区相关部门结合实际统筹加强专职消防队微型消防站等消防队伍建设推动住宿员30生产营租住场建立微型消防站志愿消防队住宿员30明确专门员落实培训演练值班值守户联防等工作机制提高初起火灾扑救力消防救援部门针辖区生产营租住场火灾风险特点修订灭火救援预案组织实调研熟悉强化业务指导联勤联动提高专业救援力
五时间步骤
（）动员部署阶段（2022年5月15日前）社区相关部门结合方案求召开动员会议广泛宣传发动迅速组织开展工作
（二）排查整改阶段（2022年8月24日前）社区相关部门组织生产营租住场开展全面排查建筑属建房非建房两种形式分建立底数清单问题台账分级分类推进整改销案
（三）总结提升阶段（2022年9月22日前）社区相关部门时梳理总结工作成效典型做法问题足固化治理成果完善制度机制提高生产营租住场消防安全理水
六工作求
（）提高思想认识社区关部门牢固树立安全发展理念充分认清开展生产营租住场重火灾风险综合治理工作重性复杂性长期性强化红线意识风险意识责意识切实防范化解击安全底线突出问题整治措施落实处
（二）加强部门协组织教育民政建设文旅卫健安监消防公安市场监等部门进步明确工作职责根整改务分工加强生产营租住场许审批房屋登记基础建设治安理安全生产应急处置培训教育等工作涉职交叉头理领域明确牵头协助部门齐抓形成合力
（三）强化追责问效街道安委办生产营租住场重火灾风险综合治理工作纳入日常督导检查容加强程监督责追究定期通报工作进展隐患查改情况工作落实推进力度采取警示通报约谈报级相关部门挂牌等手段督促推进发生较影响火灾事严格实行责倒查纪规严肃追究街道安委办定期进行督导暗访通报工作情况纳入街道2022年度安全生产消防工作考核巡查重容
（四）建立长效机制社区结合十四五规划实施城镇棚户区改造乡村振兴等重点工作生产营租住场重火灾风险综合治理纳入方民生工程实施项目更新改造设施设备提升质消防安全时固化验做法聚焦规划审批施工改造员理基层治理应急处置等关键环节完善源头控信息享联合监举报投诉户联防技防应等全链条动态理机制防止问题隐患反弹
全街道生产营租住场重火灾风险综合治理活动办公室设街道消防工作站负责掌握收集汇总社区相关部门治理进展情况时报送区消防救援队5月18日前社区相关部门报综合治理动员部署情况6月起社区相关部门月16日前报送生产营租住场重火灾风险排查表（见附件1）生产营租住场重火灾风险统计表（见附件2）月工作结9月12日前报送工作总结
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